Приложение. Схема территориального планирования промышленного района "Нижнее Приангарье". Положение о территориальном планировании

Приложение

к Постановлению Правительства Красноярского края

от 18 мая 2012 г. N 209-П

Схема
территориального планирования промышленного района
"Нижнее Приангарье"

Положение
о территориальном планировании

1. Цели и задачи территориального планирования
промышленного района "Нижнее Приангарье"

1.1. Общие положения

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации схема территориального планирования промышленного района "Нижнее Приангарье" (далее - Схема) является документом территориального планирования части субъекта Российской Федерации - Красноярского края. Схема реализуется в границах части территории Красноярского края, включающей 5 муниципальных районов - Богучанский, Енисейский, Кежемский, Мотыгинский, Северо-Енисейский, 2 города краевого подчинения Лесосибирск и Енисейск, а также южные территории Эвенкийского и Туруханского муниципальных районов до 62 градуса северной широты.

Схемой определено перспективное назначение территорий Нижнего Приангарья в целях обеспечения их устойчивого развития, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, а также муниципальных образований.

Схема подготовлена в соответствии с государственным контрактом N 103-01.2-06 от 12 мая 2006 года, заключенным администрацией Красноярского края с Федеральным государственным унитарным предприятием "Российский государственный научно-исследовательский и проектный институт Урбанистики" (далее - Институт Урбанистики).

Схема разработана в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, Красноярского края, в том числе Градостроительным кодексом Российской Федерации, Законом Красноярского края "О территориальном планировании Красноярского края", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Красноярского края, а также положениями технического задания к проекту.

Проектные решения Схемы учитывают интересы Российской Федерации по реализации полномочий федеральных органов государственной власти на территории, решения по перспективам возведения объектов капитального строительства федерального значения, планы реализации приоритетных национальных проектов и федеральные программные документы, в том числе:

Концепцию долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года;

Энергетическую стратегию России на период до 2020 года;

Стратегию развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года;

Стратегию развития металлургической промышленности Российской Федерации на период до 2015 года;

Концепцию демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года;

Концепцию регулирования миграционных процессов в Российской Федерации (распоряжение Правительства РФ от 01.03.2003, N 256-р);

Федеральную целевую программу "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)";

Федеральную целевую программу "Развитие гражданской авиационной техники России на 2002-2010 годы и на период до 2015 года";

Федеральную целевую программу "Социальное развитие села до 2010 года";

Федеральную целевую программу "Жилище" на 2002-2010 годы;

Федеральную целевую программу развития образования на 2006-2010 годы";

Стратегию социально-экономического развития Сибири (2005 г.);

Генеральную схему размещения объектов энергетики РФ до 2020 г. (проект);

Приоритетный национальный проект "Жилье" (проект - "Доступное и комфортное жилье - гражданам России");

Приоритетный национальный проект "Развитие АПК";

Приоритетный национальный проект "Образование";

Приоритетный национальный проект "Здоровье".

Схема разработана в соответствии с целями и задачами развития Красноярского края, сформулированными в основном документе планирования социально-экономического развития края - "Программе социально-экономического развития Красноярского края до 2017 г.". Основанием для принятия проектных решений по территориальному планированию являются данные целевых программных документов, инвестиционных проектов по развитию края и Нижнего Приангарья, основными из которых являются:

Инвестиционный проект "Программа развития Нижнего Приангарья". Институт региональной политики. М., 2005 г.;

Инвестиционный проект "Комплексное развитие Нижнего Приангарья". Институт региональной политики. М., 2006 г.;

Программа социально-экономического развития Красноярского края до 2010 г.;

Доктрина пространственного развития Красноярского края. Институт региональной политики. М., 2007 г.;

краевые целевые программы, ведомственные программы, стратегии отраслевых министерств, департаментов, агентств, служб и комитетов.

Схема содержит положения о территориальном планировании и соответствующие схемы территориального планирования территории Нижнего Приангарья.

Положения о территориальном планировании включают в себя:

цели и задачи территориального планирования территории Нижнего Приангарья;

перечень мероприятий по территориальному планированию территории Нижнего Приангарья и указание на последовательность их выполнения.

На схемах, содержащихся в Схеме, отображаются:

границы муниципальных образований - городских округов, муниципальных районов, поселений, утвержденные в установленном порядке законом субъекта Российской Федерации;

границы земель лесного фонда, границы земель особо охраняемых природных территорий регионального значения, границы земель обороны и безопасности;

границы земель сельскохозяйственного назначения и границы сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, а также планируемые границы таких земель;

границы территорий объектов культурного наследия;

границы зон с особыми условиями использования территорий;

границы территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействия их последствий;

границы земельных участков, которые предоставлены для размещения объектов капитального строительства регионального значения или на которых размещены объекты капитального строительства, находящиеся в собственности субъекта Российской Федерации, а также границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства регионального значения.

Отображение на схемах существующих и планируемых территорий и объектов капитального строительства федерального и местного значения выполнено в целях обеспечения информационной целостности Схемы и не относится к мероприятиям уровня территориального планирования промышленного района "Нижнее Приангарье".

В целях утверждения Схемы подготовлены соответствующие материалы по ее обоснованию в текстовой форме и в виде схем.

Материалы по обоснованию Схемы в текстовой форме включают в себя:

обоснование вариантов решения задач территориального планирования;

перечень мероприятий по территориальному планированию;

обоснование предложений по территориальному планированию, этапы их реализации;

перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

На схемах в составе материалов по обоснованию Схемы отображаются:

информация о состоянии территории, о возможных направлениях ее развития и об ограничениях ее использования;

предложения по территориальному планированию.

Информация о состоянии территории промышленного района "Нижнее Приангарье", о возможных направлениях ее развития и об ограничениях ее использования представлена на следующих схемах:

схема использования территории (опорный план) (приложение N 1 к Схеме);

схема ограничений. Оценка территории для комплексного развития (приложение N 2 к Схеме);

мероприятия по территориальному планированию (проектный план) (приложение N 3 к Схеме);

схема размещения объектов энергетических систем (приложение N 4 к Схеме);

схема размещения объектов транспорта и путей сообщения (приложение N 5 к Схеме);

схема водоснабжения и водоотведения. Инженерная защита территории (приложение N 6 к Схеме);

схема планируемого размещения объектов капитального строительства (приложение N 7 к Схеме);

границы территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (приложение N 8 к Схеме);

схема изменений границ особо охраняемых природных территорий и иных территорий природоохранного и рекреационного значения (приложение N 9 к Схеме);

административно-территориальное деление (приложение N 10 к Схеме);

развитие социальной инфраструктуры (приложение N 11 к Схеме);

мероприятия в области охраны окружающей среды (приложение N 12 к Схеме);

объекты культурного наследия (приложение N 13 к Схеме).

Предложения по территориальному планированию промышленного района "Нижнее Приангарье" представлены на следующих схемах:

предложения по территориальному планированию (проектный план) (не приводится);

развитие Лесосибирского промышленного узла (не приводится);

развитие Мотыгинского промышленного узла (не приводится);

развитие Богучано-Таежного промышленного узла (не приводится);

развитие Кодинского промышленного узла (не приводится);

схема размещения объектов энергетических систем (не приводится);

схема планируемого размещения объектов капитального строительства (не приводится);

схема размещения объектов транспорта и путей сообщения (не приводится);

развитие топливно-энергетического комплекса (не приводится);

водоснабжение и водоотведение. Инженерная защита территории (не приводится);

схема изменения границ особо охраняемых природных территорий и иных особо ценных земель природоохранного и рекреационного назначения (не приводится);

мероприятия в области охраны окружающей среды (не приводятся).

1.2. Цели территориального планирования

Основная цель развития Нижнего Приангарья - использование ресурсного потенциала региона для создания и развития кластера энергоемких предприятий с высокими стадиями предела в Восточной Сибири, способного внести заметный вклад в рост и диверсификацию экономики Красноярского края и России в целом. Создание новых генерирующих мощностей в Нижнем Приангарье, освоение крупных месторождений углеводородного сырья формирует базу для строительства энергоемких многофункциональных промышленных комплексов высоких уровней глубины переработки и стратегически направлено на обеспечение энергетической и экономической безопасности Российской Федерации на длительный период.

Территориальное планирование промышленного района "Нижнее Приангарье" осуществляется в целях:

создания условий для экономически эффективного комплексного освоения гидроэнергетических, минерально-сырьевых, лесосырьевых, топливно-энергетических ресурсов территории промышленного района "Нижнее Приангарье" (далее - промышленный район) путем установления функциональных зон, зон с особыми условиями использования территорий, зон планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд, в том числе объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры;

обеспечения устойчивого развития территории промышленного района (обеспечения при осуществлении градостроительной деятельности безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечения охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений);

обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, Красноярского края, муниципальных образований, входящих в состав промышленного района, в том числе формирование комплекса мер и проектных предложений для создания комфортных социальных условий для проживания на территории населения (как постоянного, так и вахтового типов занятости).

1.3. Задачи территориального планирования

Задачами территориального планирования промышленного района являются:

обеспечение реализации полномочий органов государственной власти Красноярского края;

реализация программ социально-экономического развития Красноярского края и муниципальных образований Красноярского края, входящих в состав промышленного района "Нижнее Приангарье", посредством территориальной привязки планируемых мероприятий;

создание условий для реализации пространственных интересов Российской Федерации, Красноярского края, муниципальных образований Красноярского края, входящих в состав промышленного района, и населения данных территорий с учетом требований безопасности жизнедеятельности, экологического и санитарного благополучия;

создание условий для повышения инвестиционной привлекательности территории промышленного района путем обеспечения реализации мероприятий по развитию транспортной, инженерной и социальной инфраструктуры, стимулирования жилищного и коммунального строительства, деловой активности и производства, торговли, науки, туризма и отдыха;

создание условий для устойчивого развития территории промышленного района путем освоения природно-ресурсного потенциала территории на принципах рационального природопользования и экологической безопасности для населения при сохранении природных комплексов и объектов, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение;

создание условий для развития на территории комплексных промышленных узлов (в отдельных случаях кластеров) с высокими стадиями переработки сырья.

1.3.1. Территориальное планирование в целях развития транспортной инфраструктуры

Территориальное планирование промышленного района в целях развития транспортной инфраструктуры должно обеспечивать:

снятие инфраструктурных ограничений развития территории;

реализацию задач опережающего развития Нижнего Приангарья;

формирование транспортного каркаса территории нового освоения;

сохранение и развитие аэродромной системы края, в том числе в районах, не имеющих альтернативных наземных видов транспорта;

комплексную реконструкцию внутренних водных путей с увеличением их протяженности с гарантированными глубинами, создание ходовых условий для доставки грузов в районы освоения Крайнего Севера, перевозки на внутренних водах;

развитие внутрирегиональной межмуниципальной сети путей сообщения автодорожного, воздушного, внутреннего водного транспорта;

формирование системы транспортных коммуникаций, включая развитие социально значимых межпоселенческих и внутрирегиональных связей для обеспечения доступности социальных услуг для населения;

развитие сети автомобильных и железных дорог федерального и краевого значения, обеспечивающих доступность освоения природных ресурсов, развитие золотодобывающих и горнодобывающих центров, лесосырьевой базы, нефтегазодобывающих регионов;

повышение уровня транспортной доступности удаленных территорий Нижнего Приангарья, населенных пунктов среднего течения р. Енисей, южной части Эвенкийского района, краевых и межмуниципальных дорог, оптимизирующих способы доставки грузов и пассажиров;

формирование комплексных транспортных узлов и логистических центров регионального значения с привязкой к формирующимся новым транспортным коридорам федерального уровня;

формирование и развитие трубопроводной системы юга Эвенкии и Нижнего Приангарья, обеспечивающей интеграцию новых районов добычи УВС в национальную трубопроводную систему;

повышение качества и безопасности грузовых и пассажирских перевозок, модернизация всех видов транспорта.

1.3.2. Территориальное планирование в целях развития инженерной инфраструктуры

Территориальное планирование промышленного района в целях развития инженерной инфраструктуры должно обеспечивать:

опережающее обеспечение территорий нового индустриального освоения электроэнергией и теплом, обеспечение надежности системы энергоснабжения путем строительства генерирующих мощностей с обеспечением объемов выработки электрической и тепловой энергии, развитие магистральных и распределительных электросетевых объектов в соответствии с прогнозируемым ростом электро- и теплопотребления;

создание условий для развития качественно новых систем водоснабжения и канализации, электро-, тепло- и газоснабжения жилого фонда как ключевых элементов развития населенных пунктов и обеспечения населения качественными коммунальными услугами;

повышение надежности и безопасности функционирования топливно-энергетический инфраструктуры;

привлечение частных инвестиций в топливно-энергетический комплекс;

создание достаточной сырьевой и энергетической базы, обеспечивающей сбалансированное развитие регионального топливно-энергетического комплекса.

1.3.3. Территориальное планирование в целях развития промышленного комплекса

Территориальное планирование промышленного района в целях развития промышленного комплекса должно обеспечивать:

создание условий для диверсификации региональной экономики, условий для развития среднего и малого бизнеса;

создание условий для повышения глобальной конкурентоспособности промышленной продукции, производимой в Нижнем Приангарье, путем сокращения издержек за счет развития транспортной и инженерной инфраструктуры в зонах освоения сырьевой базы, обеспечения инфраструктурных связей создаваемых промышленных комплексов с федеральными и межрегиональными экономическими системами;

обеспечение экономического развития района, создаваемых промышленных и инфраструктурных объектов квалифицированными трудовыми ресурсами путем развития системы профессионального образования;

создание комфортной и благоустроенной среды проживания населения;

развитие жилищного строительства, коммунальной инфраструктуры, объектов социально-культурно-бытового обслуживания;

создание условий для размещения объектов агропромышленного комплекса на территории муниципальных образований для увеличения уровня продовольственной безопасности района (строительство и реконструкция животноводческих комплексов, молочных ферм, предприятий, специализирующихся на свиноводстве, объектов рыбных хозяйств, других объектов);

создание градостроительных условий для интеграции зоны нового освоения природных ресурсов со сложившейся промышленной базой и расселенческим каркасом центральной и южной зоны Красноярского края.

1.3.4. Территориальное планирование в целях оптимизации системы расселения

Территориальное планирование промышленного района в целях оптимизации системы расселения должно обеспечивать:

формирование на территории промышленного района системы расселения, отвечающей поставленным экономическим задачам и характеризующейся высокими показателями качества жизни, что необходимо в условиях ограниченного демографического ресурса территории и острой конкуренции за квалифицированные трудовые ресурсы внутри страны;

повышение миграционной привлекательности территории промышленного района с приоритетным развитием внутрикраевой миграции населения за счет стимулирования жилищного, культурно-бытового строительства, а также диверсификации возможных сфер приложения занятости;

создание сбалансированной межмуниципальной системы центров обслуживания, образования и здравоохранения для целей оптимизации и максимальной эффективности государственных вложений в социальную и жилищную инфраструктуру;

определение территорий преимущественно вахтового типа освоения для территорий с жестким климатом и сложными физико-географическими условиями проживания, с одновременным созданием максимально комфортных условий проживания существующего постоянного населения и работающих по вахтовому методу.

1.3.5. Территориальное планирование в целях развития жилищного строительства

Территориальное планирование промышленного района в целях развития жилищного строительства должно обеспечивать:

создание условий для реализации предложений по размещению площадок жилищного строительства в рамках приоритетного национального проекта "Жилье" (проект "Доступное и комфортное жилье - гражданам России"), федеральной целевой программы "Жилище" и других федеральных и региональных программ и проектов в сфере гражданского строительства, в том числе с учетом необходимости использования малоэтажной застройки;

развитие промышленности строительной индустрии и строительных материалов;

создание условий для опережающего развития коммунальной инфраструктуры для обеспечения увеличения предложения качественного жилья на территории, формирования рынка подготовленных к строительству земельных участков, что должно позволить привлечь на территорию крупных частных застройщиков;

определение перечня территорий земель сельскохозяйственного назначения и лесного фонда, планируемых в установленном порядке к переводу в земли населенных пунктов для их комплексного освоения в целях жилищного строительства.

1.3.6. Территориальное планирование в целях организации системы межмуниципального социального и бытового обслуживания

Территориальное планирование промышленного района в целях организации системы межмуниципального социального и бытового обслуживания должно обеспечивать:

создание инфраструктуры межмуниципального социального и культурно-бытового обслуживания населения с учетом перспектив развития системы расселения и роста численности населения в ряде населенных пунктов, а также с учетом необходимости формирования оптимальной многоуровневой системы обслуживания;

создание на территории системы специализированных медицинских центров регионального значения, оказывающих высококвалифицированные медицинские услуги жителям Нижнего Приангарья;

развитие сети объектов отдыха и санаторного обслуживания населения с учетом рекреационных возможностей территории Нижнего Приангарья на базе комплексного использования рекреационных ресурсов;

развитие социальной инфраструктуры для малоимущих граждан и других категорий граждан в соответствии с федеральными законами;

создание инфраструктуры учреждений социального обслуживания в целях оказания социальной поддержки, социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведения социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации;

территориальную доступность и равные возможности для жителей Нижнего Приангарья в получении полноценного общего образования;

доступ к дошкольному образованию детей из малообеспеченных семей и детей, проживающих в сельской местности и труднодоступных территорий Севера;

развитие, совершенствование и обеспечение доступности среднетехнического профессионального образования, подготовку высококвалифицированных кадров среднего звена, рабочих высокой квалификации для нужд экономики формируемого промышленного района;

обеспечение образовательной инфраструктуры по переподготовке кадров;

развитие инфраструктуры высшего образования в одном из базовых центров расселения промышленного района - г.Лесосибирске;

строительство новых и реконструкцию существующих объектов культуры, физической культуры и спорта межмуниципального значения, имеющих круглогодичный тип эксплуатации и общедоступный тип посещения;

развитие сети многофункциональных культурных и спортивно-оздоровительных сооружений, обеспечивающих возможность максимально широких возможностей досуга населения и проведения крупных мероприятий краевого масштаба;

обеспечение доступности и повышения качества социальных услуг.

1.3.7. Территориальное планирование в целях развития рекреационного комплекса

Территориальное планирование промышленного района в целях развития рекреационного комплекса области должно обеспечивать:

развитие современной инфраструктуры объектов размещения как обеспечивающих возможности использования существующего историко-культурного потенциала, так и учитывающего экономические потребности территории;

создание условий для развития организованного пригородного отдыха близ основных зон постоянного расселения промышленного района;

создание условий и необходимой инфраструктуры для развития этнографического туризма, связанного с бытом малочисленных народов Крайнего Севера, староверов;

создание условий и необходимой инфраструктуры размещения и досуга для развития спортивного, экскурсионного, лечебно-оздоровительного туризма на базе имеющегося рекреационного потенциала территории;

поддержание благоприятного состояния окружающей среды в местах массового отдыха, планирование защитных и охранных зон особо охраняемых природных территорий.

1.3.8. Территориальное планирование в целях охраны окружающей среды

Территориальное планирование промышленного района в целях охраны окружающей среды должно обеспечивать:

создание системы и ведение государственного экологического мониторинга;

снижение выбросов в атмосферный воздух предприятиями на территории Нижнего Приангарья;

оптимизация обращения с отходами производства и потребления;

сокращение сбросов загрязненных сточных вод в водные объекты;

предотвращение негативного воздействия вод и водных объектов;

сохранение биоразнообразия и регулирование использования объектов животного мира;

рациональное взаимное расположение жилых и промышленных зон в соответствии с действующими экологическими и санитарно-гигиеническими требованиями с учетом климатических, инженерно-экологических факторов;

развитие и соблюдение режима эколого-компенсационного каркаса Нижнего Приангарья, включая особо охраняемые природные территории, а также зоны с особыми условиями использования территории природоохранного, рекреационного и иного особо ценного значения;

рациональное размещение объектов размещения отходов производства и потребления межмуниципального значения в соответствии с действующими экологическими и санитарно-гигиеническими требованиями;

выполнение комплекса природоохранных мероприятий по восстановлению и рекультивации загрязненных и нарушенных участков почв, земель, водных объектов.

2. Мероприятия по территориальному планированию промышленного района

2.1. Приоритетные направления регионального развития

Внешние условия развития промышленного района определяются стратегией федеральной политики по освоению экономического пространства РФ на Севере и Востоке страны и ее выполнением применительно к развитию Красноярского края. Сибирь и Дальний Восток являются зонами геополитических и стратегических интересов государства, именно в этих регионах намечены к реализации наиболее крупные инвестиционные проекты освоения природных ресурсов, энергетики, масштабные проекты по развитию новых транспортных и инфраструктурных связей и коридоров.

В федеральных программных документах поставлены приоритетные задачи сохранения и развития основного ресурса развития общества - человеческого ресурса, формирование жизнедеятельности населения. Регионы Сибири, развивая сырьевые отрасли как базовые, стратегически ориентированы на опережающее и приоритетное развитие урбанизированных зон.

Нижнее Приангарье в процессах новой индустриализации страны в целом и Красноярского края в частности является одной из наиболее важных территорий опережающего развития. На территории промышленного района формируются новые зоны и центры опережающего роста, осваиваются новые минерально-сырьевые и природные ресурсы, следствием чего является масштабное изменение пространственной структуры экономики, развитие новых территориальных функциональных зон.

Экономика промышленного района будет развиваться на базе освоения месторождений цветных, черных и редкоземельных металлов, развития топливно-энергетического комплекса, лесозаготовки и деревообработки, цветной металлургии. Рост инноваций в потребительском секторе экономики стимулирует развитие малого предпринимательства, увеличит социальную привлекательность района для проживания населения и привлечения мигрантов.

Особенности промышленного района - значительная территория с разнообразными природными условиями и слабой транспортной связностью западной и восточной части - определили необходимость дифференцированного подхода территориального планирования для различных территорий района, что реализовано в Схеме путем разработки элементов стратегии пространственного развития для каждого из пяти планировочных районов края: Лесосибирского, Северо-Енисейского, Мотыгинского, Богучанского и Кодинского. Дифференцированный подход к пространственному развитию отвечает базовому сценарию и способствует наиболее полной реализации имеющегося социально-экономического и территориального потенциала планировочных районов.

В Схеме реализованы следующие основные направления долгосрочной стратегии градостроительного развития промышленного района:

1. Обеспечение градостроительными средствами реализации сценария опережающего социально-экономического развития, функциональное зонирование территории на основе приоритетов социально-экономического развития.

2. Приведение сложившейся территориальной структуры экономики в соответствие с современными представлениями о наиболее эффективных подходах к развитию и размещению производительных сил, выявление и стимулирование развития зон опережающего развития, полюсов и точек роста.

3. Усиление существующих опорных центров освоения промышленного района (г.Лесосибирск, г.Енисейск, г.Кодинск) и формирование новых опорных центров освоения Нижнего Приангарья (с.Богучаны, п.Таежный, п.Мотыгино).

4. Создание в районах нового промышленного освоения обширных территориальных зон различной специализации, региональных полюсов роста на основе реализации промышленно-инфраструктурных проектов.

5. Устранение инфраструктурных ограничений регионального развития. Опережающее развитие транспортной и энергетической инфраструктуры, сети транспортных узлов и коммуникаций в районах освоения новых топливно-энергетических и сырьевых баз.

6. Трансформация региональных систем расселения, развитие линейно-узловой системы расселения вдоль реки Ангары: Лесосибирск/Енисейск-Мотыгино/Раздолинск-Богучаны/Таежный-Кодинск.

7. Развитие вахтовых форм поселений для разведки, освоения и эксплуатации новых источников природных ресурсов в северной части промышленного района (прежде всего юг Приангарья, Северо-Енисейский, Мотыгинский, Богучанский районы).

8. Рациональная, экологически обоснованная пространственная организация территорий региональных промышленных и рекреационных кластеров, промышленных зон и узлов. Строительство транспортной сети регионального, межмуниципального значения, способствующей расширению транспортной доступности территорий промышленного района, усилению связей между населенными пунктами, росту роли крупных населенных пунктов как центров межселенного обслуживания населения.

9. Застройка новых жилых территорий качественно нового типа, с комплексным благоустройством, благоприятной средой проживания.

10. Сохранение и благоустройство крупных естественных зеленых зон в урбанизированных районах для рекреационного использования и обеспечения благоприятной экологической обстановки.

Перечисленные основные направления долгосрочной стратегии градостроительного развития реализованы в Схеме и направлены на обеспечение социально-экономического развития района, устойчивое повышение качества пространственной среды жизнедеятельности населения на его территории.

2.1.1. Базовые инвестиционные проекты - объекты капитального строительства промышленного назначения

Пространственная организация экономики - одна из основных составляющих задач территориального планирования. В Схеме выполнен анализ современных тенденций, потенциала и основных направлений развития экономики края с целью определения функциональной специализации территорий, направлений территориального развития районов и системы расселения, выявления зон потенциального экономического роста, определения потребностей территорий края в развитии транспортной и инженерной инфраструктуры регионального значения.

Базовые направления развития промышленного комплекса разработаны на основе программных документов социально-экономического развития РФ, Красноярского края, муниципальных районов, ведомственных и отраслевых программ, бизнес-стратегий крупных компаний, реализующих свои интересы на территории промышленного района. На основании данных источников сформирован перечень объектов капитального строительства в области промышленности и промышленной инфраструктуры (таблица 1).

