Решение Красноярского краевого суда от 28 ноября 2011 г. Суд отказал в удовлетворении заявления об отмене регистрации краевого списка кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Красноярского края, поскольку избирательным объединением соблюдены все условия, при которых в агитационных видеороликах могли быть использованы фрагменты художественных фильмов без согласия авторов или иных правообладателей и без выплаты вознаграждения

Решение Красноярского краевого суда
от 28 ноября 2011 г.

28 ноября 2011 года Красноярский краевой суд в составе:

председательствующего Войты И.В.

при секретаре Алехиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, с участием представителя избирательного объединения Красноярское региональное отделение политической партии "Либерально-демократическая партия России" Извозчикова Виталия Геннадьевича, уполномоченного представителя избирательного объединения Региональное отделение в Красноярском крае Всероссийской политической партии "Правое дело" Ибрагимова А.Х., представителя Избирательной комиссии Красноярского края Попова А.И., прокурора отдела прокуратуры Красноярского края Астаевой Е.В.,

гражданское дело по заявлению представителя избирательного объединения Красноярское региональное отделение политической партии "Либерально-демократическая партия России" Извозчикова В.Г. об отмене регистрации краевого списка кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Красноярского края второго созыва, выдвинутого избирательным объединением Региональное отделение в Красноярском крае Всероссийской политической партии "Правое дело", установил:

Постановлением Законодательного Собрания Красноярского края от 30 августа 2011 года N Ч-6139П на 04 декабря 2011 года назначены выборы депутатов Законодательного Собрания Красноярского края второго созыва.

Решением Избирательной комиссии Красноярского края от 21 октября 2011 года N 20/175-6 зарегистрирован краевой список кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Красноярского края второго созыва, выдвинутый избирательным объединением Красноярское региональное отделение политической партии "Либерально-демократическая партия России".

Решением Избирательной комиссии Красноярского края (далее по тексту - избирательная комиссия) от 27 октября 2011 года N 23/192-6 зарегистрирован краевой список кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Красноярского края второго созыва, выдвинутый избирательным объединением Региональное отделение в Красноярском крае Всероссийской политической партии "Правое дело".

Представитель избирательного объединения Красноярское региональное отделение политической партии "Либерально-демократическая партия России" Извозчиков В.Г. обратился в Красноярский краевой суд с заявлением об отмене регистрации краевого списка кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Красноярского края второго созыва, выдвинутого избирательным объединением Региональное отделение в Красноярском крае Всероссийской политической партии "Правое дело".

Требования мотивированы тем, что в ходе выборов избирательным объединением Региональное отделение в Красноярском крае Всероссийской политической партии "Правое дело" нарушены нормы избирательного законодательства в части запрета агитации, нарушающей законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности.

Так, 09 ноября 2011 года в 20 часов 50 минут на телеканале ОАО "ТВК-6 канал" был показан агитационный видеоролик "Мы пройдем! Наше дело правое! Партия Правое дело начинает предвыборную кампанию". В указанном видеоролике использованы кадры из кинофильма "Чапаев", 1934 года, "Ленфильм", режиссеры и авторы сценария - Георгий и Сергей Васильевы.

15 ноября 2011 года в 21 час 54 минуты на телеканале ОАО "ТВК-6 канал" был показан агитационный видеоролик "Правое дело: выход есть", в котором использованы кадры из кинофильма "Человек с бульвара Капуцинов", комедия-вестерн Аллы Суриковой по сценарию Эдуарда Акопова.

Какого-либо разрешения на использование результата интеллектуальной деятельности (соответствующего договора с правообладателем на такое использование) фрагментов фильмов "Чапаев" и "Человек с бульвара Капуцинов" у избирательного объединения Региональное отделение в Красноярском крае Всероссийской политической партии "Правое дело" нет.

Невыполнение требований к соблюдению установленного порядка проведения предвыборной агитации ставит краевой список кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Красноярского края второго созыва, выдвинутый избирательным объединением Региональное отделение в Красноярском крае Всероссийской политической партии "Правое дело", в более выгодное положение в сравнении с другими участниками избирательного процесса.

В судебном заседании Извозчиков В.Г. поддержал заявленные требования полностью и по тем же основаниям.

