Приложение. Городская целевая программа "Развитие физической культуры, спорта и формирование здорового образа жизни населения в городе Ачинске на 2009-2011 год"

Приложение

к Постановлению Администрации г.Ачинска

Красноярского края

от 22 сентября 2011 г. N 320-П

Паспорт
городской целевой программы

Наименование программы	Городская целевая программа "Развитие физической культуры, спорта и формирование здорового образа жизни населения в городе Ачинске на 2009-2011 год"
Основание необходимости разработки программы	Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в РФ"; Постановление Правительства РФ от 11.01.2006 N 7 "О федеральной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы"; Закон Красноярского края от 07.12.2001 N 16-1636 "О физической культуре и спорте в Красноярском крае"; Распоряжение Правительства Красноярского края от 09.09.2008 N 167-р "О ведомственной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Красноярском крае на 2009-2011 год".
Дата принятия решения о разработке программы	2009 год
Заказчик программы	Администрация города Ачинска
Разработчик программы	Отдел спорта, туризма и молодежной политики Администрации города Ачинска
Основные цели и задачи программы	Цели программы: обеспечение условий для развития на территории города Ачинска физической культуры, массового спорта, спорта высших достижений Задачи программы: реализация соглашения о сотрудничестве по выполнению мероприятий краевой целевой программы "Физическая культура и спорт в Красноярском крае в 2008-2010 годах" от 26.05.2009 N 01-23-153 с целью привлечения краевых средств на приобретение спортивного инвентаря и спортивного оборудования; увеличение количества систематически занимающихся физической культурой и спортом; развитие спортивной инфраструктуры; подготовка спортивного резерва; создание условий для развития спорта высших достижений; организация летне-оздоровительной компании; проведение спортивно-массовых мероприятий с населением города.
Сроки реализации программы	2009-2011 год
Объемы и источники финансирования программы:	Объем финансирования программы составляет 35 734,54 тыс.руб. - средства местного бюджета: в том числе, объем финансирования по годам: 2009 год - 100,00 тыс.руб. 2010 год - 35 454,54 тыс.руб. 2011 год - 180,00 тыс.руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности	- увеличение количества населения, занимающегося физической культурой и спортом, с 17,6% в 2008 году до 22% в 2011 году; - увеличение количества занимающихся адаптивной физической культурой и спортом среди лиц с ограниченными возможностями с 1,1% в 2008 году до 2,3% в 2011 году от общего числа инвалидов г.Ачинска; - увеличение количества победителей и призеров на краевых и всероссийских соревнованиях на 7%; - создание МБОУ ДОД "СДЮСШОР по зимним видам спорта"
Орган, ответственный за реализацию программы	Отдел спорта, туризма и молодежной политики Администрации города Ачинска

I. Обоснования необходимости разработки и принятия программы

В городе сложилась определенная тенденция развития спортивно-физкультурной инфраструктуры. Имеется 176 спортивных сооружений, 12 из которых возведено в 2008 году. Это стадион "Нефтяник" с искусственным покрытием, 10 дворовых спортивных площадок, крытый ледовый каток. Открыты муниципальные учреждения дополнительного образования детей: специализированная детско-юношеская спортивная школа Олимпийского резерва по единоборствам, специализированная детско-юношеская спортивная школа Олимпийского резерва "Центр футбола". В 2009 году планируется ввод в эксплуатацию легкоатлетического манежа. Ежегодно увеличивается количество проводимых спортивно-массовых мероприятий. Неоспоримы успехи Ачинских спортсменов на краевом, российском и международном уровнях в таких видах спорта как футбол, лыжные гонки, подводное плавание, фигурное катание, тхэквондо, рукопашный бой, кик-боксинг, бокс, дзюдо.

Принятие программы необходимо для реализации пункта 3.3 соглашения о сотрудничестве по выполнению мероприятий краевой целевой программы "Физическая культура и спорт в Красноярском крае в 2008-2010 годах" от 26.05.2009 N 01-23-153 направленное на обеспечение спортивным инвентарем и спортивным оборудованием согласно Закону Красноярского края от 20.12.2007 N 4-1018 "О краевой целевой программе "Физическая культура и спорт в Красноярском крае в 2008-2010 годах" в размере 1 000 000 (один миллион) рублей.