Промышленный район обладает гигантским сырьевым потенциалом для развития - запасами золота, нефти и газа, лесосырьевыми ресурсами, гидроэнергетическими ресурсами, запасами свинца, железных, алюминиевых руд, горно-химического сырья и прочих полезных ископаемых. Природно-ресурсный и промышленный потенциал Нижнего Приангарья способен в течение достаточно длительного времени обеспечивать не только потребности Красноярского края, сопредельных регионов, но и внести значительный вклад в усиление экспортного потенциала России по электроэнергии, нефти, газу, продукции лесопромышленного комплекса, черным и цветным металлам, дефицитному горнотехническому сырью.

Таблица 1

Перечень
объектов капитального строительства в области промышленности и промышленной инфраструктуры

Наименование мероприятия	Муниципальный район/ городской округ	Срок реализации
1	2	3
Топливно-энергетический комплекс
Нефтегазовая промышленность
Освоение Юрубчено-Тохомского нефтегазоконденсатного месторождения	Эвенкийский	1 очередь и расчетный срок (2009-2030)
Освоение Куюмбинского нефтяного месторождения	Эвенкийский	1 очередь и расчетный срок (2009-2030)
Освоение Терско-Камовской группы НГМ	Эвенкийский	1 очередь и расчетный срок (2009-2030)
Освоение Оморинского газоконденсатного месторождения, формирование системы транспортировки газа	Эвенкийский	1 очередь и расчетный срок (2009-2030)
Освоение Собинского и Пайгинского НГКМ	Эвенкийский	1 очередь и расчетный срок (2009-2030)
Строительство газохимического комбината	Богучанский	Расчетный срок (2018-2030)
Строительство нефтепровода Куюмба - ст.Кучеткан	Эвенкийский, Богучанский	1 очередь (2009-2018)
Обустройство первоочередного участка нефтяных оторочек Собинского НГМК на период опытно-промышленной эксплуатации	Эвенкийский	1 очередь (2009-2018)
Освоение Берямбинского газоконденсатного месторождения, формирование системы транспортировки газа	Кежемский	1 очередь (2009-2018)
Освоение Агалеевского газового месторождения, формирование системы транспортировки газа	Богучанский, Кежемский	1 очередь (2009-2018)
Освоение Имбинского газового месторождения, формирование системы транспортировки газа.	Богучанский	1 очередь (2009-2018)
Строительство Богучанского газоперерабатывающего комплекса в составе газоперерабатывающего завода и гелиевого хранилища	Богучанский	1 очередь (2009-2018)
Строительство модульного НПЗ в границах Юрубчено-Тохомского блока нефтегазовых месторождений	Эвенкийский	1 очередь (2009-2018)
Строительство Богучанской водно-железнодорожной нефтебазы в районе мостового перехода через р.Ангара	Богучанский	1 очередь (2009-2018)
Угольная промышленность
Увеличение объемов добычи на Кокуйском угольном месторождении	Мотыгинский	1 очередь (2009-2018)
Увеличение объемов добычи на Карабульском угольном месторождении	Богучанский	1 очередь (2009-2018)
Лесопромышленный комплекс
Строительство Лесохимического комплекса "Ангара Пейпа"	Енисейский	1 очередь (2009-2018)
Создание Лесоперерабатывающего комплекса по производству беленой хвойной крафт-целлюлозы, крафт-лайнера, продукции лесопиления и деревообработки и МДФ	Богучанский	1 очередь (2009-2018)
Развитие производства пиломатериалов, ХТММ	Кежемский	1 очередь (2009-2018)
Создание Ангарского лесоперерабатывающего комбината	Богучанский	1 очередь (2009-2018)
Развитие ООО "Маклаковский ЛДК"	Лесосибирск	1 очередь (2009-2018)
Развитие и модернизация ЛДК-1	Лесосибирск	1 очередь (2009-2018)
Строительство завода по производству плит из древесной шерсти и цемента (цементный фибролит)	Енисейский	1 очередь (2009-2018)
Модернизация лесоперерабатывающего производства	Енисейский	1 очередь (2009-2018)
Строительство деревообрабатывающего завода	Богучанский	1 очередь (2009-2018)
Производство пиловочника	Богучанский	1 очередь (2009-2018)
Модернизация лесоперерабатывающего комбината	Богучанский	1 очередь (2009-2018)
Увеличение производства пиломатериалов на Кодинском ДОКе	Кежемский	1 очередь (2009-2018)
Цветная металлургия
Производство алюминия
Строительство Богучанского алюминиевого завода (БЭМО)	Богучанский	1 очередь (2009-2018)
Освоение Чадобецкого месторождения бокситов со строительством ГОКа	Богучанский	Расчетный срок (2018-2030)
Добыча золота
Реконструкция золотоизвлекательной фабрики с увеличением объемов добычи и переработки руды	Северо-Енисейский	1 очередь (2009-2018)
Увеличение добычи руды на месторождении "Советское"	Северо-Енисейский	1 очередь (2009-2018)
Освоение месторождения "Александро-Агеевское" со строительством карьера	Северо-Енисейский	1 очередь (2009-2018)
Строительство двух карьеров и золотоизвлекательной фабрики на месторождении "Васильевское"	Мотыгинский	1 очередь (2009-2018)
Освоение месторождений "Герфед", "Николаевское", "Ильинское", "Нижнеталовское" с переработкой руды на базовой золотоизвлекательной фабрике "Васильевского рудника"	Мотыгинский	1 очередь (2009-2018)
Увеличение объемов добычи руды и производства золота на Олимпиадинском и Оленьем месторождениях	Северо-Енисейский	1 очередь и расчетный срок (2009-2030)
Освоение месторождения "Титимухта", строительство карьера	Северо-Енисейский	1 очередь и расчетный срок (2009-2030)
Строительство карьера и золотоизвлекательной фабрики на месторождении "Благодатное"	Северо-Енисейский	1 очередь и расчетный срок (2009-2030)
Строительство карьера и золотоизвлекательной фабрики на месторождениях Панимбинского рудного узла	Северо-Енисейский	1 очередь и расчетный срок (2009-2030)
Строительство карьера и золотоизвлекательной фабрики на месторождениях Раздолинского рудного узла (месторождение Попутнинское)	Мотыгинский	1 очередь и расчетный срок (2009-2030)
Строительство карьера и золотоизвлекательной фабрики на месторождениях Зыряновского рудного узла	Енисейский	1 очередь и расчетный срок (2009-2030)
Освоение месторождения "Ведуга" со строительством карьера и золотоизвлекательной фабрики	Северо-Енисейский	1 очередь и расчетный срок (2009-2030)
Увеличение объемов добычи руды на месторождении "Бабушкина Гора" со строительством золотоизвлекательной фабрики	Мотыгинский	1 очередь и расчетный срок (2009-2030)
Освоение месторождения "Боголюбовское" со строительством карьера и золотоизвлекательной фабрики	Мотыгинский	1 очередь и расчетный срок (2009-2030)
Освоение месторождения золота "Самсон" со строительством карьера и золотоизвлекательной фабрики	Мотыгинский	1 очередь и расчетный срок (2009-2030)
Производство свинца и цинка
Расширение карьера и строительство шахты с реконструкцией Горевского горно-обогатительного комбината	Мотыгинский	1 очередь (2009-2018)
Производство сурьмы
Строительство карьера и обогатительной фабрики по переработке золото-сурьмяной руды на Удерейском месторождении	Мотыгинский	1 очередь (2009-2018)
Производство редкоземельных металлов
Развитие мощностей по производству ниобиевого концентрата на базе Татарского месторождения ниобия со строительством горно-обогатительного комбината	Мотыгинский	1 очередь (2009-2018)
Освоение Чуктуконского месторождения редкоземельных металлов со строительством ГОКа	Богучанский	Расчетный срок (2018-2030)
Черная металлургия
Освоение железорудных месторождений
Освоение Нижне-Ангарской группы железорудных месторождений со строительством карьеров и ГОКа	Мотыгинский	Расчетный срок (2018-2030)
Освоение Тагарского железорудного месторождения со строительством карьеров и горно-обогатительного комбината	Кежемский	Расчетный срок (2018-2030)
Разработка месторождений горно-химического сырья
Освоение месторождения "Голубое", строительство карьера, строительство завода по производству каустика, кальцинированного магнезита и плавленого периклаза	Мотыгинский	1 очередь (2009-2018)
Увеличение объемов производства магнезиальных порошков на базе Киргетейского месторождения магнезита (участок "Екатерининский")	Мотыгинский	1 очередь (2009-2018)
Увеличение объемов добычи и производства талька	Мотыгинский	1 очередь (2009-2018)
Добыча и переработка вермикулитовых руд на месторождении "Татарское"	Северо-Енисейский	1 очередь (2009-2018)
Объекты строительного комплекса
Строительство цементного завода в районе п.Раздолинск	Мотыгинский	1 очередь (2009-2017)
Освоение месторождения строительного камня Попутное	Мотыгинский	1 очередь (2009-2017)
Строительство кирпичного завода	Мотыгинский	1 очередь (2009-2017)

2.1.2. Территории опережающего и перспективного развития

В соответствии с типологией, применяемой Министерством регионального развития РФ, и направлениями социально-экономического развития территорий края определены перспективная специализация, базовые функции макрорайонов Красноярского края и зон опережающего развития (таблица 2).

Таблица 2

Специализация, базовые функции районов Нижнего Приангарья

Район	Специализация, базовые функции и проекты
	базовые сохраняющиеся	развивающиеся	перспективные	населенные пункты, получающие наибольшее развитие (их проектная специализация, получающая развитие)
Кежемский район	сельское хозяйство	гидроэнергетика, лесозаготовка, деревообработка, строительный комплекс	добыча и переработка железной руды, добыча газа	г.Кодинск (энергетика, деревообработка, обогащение руд черных и редкоземельных металлов)
Богучанский район	-	лесозаготовка, деревообработка, транспорт и логистика, добыча угля	лесохимия, цветная металлургия (производство алюминия), газопереработка и газохимия, добыча углеводородного сырья, добыча и обогащение бокситов, добыча редкоземельных металлов	с.Богучаны (деревообработка и лесохимия, энергетика, логистика), п.Гремучий (с Красногорьевским) (газохимия и газопереработка), п.Таежный (цветная металлургия, деревообработка), п.Ангарский (деревообработка, транспорт и логистика), ст.Кучеткан (транспорт и логистика)
Мотыгинский район	лесозаготовка	добыча золота, добыча и переработка свинцовых и цинковых руд, добыча тальковых руд, добыча и переработка магнезитовых руд, добыча и переработка сурьмяных руд, добыча и переработка ниобиевых руд, транспорт и логистика	гидро- и теплоэнергетика, строительный комплекс, добыча угля, добыча и переработка железной руды	п.Мотыгино (энергетика, строительный комплекс), п.Раздолинск (черная металлургия, энергетика, горно-химическая промышленность, золотодобыча), п.Новоангарск (цветная металлургия)
Северо-Енисейский район	лесозаготовка	добыча золота, теплоэнергетика, транспорт и логистика	добыча углеводородного сырья, добыча и переработка вермикулитовых руд	Северо-Енисейский район (добыча золота, центр вахты, добыча УГВС)
Енисейский район (с г.Енисейском и г. Лесосибирском)	сельское хозяйство и пищевая промышленность	лесозаготовка и лесопереработка, добыча золота, транспорт и логистика, лесохимия	разработка месторождения германия, добыча углеводородного сырья	г.Лесосибирск (деревообработка и лесохимия, транспорт и логистика), г.Енисейск (деревообработка)
Юг Эвенкии	сохранение традиционных видов хозяйствования и природопользования	добыча и переработка углеводородов	-	п.Брянка (центр вахты, транспорт и логистика), с.Ванавара (центр вахты, транспорт и логистика)

2.1.3. Проектная специализация муниципальных образований представлена в таблице 3.

Таблица 3

Проектная экономическая специализация муниципальных образований

Наименование территории	Экономическая специализация территории
Приангарский макрорайон
Город Лесосибирск	административный и образовательный центр, транспорт и логистика, речной узловой порт, деревообработка, химическая промышленность, пищевая промышленность, образовательный центр
Город Енисейск	культурно-исторический центр, деревообработка, пищевая промышленность
Мотыгинский район	добыча золота, добыча и переработка свинцовых и цинковых руд, добыча тальковых руд, добыча и переработка магнезитовых руд, гидро- и теплоэнергетика, строительный комплекс, добыча угля, добыча и переработка железной руды, добыча и переработка сурьмяных руд, добыча и переработка ниобиевых руд, лесозаготовка, транспорт и логистика
Енисейский район	лесозаготовка и лесопереработка, сельское хозяйство и пищевая промышленность, добыча золота, разработка месторождения германия, добыча углеводородного сырья
Северо-Енисейский район	добыча золота, добыча углеводородного сырья, добыча и переработка вермикулитовых руд, лесозаготовка, теплоэнергетика, транспорт и логистика
Богучанский район	лесозаготовка, деревообработка, лесохимия, цветная металлургия (производство алюминия), газопереработка и газохимия, транспорт и логистика, добыча угля, добыча углеводородного сырья, добыча и обогащение бокситов, добыча редкоземельных металлов, энергетика
Кежемский район	гидроэнергетика, лесозаготовка, глубокая деревообработка, строительный комплекс, добыча газа, добыча и переработка железной руды, сельское хозяйство
Туруханский район	добыча углеводородного сырья, традиционные промыслы, горнодобывающие отрасли, золотодобыча
Эвенкийский район	добыча углеводородного сырья, традиционные промыслы, теплоэнергетика, туризм и рекреация, добыча угля, лесозаготовка

2.2. Проектная пространственная организация территории Нижнего Приангарья

Территория Нижнего Приангарья, согласно данным Программы социально-экономического развития Красноярского края, до 2017 г., входит в состав трех групп территорий:

Енисейская группа территорий включает - г.Енисейск, г.Лесосибирск, Енисейский район, Мотыгинский район;

Приангарская группа территорий включает - Кежемский и Богучанский районы;

Северная группа территорий включает - Северо-Енисейский, Туруханский районы.

В составе Схемы принято иное микрорайонирование территории региона. Промышленный район Нижнее Приангарье практически полностью входит в состав Нижнеангарского макрорайона, лишь юг Эвенкийского и Туруханского муниципальных районов относится к Северному макрорайону.

Макрорайонирование учитывает географическую дислокацию, современную специализацию экономики, единство инфраструктурной сети, общность проблем и перспектив социально-экономического развития территорий. Разработка проектного плана и функционального зонирования территории Нижнего Приангарья основана на данном социально-экономическом районировании и дополнена проектными предложениями в соответствии с задачами территориального планирования.

Территория Нижнего Приангарья разделена на пять планировочных районов, а также Борский (Южно-Туруханский), Юрубчено-Тохомский (Байкитский) и Собинско-Пайгинский (Ванаварский) планировочные узлы.

Планировочные районы, градостроительные узлы включают муниципальные поселения, городские образования с учетом исторически сложившейся системы расселения, существующих и новых функциональных видов деятельности, транспортных коридоров. Планировочные узлы в пределах сырьевого пояса выделены по преимущественной специализации и транспортному тяготению к зонам переработки ресурсов.

В каждом из планировочных районов выделены базовые центры расселения, определены новые точки роста, выполнен расчет численности населения, обеспеченности инженерной инфраструктурой, предусмотрены мероприятия по территориальному планированию, в сумме обеспечивающие комплексное развитие поселений, освоение ресурсной базы, инфраструктурное обеспечение зон развития.

Все составляющие развития планировочных районов представлены в соответствующих разделах Схемы, в обобщенном виде даны в Томе III "Комплексное развитие планировочных районов".

В проектном функциональном зонировании на территории промышленного района на расчетный срок до 2030 год отражены следующие положения:

зонирование территории по категориям земель;

территориальное размещение объектов капитального строительства промышленного назначения на основании Сводного перечня объектов капитального строительства промышленного назначения. Базовые инвестиционные проекты, раздел 1.6, а также резервные площадки для сопутствующих производств;

резервные территории для размещения федеральных объектов инфраструктурного строительства, заявленных в программных документах;

транспортная и инженерная инфраструктура регионального значения;

функционализация центров, промышленных узлов;

перспективная структура расселенческого каркаса, с учетом развития, опорные центры системы расселения, вахтовые поселки;

мероприятия по жизнеобеспечению населенных пунктов, обеспечению социальной инфраструктурой.

При разработке проектного плана на основании анализа исходных данных, с учетом тематических проектов, выполненных субподрядными организациями, были учтены экологические требования, выделены нормативные зоны ограничений использования земель, основными из которых являются следующие:

приоритетный учет низкого природно-экологического потенциала региона - низкой самоочищающей способности поверхностных вод, высокого потенциала загрязнения атмосферы и др.;

формирование экологического каркаса территории - системы особо охраняемых природных территорий, зеленых зон, защитных зон и пр.;

соблюдение системы действующих планировочных ограничений - зон с особыми условиями использования территорий (нормативные санитарно-защитные зоны, охранные коридоры инженерных и транспортных коммуникаций, зоны санитарной охраны источников водоснабжения и пр.).

Учет федеральных интересов на территории Нижнего Приангарья

Наиболее масштабные преобразования в территориальном плане для Нижнего Приангарья связаны с проектами федерального уровня:

базовыми промышленными:

завершение строительства каскада Ангарских гидроэлектростанций;

формирование новых ресурсных центров нефте- и газодобычи, переработки;

формирование нового центра цветной металлургии;

формирование центров лесоперерабатывающего комплекса;

базовыми инфраструктурными:

строительство Северо-Сибирской железнодорожной магистрали (далее - Севсиб);

развитие магистральной трубопроводной системы;

возрождение водного транспортного коридора Енисей - СМП (Северный Морской путь).

Темпы социально-экономического развития, хозяйственная специализация региона как в целом, так и отдельных частей, существенно зависят от выполнения федеральной властью взятых обязательств (в соответствии с принятыми стратегиями) по реализации крупных инфраструктурных проектов, преемственности Стратегий экономического развития страны. Данные риски были учтены при разработке вариантов развития планировочной структуры районов и промышленных узлов на стадии разработки обосновывающих материалов 1 и 2 этапа Схемы. В случае отказа от строительства Севсиба или объектов генерации, зарезервированные под федеральные объекты территории могут быть использованы для региональных потребностей.

Вместе с тем для Нижнего Приангарья, как зоны пионерного освоения, федеральные проекты являются базисными, стартовыми, и их отмена приведет к замораживанию многих проектов регионального уровня, среднего и малого бизнеса.

В настоящее время именно национальные и транснациональные компании, входящие на территорию промышленного района, обозначенного как ресурсный, определяют стартовые направления социально-экономического и, соответственно, территориального развития региона.

Реализация федеральных решений в значительной степени влияет на структуру транспортной сети территории Нижнего Приангарья. Федеральный транспортный и энергетический каркас - Севсиб, системообразующие ЛЭП-500 и 220 кВ, магистральные нефте- и газопроводы будут выполнять роль линейных коридоров развития как для инвесторов, так и для региональных и муниципальных интересов.

Региональный планировочный каркас территории

Региональный планировочный каркас территории формируется в увязке с федеральным и включает опорную систему расселения и урбанизации, краевую транспортную сеть, технологические и лесовозные дороги, коммуникационные инженерные коридоры регионального значения (ЛЭП-110, отводы магистральных трубопроводов и пр.), вахтовые точки расселения.

Зоны постоянного расселения Нижнего Приангарья и основные зоны урбанизации получают территориальное развитие:

линейная широтная система постоянного расселения и концентрации хозяйственной деятельности вдоль р.Ангара;

линейно-узловая система вдоль р. Енисей, Севсиба, ж.д. Ачинск - Лесосибирск, Решоты - Карабула.

По режимам хозяйственного использования территория промышленного района разделена на следующие основные зоны:

интенсивного хозяйственного и градостроительного освоения с максимальным допустимым преобразованием окружающей природной среды - промышленные узлы, площадки, зоны транспортных, инженерно-инфраструктурных сооружений, территории городских образований;

экстенсивного градостроительного освоения и локального преобразования окружающей природной среды - зоны расселения сельского типа, районы промышленных лесозаготовок, добычи месторождений полезных ископаемых;

ограниченного градостроительного и хозяйственного освоения и максимального сохранения природной среды - зоны рекреационного назначения, особо охраняемые природные территории, защитные лесные зоны и пр.

Территориально первый тип зон концентрируется в 4 промышленных и урбанизированных узлах - Лесосибирском, Кодинском, Богучанском, Мотыгинском, а также выделяется локально на территории Северо-Енисейского района, вдоль основных транспортных и расселенческих коридоров - по оси Енисей-Ангара, вдоль Севсиба, ж.-д. и автодорожных входов в Нижнее Приангарье. На проектном плане данный тип занимает не более 2% территорий.

Второй тип зон является абсолютно преобладающим в территориальном балансе - порядка 91% территорий будет относиться к данному типу. Зоны третьего типа занимают около 7% территорий.

Схемой выделены основные территориальные направления развития экономики промышленного района:

основная концентрация разнопрофильных горнодобывающих зон сосредоточена преимущественно в Мотыгинском районе, в меньшей степени - в Богучанском районе;

горнодобывающие монопрофильные зоны сосредоточены в Северо-Енисейском, Кежемском, Туруханском районах, в Эвенкии;

нефтегазодобывающие центры формируются в восточной (в перспективе - в центральной части) промышленного района;

зоны промышленной лесозаготовки рассредоточены по всей территории Нижнего Приангарья, юга Эвенкии и Туруханского района, с наибольшей концентрацией на территории Кежемского и Богучанского районов;

центры деревопереработки различной глубины расположены в г.Лесосибирске, Богучанском и Кежемском районах;

основные зоны энергогенерации сосредоточены в Кежемском (гидрогенерация) и Мотыгинском (гидрогенерация и угольная генерация) районах;

предприятия по газопереработке проектируются в Богучанском районе.

Урбанизированные территории являются зонами интенсивного хозяйственного и градостроительного освоения и подразделяются по плотности расселения, характеру застройки, интенсивности связей с Красноярском, по значению магистралей, образующих региональный транспортный каркас, на следующие составляющие:

Лесосибирско-Енисейская урбанизированная система;

город Кодинск;

перспективные города - базовые центры расселения и обслуживания объектов промышленного освоения - Богучаны, Таежный (вариант - Красногорьевский, Гремучий). В перспективе это узловые точки урбанизированного развития в планировочных районах.

Развитие новых поселений постоянного типа Схемой не предусматривается, за исключением потребностей обслуживания Северо-Сибирской железнодорожной магистрали (поселки обслуживания, железнодорожные станции Фужма, Кода, Имбинская и др.), строительства и обслуживания базовых инфраструктурных объектов (поселок гидростроителей Мотыгинской ГЭС и пр.).

Основным типом расселения для освоения природных ресурсов определены вахтовые поселки - при ГОКах, поселки нефтегазового комплекса и др.

Зоны промышленной лесозаготовки

Зона интенсивного лесопользования расположена вдоль р.Ангары на территориях Кежемского, Богучанского, Мотыгинского, Северо-Енисейского и восточной части Енисейского (правый берег р.Енисей) муниципальных районов. Наращивание зоны лесоэксплуатации предполагается за счет освоения новых участков лесного фонда, увязанного территориально с развитием транспортной сети регионального значения и лесовозных дорог.

Наиболее интенсивное лесопользование сложилось и планируется в дальнейшем в восточной части Нижнего Приангарья, охватывая территорию Кежемского, Богучанского и Мотыгинского районов. Здесь сосредоточены основные эксплуатационные запасы, около 60% всей расчетной лесосеки Нижнего Приангарья, и размещается лесосырьевая база нового ЛПК в Богучанском районе (инвестор ЗАО "Краслесинвест").

На первую очередь интенсивное лесопользование также развивается на территории Северо-Енисейского и Енисейского районов, на правобережье р.Енисей. Менее крупные участки выделены для освоения лесозаготовками и в юго-западной части Енисейского района (на левом берегу р. Енисей). Эти малоосвоенные сейчас территории должны стать лесосырьевой базой крупнейшего проектируемого лесоперерабатывающего комплекса Красноярского края - проекта ОАО "Ангара Пейпа".

Зона умеренного лесопользования находится на юге Эвенкийского горного среднетаежного экорегиона (Байкитское и Тунгусско-Чунское лесничества), в Красноярском среднетаежном экорегионе (юг Туруханского района, Борское лесничество). На юге Эвенкии (Байкитское лесничество) большие массивы отведены под лесозаготовки для ЗАО "Краслесинвест".

Зоны развития горнорудной промышленности

Зоны горнодобывающей промышленности преимущественно расположены в Северо-Енисейском и Мотыгинском районах, на порядок меньше - в Богучанском, Кежемском районах, на юге Эвенкии и Туруханского района.

В Северо-Енисейском районе зоны золотодобычи являются абсолютно преобладающим типом промышленных зон. Территориально концентрируются вдоль золоторудного пояса Енисейского кряжа, по оси автодороги Брянка - Северо-Енисейский и состоят из инфраструктурно обустроенных карьеров, действующих промышленных комплексов, зон освоения, определенных компаниями, а также зон потенциального освоения.

В Мотыгинском районе формируется несколько промышленных узлов со специализацией на горной добыче. Наиболее крупный из них - Мотыгинско-Раздолинский промышленный узел - является ключевым промышленным и расселенческим центром планировочного района. Ресурсов имеющихся месторождений достаточно как для значительного расширения добычи (золото, тальк, магнезиты), так и для организации новых крупных ГОКов (по добыче железной руды и др.).

