Постановление Администрации г.Минусинска Красноярского края от 11 октября 2012 г. N 1816-П "Об утверждении долгосрочной городской целевой программы "Профилактика правонарушений и предупреждение преступлений в муниципальном образовании город Минусинск на 2013-2015 годы" (утратило силу)

Постановление Администрации г.Минусинска Красноярского края
от 11 октября 2012 г. N 1816-П
"Об утверждении долгосрочной городской целевой программы "Профилактика правонарушений и предупреждение преступлений в муниципальном образовании город Минусинск на 2013-2015 годы"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации г.Минусинска Красноярского края от 24 апреля 2014 г. N АГ-762-П настоящее Постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.

На основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях обеспечения мер, направленных на профилактику правонарушений и предупреждение преступлений в муниципальном образовании город Минусинск, постановляю:

1. Утвердить долгосрочную городскую целевую программу "Профилактика правонарушений и предупреждение преступлений в муниципальном образовании город Минусинск на 2013-2015 годы" (прилагается).

2. Опубликовать постановление в газете "Власть труда" и разместить на официальном сайте муниципального образования город Минусинск в сети Интернет.

3. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя Главы администрации города Минусинска по обеспечению жизнедеятельности города Заблоцкого В.В.

4. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.

Глава администрации

Д.Н.Меркулов

Долгосрочная городская целевая программа
"Профилактика правонарушений и предупреждение
преступлений в муниципальном образовании город Минусинск на 2013-2015 годы"
(утв. Постановлением Администрации г.Минусинска Красноярского края
от 11 октября 2012 г. N 1816-П)

Паспорт долгосрочной городской целевой программы
"Профилактика правонарушений и предупреждение преступлений
в муниципальном образовании город Минусинск на 2013-2015 годы"

Наименование программы	Долгосрочная городская целевая программа "Профилактика правонарушений и предупреждение преступлений в муниципальном образовании город Минусинск на 2013-2015 годы"
Обоснование необходимости разработки программы	Поручение Президента Российской Федерации от 13.07.2007 N 1293-ГС
Заказчик программы	Администрация города Минусинска
Разработчики программы	Управление по делам ГО, ЧС и вопросам безопасности территории Администрации города Минусинска - основной разработчик, управление образования Администрации города Минусинска, отдела здравоохранения Администрации города Минусинска, отдела культуры Администрации города Минусинска, отдела спорта и молодежной политики Администрации города Минусинска, управление социальной защиты населения Администрации города Минусинска
Основные цели и задачи программы	- Снижение уровня преступности; - Предупреждение и пресечение правонарушений в криминогенных местах города; - Активизация жителей города в охране муниципального и личного имущества; - Снижение количества правонарушений и преступлений, ДТП и травматизма горожан на дорогах города; - Снижение количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков; - Повышение уровня антитеррористической защищенности объектов на территории муниципальном образовании город Минусинск; - Обеспечение охраны общественного порядка в городе
Сроки реализации программы	2013-2015 годы
Объемы и источники финансирования программы	165,0 тыс. рублей за счет средств городского бюджета в т.ч. по годам: 2013 г. - 55,0 2014 г. - 55,0 2015 г. - 55,0
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности	- Снижение уровня преступности; - Улучшение криминогенной обстановки; - Повышение эффективности деятельности правоохранительных органов; - Повышение личной безопасности жителей города
Орган, ответственный за реализацию программы	Администрация города Минусинска

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

II. Разделы программы

1. Обоснование необходимости разработки и принятия программы

Проблема профилактики правонарушений и предупреждения преступлений в обществе является чрезвычайно актуальной на сегодняшний день.

По итогам первого полугодия 2012 года происходит снижение количества регистрируемых преступлений на 5,5%, из них на 23% уменьшение количества тяжких и особо тяжких преступлений, изнасилований на 77,8%, причинение тяжкого вреда здоровью на 28,6 %, грабежей на 31,7%, разбойных нападений на 33,3%, краж на 9,1%.

Хотя в то же время сохраняется рост преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков на 1,6%, рост количества убийств с 7 до 9. Однако результативность их раскрытия составила 100%. По разбойным нападениям эффективность раскрытия составила 90,9%.