Уполномоченный представитель избирательного объединения Региональное отделение в Красноярском крае Всероссийской политической партии "Правое дело" Ибрагимов А.Х. заявленные требования не признал и пояснил, что заимствование в видеороликах фрагментов из фильмов "Чапаев" и "Человек с бульвара Капуцинов" носят характер цитирования, в целях свободного распространения информации. В каждом фрагменте содержится информация о наименовании фильмов и их авторах. Данные обстоятельства позволили использовать указанные результаты интеллектуальной собственности без согласия авторов или иных правообладателей.

Представитель Избирательной комиссии Красноярского края Попов А.И. требования заявления не признал, указывая на отсутствие нарушений законодательства Российской Федерации об интеллектуальной собственности при проведении агитации избирательным объединением Региональное отделение в Красноярском крае Всероссийской политической партии "Правое дело".

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшей необходимым в удовлетворении заявления отказать, суд находит заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Нормативным правовым актом, регулирующим выборы депутатов Законодательного Собрания Красноярского края, является Уставной закон Красноярского края от 21.04.2011 г. N 12-5778 "О выборах депутатов Законодательного Собрания Красноярского края" (далее по тексту - Уставной закон).

В соответствии с пунктом 11 статьи 34 Уставного закона, ограничения при проведении предвыборной агитации устанавливаются статьей 56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Согласно пункту 1.1 статьи 56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ (далее по тексту - Федеральный закон) формах запрещается агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности.

Нарушение избирательным объединением ограничений, предусмотренных пунктом 1.1 статьи 56 данного Федерального закона, выразившееся в проведении агитации, нарушающей законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности, является основанием для отмены регистрации списка кандидатов, выдвинутых избирательным объединением (подпункт "д" пункта 8 статьи 76 Федерального закона).

Аналогичные положения закреплены в подпункте "е" пункта 9 статьи 59 Уставного закона.

Согласно части 1 статьи 1229 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ), гражданин или юридическое лицо, обладающие исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации (правообладатель), вправе использовать такой результат или такое средство по своему усмотрению любым не противоречащим закону способом. Правообладатель может распоряжаться исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации (статья 1233), если настоящим Кодексом не предусмотрено иное.

Правообладатель может по своему усмотрению разрешать или запрещать другим лицам использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации. Отсутствие запрета не считается согласием (разрешением).

Другие лица не могут использовать соответствующие результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации без согласия правообладателя, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации (в том числе их использование способами, предусмотренными настоящим Кодексом), если такое использование осуществляется без согласия правообладателя, является незаконным и влечет ответственность, установленную настоящим Кодексом, другими законами, за исключением случаев, когда использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации лицами иными, чем правообладатель, без его согласия допускается настоящим Кодексом.

В силу пункта 1 части 1 статьи 1274 ГК РФ допускается без согласия автора или иного правообладателя и без выплаты вознаграждения, но с обязательным указанием имени автора, произведение которого используется, и источника заимствования, цитирование в оригинале и в переводе в научных, полемических, критических или информационных целях правомерно обнародованных произведений в объеме, оправданном целью цитирования, включая воспроизведение отрывков из газетных и журнальных статей в форме обзоров печати.

Художественный фильм признается аудиовизуальным произведением - произведением, состоящим из зафиксированной серии связанных между собой изображений (с сопровождением или без сопровождения звуком) и предназначенным для зрительного и слухового (в случае сопровождения звуком) восприятия с помощью соответствующих технических устройств (часть 1 статьи 1263 ГК РФ).

Авторами аудиовизуального произведения являются:

1) режиссер-постановщик;

2) автор сценария;

3) композитор, являющийся автором музыкального произведения (с текстом или без текста), специально созданного для этого аудиовизуального произведения (часть 2 статьи 1263 ГК РФ).

В целях свободного распространения информации закон допускает свободное использование произведения путем цитирования.

Под цитированием понимается включение одного или нескольких отрывков из произведения одного автора в произведение другого автора.

Цитирование производится для иллюстрации, подтверждения или опровержения высказываний автора, допустимо в указанных в Законе целях (научных, полемических, критических или информационных) только правомерно обнародованных произведений и в объеме, оправданном целью цитирования.