На территориях, расположенных севернее Мотыгинско-Раздолинского узла, формируется зона рудной золотодобычи, а также добычи сурьмы - Партизанский рудный узел. Суммарно с Раздолинским золотодобывающим узлом эта территория делает Мотыгинский планировочный район вторым по важности в Нижнем Приангарье с точки зрения потенциала золотодобычи.

На левом берегу реки Ангары получит дальнейшее развитие Новоангарский промышленный узел, специализирующийся на добыче свинцовых и цинковых руд (Горевское месторождение).

В Богучанском планировочном районе выделен перспективный горнопромышленный узел на базе Чадобецкого месторождения бокситов и расположенного в непосредственной близости от него Чуктуконского месторождения.

В Кодинском планировочном районе в соответствии с Программой комплексного развития Нижнего Приангарья получит развитие центр добычи железной руды на базе Тагарского месторождения: Схемой предусмотрено размещение горно-обогатительного комбината.

На юге Туруханского района в перспективе создание центра добычи марганцевых руд на базе Порожинского месторождения.

Зоны нефте- и газодобычи

Перспективные нефтегазоносные площади занимают около 50% территории Нижнего Приангарья и юга Эвенкии, из них зоны первоочередного освоения - около 15% (Юрубчено-Тохомское, Куюмбинское месторождения). При поэтапном вовлечении месторождений будет формироваться обширная зона нефтегазодобычи, аналогичная Западно-Сибирским нефтегазодобывающим районам. Функционально, в пределах данных зон, будет также идти развитие лесоэксплуатации и точечного освоения минерально-сырьевых ресурсов. Развитие данных зон опирается на единый транспортно-инфраструктурный каркас.

Зоны энергетического строительства и добычи энергетического сырья

Проектируемые узлы энергогенерации в промышленном районе можно подразделить на 2 типа: генерация на базе водных ресурсов и генерация на базе добычи и переработки энергетических углей. Базовые объекты энергогенерации располагаются в Кежемском (БоГЭС) и Мотыгинском районах, малые объекты располагаются на нефтегазовых месторождениях Эвенкии.

В Мотыгинском районе на реке Ангаре создается Мотыгинская ГЭС, ресурсы которой будут использованы для обеспечения энергией западных районов Нижнего Приангарья. В непосредственной близости от ГЭС, между Мотыгино и Раздолинском, запланирована ТЭС на базе углей Кокуйского месторождения, которое расположено на левом берегу Ангары.

В Богучанском планировочном районе в районе поселка Новохайский планируется освоение Карабульского месторождения углей, добытые угли будут использоваться в малой угольной генерации промышленного района, а также вывозиться в другие районы края.

Зоны размещения лесоперерабатывающей промышленности

Развитие лесопромышленного кластера, включающего в себя глубокую переработку древесины, предполагается, прежде всего, в Лесосибирском и Богучанском планировочных районах, кроме того, импульс к развитию глубокая деревообработка получает в Кодинском планировочном районе. В Богучанском районе появятся три центра лесопереработки. Все они расположены в пределах Богучано-Таежного промышленного узла: ЛПК на левом берегу Ангары близ д.Ярки (постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 419 "О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов"), лесоперерабатывающий комбинат на правом берегу Ангары близ поселка Ангарский и комплекс предприятий по деревообработке близ поселка Таежный.

Зоны размещения газохимических и газоперерабатывающих производств

В промышленном районе выделены несколько зон под размещение предприятия по глубокой переработке газа, являющихся наиболее обоснованными (при отсутствии официального решения по данной теме).

Основная площадка предложена в Богучанском районе (правый берег р.Ангары, близ Имбинского месторождения газа).

Зоны производства строительных материалов

Предприятия строительного кластера концентрируются в Мотыгинском планировочном районе в пределах промышленного Мотыгинско-Раздолинского узла. На базе месторождений строительного сырья строится цементный завод и кирпичный завод.

Промышленные узлы

Промышленные зоны, площадки, транспортные и инженерно-инфраструктурные территории в комплексе с жилыми образованиями формируют промышленно-градостроительные узлы:

Лесосибирский;

Мотыгинский;

Богучано-Таежный;

Кодинский.

Функциональная специализация промышленных узлов:

Лесосибирский - лесной кластер (деревообработка, лесохимия), транспортно-логистический комплекс;

Северо-Енисейский - золотодобыча;

Мотыгинско-Раздолинский - гидроэнергетика, производство горно-химического сырья, черная металлургия, золотодобыча, производство строительных материалов;

Богучано-Таежный - цветная металлургия, лесной кластер (деревообработка, лесохимия), транспортно-логистический комплекс, газохимия и газопереработка;

Кодинский - гидроэнергетика, деревообработка.

Промышленные узлы в настоящее время характеризуются низкой плотностью застройки, локальным, точечным характером размещения функциональных зон. Территориально в составе промузлов большую часть земель занимают земли лесного фонда.

Богучано-Таежный и Мотыгинский промузлы находятся на первых стадиях формирования и развития, идут отводы земель под первые объекты капитального строительства - промышленные объекты, дороги, ЛЭП, подстанции.

Лесосибирский промышленный узел - наиболее освоенный и инфраструктурно обеспеченный, в его пределах территориальное развитие промышленных функций ограничено.

Кодинский промузел (правобережный) обладает наиболее высокими территориальными ресурсами и инженерно-инфраструктурным потенциалом.

При планировке промузлов Схемой были учтены имеющиеся отводы, проектные проработки по отдельным объектам строительства. По объектам, не имеющим проработанных и утвержденных решений, предложены пространственные варианты размещения с учетом инженерно-геологических, экологических условий, прочих ограничений для хозяйственного использования.

Зонирование территорий промузлов выполнено исходя из рациональной компоновки использования территориальных ресурсов с учетом возможности формирования в перспективе единых транспортно-инженерных коммуникационных связей промузлов. Предусмотрены территориальные резервы развития всех типов зон в пределах промузлов.

Для каждого промышленного узла определена принципиальная планировочная структура, резервные промышленные площадки, даны направления территориального развития зон жилой застройки, ведомственные и прочие связи увязаны с основными транспортными и инженерными коммуникациями.

2.3. Мероприятия по развитию системы расселения

Расселенческий каркас территории включает функционально увязанную систему сельских и городских поселений как вахтового, так и постоянного типа проживания. Существующая система расселения Нижнего Приангарья будет существенно трансформирована в процессе масштабного промышленного освоения региона, что определяется следующими основными причинами:

необходимостью значительного внешнего привлечения высококвалифицированных трудовых ресурсов для развивающейся экономики;

необходимостью кардинальной реконструкции и развития транспортной инфраструктуры, инженерного благоустройства территорий;

необходимостью улучшения общих средовых характеристик застройки практически всех населенных пунктов Нижнего Приангарья, так как их формирование было связано с созданием поселений сельского или полусельского типа(1). Особенную важность данный вопрос приобретает на фоне повышения значимости средовых факторов проживания(2) при выборе трудовым мигрантом территории для долгосрочной работы и жизни.

Выбор оптимального каркаса системы расселения основан на 2 базовых принципах:

первый принцип связан с необходимостью вовлечения в процессы экономического развития Нижнего Приангарья сложившейся системы населенных мест центральной зоны Красноярского края на основе метода внутрирегиональной вахты. Данный метод позволит снизить затраты на развертывание избыточной жилищной и социальной инфраструктуры непосредственно на территории промышленного района и будет способствовать вовлечению в экономическую деятельность трудоспособного населения городов и поселений бывшего Канско-Ачинского ТПК.

Второй принцип предусматривает необходимость ориентации нового жилищного строительства на сложившийся каркас населенных пунктов Нижнего Приангарья ввиду возможности достижения эффекта синергии от уже существующих инфраструктур жизнеобеспечения и требований повышения качества жизни для современного населения промышленного района.

Кроме того, необходимо отметить, что в Схеме особо учитываются территории проживания коренных малочисленных народов Севера и других групп населения (в том числе так называемых старообрядцев), имеющие специфические особенности занятости (промыслы), уклады жизни.

При разработке перспективной системы расселения выделены стратегические приоритеты развития - формирование единой системы расселения промышленного района, включающей эффективно взаимодействующие и дополняющие друг друга системы населенных мест постоянного и вахтового типа проживания.

В Схеме представлен прогноз численности населения муниципальных образований Нижнего Приангарья, прогноз в разрезе населенных пунктов - базовых центров межрайонного значения (центры добычи полезных ископаемых, промышленной переработки и инфраструктурного обслуживания). Центрами определены 15 (в настоящий момент 16(3)) населенных пунктов как на территории собственно Нижнего Приангарья, так и на территории его сырьевого пояса - юге Эвенкийского и Туруханского муниципальных районов. Выбранная логика прогноза согласуется с положениями Градостроительного кодекса РФ об иерархии проектных предложений разных уровней градостроительных документов. Все проектные предложения по численности населения даются на период первой очереди и расчетного срока.

Проектные предложения формируются на основе двух ступеней прогноза:

1. Первая ступень прогноза формирует прогноз численности населения, исходя из трендов естественного прироста в сфере рождаемости и смертности;

2. Вторая ступень прогноза учитывает необходимый объем потребностей в трудовых кадрах для реализации проектов инфраструктурного и промышленного развития Нижнего Приангарья, а также определяет возможности использования существующих трудовых резервов и, следовательно, объемы необходимой внешней миграции на территорию, если внутренних резервов недостаточно.

Использование двух ступеней прогноза позволяет спрогнозировать оптимальные показатели развития системы расселения Нижнего Приангарья с учетом реализации основных инвестиционных проектов, включенных в перечень объектов строительства на территории промышленного района.

Лесосибирско-Енисейская система расселения

В состав Лесосисибирско-Енисейского расселенческого узла входят три муниципальных образования: городские округа Лесосибирск и Енисейск, а также Енисейский муниципальный район.

Прогноз динамики численности населения основан на реализации базовых инвестиционных проектов и развитии следующих функций территории:

развитие лесного кластера федерального и регионального уровня - комплекса глубокой лесопереработки и лесохимии, с реконструкцией действующих и строительством новых предприятий в промышленных зонах (1 очередь проектирования);

развитие зон лесозаготовок на территориях вдоль течения р.Енисей к северу от г.Енисейска;

развитие Лесосибирского транспортно-логистического комплекса - строительство широтной Северо-Сибирской ж.-д. магистрали федерального значения, моста через р. Енисей в составе Севсиба в створе п.Высокогорский, Лесосибирского порта (на весь прогнозный период Схемы);

развитие индустрии туризма и рекреации на базе исторических памятников г.Енисейска и туристско-рекреационных ресурсов долины р.Енисей (на весь прогнозный период Схемы);

строительство предприятий пищевой промышленности;

развитие города Лесосибирска (в комплексе с г.Енисейском) в качестве экономического центра федерального уровня в сфере лесопереработки и одного из базовых городов освоения промышленного района Нижнее Приангарье, с развитием сферы среднего специального, профессионального образования и ряда других секторов социальной сферы и управления.

Несмотря на перспективу экономического развития и ожидаемую инвестиционную потребность в трудовых кадрах постоянного типа занятости порядка 4 тыс. человек в период первой очереди и 1,2 тыс. человек в период расчетного срока Схемой не предполагается увеличения совокупной численности жителей узла. Данное обстоятельство обосновано следующим:

базовые отрасли специализации территории - лесозаготовка и лесопереработка (без учета реализации новых инвестиционных проектов) даже на фоне ожидаемого роста масштабов лесозаготовки и производства продукции не потребуют дополнительной занятости населения ввиду опережающего роста производительности труда;

существующие ресурсы трудоспособного населения, не занятого трудовой деятельностью, позволяют на весь прогнозный период Схемы удовлетворить потребность в рабочей силе даже с учетом прогнозируемого долгосрочного тренда снижения доли лиц в трудоспособном возрасте и повышения доли населения в пенсионном возрасте.

Таким образом, с учетом прогноза естественного движения численности населения, существующей структуры занятости и отсутствия потребности в значительных объемах притока трудовых мигрантов, Схемой прогнозируется некоторое сокращение численности населения Лесосисибирско-Енисейского расселенческого узла с современного уровня в 115,8 тыс. чел. до следующих показателей: 112,7 тыс. к 2018 г. и 108,5 тыс. к 2030 г. Наибольший темп спада численности на рассматриваемой территории ожидается в Енисейском районе - около 9,3% снижения от существующего уровня к 2030 г. Наименьший уровень снижения численности в г.Лесосибирске, порядка 5%, что связано со сложившейся динамикой половозрастной структуры населения, концентрацией инвестиционных инициатив преимущественно на территории города.

Северо-Енисейский планировочный район

Развитие системы расселения Северо-Енисейского района связано с прогнозируемыми масштабами золотодобычи. Данный комплекс является градообразующим для большинства населенных пунктов района и формирует моноориентированную хозяйственную специализацию территории.

Выделяются следующие крупнейшие инвестиционные проекты в базовой сфере экономики:

расширение в период 2007-2010 гг. Олимпиадинского ГОКа компанией "Полюс Золото", включая освоение рудного месторождения "Титимухта" (с привлечением дополнительно 500 человек, преимущественно вахтового типа занятости), строительство в период с 2007 по 2010 гг. новой золотоизвлекательной фабрики (ЗИФ) на базе месторождения "Благодатное" с проектной численностью занятых до 1700 человек;

компания ООО "Соврудник" планирует расширить добычу золота и увеличить численность занятых до 340 человек за счет осваиваемых близлежащих месторождений золота (карьеры Эльдорадо, Северо-Западный, Успенский);

компания AngloGold в СП с "Полиметаллом" (ООО ГРК "Амикан") планирует в период с 2008 по 2013 годы освоение рудного месторождения Ведуга со строительством золотоизвлекательной фабрики (численность занятых составит 890 человек).

Суммарно увеличение численности рабочих мест в золотодобывающей отрасли в период до 2018 г. составит 4600 человек, преимущественно вахтового типа занятости.

С учетом климатических условий территории, факторов монопрофильности экономики расселенческого узла, Схемой за основу при прогнозе численности населения рассматриваемой территории взят принцип стабилизации существующего уровня людности, даже с учетом положительного естественного прогноза численности населения. Прогнозная динамика численности населения по району: 2008 г. - 11,3 тыс. человек, 2018 и 2030 гг. - стабилизация на уровне 11,4 тыс. человек, с сохранением сложившейся системы населенных пунктов постоянного типа проживания. Развитие капитальной инфраструктуры планируется на базе существующих постоянных поселений.

На территории Северо-Енисейского района наибольший потенциал развития в качестве центров проживания постоянного населения имеют два населенных пункта: поселок Северо-Енисейский (многофункциональный расселенческий и административный центр крупного золотодобывающего узла) и Брянка (транспортный центр межрайонного уровня, центр вахтового обслуживания). Расчетная численность населения определяется уровнем занятости и составляет: п. Северо-Енисейск - 7,0 тыс. чел. на 1 очередь, 7,2 тыс. чел. на расчетный срок, п.Брянка - 0,7 тыс. чел. на весь период проектирования соответственно.

Мотыгинский расселенческий узел

Перспективная структура расселения района базируется на основе существующих поселений. Зона постоянного расселения в основном сконцентрирована вдоль правого берега р.Ангары и получает дальнейшее развитие на благоприятных по комплексу эколого-климатических условий территориях.

Построение прогноза динамики численности населения района учитывает реализацию следующих базовых проектов промышленного и инфраструктурного назначения:

строительство трассы Северо-Сибирской ж.-д. магистрали (1 очередь);

строительство Мотыгинской ГЭС на р.Ангаре (1 очередь);

развитие добычи угля на базе Кокуйского угольного месторождения (1 очередь);

строительство Мотыгинской ТЭС на базе кокуйского угля (1 очередь);

проекты по добыче и первичной переработке золота:

развитие перерабатывающего производства компании "Васильевский рудник" на базе рудных месторождений "Васильевское", "Николаевское", "Герфед" (1 очередь);

освоение золоторудных месторождений Раздолинского рудного узла со строительством золото извлекательной фабрики (далее - ЗИФ) (1 очередь);

освоение месторождения золота Боголюбовское, Самсоновское, Бабушкина Гора со строительством ЗИФов (расчетный срок);

дальнейшее освоение Горевского свинцово-цинкового месторождения, строительство обогатительной фабрики по переработке руды (1 очередь);

строительство обогатительной фабрики по переработке золото-сурьмяной руды на базе Удерейского месторождения (1 очередь);

строительство ГОКа по производству ниобиевого концентрата на базе Татарского месторождения ниобия (1 очередь);

реализация проектов в сфере первичной переработки горно-химического сырья, выпуск магнезиальных порошков, талька (1 очередь);

освоение Нижне-Ангарской группы железорудных месторождений, строительство ГОКа (расчетный срок);

развитие строительного комплекса на базе освоения месторождения строительного камня Попутное, строительство кирпичного завода (1 очередь).

Базовыми населенными пунктами для реализации проектов по добыче полезных ископаемых и промышленной переработки станут поселки Мотыгино, Раздолинск, Новоангарск, Партизанск, Южно-Енисейский.

Функцию центра социального и культурно-бытового обслуживания населения района, административного и организационно-хозяйственного центра промышленного узла будет выполнять поселок Мотыгино. В качестве базового центра расселения Мотыгино рассматривается для отрасли строительных материалов и эксплуатирующего персонала Мотыгинской ГЭС.

Проектная численность населения п.Мотыгино на период первой очереди Схемы составит 8 тыс. человек, на период расчетного срока - 8,5 тыс. жителей (на 23% и 31% выше существующего уровня).

Поселок Раздолинск будет развиваться как производственный, организационный центр многопрофильного горнодобывающего комплекса, центральный энергораспределительный узел в Западной правобережной части промышленного района.

Численность населения п.Раздолинск к 2018 г. составит 4,0 тыс. человек (рост населения более 40% к уровню 2008 г.) и останется стабильной на весь период расчетного срока Схемы.

Перспективы роста численности населения поселка Новоангарск связаны с развитием Горевского свинцово-цинкового месторождения и строительством обогатительной фабрики по переработке руды в концентрат. С учетом потребности в новых рабочих местах постоянного типа занятости на период до 2018 г. порядка 1600 человек, планируется рост численности населения поселка до 4,8 тыс. чел., что в 3,7 раза больше современного уровня.

Развитие р.п.Партизанск предполагается в качестве центра вахтового расселения для целого ряда проектов в сфере добычи и переработки золота, ниобиевого концентрата золото-сурьмяной руды. Понятие центра вахтового расселения подразумевает наличие в поселке постоянного населения для обслуживания базовых инфраструктур (социально-бытовых, коммунальных, транспортных), необходимых для деятельности на территории значительного числа вахтовых рабочих. Указанная функционализация позволит изменить устойчивый тренд снижения численности р.п.Партизанск (спад населения более 50% от уровня 1989 г.) и обеспечить на первую очередь сначала стабилизацию численности населения, а на расчетный срок - рост показателя до 1000 человек.

Рабочий поселок Южно-Енисейский предполагается в качестве базового населенного пункта для эксплуатации золоторудного месторождения Бабушкина Гора и ЗИФа (занятость постоянного типа - 300 человек). Учитывая перспективы освоения месторождения лишь после 2017 г., численность населения поселка будет в период первой очереди уменьшаться ввиду естественной убыли и составит 600 человек, а на период расчетного срока увеличится до 800 человек.

Строительство Мотыгинской ГЭС и, соответственно, затопление ложа ее водохранилища в отличие от Богучанской ГЭС не окажет существенного влияния на систему расселения Мотыгинского района. Будут необходимы мероприятия по переносу части зданий и инфраструктурных объектов на новые территории, но данные действия будут реализованы в пределах существующих населенных пунктов.

Богучанский расселенческий узел

На территории района концентрированы 1-очередные проекты Программы комплексного освоения Нижнего Приангарья, которые окажут влияние на проектную численность его жителей. В число крупных объектов капитального строительства включены:

строительство Богучанского алюминиевого завода (строительство ведется с 2007 г.);

создание Лесоперерабатывающего комплекса по производству беленой хвойной крафт-целлюлозы, крафт-лайнера, продукции лесопиления, деревообработки и МДФ (ведется разработка проектно-сметной документации);

строительство Ангарского лесоперерабатывающего комбината (1 очередь);

создание деревообрабатывающего завода и производства по изготовлению пиловочника (1 очередь);

освоение Имбинского и Агалеевского газовых месторождений (1 очередь);

строительство Богучанского газоперерабатывающего комплекса (1 очередь);

строительство трассы Северо-Сибирской железнодорожной магистрали федерального значения и развитие Богучанского транспортного узла;

освоение Карабульского угольного месторождения (1 очередь).

Фактически все крупнейшие инвестиционные проекты Богучанского района, предусматривающие постоянный тип занятости, будут концентрироваться в двух зонах: близ п.Таежный и в радиусе 20 км от планируемого к строительству совмещенного мостового перехода через р.Ангару, где располагаются такие населенные пункты как с.Богучаны, поселки Ангарский, Гремучий, Красногорьевский.

Перспективы развития районного центра - с.Богучаны связаны с сохранением его позиции в качестве одного из трех многофункциональных базовых центров расселения, социальных услуг, профессионального образования и управления на территории не только муниципалитета, но и всего Нижнего Приангарья. Кроме того, поселение будет выполнять функцию основного центра расселения сотрудников строящегося близ д.Ярки лесоперерабатывающего комплекса по производству беленой хвойной крафт-целлюлозы, крафт-лайнера, продукции лесопиления, деревообработки и МДФ. После достройки ж.-д. ветки Карабула-Богучаны, мостового перехода близ п.Ярки, трубопроводной инфраструктуры и перспективного развития Северо-Сибирской ж.-д. магистрали усилится роль с.Богучаны в качестве важного транспортно-логистического узла межрайонного значения. Учитывая значительную диверсификацию и усиление масштаба экономики населенного пункта, планируется смена его статуса на городское образование и значительное увеличение численности его постоянного населения - до 18,0 тыс. чел. к 2018 г. (рост более 65% от уровня 2008 г.). После 2018 года ожидается стабилизация численности жителей рассматриваемого поселения, ввиду того, что основные инвестиционные проекты близ г. Богучаны будут реализованы в период первой очереди (18,5 тыс. к 2030 г.).

Развитие на перспективу второго по численности в районе населенного пункта - поселка Таежный будет связано со строительством алюминиевого завода на 3000 рабочих мест близ него. Кроме того, Таежный усилит существующие промышленные функции (лесная и транспортная), за счет реализации проектов по строительству деревообрабатывающего завода и производства по изготовлению пиловочника, а также расширения ж.-д. станции Карабула. Также на базе строящегося алюминиевого завода возможно развитие ряда комплексирующих смежных производств. Реализация вышеперечисленных проектных предложений потребует значительного притока трудовых мигрантов и принципиального роста численности постоянного населения поселка до 15,0 тыс. чел. к 2018 г. и до 17,0 тыс. чел. к 2030 г. Соответственно рост численности к современному уровню составит 230% на первую очередь и 260% - на расчетный срок.

Освоение Имбинского газового месторождения и создание Богучанского газоперерабатывающего комплекса расселенчески будут увязаны с территорией н.п. Гремучий и Красногорьевский. Фактически уже в период первой очереди Схемы будет необходимо создать новый населенный пункт с численностью жителей около 15 тыс. человек. Его формирование целесообразно осуществлять на основе уже упомянутых двух поселков, которые к 2018 г. должны будут слиться в единый крупный населенный пункт. После 2018 г. численность населения объединенного н.п. Гремучий/Красногорьевский стабилизируется на уровне 15.5 тыс. чел.

В свою очередь на базе поселка Ангарский будет происходить формирование правобережной части крупного транспортно-логистического узла, планируемого к размещению близ совмещенного мостового перехода через р. Ангару и пересечения проектируемых ж.-д. магистралей Северо-Сибирской и Канск-Богучаны. Фактически Ангарский становится тыловой базой снабжения правобережья реки Ангара и части нефтегазовых месторождений юга Эвенкии. Кроме того, на период первой очереди Схемы, близ н.п. планируется создание Ангарского лесоперерабатывающего комбината с численностью постоянных занятых около 1400 человек. Существенное развитие градообразующей экономической базы населенного пункта будет способствовать значительному росту его численности населения, особенно в период до 2018 г. Таким образом, на первую очередь, планируемая численность жителей п.Ангарский составит 5,0 тыс. чел., что в 2,4 раза больше существующего уровня, а к 2030 г. незначительно увеличится до 5,2 тыс.чел.

Развитие остальных инвестиционных проектов на территории Богучанского района будет сопряжено в основном с вахтовым типом занятости и не будет четко функционально и расселенчески увязано с конкретными населенными пунктами.

Кодинский расселенческий узел

Рассматриваемый расселенческий узел формирует территория Кежемского муниципального района.

Кежемский район характеризуется специфическими для Нижнего Приангарья перспективными условиями развития системы расселения. Строительство Богучанской ГЭС, кроме неоспоримых экономических эффектов, будет способствовать фактической ликвидации старожильческой системы расселения восточной части Кежемского района.