Но существует ряд проблем, которые необходимо решать. В настоящее время отмечается ухудшение физического здоровья населения, увеличение количества людей, злоупотребляющих алкоголем, курением и наркотическими средствами, особенно в молодежной среде; несоответствие современным требованиям многих спортивных сооружений города, устаревшее их техническое оснащение, судейское и информационное оборудование; недостаточность объемов и качества физкультурно-оздоровительных услуг.

Количество лиц, занимающихся физической культурой и спортом, составляет 17,6% от общего числа населения, тогда как Министерство спорта, туризма и молодежной политики Красноярского края рекомендует увеличить количество систематически занимающихся физической культурой и спортом до 34% к 2015 году.

II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации программы

Цель реализации программы: повышение роли физической культуры и спорта в формировании здорового образа жизни граждан, достойное выступление ачинских спортсменов на краевых, всероссийских и международных соревнованиях.

Задачи программы:

- увеличение количества населения регулярно занимающегося физической культурой и спортом;

- развитие спортивной инфраструктуры;

- подготовка спортивного резерва;

- создание условий для развития спорта высших достижений;

- повышение социального имиджа города.

Принципы реализация программы:

- доступность занятий физической культурой и спортом для всех категорий и групп населения;

- непрерывность и преемственность процесса физического воспитания и образования для всех категорий и групп населения;

- взаимодействие органов исполнительной и законодательной власти в вопросах развития физической культуры и спорта.

- оптимизация мероприятий по развитию физической культуры и спорта с учетом целевой установки на развитие массовой физической культуры.

Срок реализации программы: 2009-2011 годы.

III. Механизм реализации программы

Источником финансирования программы является местный бюджет.

После утверждения программы исполнители обеспечиваются финансовыми ресурсами, в соответствии с бюджетной заявкой согласно разделу VI к настоящей программе.

Основной механизм реализации программы осуществляется на основании:

- распоряжения Главы города от 05.12.2008 N 3518-р "Об упорядочении расходов";

- соглашений и контрактов с исполнителями отдельных мероприятий;

- положений о проведении физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы;

- распоряжения Главы от 09.12.2008 N 3549-р "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных городских целевых программ".

Отдел спорта, туризма и молодежной политики Администрации города Ачинска (в части разработки научных и практических основ юношеской физической культуры и спорта и их адаптации к современным стандартам и требованиям) создают условия для реализации программных мероприятий в пределах своей компетенции и при необходимости инициирует подготовку постановлений Главы города о внесении изменений и дополнений в программу.

Начальник отдела спорта, туризма и молодежной политики Администрации города Ачинска является руководителем программы и несет ответственность за реализацию и конечные результаты программы, рациональное использование выделяемых финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией программы.

Ответственность за нецелевое использование средств, выделенных на реализацию целевой программы в городе Ачинске, несут главные распорядители бюджетных средств, определенные в программе.

Финансирование деятельности программы осуществляется в установленном порядке по смете, за счет средств муниципального бюджета, выделяемых на реализацию программы.

IV. Социально-экономический эффект от реализации
программных мероприятий, оценка рисков ее реализации

Предполагаемый социально-экономический эффект:

- увеличение количества населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом. Это приведет к увеличению расходов на физическую культуру и спорт бюджетов всех уровней и за счет увеличения расходов граждан на физическую культуру и спорт (приобретение абонементов в спортивные клубы и секции, приобретение спортивной одежды и инвентаря);

- снижение смертности людей в работоспособном возрасте (занятия физической культурой и спортом увеличивают продолжительность жизни на 3-4 года);

- сокращение расходов на оказание медицинской помощи и выплату пособий по временной нетрудоспособности вследствие снижения среднего числа дней временной нетрудоспособности по всем причинам, увеличение доли внебюджетных средств в финансировании отрасли, а также в росте налоговых поступлений в местный бюджет благодаря росту расходов граждан на физическую культуру и спорт;

- снижение инвалидности, как следствие производственного и бытового травматизма;

- снижение уровня распространения наркомании, алкоголизма и табакокурения.