В судебном заседании установлено, что 02 ноября 2011 года между ОАО "ТВК-6 канал" и избирательным объединением Региональное отделение в Красноярском крае Всероссийской политической партии "Правое дело" заключен договор N 199/02112002 о предоставлении эфирного времени для размещения предвыборных агитационных материалов.

В соответствии с условиями указанного договора, 09 ноября 2011 года в 20 часов 50 минут на телеканале ОАО "ТВК-6 канал" был показан видеоролик продолжительностью 27 секунд с использованием фрагментов художественного фильма "Чапаев". Видеоролик содержит указание о названии заимствованного фильма и его авторах: Г.Васильев, С.Васильев, А.Ксенофонтов, Д.Фурманова. В видеоролике имеется текстовая заставка, сопровождающаяся закадровым голосом: "Мы пройдем!", "Наше дело правое!". Партия "Правое дело" начинает предвыборную кампанию". Продолжительностью заставки составляет 9 секунд.

15 ноября 2011 года в 21 час 54 минуты на телеканале ОАО "ТВК-6 канал" был показан видеоролик, продолжительностью 25 секунд с использованием фрагментов из художественного фильма "Человек с бульвара Капуцинов". Видеоролик содержит указание о названии заимствованного фильма и его авторах: А.Сурикова, Э.Акопов, Г.Беленький, Г.Гладков. В видеоролике использована заставка продолжительностью 3 секунды, воспроизводящая символику Всероссийской политической партии "Правое дело", изображение квадрата с обозначением в нем знака "V", надпись "Правое дело", "Выход есть!", сопровождающаяся закадровым голосом.

Художественный фильм "Чапаев" отснят в 1934 году киностудией "Ленфильм", продолжительность фильма 5 700 секунд, премьера фильма состоялась 05 ноября 1934 года в Ленинградском кинотеатре "Титан".

Художественный фильм "Человек с бульвара Капуцинов" отснят в 1987 году киностудией "Мосфильм", продолжительность фильма 5 597 секунд, премьера фильма состоялась 23 июня 1987 года в московском кинотеатре "Мир".

В статье 2 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" дано понятие информации - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" информация в избирательном процессе распространяется как посредством информирования избирателей о кандидатах и избирательных объединениях, сроках и порядке осуществления избирательных действий, так и посредством предвыборной агитации как деятельности, имеющей целью побудить или побуждающей избирателей к голосованию за или против кандидата (список кандидатов) (статья 44 "Информационное обеспечение выборов и референдумов").

Информация может распространяться в различных формах, в частности, предвыборная агитация может проводиться путем выпуска агитационных материалов.

Анализ исследованных в судебном заседании видеороликов позволяет считать, что заимствованные фрагменты из кинофильмов "Чапаев" и "Человек с бульвара Капуцинов" следует рассматривать как цитирование произведения в оригинале в информационных целях. В частности, как цитаты следует рассматривать использование в оригинале фрагментов указанных фильмов с диалогом персонажей.

Заимствованные фильмы были правомерно обнародованы. Объем заимствованных фрагментов составляет: 18 секунд - фильм "Чапаев" и 22 секунды - фильм "Человек с бульвара Капуцинов". С учетом общей продолжительности заимствованных фильмов, их характера и жанра, объем цитирования оправдан целью цитирования - информационным обеспечением выборов посредством проведения агитации.

Имена авторов фильмов и их названия (источник заимствования) указаны в заимствованных фрагментах.

Таким образом, избирательным объединением Региональное отделение в Красноярском крае Всероссийской политической партии "Правое дело" соблюдены все условия, при которых в агитационных видеороликах могли быть использованы фрагменты фильмов "Чапаев" и "Человек с бульвара Капуцинов" без согласия авторов или иных правообладателей и без выплаты вознаграждения.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения заявления.

В силу изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198, 199, 260.1, 261 ГПК РФ, Красноярский краевой суд решил:

В удовлетворении заявления представителя избирательного объединения Красноярское региональное отделение политической партии "Либерально-демократическая партия России" Извозчикова В.Г. об отмене регистрации краевого списка кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Красноярского края второго созыва, выдвинутого избирательным объединением Региональное отделение в Красноярском крае Всероссийской политической партии "Правое дело", отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в течение 5 дней со дня принятия решения.

Решение вступило в законную силу 08 декабря 2011 года.

Председательствующий:

И.В.Войта