Избежать фактически полного свертывания системы населенных пунктов постоянного типа проживания на территориях востока района должны позволить проектные решения по транспортному строительству, ЛЭП, которые будут способствовать сохранению экономической специализации в отрасли лесозаготовки для ряда н.п. на востоке района, таких как Недокура, Таежный.

Кодинск в перспективе усилит свое значение в районной системе расселения в качестве базового многофункционального промышленного и расселенческого центра. Кроме того, достаточно высокий сравнительный уровень качества городской среды населенного пункта и его удачное экономико-географическое положение обуславливают перспективную функционализацию города Кодинска в качестве одного из трех крупнейших в Нижнем Приангарье многофункциональных экономических и расселенческих центров.

Развитие градообразующей базы Кодинска будет связано с реализацией следующих инвестиционных проектов:

завершение строительства Богучанской ГЭС (до 2012 г.);

развитие отрасли деревообработки: в т.ч. организация производства пиломатериалов и химико-термомеханической массы компанией ЗАО "Красноярск-лесоматериалы", увеличение производства пиломатериалов на Кодинском ДОК (1 очередь проектирования);

освоение Берямбинского газоконденсатного месторождения (1 очередь проектирования);

освоение Тагарского железорудного месторождения со строительством горно-обогатительного комбината (далее - ГОК) (период расчетного срока);

завершение строительства Богучанской ГЭС и резкое снижение необходимого объема также окажет переселение на его территорию части жителей зоны затопления Богучанской ГЭС.

С учетом данных факторов Схемой предусматривается опережающий рост численности занятых в отрасли лесопереработки, что должно позволить полностью решить проблему занятости на рынке труда н.п. к 2018 г. На период первой очереди проектная численность населения города составит 21 тыс.чел., что на 40% выше существующего уровня. Рост численности будет обусловлен фактором переселения на территорию около 1900 семей из ликвидируемых н.п. ложа затопления Богучанской ГЭС.

После 2018 г. дальнейшее экономическое и расселенческое развитие города ожидается за счет освоения Тагарского железорудного месторождения со строительством ГОК. Потребности данного проекта в трудовых кадрах постоянного типа занятости составляют около 1800 человек, что, в свою очередь, вызовет необходимость положительного внешнего миграционного прироста на территорию города. Таким образом, к 2030 г. численность населения г.Кодинска достигнет 25 тыс.чел., что более чем на 65% больше существующего уровня населения.

Развитие остальных населенных пунктов на территории Кежемского района будет связано с сохранением существующей функциональной специализацией в лесозаготовительной отрасли.

Сводный прогноз численности населения представлен в таблице 4 "Сводный прогноз численности населения в разрезе муниципальных районов и основных расселенческих центров промышленного района Нижнее Приангарье"

Таблица 4

Сводный прогноз
численности населения в разрезе муниципальных районов и основных
расселенческих центров промышленного района Нижнее Приангарье

Наименование показателей	Численность на 01.01.2008 г. (тыс.чел.)	Постоянное население (тыс.чел.)		Требуемое вахтовое расселение (тыс.чел.)(4)
		2018	2030	2018	2030
г.Енисейск	19,1	18,4	18,0
г.Лесосибирск	69,6	68,1	66,0
Енисейский	27,1	26,2	24,5
Мотыгинский	18,1	24,3	27,0	+5,02	+3,5
Богучанский	48,3	73,5	74,0	+0,4	+0,6
Кежемский	24,4	27,0	31,5
Северо-Енисейский	10,9	11,3	11,4	+4,61
Итого	217,5	248,5	252,0	+10,03	+4,1
Итого с Бором, Ванаварой и Байкитом	227,1	258,2	262,0	+11,95(5)	+5,2
г.Кодинск	15,0	21,0	25,0
с.Богучаны	10,9	18,0	18,5
п.Таежный	6,5	15,0	17,0
п.Гремучий и п.Красногорьевский	3,5	15,0	15,5
п.Ангарский	2,1	5,0	5,2
п.Мотыгино	6,5	8,0	8,5
п.Раздолинск	2,7	4,0	4,1	+1,5	+3,5
п.Партизанск	0,5	0,5	0,7	+3,2
п. Южно-Енисейск	0,7	0,6	0,8
п.Новоангарск	1,3	4,8	4,8
п. Северо-Енисейский	6,7	7,0	7,0	+0,015
п.Брянка	0,7	0,7	0,7	+0,89
п.Байкит	3,7	3,8	4,0	+0,92	+0,4
с.Ванавара	3,4	3,5	3,5	+0,4
п.Бор	2,5	2,4	2,5		+0,7(6)

Схемой предусмотрены базовые проектные показатели численности населения промышленного района:

Существующая численность жителей: 217,5 тысяч человек.

Проектная численность жителей на первую очередь: 2018 г. - 248,8 тысяч человек.

Проектная численность жителей на расчетный срок 2030 г. - 252,4 тысяч человек.

___________________

(1) Исключением являются города Кодинск и Лесосибирск, которые формировались как достаточно крупные городские образования, а также город Енисейск, сохранивший историческую застройку городского типа.

(2) Особенно при постоянном типе проживания.

(3) Населенные пункты Красногорьевский и Гремучий в Богучанском районе, ввиду планируемого значительного роста численности своего населения, Схемой предлагаются к объединению в единый населенный пункт.

(4) Согласно перечню инвестиционных проектов Схемы

(5) Включая показатель вахтовой занятости в н.п.Куюмба.

(6) После 2030 г.

2.4. Мероприятия по развитию объектов транспорта и путей сообщения регионального значения

2.4.1. Учет мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры федерального значения

Транспортная система Нижнего Приангарья является неотъемлемой частью единой транспортной системы Красноярского края. Основной реализуемый транспортный инфраструктурный проект федерального значения на территории макрорайона - это строительство Северо-Сибирской железнодорожной магистрали.

Реализация федеральных задач на территории Приангарья направлена прежде всего на формирование нового широтного транзитного транспортного коридора в направлении восток - северо-запад, увеличение пропускной способности опорной транспортной сети, обеспечение дальнейшей интеграции с соседними регионами страны, создание условий устойчивого развития территорий промышленного района "Нижнее Приангарье". Реализация Транспортной стратегии РФ на территории Приангарья требует проведения мероприятий по территориальному планированию в части изменения границ земель транспорта в сторону увеличения для целей развития объектов транспортной инфраструктуры федерального значения (новое строительство, реконструкция с расширением и увеличением пропускной способности).

2.4.2. Федеральные объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта

Железнодорожный транспорт на территории Нижнего Приангарья пока не играет ключевой роли в освоении региона. Строительство железных дорог создаст возможности по вовлечению в хозяйственный оборот природных ресурсов региона, интегрирует район нового освоения в экономическое пространство Сибири и страны, обеспечит возможности экспорта продукции регионов нового развития в восточном и западном направлениях.

Федеральные объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта представлены в таблице 5.

Таблица 5

Федеральные объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта

Наименование объекта	Муниципальный район / городской округ	Сроки реализации
Строительство ж.-д. линии протяженностью 63 км ст.Карабула - ст.Ельчимо	Богучанский	2008-2030
Строительство участков Северо-Сибирской магистрали (Нижневартовск - Белый Яр - Лесосибирск - Усть-Илимск (без Ельчимо-Чадобец) протяженностью 1892 км	Енисейский, Мотыгинский, Богучанский, Кежемский	2016-2030
Строительство участка Ельчимо-Чадобец (часть Севсиба) протяженностью 110 км	Богучанский, Кежемский	2016-2030
Строительство участка Чадобец - Чадобецкий ГОК протяженностью 156 км	Богучанский, Кежемский	2016-2030
Строительство участка Чадобец - Кода протяженностью 22 км	Кежемский	2016-2030
Модернизация железнодорожной линии Ачинск-Лесосибирск	Енисейский	1 очередь (2009-2017)
Развитие участка железной дороги Решоты - Карабула	Богучанский	1 очередь (2009-2017)

2.4.3. Федеральные объекты водного транспорта

Развитие федеральных объектов водного транспорта создает условия для восстановления судоходства по Северному морскому пути в прежних объемах, обеспечивает развитие арктического побережья России и новых формирующихся на территории Красноярского края функциональных зон регионального значения для размещения объектов добычи и переработки минерально-сырьевых ресурсов.

2.4.4. Федеральные объекты трубопроводного транспорта

Строительство на территории юга Эвенкии и Нижнего Приангарья магистральных нефте- и газопроводов направлено на обеспечение транзита углеводородного сырья для удовлетворения потребностей рынка стран Азиатско-Тихоокеанского региона, регионов России. Развитие магистральной сети планируется с учетом внутрикраевых потребностей. Программами развития федеральных нефтяных и газовых компаний предполагается строительство следующих базовых объектов инфраструктуры трубопроводного транспорта (таблица 6 "Федеральные объекты трубопроводного транспорта").

Таблица 6

Федеральные объекты трубопроводного транспорта

Название объектов	Субъект РФ/муниципальный район /городской округ	Сроки реализации
Нефтепровод Юрубчены - Кучеткан (строительство)	Эвенкийский, Богучанский	1 очередь (2009-2018)
Нефтепровод Кучеткан - Нижняя Пойма (строительство)	Богучанский, Абанский, Нижнеингашский	Расч. срок (2018-2030)

Реализация этих проектов создает условия для освоения месторождений нефти и газа, развития функциональных зон по размещению объектов капитального строительства регионального значения, специализирующихся на перегрузке и переработке углеводородного сырья, а также для строительства объектов жилья и социальной инфраструктуры, тяготеющих к данным функциональным зонам и месторождениям.

2.4.5. Мероприятия по развитию автодорожной инфраструктуры регионального значения

Основные решения Схемы по совершенствованию инфраструктуры автомобильного транспорта представлены на базе ведомственной целевой программы "Развитие и модернизация автомобильных дорог Красноярского края на 2007-2009 гг. (с перспективой развития до 2017 г.), программы "Строительство лесовозных грузосборочных магистралей на период 2006-2015 годов на территории Богучанского и Кежемского районов Красноярского края", прочих ведомственных программ.

Схемой предусмотрено:

строительство автомобильных дорог, обеспечивающих формирование эффективных внутрикраевых транспортных коридоров и автодорожную доступность территорий;

создание автодорожной инфраструктуры в районах нового индустриального и сырьевого развития;

формирование единой транспортной сети пригородных и междугородних маршрутов.

Развитие автомобильных дорог регионального значения направлено на улучшение транспортной доступности населенных пунктов края, развивающихся промышленных и ресурсно-сырьевых зон, транспортных связей с сопредельными регионами. Предусмотрено строительство/реконструкция с повышением категорийности следующих автомобильных дорог (таблица 7 "Объекты транспортной логистики межрегионального значения"; таблица 8 "Межрегиональные автодороги"; таблица 9 "Краевые автодороги").

Таблица 7

Объекты транспортной логистики межрегионального значения

Наименование объекта	Район	Очередность
Формирование мультимодального транспортно-логистического узла с развитием терминально-складской зоны, специализирующейся на накоплении грузов и их перевалке с речного и автомобильного транспорта на железнодорожный	г.Лесосибирск	1 очередь (2009-2017)
Формирование мультимодального транспортно-логистического узла с развитием сети транспортно-логистических комплексов, специализирующихся на накоплении грузов и их перевалке с автомобильного и трубопроводного транспорта на железнодорожный	Богучанский	1 очередь (2009-2017)

Таблица 8

Межрегиональные автодороги

Наименование объекта	Субъект РФ/муниципальный район/городской округ	Очередность
Автомобильная дорога в коридоре планируемой Северо-Сибирской железнодорожной магистрали, включая строительство мостового перехода через р.Енисей в створе п.Высокогорский	Енисейский, Мотыгинский, Богучанский, Кежемский, Томская обл., Иркутская обл.	Расч.срок (2018-2030)
Автомобильная дорога Усть-Илимск - Чемдальск - Ванавара	Иркутская обл., Эвенкийский	1 очередь (2009-2018)

Таблица 9

Краевые автодороги

Наименование объекта	Муниципальный район / городской округ	Очередность
Автомобильная дорога Красноярск - Енисейск (реконструкция с повышением категорийности)	Красноярск, Емельяновский, Сухобузимский, Большемуртинский, Казачинский, Енисейский, Лесосибирск, Енисейск	Расч.срок (2018-2030)
Автомобильная дорога Канск-Абан-Богучаны-Кодинск (завершение строительства / реконструкция участков)	Богучанский, Кежемский	1 очередь (2009-2018)
Автомобильная дорога Богучаны - Юрубчен - Байкит, включая мостовой переход через р.Ангара в створе п. Ангарский (строительство)	Богучанский, Эвенкийский	1 очередь (2009-2018)
Автодорога Ачинск-Лесосибирск (строительство, реконструкция участков дороги с повышением категорийности)	Большеулуйский, Бирилюсский, Пировский, Енисейский, Лесосибирск	1 очередь (2009-2018)
Автомобильная дорога Канск-Лесосибирск (по трассе Канск - Дзержинское - Тасеево - Троицк - Стрелка - Лесосибирск) (строительство, реконструкция участков дороги с повышением категорийности), включая мостовой переход через р.Енисей в створе п.Широкий Лог (строительство)	Канский, Дзержинский, Тасеевский, Мотыгинский, Енисейский, Лесосибирск	1 очередь (2009-2018)
Автомобильная дорога Мотыгино-Широкий Лог (на участке Мотыгино - Рыбное - Первомайск), (строительство, реконструкция участков дороги), включая мостовые переходы: через р.Ангара в створе п.Рыбное, через р.Тасеева в створе п.Первомайск (строительство)	Мотыгинский	1 очередь (2009-2018)
Автомобильная дорога Ангарский - Шиверский - Хребтовый - Тагара - Таежный (строительство)	Богучанский, Кежемский	1 очередь (2009-2018)
Автодорога Красноярск-Енисейск (на участке обход г.Лесосибирска) (строительство)	Енисейский	1 очередь (2009-2018)
Автомобильная дорога Енисейск-Назимово-Ярцево-Бор (строительство, реконструкция участков дороги с повышением категорийности)	Енисейский, Туруханский	1 очередь (2009-2018)
Автомобильная дорога Высокогорский - Епишино - Брянка - Северо-Енисейский - Вельмо (реконструкция участков дороги с повышением категорийности)	Енисейский, Северо-Енисейский	1 очередь (2009-2018)
Автомобильная дорога Вельмо - Байкит (строительство)	Северо-Енисейский, Эвенкийский	Расч.срок (2018-2030)
Автомобильная дорога Ванавара - Стрелка-Чуня- Кисклокан - Тура)	Эвенкийский	1 очередь (2009-2018)
Автомобильная дорога Байкит - Тура	Эвенкийский	Расч.срок (2018-2030)
Автодорога Орджоникидзе - Мотыгино - Раздолинск - Южно-Енисейск - Ишимба, (реконструкция с повышением категорийности)	Мотыгинский	1 очередь (2009-2018)
Автомобильная дорога Раздолинск - Партизанск - Брянка (строительство)	Мотыгинский, Северо-Енисейский	1 очередь (2009-2018)
Автодорога Ишимба - Трасса "Богучаны-Юрубчен-Байкит"	Мотыгинский, Эвенкийский	1 очередь (2009-2018)
Автомобильная дорога Таежный - Приангарский - Ванавара (строительство)	Кежемский, Эвенкийский	1 очередь (2009-2018)
Автомобильная дорога Тагара - Яркино (строительство)	Кежемский	1 очередь (2009-2018)
Автомобильная дорога Яркино-Ошарово (строительство)	Кежемский, Богучанский, Эвенкийский	Расч.срок (2018-2030)
Автомобильная дорога Тея-Бор-Верхнеимбатск-Туруханск (строительство)	Северо-Енисейский, Туруханский	Расч.срок (2018-2030)

2.4.6. Мероприятия по развитию региональной инфраструктуры водного транспорта

Мероприятия Схемы направлены на развитие внутренних водных путей Нижнего Приангарья, обеспечивающих в настоящее время основные объемы поставок жизнеобеспечивающих грузов для населения и развития экономики региона. Основные мероприятия по развитию региональной инфраструктуры водного транспорта представлены в таблице 10.

Таблица 10

Основные мероприятия
по развитию региональной инфраструктуры водного транспорта

Название мероприятий	Муниципальный район /городской округ	Срок реализации
Реконструкция речного порта в Лесосибирске	Лесосибирск	1 очередь (2009-2017)
Реконструкция речного порта в Подтесово	Енисейский	1 очередь (2009-2017)
Реконструкция и расширение пассажирских речных пристаней в населенных пунктах, удаленных от основных автомобильных и железнодорожных магистралей	Енисейский, Мотыинский#, Эвенкийский	1 очередь (2009-2017)
Строительство лесоплотопропускного устройства с формировочными рейдами в верхнем и нижнем бьефах Мотыгинской ГЭС	Мотыгинский	1 очередь (2009-2017)
Модернизация береговых производственных объектов и сооружений в Енисейском бассейне	Казачинский, Енисейский, Туруханский, Эвенкийский, Мотыгинский, Богучанский, Кежемский	1 очередь (2009-2017)
Восстановление внутренних водных путей на р.Енисей на участке Красноярск-устье р.Ангара	Казачинский, Енисейский	1 очередь (2009-2017)
Реконструкция речного порта в г.Енисейске	Енисейск	1 очередь (2009-2017)
Реконструкция речной пристани в п.Назимово	Енисейский	Расч.срок (2018-2030)
Реконструкция речной пристани в п.Ярцево	Енисейский	Расч.срок (2018-2030)
Реконструкция речной пристани в п.Стрелке	Енисейский	Расч.срок (2018-2030)
Реконструкция речной пристани в п.Бор	Туруханский (юг)	Расч.срок (2018-2030)

Реконструкция и развитие речных портов создает предпосылки для развития лесозаготовок, горнодобывающей и обрабатывающей промышленности в зонах, тяготеющих к данным портам и находящихся на удалении от основных железнодорожных и автомобильных магистралей, преимущественно на территории юга Эвенкийского и Туруханского районов, Енисейского, Мотыгинского районов.

2.4.7. Мероприятия по развитию региональной инфраструктуры воздушного транспорта

Слабое развитие сети железных и автомобильных дорог, ограниченные во времени возможности использования водных путей делает воздушный транспорт безальтернативным и определяющим для жизнедеятельности на значительной части Нижнего Приангарья и юга Эвенкии. Для обеспечения пассажирских авиаперевозок в поселениях Енисейского района имеется 16 площадок, которые в светлое время суток могут принимать воздушные суда.

Состояние большинства аэродромных объектов Нижнего Приангарья неудовлетворительно, необходимо проведение ремонтно-строительных работ, оснащение оборудованием для обеспечения авиаперевозок в соответствии с действующими нормативами и сертификационными требованиями, оснащение аэропортов современной навигационной системой ГЛОНАСС.

Мероприятиями Схемы предусматривается реконструкция и замена оборудования на ниже приведенных объектах аэродромной структуры Нижнего Приангарья. Основные мероприятия по развитию региональной инфраструктуры воздушного транспорта представлены в таблице 11.

Таблица 11

Основные мероприятия
по развитию региональной инфраструктуры воздушного транспорта

Наименование объектов	Муниципальный район /городской округ	Срок реализации
Реконструкция и развитие аэропорта в п. Северо-Енисейский	Северо-Енисейский	Расч. срок (2018-2030)
Реконструкция и развитие аэропорта в г.Енисейск	Енисейск	1 очередь (2009-2018)
Реконструкция и развитие аэропорта в п.Ярцево	Енисейский	1 очередь (2009-2018)
Реконструкция и развитие аэропорта в д.Богучаны	Богучанский	1 очередь (2009-2018)
Реконструкция и развитие аэропорта в г.Кодинске	Кежемский	1 очередь (2009-2018)
Реконструкция и развитие аэропорта в п.Мотыгино	Мотыгинский	Расч.срок (2018-2030)
Реконструкция и развитие аэропорта в с.Байкит	Эвенкийский	1 очередь (2009-2018)
Реконструкция и развитие аэропорта в п.Бор	Туруханский (юг)	Расч.срок (2018-2030)
Реконструкция и развитие аэропорта в п. Подкаменная Тунгуска	Туруханский (юг)	Расч.срок (2018-2030)
Реконструкция и развитие аэропорта в с.Ванавара	Эвенкийский	1 очередь (2009-2018)
Реконструкция и развитие системы местных аэропортов и вертолетных площадок на удаленных от основных автомобильных и железных дорог территориях	более 16 вертолетных площадок	1 очередь (2009-2018)

2.5. Мероприятия по развитию объектов энергетических систем регионального значения

2.5.1. Учет мероприятий по развитию объектов энергетических систем федерального значения

Проектные мероприятия по развитию энергетической инфраструктуры промышленного района Нижнего Приангарья базируются на федеральных решениях по развитию энергетического комплекса РФ, а также данных отраслевых документов Красноярского края.

Согласно Генеральной схеме размещения объектов энергетики в Российской Федерации до 2020 года на территории промышленного района предполагается строительство новых гидрогенерирующих мощностей (таблица 12 "Объекты гидрогенерации").

Таблица 12

Объекты гидрогенерации

Наименование объекта	Муниципальный район / городской округ	Сроки строительства
Богучанская ГЭС мощностью 3000 МВт (завершение строительства)	Кежемский	1 очередь (2009-2018)
Мотыгинская ГЭС мощностью 1100 МВт (строительство)	Мотыгинский	1 очередь (2009-2018)

Строительство на территории Красноярского края новых энергогенерирующих объектов федерального значения создает условия для реализации комплекса задач регионального развития:

размещение энергоемких промышленных предприятий, специализирующихся на добыче и глубокой переработке природных ресурсов;

разработка месторождений бурого и каменного угля, являющихся источниками топлива для теплоэлектростанций;

развитие жилищного строительства и социальной инфраструктуры.

Строительство объектов энергогенерации связано со значительной трансформацией системы расселения, территориального баланса земель, экологическими ограничениями, социальными последствиями как позитивного, так и негативного характера. Схемой предусмотрены мероприятия по обеспечению благоприятных условий проживания в зонах воздействия.

2.5.2. Мероприятия по развитию объектов энергетических систем регионального значения

Мероприятия по развитию объектов энергетических систем регионального значения определены исходя из прогноза увеличения электрических нагрузок в результате планируемого подключения новых промышленных потребителей, а также исходя из общего тренда увеличения подушевого энергопотребления в домохозяйствах (таблица 13).

Таблица 13

Строительство высоковольтных линий электропередач, входящих в систему МСК ОЭС Сибири

Наименование объекта	Муниципальный район / городской округ	Сроки строительства	Примечание
ЛЭП-500 кВ Богучанская ГЭС - Ангара	Богучанский, Кежемский	1 очередь (2009-2018)	Для выдачи в систему электроэнергии с Богучанской ГЭС и обеспечения нагрузок Богучанского алюминиевого завода
ЛЭП-500 кВ Ангара - Камала	Богучанский	1 очередь (2009-2018)	Для выдачи в систему электроэнергии с Ангарских ГЭС (Богучанская, Мотыгинская)
ЛЭП-500 кВ Богучанская ГЭС - Тайшет-2	Богучанский	1 очередь (2009-2018)	Для выдачи электроэнергии на Тайшетский алюминиевый завод
ЛЭП-500 кВ Мотыгинская ГЭС - Ангара	Мотыгинский, Богучанский	Расч.срок (2018-2030)	Для выдачи в систему электроэнергии с Мотыгинской ГЭС
ЛЭП- 220 кВ Богучанская ГЭС - Приангарская	Кежемский, Богучанский	1 очередь (2009-2018)	Для обеспечения надежного электроснабжения Богучанского района
ЛЭП-220 кВ Приангарская - Раздолинск	Богучанский, Мотыгинский	1 очередь (2009-2018)	Для объединения энергозон в Приангарском макрорайоне
ЛЭП-220 кВ Раздолинск - Новая Еруда	Мотыгинский, Северо-Енисейский	1 очередь (2009-2018)	Для обеспечения роста нагрузок в Северо-Енисейском районе
ЛЭП-220 кВ Мотыгинская ГЭС - Раздолинск	Мотыгинский	Расч.срок (2018-2030)	Для выдачи в систему электроэнергии с Мотыгинской ГЭС
Строительство ЛЭП-220 кВ вдоль Северо-Сибирской железнодорожной магистрали	Весь Приангарский макрорайон	Расчетный срок (2018-2030)	Для обеспечения нагрузок Северо-сибирской железной дороги
Строительство ПС 500 кВ Ангара	Богучанский	1 очередь (2009-2018)	Для выдачи в систему электроэнергии с Богучанской ГЭС и обеспечения нагрузок Богучанского алюминиевого завода
Строительство ПС 220 кВ Приангарская	Богучанский	1 очередь (2009-2018)	Для обеспечения надежного электроснабжения Богучанского района
Строительство ПС 220 кВ Новая Еруда	Северо-Енисейский	1 очередь (2009-2018)	Для обеспечения роста нагрузок в Северо-Енисейском районе
Строительство ПС 220 кВ Богучанский ЛПК	Богучанский	1 очередь (2009-2018)	Для обеспечения строительства и работы проектируемого Богучанского ЛПК

Схемой предусмотрены следующие мероприятия по размещению энергогенерирующих объектов регионального значения: см. таблицу 14 "Крупные объекты энергетических генераций регионального значения"; таблицу 15 "Объекты сетевого строительства регионального значения".