Финансовый риск реализации программы представляет собой замедление запланированных темпов развития инфраструктуры вследствие недостаточного финансирования программы и как следствие снижение обеспечения программных мероприятий.

Способом ограничения финансового риска является ежегодная корректировка программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов. Административный риск реализации программы представляет собой невыполнение в полном объеме исполнителями принятых по программе финансовых обязательств, что приведет к неравномерному развитию инфраструктуры и диспропорциям в отчетных показателях.

V. Оценка эффективности реализации программы и перечень показателей результатов

Оценка эффективности реализации программы осуществляется отделом спорта, туризма и молодежной политики Администрации города Ачинска, средствами массовой информации посредством изучения общественного мнения, проведения социологических исследований, сбора и рассмотрения предложений граждан, общественных организаций, учреждений, а также показателей статистической отчетности (формы 1-ФК, 5-ФК) и результатов спортсменов города в краевых, всероссийских и международных соревнованиях, количества подготовленных спортсменов-разрядников.

Целевые показатели
результативности реализации мероприятий программы:

N п\п	Наименование показателя	Единица измерения	2008	2009	2010	2011
1	Количество населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом	чел.	19 693	20 193	22 400	24 365
		%	17,5	18,2	20,0	22,0
2	Количество населения, занимающегося в возрасте 6-15 лет в учреждениях дополнительного образования	чел.	2 650	3 150	3 250	3 250
		%	93,0	93,3	93,7	93,7
3	Количество занимающихся в группах спортивного совершенствования и высшего спортивного мастерства к общему числу занимающихся в учреждениях дополнительного образования	%	1,6	1,7	1,8	2
4	Количество спортивных сооружений	ед.	176	177	177	177
5	Единовременная пропускная способность спортсооружений	чел.	6 459	6 484	6 484	6 484
6	Доходы от платных услуг	тыс.руб.	1 150,1	3 193,1	3 649,0	5 149,0
7	Количество мероприятий	ед.	95	97	101	150
8	Подготовка МСМК, МС, КМС	чел.	0/4/25	0/5/26	1/8/28	2/9/30

VI. Мероприятия, ожидаемые результаты и ресурсное обеспечение программы

Наименование мероприятий	Сроки исполнения	Ожидаемый результат от реализации программных мероприятий	Орган, ответственный за исполнение мероприятий программы	Объемы финансирования, тыс.руб.
				всего	в том числе по годам
					2009	2010	2011
1. Софинансирование по выполнению мероприятий краевой целевой программы "Физическая культура и спорт в Красноярском крае в 2008-2010 годах" МБОУ ДОД "СДЮШОР по единоборствам" - спортивный инвентарь; - спортивное оборудование; - спортивная одежда и обувь.	декабрь	создание условий для развития физической культуры и спорта	Отдел спорта, туризма и молодежной политики Администрации города Ачинска	460,0	100,0	180,0	180,0
2. Открытие МБОУ ДОД "СДЮСШОР по зимним видам спорта"*	январь	создание условий для развития физической культуры и спорта	Отдел спорта, туризма и молодежной политики Администрации города Ачинска	35 274,54	-	35 274,54	-
3. Проведение мероприятий по профилактике распространения наркомании, алкоголизма и пьянства (проведение круглых столов, спортивных мероприятий, агитаций, профилактических бесед, конкурсов)	в течение года		Отдел спорта, туризма и молодежной политики Администрации города Ачинска	-	-	-	-
4. Развитие массового спорта по месту жительства (работа с детьми на дворовых площадках в микрорайонах города, проведение акций, спортивных мероприятий)	в течение года		Отдел спорта, туризма и молодежной политики Администрации города Ачинска	-	-	-	-
Всего по программе				35 734,54	100,00	35 454,54	180,00

* при условии финансирования за счет краевой целевой программы "Физическая культура и спорта в Красноярском крае в 2008-2010 годах"