Таблица 14

Крупные объекты энергетической генерации регионального значения

Наименование мероприятия	Муниципальный район / городской округ	Очередность
Строительство Мотыгинской ТЭС мощностью 550 МВт	Мотыгинский	1 очередь (2009-2018)
ТЭЦ в п.Байкит	Эвенкийский	1 очередь (2009-2018)
Развитие сети мини-ТЭЦ на газовом топливе для обеспечения локальных нужд в электроэнергии в удаленных районах нефте- и газодобычи	Эвенкийский, Богучанский	1 очередь (2009-2018)
Развитие сети малых ГЭС, направленных на обеспечение местных потребностей в электроэнергии удаленных районов	Эвенкийский, Енисейский, Мотыгинский	Расч.срок (2018-2030)

Таблица 15

Объекты сетевого строительства регионального значения

Наименование мероприятия	Муниципальный район / городской округ	Очередность
Строительство ЛЭП-110 кВ Отпайка на Благодатное	Северо-Енисейский	1 очередь (2009-2018)
Строительство ЛЭП-110 кВ Раздолинск - Васильевский рудник	Мотыгинский	1 очередь (2009-2018)
Строительство ЛЭП-110 кВ Партизанская - Удерейский	Мотыгинский	1 очередь (2009-2018)
Строительство ЛЭП-110 кВ Абалаково - Строительство ЛХК	Енисейский	1 очередь (2009-2018)
Строительство ЛЭП-110 кВ Лесосибирский КЭЗ - Енисейская	Лесосибирск	1 очередь (2009-2018)
Реконструкция ЛЭП 110 кВ Раздолинск - Партизанск	Мотыгинский	1 очередь (2009-2018)
Реконструкция ЛЭП-110 кВ Партизанск - Брянка	Мотыгинский, Северо-Енисейский	1 очередь (2009-2018)
Реконструкция ЛЭП-110 кВ Брянка - Н.Еруда	Северо-Енисейский	1 очередь (2009-2018)
Реконструкция ЛЭП-110 кВ Н.Еруда - Соврудник	Северо-Енисейский	1 очередь (2009-2018)
Реконструкция ЛЭП-110 кВ Отпайка на ПС Татарка	Северо-Енисейский	1 очередь (2009-2018)
Реконструкция ЛЭП-110 кВ Раздолинск - Орджоникидзе	Мотыгинский	1 очередь (2009-2018)
Реконструкция ЛЭП-110 кВ Раздолинск - Периклазовый завод	Мотыгинский	1 очередь (2009-2018)
Реконструкция ЛЭП-110 кВ Богучаны - Гремучий	Богучанский	1 очередь (2009-2018)
Реконструкция ЛЭП-110 кВ Отпайка на ПС Правый берег	Богучанский	1 очередь (2009-2018)
Реконструкция ЛЭП-110 кВ Енисейская - Подтесово	Енисейский	1 очередь (2009-2018)
Строительство ПС Кодинский ЛЗК 110 кВ	Кежемский	1 очередь (2009-2018)
Строительство ПС Богучаны 2 110 кВ	Богучанский	1 очередь (2009-2018)
Строительство ПС Благодатное 110 кВ	Северо-Енисейский	1 очередь (2009-2018)
Строительство ПС ЗИФ-3 110 кВ	Северо-Енисейский	1 очередь (2009-2018)
Строительство ПС Амикан 110 кВ	Северо-Енисейский	1 очередь (2009-2018)
Строительство ПС Васильевский рудник 110 кВ	Мотыгинский	1 очередь (2009-2018)
Строительство ПС Удерейское 110 кВ	Мотыгинский	1 очередь (2009-2018)
Строительство ПС Строительство ЛХК 110 кВ	Енисейский	1 очередь (2009-2018)
Строительство ПС РП 110 кВ	Енисейский	1 очередь (2009-2018)
Строительство ПС Енисейская-городская 110 кВ	г.Енисейск	1 очередь (2009-2018)
Строительство ПС Кокуй 110 кВ	Мотыгинский	1 очередь (2009-2018)
Реконструкция ПС Карабула 110 кВ	Богучанский	1 очередь (2009-2018)
Реконструкция ПС Новохайская 110 кВ	Богучанский	1 очередь (2009-2018)
Реконструкция ПС Заледеево 110 кВ	Богучанский	1 очередь (2009-2018)
Реконструкция ПС Гремучий 110 кВ	Богучанский	1 очередь (2009-2018)
Реконструкция ПС Чунояр 110 кВ	Богучанский	1 очередь (2009-2018)
Реконструкция ПС Тамтачет 110 кВ	Богучанский	1 очередь (2009-2018)
Реконструкция ПС Богучаны 110 кВ	Богучанский	1 очередь (2009-2018)
Реконструкция ПС Правый берег (Кодинск) 110 кВ	Кежемский	1 очередь (2009-2018)
Реконструкция ПС Стройбаза (Кодинск) 110 кВ	Кежемский	1 очередь (2009-2018)
Реконструкция ПС Карьер (Кодинск) 110 кВ	Кежемский	1 очередь (2009-2018)
Реконструкция ПС Партизанская 110 кВ	Мотыгинский	1 очередь (2009-2018)
Реконструкция ПС КЭЗ (Лесосибирск) 110 кВ	Лесосибирск	1 очередь (2009-2018)
Реконструкция ПС ЛДК-1 (Лесосибирск) 110 кВ	Лесосибирск	1 очередь (2009-2018)
Реконструкция ПС ЛДК-2 (Лесосибирск) 110 кВ	Лесосибирск	1 очередь (2009-2018)
Реконструкция ПС Новоенисейский ЛДК 110 кВ	Лесосибирск	1 очередь (2009-2018)
Реконструкция ПС Енисейская 110 кВ	Енисейск	1 очередь (2009-2018)
Реконструкция ПС Н. Еруда 110 кВ	Северо-Енисейский	1 очередь (2009-2018)
Реконструкция ПС Брянка 110 кВ	Северо-Енисейский	1 очередь (2009-2018)
Реконструкция ПС Соврудник 110 кВ	Северо-Енисейский	1 очередь (2009-2018)
Реконструкция ПС Татарка 110 кВ	Северо-Енисейский	1 очередь (2009-2018)

Реализация мероприятий по развитию объектов энергетических систем регионального значения позволит достичь следующих результатов:

увязка инженерного обеспечения со стратегией экономического развития промышленного района Нижнего Прианагрья;

опережающее строительство объектов энергетики, необходимых для стабильного развития действующих и образования новых производственных комплексов;

возможность присоединения новых потребителей;

ликвидация "узких мест" в энергосистеме;

повышение пропускной способности питающих сетей;

наиболее полное использование существующих сетей с проведением работ по их восстановлению;

строительство новых элементов схемы сети в связи с физическим и моральным старением существующих.

2.5.3. Мероприятия по развитию систем водоснабжения и водоотведения регионального и межмуниципального значения

Развитие систем водоснабжения направлено на бесперебойное обеспечение всех жителей районов Нижнего Приангарья водой надлежащего качества в достаточном количестве. Реформа систем водоснабжения и водоотведения относится к одной из трех отраслей хозяйства страны (наряду с энергетикой и транспортом), затрагивающих интересы каждого гражданина. Это интересы жизнеобеспечения, здоровья, безопасности уровня и качества жизни.

К основным мероприятиям по развитию системы водоснабжения муниципального значения, реализуемым на первую очередь до 2018 года и на расчетный срок, относятся следующие (таблица 16).

Таблица 16

Мероприятия
муниципального значения по обеспечению водоснабжением населенных пунктов

Наименование мероприятия	Муниципальный район / городской округ	Очередность
Разработка схемы централизованного водоснабжения с проведением гидравлического расчета водопроводной сети. Окончание строительства водозаборных сооружений Горского месторождения подземных питьевых вод. Строительство станции водоподготовки на Горском месторождении. Прокладка водовода от водозабора до города. Развитие водопроводной сети по городу. Строительство берегового водозабора для организации хозяйственно-технического водоснабжения города	Енисейский городской округ	1 очередь (2009-2018)
Проведение геолого-разведочных работ по переутверждению запасов подземных вод Горского месторождения. Строительство второй очереди водозаборных сооружений и станции водоподготовки на Горском месторождении подземных вод. Развитие водопроводной сети по городу. Планомерное закрытие водозаборных скважин, расположенных на территории города		Расч.срок (2018-2030)
Разработка схемы централизованного водоснабжения с проведением гидравлического расчета водопроводной сети. Окончание строительства водозаборных сооружений Колесниковского месторождения подземных питьевых вод. Строительство станции водоподготовки на Колесниковском месторождении. Прокладка водовода от водозабора до города. Развитие водопроводной сети по городу. Строительство берегового водозабора для организации хозяйственно-технического водоснабжения города. Реконструкция существующих речных водозаборов	Лесосибирский городской округ	1 очередь (2009-2018)
Проведение геолого-разведочных работ по переутверждению запасов подземных вод Колесниковского месторождения. Строительство второй очереди водозаборных сооружений и станции водоподготовки на Колесниковском месторождении подземных вод. Развитие водопроводной сети по городу. Планомерное закрытие водозаборных скважин, расположенных на территории города		Расч.срок (2018-2030)
Мотыгинский район
Разработка схемы централизованного водоснабжения с проведением гидравлического расчета водопроводной сети. Строительство водозаборных скважин на Зыряновском месторождении подземных питьевых вод. Строительство станции водоподготовки на Зыряновском месторождении. Прокладка водовода от водозабора до поселка. Развитие водопроводной сети по поселку. Строительство береговых водозаборов для организации хозяйственно-технического водоснабжения поселка. Реконструкция существующих речных водозаборов	пгт.Мотыгино	1 очередь (2009-2018)
Строительство второй очереди водозаборных сооружений и станции водоподготовки на Зыряновском месторождении подземных вод. Развитие водопроводной сети по поселку		Расч.срок (2018-2030)
Разработка схемы централизованного водоснабжения с проведением гидравлического расчета водопроводной сети. Строительство водозаборных скважин на перспективном участке подземных питьевых вод "Афониха". Строительство станции водоподготовки. Прокладка водовода от водозабора до поселка. Развитие водопроводной сети по поселку. Строительство береговых водозаборов для организации хозяйственно-технического водоснабжения поселка. Реконструкция существующих речных водозаборов	п.Раздолинск	1 очередь (2009-2018)
Реконструкция водозаборных скважин на перспективном участке подземных питьевых вод "Баландин". Развитие водопроводной сети по поселку		Расч.срок (2018-2030)
Разработка схемы децентрализованного водоснабжения. Строительство водозаборных скважин на Партизанском месторождении подземных питьевых вод. Строительство станции водоподготовки на Партизанском месторождении. Развитие водопроводной сети по поселку	п.Партизанск	1 очередь (2009-2018)
Развитие водопроводной сети по поселку		Расч.срок (2018-2030)
Разработка схемы децентрализованного водоснабжения. Разведка месторождения подземных вод. Строительство водозаборных скважин. Строительство станции водоподготовки. Развитие водопроводной сети по поселку	п.Южно-Енисейск	1 очередь (2009-2018)
Развитие водопроводной сети по поселку		Расч.срок (2018-2030)
Разработка схемы централизованного водоснабжения с проведением гидравлического расчета водопроводной сети. Разведка месторождения подземных вод. Строительство водозаборных скважин. Строительство станции водоподготовки. Прокладка водовода от водозабора до поселка. Развитие водопроводной сети по поселку. Строительство берегового водозабора для организации хозяйственно-технического водоснабжения поселка	п.Новоангарск	1 очередь (2009-2018)
Развитие водопроводной сети по поселку.		Расч.срок (2018-2030)
Богучанский район
Разработка схемы централизованного водоснабжения с проведением гидравлического расчета водопроводной сети. Разведка нового месторождения подземных вод вне селитебной территории. Строительство водозаборных скважин. Строительство станции водоподготовки. Прокладка водовода от водозабора до поселка. Развитие водопроводной сети по поселку. Строительство береговых водозаборов для организации хозяйственно-технического водоснабжения поселка с учетом Мотыгинского водохранилища. Реконструкция существующих речных водозаборов с учетом Мотыгинского водохранилища	п.Богучаны	1 очередь (2009-2018)
Планомерный вывод из системы водоснабжения водозаборных скважин, расположенных на территории поселка. Развитие водопроводной сети по поселку		Расч.срок (2018-2030)
Разработка схемы централизованного водоснабжения с проведением гидравлического расчета водопроводной сети. Переутверждение запасов подземных вод Таежинского месторождения. Строительство водозаборных скважин. Строительство станции водоподготовки. Прокладка водовода от водозабора до поселка. Развитие водопроводной сети по поселку. Реконструкция существующего речного водозабора	п.Таежный	1 очередь (2009-2018)
Планомерный вывод из системы водоснабжения водозаборных скважин, расположенных на территории поселка. Развитие водопроводной сети по поселку		Расч.срок (2018-2030)
Разработка схемы централизованного водоснабжения с проведением гидравлического расчета водопроводной сети. Разведка нового месторождения подземных вод вне поселковой территории. Строительство водозаборных скважин. Строительство станции водоподготовки. Прокладка водовода от водозабора до поселков. Развитие водопроводной сети по поселкам. Строительство береговых водозаборов для организации хозяйственно-технического водоснабжения поселков с учетом Мотыгинского водохранилища. Реконструкция существующих речных водозаборов с учетом Мотыгинского водохранилища	п. Красногорьевский и Гремучий	1 очередь (2009-2018)
Планомерный вывод из системы водоснабжения водозаборных скважин, расположенных на территории поселков. Развитие водопроводной сети по поселкам		Расч.срок (2018-2030)
Разработка схемы централизованного водоснабжения с проведением гидравлического расчета водопроводной сети. Разведка нового месторождения подземных вод вне поселковой территории. Строительство водозаборных скважин. Строительство станции водоподготовки. Прокладка водовода от водозабора до поселка. Развитие водопроводной сети по поселку. Строительство береговых водозаборов для организации хозяйственно-технического водоснабжения поселка с учетом Мотыгинского водохранилища. Реконструкция существующих речных водозаборов с учетом Мотыгинского водохранилища	п.Ангарский	1 очередь (2009-2018)
Планомерный вывод из системы водоснабжения водозаборных скважин, расположенных на территории поселка. Развитие водопроводной сети по поселку		Расч.срок (2018-2030)
Кежемский район
Разработка схемы централизованного водоснабжения с проведением гидравлического расчета водопроводной сети. Строительство водозаборных сооружений на Кодинском месторождении подземных вод. Строительство станции водоподготовки. Прокладка водовода от водозабора до города. Развитие водопроводной сети по городу. Строительство речного водозабора	г.Кодинск	1 очередь (2009-2018)
Планомерный вывод из системы водоснабжения водозаборных скважин, расположенных на территории города. Развитие водопроводной сети по городу		Расч.срок (2018-2030)
Северо-Енисейский район
Разработка схемы централизованного водоснабжения с проведением гидравлического расчета водопроводной сети. Строительство водозаборных скважин на Иочимском участке месторождения подземных вод. Строительство станции водоподготовки. Прокладка водовода от водозабора до поселка. Развитие водопроводной сети по поселку. Реконструкция существующих речных водозаборов	п. Северо-Енисейск	1 очередь (2009-2018)
Развитие водопроводной сети по поселку.		Расч.срок (2018-2030)
Туруханский район
Разработка схемы централизованного водоснабжения с проведением гидравлического расчета водопроводной сети. Освоение Борского месторождения подземных вод. Строительство станции водоподготовки. Прокладка водовода от водозабора до поселка. Развитие водопроводной сети по поселку	п.Бор	1 очередь (2009-2018)
Планомерный вывод из системы водоснабжения водозаборных скважин, расположенных на территории поселка. Развитие водопроводной сети по поселку. Реконструкция существующего речного водозабора		Расч.срок (2018-2030)
Эвенкийский район
Разработка схемы централизованного водоснабжения с проведением гидравлического расчета водопроводной сети. Строительство станции водоподготовки. Развитие водопроводной сети по поселку	п.Ванавара	1 очередь (2009-2018)
Планомерный вывод из системы водоснабжения водозаборных скважин, расположенных на территории поселка. Развитие водопроводной сети по поселку		Расч.срок (2018-2030)
Разработка схемы централизованного водоснабжения с проведением гидравлического расчета водопроводной сети. Освоение участка Кипелый месторождения подземных вод. Строительство станции водоподготовки. Прокладка водоводов от водозаборов до села. Развитие водопроводной сети по селу. Строительство речного водозабора	п.Байкит	1 очередь (2009-2018)
Планомерный вывод из системы водоснабжения водозаборных скважин, расположенных на территории села. Развитие водопроводной сети по селу		Расч.срок (2018-2030)

Для организации водоснабжения размещаемых промышленных объектов необходимо проведение следующих мероприятий (см. таблицу 17 "Мероприятия муниципального значения по обеспечению водоснабжением промышленных предприятий").

Таблица 17

Мероприятия
муниципального значения по обеспечению водоснабжением промышленных предприятий

Наименование объектов	Муниципальный район / Городской округ	Очередность
1. Реконструкция существующих речных водозаборов	Лесосибирский городской округ	1 очередь (2009-2018)
1. Строительство водозаборов речной воды: на левом берегу реки Енисей на территории транспортно-обслуживающей зоны Абалаково и южной площадки лесопереработки для их водоснабжения; на левом берегу реки Енисей на территории Смородинской промышленной площадки для ее водоснабжения; на правом берегу реки Енисей южнее поселка Высокогорский для водоснабжения правобережной промышленной зоны	Енисейский район	1 очередь (2009-2018)
2. Строительство водозаборов речной воды: на левом берегу рядом с поселком Байкал для Байкальской промышленной площадки		Расч.срок (2018-2030)
1. Поисково-разведочные работы на подземные питьевые воды для организации питьевого водоснабжения работников промышленных объектов Мотыгинская ГЭС и Кокуйского угольного ГОКа, а также для технического водоснабжения Раздолинской площадки. 2. Строительство береговых водозаборов на реке Ангара в поселках: Бельск, Мотыгинской ГЭС, Кокуй, Новоангарск. 3. Реконструкция существующего и строительство новых береговых водозаборов на реке Ангара в поселке Мотыгино. 4. Изыскания о возможности регулирования поверхностного стока для устройства водозаборов на реках Афониха и Рыбная	Мотыгинский район	1 очередь (2009-2018)
1. Строительство речного водозабора на левом берегу реки Ангара для транспортно-логистической зоны, зоны глубокой лесопереработки близ деревни Ярки, 2. Проведение изысканий на возможность регулирования поверхностного стока для Ельчимской площадки или строительство речного водозабора на правом берегу реки Ангара для поселка Ангарский и Ельчимской площадки с прокладкой водовода протяженностью 15 км, 3. Проведение изысканий на возможность регулирования поверхностного стока для Имбинской площадки или строительство речного водозабора на правом берегу реки Ангара для поселка Красногорьевский и Имбинской площадки с прокладкой водовода протяженностью 10 км. 4. Строительство подземного водозабора для водоснабжения алюминиевого завода. 5. Комплексная оценка месторождений подземных вод, расположенных западнее поселка Таежный и южнее площадки алюминиевого завода 6. Строительство речных водозаборов на левом берегу реки Ангара для Пинчугских площадок (вариант)	Богучанский район	1 очередь (2009-2018)
		Расч.срок (2018-2030)
1. Строительство поверхностных водозаборов: на правом берегу реки Ангары для промышленного участка глубокой лесопереработки; на берегу реки Чадобец или на правом берегу Ангары для Тагарского ГОКа и Чадобецкой площадки завода по производству глинозема; на берегу водохранилища для водоснабжения транспортно-обслуживающей зоны аэропорта	Кежемский район	1 очередь (2009-2018)
2. Строительство поверхностных водозаборов: - на берегу водохранилища для водоснабжения города Кодинска совместно с коммунальной зоной		Расч.срок (2018-2030)
1. Строительство водозабора на реке Тея с исследованием стоковых характеристик при необходимости регулирования речного стока Советского месторождения и рабочего поселка Северо-Енисейск. 2. Проведение изысканий возможности регулирования речного стока малых рек для промышленных предприятий остальных площадок, размещаемых на территории района, 3. Проведение геолого-разведочных работ на воды для организации питьевого водоснабжения работников предприятий	Северо-Енисейский район	1 очередь (2009-2018)
1. Проведение изысканий и возможности регулирования речного стока малых рек для организации хозяйственно-технического водоснабжения 2. Проведение геолого-разведочных работ по поиску месторождений подземных вод для организации питьевого водоснабжения работников предприятий	Туруханский и Эвенкийский районы	1 очередь (2009-2018)

Развитие систем водоотведения направлено на прекращение сброса неочищенных сточных вод, что позволит улучшить экологическую обстановку на территории промышленного района Нижнее Приангарье, и повышение надежности работы систем водоотведения. Основные направления развития систем водоотведения: прекращение сброса неочищенных сточных вод, строительство и реконструкция канализационных очистных сооружений с внедрением новых технологий для обеспечения качества очистки сточных вод в соответствии с действующими нормативами, строительство и реконструкция канализационных самотечных и напорных коллекторов, используя современные материалы и технологии, повышение надежности работы систем водоотведения.

К основным мероприятиям по развитию системы водоотведения муниципального значения, реализуемым на первую очередь (до 2018 года) и на расчетный срок относятся следующие (таблица 18).

Таблица 18

Мероприятия
муниципального значения по обеспечению водоотведением населенных пунктов

Наименование объекта	Муниципальный район / Городской округ	Очередность
Разработка проекта централизованной системы водоотведения с гидравлическим расчетом, реконструкция существующих КОС, разработка проекта и строительство единых очистных сооружений с учетом развития городской застройки и новых промышленных предприятий, развитие системы водоотведения, подключение новых промышленных предприятий к существующей и проектной системам водоотведения	Лесосибирский городской округ	1 очередь (2009-2018)
Развитие системы водоотведения, строительство блока доочистки сточных вод		Расч. срок (2018-2030)
Проект централизованной системы водоотведения с гидравлическим расчетом, строительство дополнительного блока канализационных очистных сооружений полной биологической очистки, развитие сетей водоотведения	Енисейский городской округ	1 очередь (2009-2018)
Развитие сетей водоотведения, строительство блока доочистки сточных вод		Расч.срок (2018-2030)
Мотыгинский район
Проект централизованной системы водоотведения с гидравлическим расчетом, строительство сети водоотведения на территории поселка, строительство очистных сооружений полной биологической очистки.	пгт. Мотыгино	1 очередь (2009-2018)
Развитие сети водоотведения на территории поселка, строительство блока доочистки сточных вод		Расч.срок (2018-2030)
Проект централизованной системы водоотведения с гидравлическим расчетом, развитие сети водоотведения на территории поселка	п.Раздолинск	1 очередь (2009-2018)
Развитие сети водоотведения на территории поселка, строительство блока доочистки сточных вод		Расч.срок (2018-2030)
Проект централизованной системы водоотведения с гидравлическим расчетом, строительство сети водоотведения на территории поселка, монтаж очистной установки биологической очистки с блоком доочистки	п.Партизанск	1 очередь (2009-2018)
Развитие сети водоотведения на территории поселка		Расч.срок (2018-2030)
Проект централизованной системы водоотведения с гидравлическим расчетом, строительство сети водоотведения на территории поселка, монтаж очистной установки биологической очистки с блоком доочистки	п. Южно-Енисейск	1 очередь (2009-2018)
Развитие сети водоотведения на территории поселка		Расч.срок (2018-2030)
Проект централизованной системы водоотведения с гидравлическим расчетом, строительство сети водоотведения на территории поселка, монтаж очистной установки биологической очистки с блоком доочистки	п.Новангарск	1 очередь (2009-2018)
Развитие сети водоотведения на территории поселка.		Расч.срок (2018-2030)
Богучанский район
Проект централизованной системы водоотведения с гидравлическим расчетом, строительство сети водоотведения на территории поселка, строительство очистных сооружений полной биологической очистки с блоком доочистки	п.Богучаны	1 очередь (2009-2018)
Развитие сети водоотведения на территории поселка		Расч.срок (2018-2030)
Проект централизованной системы водоотведения с гидравлическим расчетом, развитие сети водоотведения на территории поселка, строительство блока доочистки сточных вод	п.Таежный	1 очередь (2009-2018)
Развитие сети водоотведения на территории поселка		Расч.срок (2018-2030)
Проект централизованной системы водоотведения с гидравлическим расчетом, строительство сети водоотведения на территории поселков, строительство очистных сооружений полной биологической очистки с блоком доочистки	п.Гремучий и п.Красногорьевский	1 очередь (2009-2018)
Развитие сети водоотведения на территории поселка		Расч.срок (2018-2030)
Проект централизованной системы водоотведения с гидравлическим расчетом, строительство сети водоотведения на территории поселка, монтаж очистной установки биологической очистки с блоком доочистки	п.Ангарский	1 очередь (2009-2018)
Развитие сети водоотведения на территории поселка		Расч.срок (2018-2030)
Кежемский район
Проект централизованной системы водоотведения с гидравлическим расчетом, строительство блока доочистки сточных вод	г.Кодинск	1 очередь (2009-2018)
Развитие сети водоотведения на территории города		Расч.срок (2018-2030)
Северо-Енисейский район
Проект централизованной системы водоотведения с гидравлическим расчетом, строительство блока доочистки сточных вод	п. Северо-Енисейск	1 очередь (2009-2018)
Развитие сети водоотведения на территории поселка		Расч.срок (2018-2030)
Туруханский район
Проект централизованной системы водоотведения с гидравлическим расчетом, строительство сети водоотведения на территории поселка, строительство очистных сооружений полной биологической очистки с блоком доочистки.	п.Бор	1 очередь (2009-2018)
Развитие сети водоотведения на территории поселка		Расч.срок (2018-2030)
Эвенкийский район
Проект централизованной системы водоотведения с гидравлическим расчетом, строительство сети водоотведения на территории поселка, строительство очистных сооружений полной биологической очистки с блоком доочистки, высадка специальных растительных культур в болото для организации выпуска сточных вод	п.Ванавара	1 очередь (2009-2018)
Развитие сети водоотведения на территории поселка		Расч.срок (2018-2030)
Проект централизованной системы водоотведения с гидравлическим расчетом, строительство сети водоотведения на территории поселка, строительство очистных сооружений полной биологической очистки с блоком доочистки	п.Байкит	1 очередь (2009-2018)
Развитие сети водоотведения на территории поселка		Расч.срок (2018-2030)

2.5.4. Мероприятия по инженерной подготовке и защите территории

В соответствии с утвержденной "Энергетической стратегией России на период до 2020 года" в Нижнем Приангарье предусматривается гидроэнергетическое строительство.

При строительстве объектов гидроэнергетики необходимо выполнение следующих требований:

разработка проекта "Обоснование инвестиций";

оценка воздействия на окружающую среду Богучанской ГЭС (БоГЭС) (ОВОС БоГЭС);

оценка воздействия на окружающую среду малой гидроэлектростанции (МГЭС) (ОВОС МГЭС);

разработка проекта "Декларация безопасности ГЭС";

при строительстве крупных ГЭС - выполнение расчетов волны прорыва, разработка мероприятий по предупреждению возникновения ЧС техногенного характера, расчеты эвакомероприятий;

определение (на стадии "Обоснование инвестиций") перечня населенных пунктов, попадающих в зону затопления (в том числе катастрофического), разработка планов по отселению населения из зон затопления (в соответствии с СНиП 11-04-2003 "Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации" (постановление от 27.02.2003 г., N 27, п.9)), их реализация.

Сейсмонаблюдения, мониторинг сейсмической обстановки, организация дополнительных пунктов наблюдений в районе ответственных и особо ответственных объектов (администрация Красноярского края, Государственное предприятие Красноярского края "Красноярский научно-исследовательский институт геологии и минерального сырья" (ГПКК КНИИГиМС).

Выполнение мероприятий по инженерной подготовке и инженерной защите территории населенных пунктов в условиях активного градостроительного, гидротехнического, промышленного, инфраструктурного освоения позволит:

обеспечить гарантированно надежное использование территориального ресурса;

превентивно содействовать предупреждению чрезвычайных ситуаций в селитебных и производственных зонах;

создать условия для полноценного и эффективного освоения неудобных и непригодных территорий;

обеспечить стабильное состояние геологической среды в условиях антропогенной нагрузки.

Мероприятия по инженерной подготовке и защите территории, реализуемые на территории промышленного района, включают:

для населенных пунктов, частично попадающих в зону затопления от БоГЭС, МГЭС и расположенных в нижнем бьефе этих водохранилищ, должны быть разработаны Специальные программы по обустройству территорий, гарантирующие стабильное функционирование поселений, нормальные условия жизнеобеспечения населения;

для населенных пунктов, характеризующихся сложными природно-техногенными условиями (развитие опасных эндогенных, экзогенно-геологических процессов, значительные техногенные нагрузки и пр.), должны быть разработаны Генеральные схемы инженерной защиты поселений от совместного воздействия опасных геологических процессов с учетом техногенных факторов (СНиП 2.01.15-90, Приложение 2), где будут проработаны мероприятия по инженерной защите территории;

обязательны мероприятия по проведению мониторинга геологической среды, обследование объектов наблюдения, ведение кадастра объектов наблюдения, расширение сети (при необходимости) наблюдений;

мониторинг состояния гидротехнических сооружений (ГТС), разработка деклараций безопасности ГТС (Енисейское БВУ, администрация Красноярского края);

на стадии Генеральных планов населенных пунктов - разработка проектной документации по инженерной защите населенных пунктов от опасных природных процессов (в первую очередь - от затопления, подтопления).

Превентивные мероприятия (проведение обследования затороопасных участков рек, состояние ГТС, мониторинг объектов, составление ежегодных сводок предпаводкового состояния рек, технические мероприятия и пр.):

ведение мониторинга состояния водных объектов, водохозяйственных систем и сооружений в целях выработки и принятия решения по своевременному проведению превентивных противопаводковых мероприятий (при назначении методов предупредительных противопаводковых мероприятий необходимо учитывать высокий осенний уровень в реках и водохранилищах, максимальную увлажненность почвы);

разработка схем распиловки, зачернения льда, принудительное разрушение заторов и пр.;

мероприятия по безаварийному пропуску паводковых вод, обеспечение пропуска через ГТС, зарегулированности стока бассейна рек;

ведение мониторинга состояния ГТС, при необходимости - реконструкция, строительство;

обвалование, строительство берегоукрепительных сооружений;

очистка русел рек.

Мероприятия по инженерной подготовке территории отображены в таблице 19.

Таблица 19

Мероприятия
по инженерной подготовке территории

Мероприятие		Содержание	Срок реализации
Составление реестра малых ГТС, утверждение целевой программы "Инженерная защита от затопления и подтопления населенных пунктов"		оценка технического состояния гидротехнических сооружений (водохранилища, защитные, ограждающие дамбы, берегоукрепительные сооружения и пр.), составление реестра малых ГТС, определение балансодержателя, разработка целевой программы на среднесрочную перспективу по инженерной защите населенных пунктов от затопления, подтопления	до 2015
Научно-исследовательские работы по определению толщины льда на участках рек Ангара и Енисей дистанционным методом для борьбы с наводнениями, вызванными заторными явлениями			ежегодное мероприятие
Строительство БоГЭС, МГЭС: Паново, Усольцево, Аксеново, Кежма, Верхняя Кежма, Старая Недокура, Болтурино, Косой Бык, Проспихино, Временный, Таежный (частичное)		постепенный перенос на новые площадки, расположенные выше зоны затопления и переработки берегов	до 2010
Мониторинг ГТС		инвентаризация гидротехнических сооружений, оценка их состояния, установление собственников, несущих ответственность за их безопасную эксплуатацию, меры по улучшению состояния указанных сооружений	до 2010
Инженерная защита г.Енисейска от подтопления			до 2015
Общие мероприятия по населенным пунктам
Мероприятия по защите от подтопления (дренаж, каптаж родников и пр.), благоустройство и регулирование русел малых водотоков, внутренних водоемов, развитие системы дождевой канализации, очистка стоков, вертикальная планировка площадок освоения, организация рекреационных зон, обустройство пляжей			2010-2030
Населенные пункты	Перечень мероприятий
г.Енисейск	1. Инженерная защита от подтопления: дренаж (различные типы - кольцевой, сопутствующий), предварительное осушение открытой сетью каналов и канав, нагорные канавы. 2. Организация берегоукрепительных сооружений (набережная). 3. Организация системы дождевой канализации в основном ядре города, строительство очистных сооружений. 4. Вертикальная планировка с предварительным осушением, организация сети дождевой канализации, очистка стоков на новых площадках строительства. 5. Благоустройство и регулирование русел малых водотоков, внутренних водоемов. 6. Организация рекреационной зоны, обустройство городского пляжа. 7. В комплекс мероприятий по инженерной подготовке новых площадок освоения должны быть включены мероприятия по защите территории от волны прорыва при катастрофическом затоплении от ГЭС существующих и проектируемых
г.Лесосибирск	1. Инженерная защита от подтопления: дренаж (различные типы - кольцевой, сопутствующий). предварительное осушение открытой сетью каналов и канав, 2. Организация берегоукрепительных сооружений (набережная). 3. Организация системы дождевой канализации в основном ядре города, строительство очистных сооружений дождевой канализации. 4. Вертикальная планировка с предварительным осушением. организация сети дождевой канализации, очистка стоков на новых площадках строительства (западная часть). 5. Благоустройство и регулирование русел малых водотоков, внутренних водоемов. 6. Организация рекреационной зоны, обустройство городского пляжа. 7. В комплекс мероприятий по инженерной подготовке новых площадок освоения должны быть включены мероприятия по защите территории от волны прорыва при катастрофическом затоплении от ГЭС существующих и проектируемых
п.Брянка	1. Организация системы дождевой канализации (преимущественно отрытого типа), строительство очистных сооружений дождевой канализации, 2. Вертикальная планировка - террасирование, уположение склонов, организация нагорных канав, новому строительству в зоне затопления должны предшествовать мероприятия по инженерной подготовке (подсыпки и пр.), 3. Благоустройство и регулирование русел малых водотоков, увеличение пропускной способности р.Б. Пит на участке населенного пункта и ниже по течению (противопаводковые мероприятия)
п.Мотыгино	1. Инженерная защита от подтопления (существующие и новые площадки освоения): дренаж (различные типы - кольцевой, сопутствующий), предварительное осушение открытой сетью каналов и канав, - нагорные канавы, 2. Укрепление береговой полосы (варианты каменной наброски и пр.), 3. Организация системы дождевой канализации, строительство очистных сооружений дождевой канализации, 4. Вертикальная планировка с предварительным осушением, организация сети дождевой канализации, очистка стоков на новых площадках строительства, 5. Благоустройство и регулирование русел малых водотоков, 6. Соблюдение зоны отступа застройки от береговой полосы (берегопереработка) с учетом весенних попусков в нижний бьеф ГЭС, обустройство береговой зоны, 7. В комплекс мероприятий по инженерной подготовке новых площадок освоения должны быть включены мероприятия по защите территории от волны прорыва при катастрофическом затоплении от ГЭС существующих и проектируемых
п.Раздолинск	1. Организация системы дождевой канализации (преимущественно отрытого типа), строительство очистных сооружений дождевой канализации, 2. Вертикальная планировка - террасирование, уположение склонов, организация нагорных канав, 3. Благоустройство и регулирование русел малых водотоков, увеличение пропускной способности реки на участке населенного пункта и ниже по течению
с.Богучаны	1. Инженерная защита от подтопления (существующие и новые площадки освоения): дренаж (различные типы - кольцевой, сопутствующий), предварительное осушение открытой сетью каналов и канав, нагорные канавы, 2. Инженерная защита от затопления - укрепление береговой полосы (варианты каменной наброски, габионы и пр.), 3. Организация системы дождевой канализации, строительство очистных сооружений, 4. Вертикальная планировка с предварительным осушением, организация сети дождевой канализации, очистка стоков на новых площадках строительства, 5. Благоустройство и регулирование русел малых водотоков, 6. Соблюдение зоны отступа застройки от береговой полосы с учетом весенних попусков в нижний бьеф ГЭС, обустройство береговой зоны, 7. В комплекс мероприятий по инженерной подготовке новых площадок освоения должны быть включены мероприятия по защите территории от волны прорыва при катастрофическом затоплении от ГЭС существующих и проектируемых
п.Таежный	1. Инженерная защита от подтопления (существующие и новые площадки освоения): дренаж (различные типы - кольцевой, сопутствующий), головной дренаж (р.Карабула), нагорные канавы, 2. Организация системы дождевой канализации, строительство очистных сооружений, 3. Вертикальная планировка - террасирование, уположение склонов, организация сети дождевой канализации, очистка стоков на новых площадках строительства, 4. Благоустройство и регулирование, профилирование русел малых водотоков, увеличение пропускной способности реки на участке населенного пункта и ниже по течению
п.Гремучий, п.Красногорьевский	1. Инженерная защита от подтопления (существующие и новые площадки освоения): - дренаж (различные типы - кольцевой, сопутствующий), - предварительное осушение открытой сетью каналов и канав, - нагорные канавы, 2. Инженерная защита от затопления - укрепление береговой полосы (новые площадки - варианты каменной наброски, габионы и пр.), 3. Организация системы дождевой канализации, строительство очистных сооружений 4. Вертикальная планировка с предварительным осушением, подсыпка, организация сети дождевой канализации, очистка стоков на новых площадках строительства, 5. Благоустройство и регулирование русел малых водотоков, 6. Соблюдение зоны отступа застройки от береговой полосы (берегопереработка) с учетом весенних попусков в нижний бьеф ГЭС, 7. В комплекс мероприятий по инженерной подготовке новых площадок освоения должны быть включены мероприятия по защите территории от волны прорыва при катастрофическом затоплении от ГЭС существующих и проектируемых.
г.Кодинск	1. Инженерная защита от подтопления (существующие и новые площадки освоения): дренаж (различные типы - кольцевой, сопутствующий), 2. Инженерная защита от затопления - укрепление береговой полосы (варианты организации капитальной набережной либо каменная наброска, укрепление габионами), 3. Организация системы дождевой канализации, строительство очистных сооружений, 4. Вертикальная планировка с предварительным осушением, подсыпка, организация сети дождевой канализации, очистка стоков на новых площадках строительства, 5. Благоустройство и регулирование русел малых водотоков, 6. Соблюдение зоны отступа застройки от береговой полосы (берегопереработка), 7. В комплекс мероприятий по инженерной подготовке новых площадок освоения должны быть включены мероприятия по защите территории от волны прорыва при катастрофическом затоплении от ГЭС существующих (преимущественно пром. площадки).
Прочие населенные пункты, расположенные в нижнем бьефе БоГЭС, сохраняемые на расчетный срок: Тагара, Заледеево, Говорково, Сыромолотово, Чадобец, Климино, Говорково, основная часть поселений Богучанского (15 нас. пунктов, в том числе Пинчуга, Иркинеево, Гремучий, Шиверский, Манзя, Ярки, Орджоникидзе, Ангарский и др.) и Мотыгинского районов (7 нас. пунктов, в том числе Бельск, Рыбное, Пашино и др.)	1. Мероприятия по инженерной подготовке территории (организация водоотведения поверхностного стока, его очистка, вертикальная планировка, берегозащитные мероприятия), 2. Соблюдение зоны отступа застройки от береговой полосы (берегопереработка), 3. В комплекс мероприятий по инженерной подготовке новых площадок освоения должны быть включены мероприятия по защите территории от волны прорыва при катастрофическом затоплении от ГЭС существующих (преимущественно пром. площадки). Ввиду потенциальной опасности и значимых отрицательных последствий при развитии аварийных сценариев на гидротехнических сооружениях ГЭС, Главным управлением ГО ЧС края должны предусматриваться меры по их возможной минимизации. Детально эти вопросы должны быть рассмотрены в рамках подготовки инженерно-технических мероприятий гражданской обороны (ГО), мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций (ЧС) в Декларации безопасности Богучанской ГЭС, Мотыгинской ГЭС и в паспортах безопасности.
Населенные пункты в верхнем бьефе БоГЭС, сохраняемые на расчетный срок	1. Мероприятия по инженерной подготовке территории (организация водоотведения поверхностного стока, его очистка, вертикальная планировка, берегозащитные мероприятия), 2. Соблюдение зоны отступа застройки от береговой полосы (берегопереработка), 3. Разработка Программы создания на примыкающих к водохранилищу территориях ООПТ разного статуса и иных зон экологического покоя, реализация этой Программы
п.Ванавара	1. Инженерная защита от затопления - при дополнительном обосновании - организация дамб обвалования, 2. Организация системы дождевой канализации, строительство очистных сооружений, 3. Вертикальная планировка на новых площадках строительства, 4. Благоустройство и регулирование русел малых водотоков, увеличение пропускной способности р. Подкаменная Тунгуска на участке населенного пункта и ниже по течению
п.Байкит	1. Инженерная защита от затопления - при дополнительном обосновании - организация дамб обвалования, 2. Организация системы дождевой канализации, строительство очистных сооружений, 3. Вертикальная планировка на новых площадках строительства, 4. Благоустройство и регулирование русел малых водотоков, увеличение пропускной способности р. П.Тунгуска на участке населенного пункта и ниже по течению

2.6. Мероприятия по выделению функциональных зон для размещения объектов жилищного строительства

В Схеме определены основные направления жилищного строительства с учетом выявления территорий наиболее быстрого роста прогнозных темпов ввода жилья и перспективной структуры жилой застройки. При этом непосредственно выделение участков под жилищное строительство осуществляется на последующих этапах разработки градостроительной документации - в генеральных планах городских и сельских поселений, проектах планировки территории городских кварталов.

Проблема достаточно низкого качества и уровня обеспеченности населения жильем является общефедеральной и в целом также актуальна для Нижнего Приангарья. Перспективы значительного роста численности населения в ряде базовых центров развития промышленного района и необходимость обеспечения высоких стандартов качества жизни населения для стимулирования миграционного прироста, делают вопрос строительства комфортного жилья одним из базовых.

По данным на начало 2008 г., средняя жилообеспеченность в Нижнем Приангарье составляет 22,4 кв. метра на человека. Этот показатель незначительно отличается от среднего по России, однако уступает уровню развитых стран мира (27-35м2).

Базовыми программными направлениями для реализации на территории Нижнего Приангарья являются:

использование современных технологий деревянного домостроения,

преобладание индивидуального малоэтажного типа жилой застройки в новом строительстве.

Предпосылками для реализации социально ориентированного характера жилой застройки в Нижнем Приангарье являются наличие свободных территорий под застройку, относительно небольшая численность населения поселков и городов (даже с учетом промышленного развития).

Таким образом, для развития жилищной инфраструктуры Нижнего Приангарья базовыми являются следующие направления действий:

реконструкция существующего жилищного фонда как с точки зрения снижения уровня износа, так и позиции повышения уровня инженерной обеспеченности (горячее водоснабжение, канализация и т.д.);

увеличение темпов ввода жилищного фонда не только для целей обеспечения потребностей трудовых мигрантов, постоянного типа проживания на территории, но и для повышения уровня обеспеченности жильем существующего населения;

повышение качественного уровня нового строительства на территории: как с позиций применения современных строительных материалов (дерево), так и формирования современной жилищной среды (комбинация разных типологий жилья, внедрение современных планировочных и градостроительных решений, экологическая безопасность и т.д.).

Базовыми установками проекта в сфере жилищного строительства являются:

достижение показателя средней жилобеспеченности до 28-33 кв. метров на человека;

обеспечение 90% нового жилищного строительства всеми основными видами коммунальной инфраструктуры (горячее водоснабжение, централизованное отопление, канализация);

инженерное оборудование и благоустройство существующего жилого фонда.

Основные проектные предложения Схемы в сфере жилищного строительства в разрезе перспективных базовых центров расселения и промышленного развития Нижнего Приангарья следующие населенные пункты: г.Кодинск, п. Богучаны, п. Таежный, Мотыгино, п. Раздолинск, Новоангарский, Гремучий, Красногорьевский существенно увеличат численность своего населения на проектный период. Ввиду этого потребуется не только реконструкция существующего жилищного фонда, а также строительство жилья для внутренних нужд и формирование новых жилых микрорайонов.

Необходимость стимулирования внешнего миграционного прироста и, как следствие, достаточно высокие объемы нового жилищного строительства позволяют реализовать на территории указанных поселений современные градостроительные решения, а, следовательно, кардинально улучшить городскую среду данных населенных пунктов. Учет этого обстоятельства выдвигает высокие требования к качеству инженерных, планировочных, архитектурных решений застройки, которые должны быть предусмотрены на более детальных этапах проектирования.

Общий объем необходимого нового жилищного строительства в указанных населенных пунктах до 2017 г. должен составить не менее 1,8 млн.м2 жилой площади и еще около 1,7 миллиона на период 2018-2030  гг.

Наиболее высокие темпы ввода нового жилья планируются в Богучанском районе - до 2017 г., необходимо ввести более 730 тыс.м2 - жилья и еще около 400 тыс.м2 - на расчетный срок, что первоочередно связано с прогнозируемым значительным ростом численности населения территории района

Существенные объемы нового жилищного строительства ожидаются в г.Лесосибирске - 340 тыс.м2 на период 1 очереди проекта и еще более 400 тыс.м2 - на расчетный срок. Значительные объемы нового жилищного строительства преимущественно будут связаны не с ростом численности городского образования, а с задачами повышения уровня обеспеченности жильем существующего населения города и значительным снижением доли ветхого жилого фонда.

В населенных пунктах Северо-Енисейск, Енисейск, Партизанск, Южно-Енисейск, Байкит, Ванавара и Бор не ожидается существенного роста численности постоянного населения. Ввиду этого основной задачей является повышение уровня обеспеченности жильем существующего населения, решение проблемы ветхого жилищного фонда.

В целом общий объем нового жилищного строительства в перечисленных 15 базовых центрах экономического развития промышленного района Нижнее Приангарье составит около 1,5 млн.м2 жилья на первую очередь и 1,4 млн.м2 на расчетный срок.

Учитывая значительное количество проектов, реализуемых на территории формируемого промышленного района за счет вахтового типа занятости, важным вопросом является строительство комфортных для проживания и экологически безопасных для природной среды вахтовых поселков. В настоящее время строительная индустрия активно развивает данное направление - разработаны модульные, секционные и другие типы жилых домов, варианты совмещенных зданий с объектами досуга, обслуживания и пр. Современные вахтовые поселки сегодня зачастую имеют на порядок более высокий уровень благоустройства и качества жилого фонда, чем местные поселения.

На первую очередь Схемы потребуется строительство порядка 130 тыс.м2 модульных жилых зданий для проживания вахтового персонала, на расчетный срок еще около 60 тыс.м2. Обязательным является учет принципа возможности экологически безопасной утилизации жилых объектов после завершения их эксплуатации.

Учитывая значительный рост не только жилищного, но и промышленного строительства на рассматриваемой территории, в рамках Схемы предусмотрены предложения по развитию строительной индустрии, в первую очередь, в п. Мотыгино и Богучанском промузле как на базе отдельных предприятий, так и в составе лесопромышленных комплексов (производство материалов для деревянного домостроения).

Для обеспечения заявленных темпов жилищного строительства необходима разработка градостроительной документации (уровня генерального плана и проекта планировки) с выделением участков под жилищное строительство. Долгосрочной целевой программой "О территориальном планировании Красноярского края на 2009-2011 годы" предусмотрена разработка документации территориального планирования с достижением показателей обеспеченности градостроительной документацией муниципальных районов промышленного района - 100%, городских округов - 100%, городских поселений - 100%, сельских поселений - 28,3%.

Планируемые темпы жилищного строительства приведены в таблице 20.

Таблица 20

Планируемые темпы жилищного строительства

Местоположение	Общая площадь, тыс.м2 на 01.01.2008 г.	Строительство к 2018 г., тыс.м2	Темп строительства м2 на человека в год	Общая площадь к 2018 г., тыс.м2	Строительство к 2030 г., тыс.м2	Темп строительства м2 на человека в год	Общая площадь к 2030 г., тыс.м2
г.Енисейск	498	2	0,01	500	65	0,36	565
г.Лесосибирск	1463	342	0,5	1805	405	0,61	2210
Богучанский р-н	1083	732	1	1815	395	0,53	2200
Енисейский р-н	523	106	0,41	629	57	0,23	686
Кежемский р-н	510	138	0,51	648	232	0,74	880
Мотыгинский р-н	412	197	0,81	609	211	0,78	820
Северо-Енисейский р-н	238	68	0,62	306	92	0,83	398
Эвенкийский р-н	486	18	0,1	504	151	0,74	655
Итого	5213	1603	0,49	6816	1608	0,60	8414

2.7. Мероприятия по развитию объектов капитального строительства регионального
и межмуниципального значения в области социально-культурного и бытового обслуживания

2.7.1. Мероприятия по развитию объектов капитального строительства регионального значения в сфере здравоохранения

Здоровье населения является одним из основных показателей экономического и социального развития субъекта РФ. С целью развития сферы здравоохранения Нижнего Приангарья Схемой за базовые принципы приняты следующие направления развития в сфере улучшения здоровья населения:

оптимизация сети учреждений здравоохранения на основе этапности оказания медицинской помощи. Укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения;

оказание медицинских услуг по программе государственных гарантий дифференцировано с учетом территориальных особенностей;

переход к финансированию системы здравоохранения на основе нормативов;

создание технологической системы оказания консультативной медицинской помощи для жителей северных и удаленных территорий;

дальнейшее развитие информационной системы здравоохранения.

Схемой предусмотрены мероприятия в сфере здравоохранения, которые основаны на материалах Программы социально-экономического развития Красноярского края до 2017 г. и Программы социально-экономического развития муниципальных образований Красноярского края до 2017 г., а также собственных предложениях Института Урбанистики. На первую очередь и расчетный срок реализации проекта предусмотрены следующие мероприятия.

Мероприятия по развитию объектов капитального строительства регионального значения в сфере здравоохранения представлены в таблице 21.

Таблица 21

Мероприятия
по развитию объектов капитального строительства регионального значения в сфере здравоохранения

Мероприятия	Муниципальный район / городской округ	Очередность
Строительство акушерского корпуса с женской консультацией и поликлиникой (акушерский стационар - 45 коек, поликлиника - 380 посещений в смену, женская консультация - 60 посещений в смену)	г.Енисейск	1 очередь (2009-2017)
Реконструкция детского сада под станцию переливания крови	г.Лесосибирск	1 очередь (2009-2017)
Строительство стационара в п.Брянка	Северо-Енисейский	1 очередь (2009-2017)
Строительство участковой больницы в п.Абалаково (25 коек)	Енисейский	1 очередь (2009-2017)
Строительство участковой больницы в п.Высокогорском (30 коек)	Енисейский	1 очередь (2009-2017)
Строительство акушерского корпуса на 30 коек в п.Мотыгино	Мотыгинсикй#	1 очередь (2009-2017)
Строительство больницы в п.Ангарский	Богучанский	1 очередь (2009-2017)
Строительство больницы в п.Таежный	Богучанский	1 очередь (2009-2017)
Строительство больницы в п.Гремучий	Богучанский	1 очередь (2009-2017
Реконструкция Центральной районной больницы в г.Кодинске	Кежемский	1 очередь (2009-2017)
Строительство больницы в п.Таежный	Кежемский	1 очередь (2009-2017)
Строительство больницы в п.Недокура	Кежемский	1 очередь (2009-2017)
Строительство больницы в с.Заледеево	Кежемский	1 очередь (2009-2017)
Завершение строительства районной больницы на 80 коек в с.Ванавара	Эвенкийский	1 очередь (2009-2017)
Строительство противотуберкулезного диспансера в с.Богучаны	Богучанский	1 очередь (2009-2017)
Строительство кожно-венерологического диспансера в г.Кодинске	Кежемский	1 очередь (2009-2017)
Организация и оснащение онкологического кабинета на базе ЦРБ в г.Енисейске	Енисейский	Расч.срок (2018-2030)
Реконструкция межрайонного психоневрологического диспансера в г.Лесосибирске	Енисейский	Расч.срок (2018-2030)

2.7.2. Мероприятия по развитию объектов капитального строительства регионального значения в сфере образования

Сфера образования является одним из важнейших элементов системы социально-культурно-бытового обслуживания населения. Развитие системы образование является одним из базовых условий социально-экономического развития территории. С целью повышения эффективности и качества работы системы образования Нижнего Приангарья на всех уровнях власти необходимо содействие в реализации следующих основных мероприятий:

строительство и расширение детских дошкольных учреждений во всех населенных пунктах, где наблюдается дефицит мест;

продолжение реорганизации сети школьного образования, в том числе за счет развития программы "Школьный автобус", дальнейшей организации системы "базовых школ";

создание безопасных и комфортных условий, соответствующих требованиям надзорных органов, в государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждениях и краевых государственных образовательных учреждениях;

повышение качественного уровня образования, в том числе за счет компьютеризации объектов образования, повышения их материально-технической базы, переподготовки преподавательского состава, внедрения современных методик обучения и партнерских программ с учебными заведениями др. регионов и стран, потенциальными работодателями (в сфере профессионального и высшего образования).

Схемой предусмотрены следующие мероприятия в сфере образования, которые основаны на решениях Программы социально-экономического развития Красноярского края до 2017 г. и Программы социально-экономического развития муниципальных образований Красноярского края до 2017 г., а также собственных предложениях Института Урбанистики (таблица 22).

Таблица 22

Мероприятия
по развитию объектов капитального строительства регионального значения в сфере образования

Мероприятие	Муниципальный район / городской округ	Очередность
Строительство школы на 400 учащихся	г.Енисейск	1 очередь (2009-2017)
Строительство школы на 660 учащихся в с.Ванавара	Эвенкийский	1 очередь (2009-2017)
Строительство школы на 23 класса (198 мест) в п.Первомайск	Мотыгинский	1 очередь (2009-2017)
Строительство школы на 130 учащихся в с.Ворогово	Туруханский	1 очередь (2009-2017)
Строительство школы на 100 учащихся в п.Майский	Енисейский	1 очередь (2009-2017)
Реконструкция школы в п.Новоангарск	Мотыгинский	1 очередь (2009-2017)
Строительство школы в п.Богучаны	Богучанский	1 очередь (2009-2017)
Строительство школы в п.Ангарский	Богучанский	1 очередь (2009-2017)
Строительство школы в п.Красногорьевский	Богучанский	1 очередь (2009-2017)
Строительство школы в п.Гремучий	Богучанский	1 очередь (2009-2017)
Строительство школы в п.Раздолинске	Мотыгинский	1 очередь (2009-2017)
Строительство школы в п.Таежный	Богучанский	1 очередь (2009-2017)
Строительство спального корпуса Енисейского дома интерната специального типа в г.Лесосибирске	Лесосибирск	1 очередь (2009-2017)
Строительство дошкольного образовательного учреждения в 7 микрорайоне	Лесосибирск	1 очередь (2009-2017)
Строительство детского сада в п.Ангарский	Богучанский	1 очередь (2009-2017)
Строительство детского сада в п.Таежный	Богучанский	1 очередь (2009-2017)
Строительство детского сада в п.Красногорьевский	Богучанский	1 очередь (2009-2017)
Строительство детского сада в п.Гремучий	Богучанский	1 очередь (2009-2017)
Строительство детского сада в с.Байкит	Эвенкийский	1 очередь (2009-2017)
Строительство детского сада в с.Ванавара	Эвенкийский	1 очередь (2009-2017)
Строительство детского сада в г.Кодинске	Кежемский	1 очередь (2009-2017)
Строительство детского сада в п.Тагара	Кежемский	1 очередь (2009-2017)
Строительство детского сада в п.Недокура	Кежемский	1 очередь (2009-2017)
Строительство лесотехнического училища в г.Кодинске	Кежемский	Расч.срок (2018-2030)
Строительство металлургического училища в с.Богучаны	Богучанский	1 очередь (2009-2017)
Строительство строительного училища в п.Мотыгино	Мотыгинский	1 очередь (2009-2017)
Строительство медицинского училища в с.Богучаны	Богучанский	1 очередь (2009-2017)
Реконструкция и развитие Лесосибирского медицинского училища	Енисейский	Расч.срок (2018-2030)
Строительство педагогического училища в с.Богучаны	Богучанский	Расч.срок (2018-2030)

2.7.3. Мероприятия по развитию объектов капитального строительства регионального значения в сфере физической культуры и спорта

Обеспеченность населения объектами физкультуры и спорта повышает общий уровень здоровья населения, также способствует распространению спорта, как образа жизни, среди молодежи, что оказывает положительное влияние на социальную обстановку на территории.

Схемой предусмотрены следующие мероприятия в сфере физической культуры и спорта, основанные на решениях Программы социально-экономического развития Красноярского края до 2017 г. и Программы социально-экономического развития муниципальных образований Красноярского края до 2017 г., а также собственных предложениях Института Урбанистики (таблица 23).

Таблица 23

Мероприятия
по развитию объектов капитального строительства
регионального значения в сфере физической культуры и спорта

Мероприятие	Муниципальный район / городской округ	Очередность
Строительство многопрофильного физкультурно-оздоровительного комплекса с бассейном в п. Северо-Енисейский	Северо-Енисейский	1 очередь (2009-2017)
Строительство многофункционального спортивного зала в п.Брянка	Северо-Енисейский	Расч.срок (2018-2030)
Строительство многофункционального спортивного зала в п. Новая Калами	Северо-Енисейский	Расч.срок (2018-2030)
Строительство физкультурно-спортивного центра	г.Енисейск	1 очередь (2009-2017)
Строительство физкультурно-спортивного центра со спортивным залом в с.Богучаны	Богучанский	1 очередь (2009-2017)
Строительство многопрофильного физкультурно-оздоровительного комплекса с бассейном	г.Лесосибирск	1 очередь (2009-2017)
Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с бассейном в п.Мотыгино	Мотыгинский	1 очередь (2009-2017)
Строительство многофункционального спортивно-досугового центра, с бассейном в п.Новоангарск	Мотыгинский	Расч.срок (2018-2030)
Строительство стадиона и физкультурно-оздоровительного комплекса в п.Гремучий	Богучанский	1 очередь (2009-2017)
Строительство многопрофильного физкультурно-оздоровительного комплекса с бассейном с.Богучаны	Богучанский	1 очередь (2009-2017)
Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с бассейном в п.Таежный	Богучанский	1 очередь (2009-2017)
Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с бассейном в п.Ангарский	Богучанский	Расч.срок (2018-2030)
Строительство многопрофильного физкультурно-оздоровительного комплекса с бассейном в г.Кодинске	Кежемский	1 очередь (2009-2017)
Строительство стадиона в г.Енисейск	Енисейский	1 очередь (2009-2017)
Строительство стадиона в с.Богучаны	Богучанский	1 очередь (2009-2017)

2.7.4. Мероприятия по развитию объектов капитального строительства регионального значения в сфере социальной защиты и поддержки

Схемой предусмотрены следующие мероприятия в сфере социальной защиты и поддержки, основанные на решениях Программы социально-экономического развития Красноярского края до 2017 г. и Программы социально-экономического развития муниципальных образований Красноярского края до 2017 г., а также собственных предложениях Института Урбанистики (таблица 24).

Таблица 24

Мероприятия
по развитию объектов капитального строительства регионального
значения в сфере социальной защиты и поддержки

Наименование мероприятия	Муниципальный район/ городской округ	Сроки реализации
Реконструкция Енисейского дома-интерната специального типа в г.Лесосибирске со строительством спального корпуса N 3 на 75 мест, котельной с тепловыми сетями, банно-прачечного комплекса и вспомогательных зданий	г.Лесосибирск	1 очередь (2009-2017)
Строительство районного дома-интерната для престарелых и инвалидов в г.Енисейск	г.Енисейск	1 очередь (2009-2018)
Строительство дома-интерната для детей-инвалидов в г.Кодинск	Кежемский	1 очередь (2009-2018)
Строительство районного дома-интерната для престарелых и инвалидов в с.Богучаны	Богучанский	Расч.срок (2018-2030)

2.7.5. Мероприятия по развитию объектов капитального строительства регионального значения в сфере культуры

Схемой предусмотрены следующие мероприятия в сфере культуры, которые основаны на решениях Программы социально-экономического развития Красноярского края до 2017 г. и Программы социально-экономического развития муниципальных образований Красноярского края до 2017 г., а также собственных предложениях Института Урбанистики (таблица 25).

Таблица 25

Мероприятия
по развитию объектов капитального строительства регионального значения в сфере культуры

Наименование мероприятия	Муниципальный район/ городской округ	Сроки реализации
Строительство театра в с.Богучаны	Богучанский	1 очередь (2009-2018)
Строительство театра в г.Енисейск	Енисейский	1 очередь (2009-2018)
Строительство развлекательного комплекса с кинотеатром в с.Богучаны	Богучанский	Расч.срок (2018-2030)
Строительство развлекательного комплекса с кинотеатром в п.Мотыгино	Мотыгинсикй	Расч.срок (2018-2030)

2.8. Мероприятия по созданию инфраструктуры отдыха и туризма

Решениями Схемы предусмотрены следующие мероприятия по созданию инфраструктуры отдыха и туризма (таблица 26).

Таблица 26

Мероприятия
по развитию объектов капитального строительства регионального значения
в сфере инфраструктуры отдыха и туризма

Наименование объекта	Район	Очередность
Строительство двух гостиниц категории не менее "2 звезды"	Енисейск	1 очередь (2009-2017)
Строительство оздоровительного комплекса в районе озера Плотбищенское	Енисейский	1 очередь (2009-2017)
Строительство сети кемпингов и баз отдыха на берегах Енисея	Енисейский	1 очередь (2009-2017)
Строительство гостинично-развлекательного комплекса в п.Мотыгино	Мотыгинский	1 очередь (2009-2017)
Строительство гостинично-развлекательного комплекса в п.Таежный	Богучанский	1 очередь (2009-2017)
Строительство лыжной базы с базой отдыха и горнолыжной трассой в Кежемском районе	Кежемский	1 очередь (2009-2017)
Строительство архитектурно-этнографического комплекса "Ангарская деревня" на ст.Зеледеево	Кежемский	1 очередь (2009-2017)
Строительство гостинично-развлекательного комплекса в с.Ванавара	Эвенкийский	1 очередь (2009-2017)
Строительство гостинично-развлекательного комплекса в с.Байкит	Эвенкийский	1 очередь (2009-2017)

2.9. Мероприятия в области охраны окружающей среды

Мероприятия по охране окружающей среды, предусмотренные в Схеме, учитывают основные направления региональной экологической политики*(1) и направлены на минимизацию негативного воздействия действующих и планируемых к размещению промышленных объектов на природную среду и здоровье населения.

Основные проектные решения Схемы направлены на сохранение окружающей среды, обеспечение экологической безопасности населения Нижнего Приангарья и решают следующие задачи:

создание системы и ведение государственного экологического мониторинга;

снижение выбросов в атмосферный воздух;

сокращение сбросов загрязненных сточных вод в водные объекты, расположенные на территории Нижнего Приангарья;

предотвращение негативного воздействия вод водных объектов;

оптимизация обращения с отходами производства и потребления на территории;

сохранение биоразнообразия и регулирование использования объектов животного и растительного мира.

Решение задач по созданию системы и ведению государственного экологического мониторинга позволит:

сформировать систему контроля, в том числе за счет расширения сети наблюдения за состоянием природных вод и атмосферного воздуха;

создать систему государственного мониторинга и экологического контроля в условиях реализации инвестиционных проектов.

Формирование системы государственного экологического мониторинга отображено в таблице 27.

Таблица 27

Формирование системы государственного экологического мониторинга

Наименование объекта	Район	Очередность
Осуществление экологического мониторинга Нижнего Приангарья с использованием космических средств наблюдения	все районы	1 очередь (2009-2012
Разработка системы управления пожарами для повышения эффективности охраны лесов	все районы	1 очередь (2009-2012
Создание постов наблюдения за качеством природных вод в районах индустриализации	все районы	1 очередь (2009-2012)
Создание постов наблюдений за качеством атмосферного воздуха в районах индустриализации	все районы	1 очередь (2009-2012)
Создание системы мониторинга состояния окружающей среды в зоне действия предприятий нефтегазовой отрасли	Эвенкийский Богучанский	1 этап (2009- 2017)

Планировочные мероприятия Схемы в области охраны атмосферного воздуха населенных мест основаны на проведенном в процессе разработки функциональном зонировании территории, учитывающем как существующие, так и планируемые к реализации проекты.

Результаты зонирования территории Нижнего Приангарья по степени загрязнения воздуха показаны в таблице 28.

Таблица 28

Зонирование
территории Нижнего Приангарья по степени загрязнения воздуха

Наименование планировочных зон	Границы зоны, города, административные районы	Условия использования территории планировочных зон
Зоны повышенного риска	Богучанская котловина в составе н.п. Богучаны, Ярки, Ангарский, Гремучий, Красногорьевский	Обеспечение максимально возможного уровня очистки отходящих газов для существующих и вновь размещаемых промышленных объектов; Организация мониторинга за состоянием атмосферного воздуха на границе СЗЗ предприятий, в жилой зоне; Выполнение планировочных мероприятий (обеспечение необходимых санитарных разрывов между производственными и жилыми зонами, озеленение территории, размещение новых жилых зон с учетом преобладающих направлений ветра); Ограничение на размещение новых зон жилой застройки на территориях подверженных концентрации загрязняющих веществ выше 1 ПДК. Переселение жителей за пределы планируемых санитарно-защитных зон, создание благоприятных условий для переселения жителей на экологически безопасные территории Выполнение компенсационных мероприятий в области здравоохранения для защиты населения от вредных факторов воздушной среды Проведение компенсационных мероприятий по восстановлению нарушенной природной среды, в т.ч. лесовосстановительные мероприятия
	Лесосибирский промузел и прилегающие территории, в т.ч. н.п. Абалаково, Стрелка, Усть-Ангарск
	Таежный промузел, в радиусе 10 км от БоАЗ в т.ч. п.Таежный, д.Карабула
	Раздолинский промузел, в радиусе 5 км от периклазового завода, п.Раздолинск
Зоны умеренного риска	Буферные территории вокруг зон повышенного риска радиусом 20 км	Размещение новых производств при условии выполнения инженерно-технологических и планировочных воздухоохранных мероприятий в соответствии с требованиями экологического законодательства Проведение мероприятий по сокращению выбросов от существующих и планируемых промышленных объектов
	города Енисейск, Кодинск, п. Мотыгино, Новоангарск, р.п. Северо-Енисейский и др. освоенные территории
	Территории, прилегающие к Богучанскому ГПЗ и Тагарскому ГОК
	Зоны освоения Юрубчено-Тохомского, Куюмбинского, Собинско-Тэтэринского, Имбинского, Агалеевского, Берямбинского и др. нефтяных и газовых месторождении	Размещение объектов нефтегазодобычи при условии выполнения мероприятий по утилизации попутного газа с целью предотвращения его выбросов в атмосферу или сжигания в факелах
Зоны незначительного риска	Вся прочая территория Нижнего Приангарья	Возможно размещение новых производств при условии выполнения инженерно-технологических и планировочных воздухоохранных мероприятий в соответствии с требованиями экологического законодательства

Решениями Схемы предусмотрены следующие инженерно-технические мероприятия в области охраны атмосферного воздуха (таблица 29).

Таблица 29

Мероприятия
по охране атмосферного воздуха и обеспечению его нормативного состояния

Мероприятие	Район	Очередность
Снижение выбросов в атмосферный воздух
Разработка сводных томов предельно допустимых выбросов для г.Лесосибирска и на их основе разработка программы достижения нормативов предельно допустимых выбросов.	Енисейский	1 очередь (2009-2011)
Разработка программы по снижению выбросов от автотранспорта, строительство автомобильного обхода г.Лесосибирска	г.Лесосибирск	1 очередь (2009-2011)
Переселение жителей за пределы санитарно-защитных зон и зон негативного воздействия промышленных объектов на окружающую среду	г.Лесосибирск, Богучанский, Мотыгинский	1 очередь (2009-2017)
Разработка мероприятий по утилизации попутного газа на объектах нефтегазодобычи с предотвращением его сжигания и выброса в атмосферу	Эвенкийский	Расч.срок (2009-2017)
Снижение выбросов от стационарных теплоисточников в результате газификации Нижнего Приангарья	Богучанский, Кежемский	Расч.срок (2018-2030)
Снижение выбросов в атмосферный воздух
Организация выполнения режима мероприятий по снижению выбросов при наступлении неблагоприятных метеорологических условий	Богучанский, Лесосибирск, Мотыгинский	1 очередь (2009-2017)
	Богучанский, Кежемский	Расч.срок (2018-2030)
Снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу путем строительства и реконструкции пылегазоочистных установок на действующих производствах	Лесосибирск, Мотыгинский	1 очередь (2009-2017)

Планировочные мероприятия в области охраны поверхностных вод и обеспечения устойчивого водопользования основаны на проведенном в процессе разработки Схемы функциональном зонировании территории, учитывающем как существующие, так и планируемые к реализации проекты.

Мероприятия по охране водных объектов и обеспечения их нормативного состояния показаны в таблице 30.

Таблица 30

Мероприятия
по охране водных объектов и обеспечению их нормативного состояния

Наименование планировочных зон	Границы зоны, города, административные районы	Условия использования территории планировочных зон
Зоны повышенного риска	Водохранилище Богучанской ГЭС	обеспечение необходимой лесосводки и лесоочистки ложа будущих водохранилищ ГЭС с проведением санации территории в местах затапливаемых земель под бывшими поселениями; обеспечение инженерной защиты берегов будущих водохранилищ для предотвращения их размывания; организация комплексной системы мониторинга за состоянием водохранилищ; - обеспечение максимально возможной очистки сточных вод (с учетом наилучших существующих технологий) применительно к действующим и планируемым к строительству промышленным предприятиям, находящимся по берегам водохранилищ; опережающая реконструкция действующих и строительство новых очистных сооружений хозяйственно-бытовых сточных вод населенных пунктов выделение и подготовка компенсационных земель сельхозназначения для замещения затапливаемых сельхозземель; разработка программы создания на примыкающих к водохранилищам территориях ООПТ разного статуса и иных территорий природоохранного и рекреационного назначения; проведение рыбоводных мероприятий с зарыблением сиговыми, строительством рыбозащитных сооружений
	Водохранилище Мотыгинской ГЭС
	Участки рек, расположенные на расстоянии до 20 км выше по течению от Енисейска, Лесосибирска, Мотыгино, Богучан	размещение промышленных производств при условии обеспечения максимально возможной очистки сточных вод (с учетом наилучших существующих технологий); опережающая реконструкция действующих и строительство новых очистных сооружений хозяйственно-бытовых сточных вод населенных пунктов
	существующие и заброшенные районы добычи россыпного золота дражным методом в Северо-Енисейском и Мотыгинском районах (в т.ч. по рекам Енашимо, Нойба, Еруда, Вангаш, Б.Мурожная, Пенченга, Удерей, Уронга)	Установление ограничений на использование речной воды для питьевого водоснабжения до проведения специальных комплексных исследований; Проведение мероприятий по восстановлению и очистке русел рек, нарушенных и загрязненных (в т.ч. ртутью) при добыче россыпного золота; Организация системы мониторинга за состоянием водных объектов
Зоны умеренного риска	территории и водные объекты вблизи магистральных нефтепроводов	Выполнение инженерно-технических мероприятий по предотвращению загрязнения водных объектов в случае аварии на нефтепроводах; Обеспечение силами и средствами по ликвидации аварийных разливов нефтепродуктов
	районы освоения нефтяных и газовых месторождений
	зоны негативного воздействия (20 км вниз по течению) существующих и планируемых промышленных предприятий в Лесосибирске, Енисейске, Новоангарске, Раздолинске, Мотыгино, Богучанах, Кодинске	Внедрение системы водооборота на предприятиях целлюлозно-бумажной промышленности, отказ от использования хлора в процессе отбеливания целлюлозы, строительство полного комплекса биологических очистных сооружений с доведением эффективности очистки сточных вод до уровня нормативов для рыбохозяйственных водоемов; Внедрение системы полного водооборота на горно-обогатительных комбинатах с устройством хвостохранилищ и использование замкнутых систем охлаждения технологического оборудования, обезвреживание промышленных и хозяйственно-бытовых стоков с устройством локальных очистных сооружений, сбор поверхностных дождевых и талых вод, поверхностного стока с карьеров и отвалов пустых пород, строительство нагорных канав и руслоотводов вокруг разрабатываемых территорий; Организация системы мониторинга за состоянием водных объектов; Плановое строительство водоочистных сооружений на поверхностных водозаборах
Зоны незначительного риска	вся территория Нижнего Приангарья	соблюдение ограничений использования территории режима водоохранных зон, прибрежных защитных полос, зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения, защитных лесов иные водоохранные мероприятия в соответствии с водным, лесным, земельным законодательством, требованиями в области охраны окружающей среды, санитарно-эпидемиологического благополучия населения

Планировочные решения Схемы по сокращению сбросов загрязненных сточных вод предполагают следующие мероприятия:

инвентаризацию источников загрязнения поверхностных водных объектов с формированием базы данных по существующим объектам;

разработку рекомендаций для организаций бюджетной сферы по повышению эффективности очистки сточных вод;

создание базы данных о состоянии гидротехнических сооружений и опасных участков берегопереработки и разработки ПСД на объекты берегоукрепления, расчистку русел рек и капитального ремонта гидротехнических сооружений.

Природоохранные мероприятия при планировании горнодобывающих предприятий предусматривают применение полного водооборота на ГОКах, с устройством хвостохранилищ и использования замкнутых систем охлаждения технологического оборудования, обезвреживание промышленных и хозяйственно-бытовых стоков с устройством локальных очистных сооружений.

Мероприятия по охране поверхностных вод, сокращению сбросов загрязненных сточных вод в водные объекты, расположенные на территории Нижнего Приангарья представлены в таблице 31.

Таблица 31

Мероприятия
по охране поверхностных вод, сокращению сбросов загрязненных сточных вод
в водные объекты, расположенные на территории Нижнего Приангарья

Мероприятие	Район	Очередность
Сокращение сбросов загрязненных сточных вод в водные объекты, расположенные на территории макрорайона
Инвентаризация источников загрязнения поверхностных водных объектов и разработка рекомендаций по повышению эффективности очистки сточных вод, выявление водохозяйственных систем, подлежащих региональному экологическому контролю, разработка рекомендаций и мероприятий по повышению эффективности очистки вод.	все районы	1 очередь (2009-2017)
Создание и развитие единой базы данных гидротехнических сооружений и опасных участков берегопереработки	все районы	1 очередь (2009-2017)
Строительство и реконструкция постов мониторинга за состоянием поверхностных вод	все районы	1 очередь (2009-2017)
Разработка проектно-сметной документации на объекты берегоукрепления и расчистку русел рек, капитального ремонта гидротехнических сооружений в Северо-Енисейском районе	Северо-Енисейский	1 очередь (2009-2017)
Обеспечение необходимой лесосводки и лесоочистки ложа будущего водохранилища Богучанской ГЭС с проведением санации территории в местах затапливаемых земель под бывшими поселениями	Кежемский	1 очередь (2009-2017)
Обеспечение необходимой лесосводки и лесоочистки ложа будущего водохранилища Мотыгинской ГЭС с проведением санации территории в местах затапливаемых земель под участками поселений	Мотыгинский, Богучанский	1 очередь (2009-2017)
Строительство и реконструкция очистных сооружений производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод	г.Лесосибирск, Енисейский, г.Енисейск, Кежемский, Богучанский, Мотыгинский	1 очередь (2009-2017)
Восстановление естественного режима водотоков, нарушенных при добыче золота дражным методом	Северо-Енисейский, Мотыгинский	Расч.срок (2018-2030)
Внедрение системы полного водооборота на горно-обогатительных комбинатах с устройством хвостохранилищ и использование замкнутых систем охлаждения технологического оборудования, обезвреживание промышленных и хозяйственно-бытовых стоков с устройством локальных очистных сооружений, сбор поверхностных дождевых и талых вод, поверхностного стока с карьеров и отвалов пустых пород, строительство нагорных канав и руслоотводов вокруг разрабатываемых территорий	Богучанский, Енисейский, Северо-Енисейский, Мотыгинский	1 очередь (2009-2017)
	Мотыгинский, Кежемский	Расч.срок (2018-2030)
Организация пункта сбора и очистки хозфекальных и подсланевых вод с судов	Енисейский	1 очередь (2009-2017)
Вынос в натуру знаков и соблюдение режима водоохранных зон (50-200 м) и прибрежных защитных полос (30-50м) с выведением опасных объектов за их пределы	Повсеместно	Расч.срок (2018-2030)

Задачи по сохранению биологического разнообразия и регулированию использования объектов животного мира планируется осуществить путем организации государственного учета объектов животного мира, в том числе объектов, подвергающихся наибольшей промысловой нагрузке, - соболя, формирования электронной базы данных и ведения государственного кадастра объектов животного мира края, инвентаризации охотничьих угодий для организации их эффективного использования, охраны и регулирования использования водных биоресурсов, включая работы по искусственному воспроизводству особо ценных видов рыб, - осетра, стерляди.

В решениях Схемы учтены мероприятия по организации государственного учета объектов животного мира, в том числе создание и ведение государственного кадастра объектов животного мира.

Мероприятия по сохранению биологического разнообразия и регулированию использования водных биологических ресурсов отображены в таблице 32.

Таблица 32

Мероприятия
по сохранению биологического разнообразия и регулированию
использования водных биологических ресурсов

Мероприятие	Район	Очередность
Проведение рыбоводных мероприятий с зарыблением Богучанского и Мотыгинского водохранилищ сиговыми со строительством рыбозащитных сооружений	Кежемский, Мотыгинский	1 очередь (2009-2017)
Оценка современного состояния водных биологических ресурсов р.Енисей на участке от г.Дивногорска до г.Дудинки	Енисейский, Мотыгинский	1 очередь (2009-2017)

В решениях Схемы предусмотрены мероприятия по обеспечению нормативного состояния почв на территории Нижнего Приангарья (таблица 33).

Таблица 33

Мероприятия
по обеспечению нормативного состояния почв населенных мест

Мероприятие	Район	Очередность
Организация постов мониторинга за состоянием почв и подземных вод	повсеместно вблизи объектов размещения отходов	1 очередь (2009-2017)
Рекультивация загрязненных участков почв населенных мест (г.Лесосибирск, г.Енисейск, п.Мотыгино, с.Богучаны)	г.Лесосибирск, г.Енисейск, п.Мотыгино, с.Богучаны	расч. срок (2018-2030)
Организация радиоэкологического мониторинга и проведение проектно-изыскательских работ на радиационно-загрязненных участках поймы р.Енисей до п.Бор	Енисейский, Туруханский, Казачинский	в течение всего периода проекта
Рекультивация участков почвы, загрязненных радионуклидами	Енисейский, г.Енисейск	расч. срок (2018-2030)
Внедрение новых технологий золотоизвлечения с отказом от применения ртути и цианидов со снижением риска загрязнения почв, грунтовых и поверхностных вод в случае утечек	Северо-Енисейский, Мотыгинский	расч. срок (2018-2030)
Организационно-технические мероприятия по предупреждению и ликвидации экологического ущерба последствий разлива нефтепродуктов на объектах добычи и транспортировки нефти и нефтепродуктов	Эвенкийский, Богучанский, Кежемский	1 очередь (2009-2017)
Рекультивация участков земель, нарушенных в результате добычи полезных ископаемых	Северо-Енисейский, Мотыгинский	1 очередь (2009-2017)
	Эвенкийский, Богучанский, Кежемский	расч. срок (2018-2030)

Предусмотрены следующие мероприятия по оптимизации обращения с отходами производства и потребления:

обезвреживание и утилизация опасных отходов, в том числе медицинских отходов, ртутьсодержащих отходов, пестицидов и ядохимикатов;

разработка и внедрение технологий вторичного использования отходов, утилизации отходов потребления, в том числе разработка схем раздельного накопления и утилизации отходов.

Мероприятия Схемы по обращению промышленных отходов предусматривают при планировании производственных комплексов использование современных экологически безопасных технологий, направленных на уменьшение количества образующихся отходов, использование возможностей для промышленной переработки образующихся отходов с производством новых видов продукции.

При строительстве полигонов учитываются новые технологии, в составе разделов ПСД обязательно рассматриваются результаты воздействия объектов капитального строительства на окружающую среду. Проектная документация по объектам размещения и обезвреживания отходов I-V классов опасности должна проходить государственную экологическую экспертизу.

Мероприятия по обращению с отходами производства и потребления показаны в таблице 34.

Таблица 34

Мероприятия
по обращению с отходами производства и потребления

Мероприятие	Район	Очередность
Строительство полигонов твердых бытовых отходов в соответствии с проектной документацией, имеющей положительное заключение государственной экологической экспертизы	г.Лесосибирск, г.Енисейск, Енисейский, Северо-Енисейский, Мотыгинский, Богучанский, Кежемский	1 очередь (2009-2017), расч.срок (2018-2030)
Оптимизация количества и объемов хвостохранилищ на территории промышленного района в соответствии с принципами использования наилучших экологически безопасных промышленных технологий	г.Лесосибирск, г.Енисейск, Енисейский, Северо-Енисейский, Мотыгинский, Богучанский, Кежемский	1 очередь (2009-2017)
Строительство полигона опасных промышленных отходов (отработанной угольной футеровки) на площадке Богучанского алюминиевого завода	Богучанский	1 очередь (2009-2017),
Строительство илошламонакопителей в районе д. Ярки, Смородинка	Богучанский, Енисейский	1 очередь (2009-2017),
	Богучанский, Кежемский	расч. срок (2018-2030)
Организация вторичной переработки древесных отходов в качестве сырья и топлива	г.Лесосибирск, Богучанский, Кежемский	1 очередь (2009-2017)
Развитие сети малых предприятий по приему вторсырья	Лесосибирск, Енисейск, Богучанский, Мотыгинский, Кежемский	расч. срок (2018-2030)
Применение схемы раздельного накопления и утилизации отходов	г.Енисейск, г.Лесосибирск, Кежемский	1 очередь (2009-2017)
	все районы	расч. срок (2018-2030)
Создание цеха по демеркуризации ртутьсодержащих отходов I класса опасности	г.Лесосибирск	расч. срок (2018-2030)
Создание предприятий по обезвреживанию медицинских отходов Б и В классов опасности	г.Енисейск, с.Богучаны	расч. срок (2018-2030)
Строительство ветеринарно-санитарных утилизационных заводов (цехов) и мест захоронения биологических отходов (скотомогильников) в районах планирующихся межмуниципальных полигонов с учетом потребностей сельскохозяйственного комплекса.	Енисейский, Богучанский	1 очередь (2009-2017)

Схемой учтены основные мероприятия по развитию и размещению особо охраняемых природных территорий на период до 2015 года*(2).

Развитие сети границ особо охраняемых природных территорий регионального значения отвечает следующим задачам:

созданию условия для сохранения природных ландшафтов и биологического разнообразия за счет расширения сети заказников и других особо охраняемых природных территорий;

содействию восстановлению и воспроизводству естественных популяций наиболее ценных в хозяйственном отношении видов животных и растений;

охране уникальных природно-антропогенных и культурных объектов на территории планировочного района;

формированию системы природных парков, заказников, зеленых зон и других объектов для организации рекреационного использования природных ресурсов;

развитию экологического и познавательного туризма.

В рамках развития сети особо охраняемых природных территорий необходимо обеспечение действующих и вновь создаваемых особо охраняемых природных территорий нормативно-правовой и картографической документацией в соответствии с требованиями природоохранного, лесного и земельного законодательства.

Мероприятия по развитию системы особо охраняемых природных территорий представлены в таблице 35.

Мероприятия
по развитию системы особо охраняемых природных территорий

Таблица 35

Мероприятие	Муниципальный район/городской округ	Очередность
Природные парки
Создание природного парка "Сымский"	Енисейский	1 очередь (2009-2017)
Заказники
Создание комплексного заказника "Чиримба"	Северо-Енисейский	1 очередь (2009-2017)
Создание комплексного заказника "Чадобецкий"	Кежемский, Богучанский	1 очередь (2009-2017)
Создание комплексного заказника "Кежемское многоостровье"	Кежемский	1 очередь (2009-2017
Создание комплексного заказника "Дешембинский"	Кежемский	1 очередь (2009-2017)
Создание комплексного заказника "Вороговские острова"	Туруханский	1 очередь (2009-2017)
Памятники природы
Создание гидрологического памятника природы "Озеро Монастырское"	Енисейский	1 очередь (2009-2017)
Создание памятника природы "Географические культуры сосны обыкновенной в Богучанском районе"	Богучанский	1 очередь (2009-2017)

В результате реализаций мероприятий Схемы будет создан первый природный парк на территории Нижнего Приангарья - "Сымский" площадью 2416,7 тыс. га, а общая площадь особо охраняемой природной территории составит до 2015 года 2598,5 тыс.га.

Необходимо проведение научно-проектных работ по выявлению территорий, испытывающих наиболее серьезную экологическую нагрузку, с целью организации новых особо охраняемых природных территорий краевого значения. В частности необходима дополнительная оценка влияния водохранилища Богучанской ГЭС и создание заказника "Кежемский", который поможет компенсировать урон, нанесенный природе в результате затопления водохранилища.

2.10. Предложения по охране объектов культурного наследия

В Схеме приведены мероприятия по охране объектов культурного наследия регионального значения (согласно положениям Градостроительного кодекса РФ), а также учтены мероприятия по объектам федерального значения.

На территориях объектов культурного наследия градостроительная, хозяйственная деятельность регламентируется Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2008 г. N 315 "Об утверждении Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации".

Согласно законодательству для объектов культурного наследия необходимо установить границы и разработать проекты зон охраны. На территории Нижнего Приангарья проект охранных зон разработан (в настоящее время не утвержден) только для г.Енисейска, имеющего статус города-памятника, исторического поселения. Отсутствие утвержденных зон охраны памятников является одной из проблем, связанных с сохранением историко-культурного наследия региона.

В 2009 г. утвержден Генеральный план г.Енисейска, разработанный институтом "Красноярскгражданпроект", в котором разработаны мероприятия и градостроительные требования по сохранению объектов историко-культурного наследия, учтены данные научного проекта охранных зон г.Енисейска. Документ является перспективным планом дальнейшего развития г. Енисейска в его особом статусе города-памятника, реализация мероприятий проекта послужит сохранению историко-культурного наследия, восстановлению гармонии между исторической и современной застройками города.

Мероприятия по сохранению объектов культурного наследия г.Енисейска, его православных храмов, предусматриваются в рамках краевых программ по охране объектов культурного наследия. Приоритетом является реставрация основных исторических памятников - Богоявленского собора, Успенской, Воскресенской, Троицкой церквей, Спасского монастыря и др.

Одним из вопросов взаимоувязанного решения на федеральном и региональном уровне являются мероприятия по сохранению археологических объектов в зонах затопления ГЭС - строящейся Богучанской ГЭС и планируемой к строительству Мотыгинской ГЭС. В отношении археологических объектов должны быть осуществлены необходимые разведочные и спасательные полевые археологические работы. Мероприятия подробно рассматриваются в рамках проектов ОВОС Богучанской и Мотыгинской ГЭС.

Минкультуры России выделяет бюджетные ассигнования на проведение охранно-спасательных археологических работ в ложе водохранилища Богучанской ГЭС, расположенного в административных границах Кежемского района Красноярского края и Усть-Илимского района Иркутской области, в соответствии с разработанным научно-исследовательским и проектно-изыскательским институтом энергетики и транспорта "Стройрезерв" (г.Москва) разделом "Обеспечение сохранности объектов культурного (археологического) наследия", включенным в проект подготовки ложа водохранилища Богучанской ГЭС. Минкультуры России решает вопросы финансирования мероприятий по проведению охранно-спасательных археологических работ инвесторами в соответствии с требованиями законодательства в области охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

В отношении 42 объектов культурного наследия, находящихся в Кежемском районе, проводятся мероприятия, направленные на обеспечение сохранности в связи с их расположением в зоне затопления водохранилища Богучанской ГЭС. Из них территории 41 археологического объекта изменяются (сокращаются) в связи с проведением аварийно-спасательных раскопок, а границы (и местоположение) 1 памятника истории (братская могила в с.Кежма) будут изменены в связи с его переносом из зоны затопления.

В отношении 96 объектов культурного наследия, расположенных в г.Енисейске, в 2012 году за счет средств краевого бюджета запланировано проведение работ по определению их границ.

В настоящее время министерством культуры Красноярского края разрабатывается план мероприятий по определению границ объектов культурного наследия, находящихся на территории промышленного района Нижнее Приангарье, и формированию учетной документации установленного образца в 2013-2014 гг.

Ниже в таблице 36 представлены мероприятия на территории Нижнего Приангарья в целях обеспечения государственной охраны объектов культурного наследия регионального значения.

Таблица 36

Мероприятия
по обеспечению государственной охраны объектов
культурного наследия регионального значения

N п/п	Мероприятия	Содержание	Период реализации
1	Установление границ территорий объектов культурного наследия как объекта градостроительной деятельности особого регулирования	Установление границ территорий объектов культурного наследия регионального значения, в отношении которых они не определены	1 очередь проекта
2	Разработка проектов зон охраны объектов культурного наследия регионального значения	Разработка проектов зон охраны для всех объектов культурного наследия регионального значения	1 очередь проекта
3	Перенос памятника истории и культуры регионального значения "Братская могила трех политссыльных, зверски убитых карательным отрядом весной 1919 года" в с.Кежма	Необходимость переноса вызвана затоплением части территории Кежемского района водохранилищем Богучанской ГЭС	1 очередь проекта
4	Создание регионального историко-этнографического "Музея деревянного зодчества в г.Енисейске"	Музей создается с целью сохранения объектов народного зодчества, попадающих в зону затопления Богучанской ГЭС	1 очередь проекта
5	Перенос Кежемского историко-этнографического музея им. Ю.С.Кулаковой на новое место	Необходимость переноса вызвана затоплением части территории Кежемского района водохранилищем Богучанской ГЭС	1 очередь проекта
6	Перенос историко-этнографического музея при местной школе в с.Паново	Необходимость переноса вызвана затоплением части территории Кежемского района водохранилищем Богучанской ГЭС.	1 очередь проекта

В качестве основных мер по охране объектов культурного наследия на территории Красноярского края и в том числе Нижнего Приангарья могут быть рекомендованы:

развитие нормативно-правовой базы, регулирующей отношения в сфере охраны объектов культурного наследия;

утверждение (либо корректировка и утверждение) проекта зон охраны объектов культурного наследия для города Енисейска;

установление (уточнение) границ территорий объектов культурного наследия и выявленных объектов культурного наследия;

обеспечение объектов культурного наследия необходимой учетной и землеустроительной документацией для включения информации о наличии данных объектов в Единый государственный реестр объектов культурного наследия и государственный кадастр недвижимости;

выявление новых объектов культурного наследия, в том числе на территориях, отводимых под новое строительство;

выявление объектов археологического наследия на земельных участках, отчуждаемых из государственной и муниципальной собственности;

корректировка учетной документации (паспорт объекта культурного наследия);

мониторинг и инвентаризация объектов культурного наследия; формирование единой базы данных об историко-культурном наследии, обеспечивающей ведение и корректировку реестра памятников, их исследование, учет и инвентаризацию;

ремонтно-реставрационные, противоаварийные и другие работы, связанные с сохранением объектов культурного наследия;

расселение объектов культурного наследия, обладающих инвестиционной привлекательностью, с последующей их реставрацией и сдачей в аренду без изменения существующей государственной формы собственности;

формирование инвестиционных предложений по приспособлению объектов культурного наследия для современного использования;

установка информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия.

Сохранению объектов культурного наследия должна способствовать деятельность по подготовке градостроительной документации - генеральных планов и проектов правил застройки и землепользования (градостроительные регламенты, устанавливаемые в пределах территорий объектов культурного наследия и их зон охраны, карты градостроительного зонирования в части отображения границ территорий объектов культурного наследия, границы зон с особыми условиями использования территории в части зон охраны объектов культурного наследия и др.). Требуется разработка проектов зон охраны объектов исторического наследия, проектов охранных зон отдельных фрагментов застройки, зданий-объектов истории и культуры; проектов восстановления, консервации, изменения функционального назначения отдельных зданий - объектов истории и культуры. Данные мероприятия предусматриваются в рамках краевых целевых программ в области охраны культурного наследия, территориального планирования, в том числе:

ведомственная целевая программа "Развитие культуры Красноярского края" на 2009-2011 годы;

Программа реализации основных направлений стратегии культурной политики Красноярского края на 2009-2020 годы;

долгосрочная целевая программа "О территориальном планировании Красноярского края на 2012-2014 годы".

2.11. Предложения по изменению структуры земельного фонда

В результате промышленного развития, размещения объектов капитального строительства разного назначения, изменений территорий населенных пунктов, будет происходить поэтапное изменение границ земель.

1. Увеличение площади земель населенных пунктов.

Расширение территории населенных пунктов района (с.Богучаны, п.Таежный, п.Гремучий, п.Красногорьевский и п.Раздолинск) происходит преимущественно за счет земель лесного фонда, значительно меньше - сельскохозяйственного назначения и земель запаса. Развитие населенных пунктов должно осуществляться по разработанной и утвержденной градостроительной документации (генеральными планами населенных пунктов). Перевод прилегающих земель других категорий в земли населенных пунктов должен производиться в соответствии с земельным законодательством.

2. Увеличение площади земель промышленности и иного специального назначения.

Расширение данной категории земель планируется в основном за счет развития транспортной инфраструктуры (строительства новых автомобильных и железных дорог), объектов энергетики (Богучанской и Мотыгинской ГЭС), линий электропередачи, трубопроводов, объектов инженерной инфраструктуры, строительства предприятий и др.

Расширение земель промышленности произойдет в основном за счет перевода земель лесного фонда в земли промышленности. Потребности под перспективное развитие территории для строительства составляет не менее 4000 га (В том числе Богучанский алюминиевый завод - 420 га, Лесоперерабатывающий комплекс в Ярках - порядка 400 га). По мере отводов, баланс земель промышленности должен уточниться.

3. Увеличение площади земель водного фонда.

Расширение данной категории земель происходит в результате строительства Богучанской и Мотыгинской ГЭС.

Проектируемая площадь затопления по Богучанской ГЭС составляет 149,4 тыс. га, из них сельскохозяйственные угодья занимают площадь 25,2 тыс.га, лесные угодья - 113,1 тыс.га. Проектируемая площадь затопления Мотыгинской ГЭС составляет 45,9 тыс.га.

4. Уменьшение площади земель населенных пунктов.

В связи со строительством Богучанской и Мотыгинской ГЭС и как результат - в связи с частичным затоплением, происходит уменьшение площадей таких населенных пунктов как: Новое Болтурино, Новое Проспихино, Селенгино, Таежный, Дворец, Каменка, Ангарский, Артюгино, Манзя, Нижнетерянск.

Населенные пункты Паново, Верхняя Кежма, Новая Кежма, Кежма, Косой Бык, Недокура, Болтурино, Проспихино, Временный, Усольцево, Аксеново полностью планируются под затопление.

5. Уменьшение площади земель лесного фонда.

Уменьшение площади земель лесного фонда также связано с затоплением, планируемым в результате строительства Богучанской и Мотыгинской ГЭС.

6. Увеличение площади земель лесного фонда.

В состав земель лесного фонда должны быть включены участки лесов, расположенные на землях сельскохозяйственного назначения (бывшие сельские леса).

7. Сокращение земель сельскохозяйственного назначения произойдет за счет перевода части этих земель в земли других категорий, преимущественно - в земли водного фонда, населенных пунктов, земли промышленности, земли лесного фонда (лесные угодья - бывшие сельские леса).

8. Согласно Земельному кодексу РФ использование земель запаса допускается после перевода их в другую категорию.

2.12. Мероприятия по установлению зон с особыми условиями использования территории

К зонам с особыми условиями использования территорий, в соответствии с п.4 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, относятся охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, водоохранные зоны, зоны охраны источников питьевого водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Мероприятия территориального планирования по установлению зон с особыми условиями использования территории осуществляются в целях:

обеспечения устойчивого развития территории;

сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности;

соблюдения требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечения предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятия мер по противодействию террористическим актам.

Охранные зоны

Охранные зоны устанавливаются вокруг объектов инженерной, транспортной и иных инфраструктур в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения. В Схеме учитываются охранные зоны электрических сетей, линий и сооружений связи, магистральных трубопроводов, транспортных магистралей, организация охранных и шумовых зон для реконструируемых аэропортов.

Санитарно-защитные зоны (СЗЗ)

Санитарно-защитные зоны устанавливаются вокруг промышленных (в том числе горнорудных карьеров, отвалов и пр.), коммунальных, радиотехнических и других объектов с целью отделения объектов, являющихся источниками выбросов загрязняющих веществ, повышенных уровней шума, вибрации, ультразвука, электромагнитных волн от жилой застройки. Размеры СЗЗ и режимы деятельности для промышленно-коммунальных объектов устанавливаются СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".

Схемой территориального планирования предусмотрена организация СЗЗ для вновь создаваемых и реконструируемых объектов капитального строительства промышленного, с/х и иного назначения.

Зоны охраны объектов культурного наследия

Земельные участки в границах территорий объектов культурного наследия, включенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия, относятся к землям историко-культурного назначения, правовой режим которых регулируется земельным законодательством. В Схеме представлены зоны, где имеется возможность разрушения объектов археологического наследия при реализации крупных инвестиционных проектов. На этих территориях до окончания проведения археологических раскопок должны вводиться ограничения на проведение строительных работ.

Водоохранные зоны

При размещении на территории промышленного района Нижнее Приангарье объектов капитального строительства, в соответствии с Водным кодексом РФ, утвержденным Федеральным законом от 12.04.2006 N 74-ФЗ, необходимо учитывать водоохранные зоны. Водоохранные зоны подлежат выносу в натуру с установлением специальных знаков. Режим водоохранных зон учитывается при планировании мероприятий по охране окружающей среды.

Зоны санитарной охраны источников водоснабжения

Зоны санитарной охраны (ЗСО) - территории, прилегающие к водопроводам хозяйственно-питьевого назначения, включая источник водоснабжения, водозаборные, водопроводные сооружения и водоводы в целях их санитарно-эпидемиологической надежности.

Размеры зон санитарной охраны определены нормами СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения" и СНиП 2.04.02-84* "Строительные нормы и правила".

Схемой предусмотрена организация зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения для систем водоснабжения.

Особо охраняемые природные территории

В соответствии с Законом Российской Федерации "Об особо охраняемых природных территориях" с учетом статуса и особенностей режима природопользования на территории промышленного района Нижнее Приангарье выделены различные категории особо охраняемых природных территорий регионального значения, с учетом их перспективного развития. Территории особо охраняемых природных территорий относятся к ограничениям на размещение объектов капитального строительства, учитываемым в Схеме.

Защитные леса

Планировочными ограничениями для размещения объектов капитального строительства регионального значения являются защитные леса, также относящиеся к территориям природоохранного назначения, в том числе леса зеленых зон населенных пунктов, водоохранные леса, орехопромысловые зоны, леса других категорий защитности, выделенные по Лесному Кодексу РФ (ст.102), на основании данных лесоустройства.

Зоны негативного влияния существующих и планируемых к строительству объектов

В соответствии с СанПиН 2.1.6.1032-01 "Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест" и СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" не допускается размещение объектов капитального строительства социальной инфраструктуры в зонах негативного влияния промышленных объектов. При размещении промышленных объектов должны рассчитываться их зоны негативного влияния и приниматься соответствующие инженерно-технические мероприятия по минимизации данных зон. Схемой предусмотрены мероприятия по охране атмосферного воздуха для целей сокращения зон негативного влияния промышленных объектов.

Участки нарушенных земель и загрязненных почв

Одним из ограничивающих факторов при выборе мест размещения площадок под объекты капитального строительства регионального значения является степень нарушенности или загрязнения почв. Отдельные очаги распространения загрязненных и нарушенных почв, приуроченные, в основном, к объектам горнодобывающего комплекса и размещения отходов, отмечаются в большинстве крупных и средних административных и промышленных центров края.

Схемой предусмотрены мероприятия по рекультивации и санации нарушенных и загрязненных земель для целей сокращения площади территорий, непригодных для хозяйственного использования.

Территории, загрязненные радиоактивными веществами

Территории, загрязненные радиоактивными веществами, являются ограничением для размещения объектов капитального строительства и хозяйственного использования территории. На территории промышленного района выделены территории, для которых характерен повышенный уровень радиационного фона. Схемой предусмотрены мероприятия по санации загрязненных радионуклидами участков почвы.