В отчетном периоде наблюдается значительное снижение преступлений, совершенных на бытовой почве, на 82,6%, в том числе убийств в 3 раза, тяжкого вреда здоровью в 4 раза, происходит снижение преступлений лицами в состоянии алкогольного опьянения на 3,8%, лицами, ранее совершавшими преступления, на 9,6%, а также лицами, не имеющими постоянного источника дохода, на 4,6%.

В то же время отмечается незначительное увеличение фактов преступных проявлений, совершенных в общественных местах, на 4,7%, в том числе на улицах города и района на 1,4%, при этом тяжких и особо тяжких совершено на 11,1% меньше.

Значительно снизилось количество преступлений среди несовершеннолетних - на 30,6%.

Не ослабела борьба с должностными и коррупционными преступлениями: выявлено 9 должностных и 5 коррупционных преступлений.

Необходимо отметить высокую активность жителей города и района по обращениям за помощью в полицию, за первое полугодие 2012 года рост обращений в дежурную часть составил 44%, в секретариате зарегистрировано на 73,3% заявлений специального характера, на личный прием к начальникам служб обратилось в 3 раза больше граждан.

Также отмечается снижение ДТП на 1,5%, в которых погибло 11 человек (на уровне прошлого года) и 80 человек ранено (снижение на 13%). Выявлено 18428 нарушений ПДД, что на 10,1% больше, чем в прошлом году, из них на 25,6% рост управления транспортным средством в нетрезвом состоянии.

В связи с сокращением личного состава сотрудников полиции на территории муниципального образования город Минусинск (с 2011 года количество аттестованных сотрудников сократилось на 14% или 54 сотрудника), необходимо, чтобы профилактикой правонарушений и предупреждением преступлений занимались не только полицейские, а также Администрация города Минусинска и другие организации муниципалитета.

Учитывая вышеизложенные факты, считаем, что для продолжения положительной динамики, а также роста по отрицательным показателям необходимо принятие комплексных мер по повышению эффективности профилактических мероприятий, в том числе создание и размещение социальной рекламы и увеличение финансирования конкурса "Лучший участковый полиции".

2. Основные цели и задачи программы

1. Снижение уровня преступности;

2. Предупреждение и пресечение правонарушений в криминогенных местах города;

3. Активизация жителей города в охране муниципального и личного имущества;

4. Снижение количества правонарушений и преступлений, ДТП и травматизма горожан на дорогах города;

5. Снижение количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков;

6. Повышение уровня антитеррористической защищенности объектов на территории муниципального образования город Минусинск;

7. Обеспечение охраны общественного порядка в городе.

3. Механизм реализации программы

Программа рассчитана на период с 2013 по 2015 годы. Начало реализации программы - январь 2013 года, окончание 31 декабря 2015 года.

Программа реализуется путем проведения мероприятий и ее финансовым обеспечением.

Исполнители несут ответственность за качественное и своевременное исполнение программных мероприятий, рациональное использование выделяемых на их реализацию финансовых средств.

Условия конкурса за звание "Лучшего уполномоченного полиции", порядок организации, проведения и финансирования определяются в соответствии с положением о порядке и условиях проведения конкурса, утвержденного постановлением Администрации города Минусинска.

4. Мероприятия, ожидаемые результаты и ресурсное обеспечение программы

Наименование мероприятий	Сроки исполнения	Ожидаемый результат от реализации программных мероприятий (количественные показатели)	Социально-экономические показатели эффективности реализации программных мероприятий	Орган, ответственный за исполнение мероприятий программы	Объемы финансирования из городского бюджета (тыс.руб.)
					всего	В том числе по годам
						2013	2014	2015
1. Организация и проведение комплексных проверок обеспечения антитеррористической безопасности водозаборных сооружений муниципального образования город Минусинск; объектов теплоэнергетики; детских дошкольных и образовательных учреждений; муниципальных учреждений здравоохранения; спортивных объектов; рынков муниципального образования город Минусинск	2013-2015	Улучшение жизнедеятельности населения и его безопасности, недопущение террористических актов на 100%	Профилактика по предупреждению совершения возможных террористических актов	Администрация города Минусинска, Управление образования Администрации города Минусинска, отдел спорта и молодежной политики, отдел здравоохранения Администрации города Минусинска	-	-		-
2. Проведение ежегодного конкурса на звание "Лучший участковый уполномоченный полиции"	2013-2015	Улучшение жизнедеятельности населения и его безопасности, снижение уровня совершаемых преступлений на 5%	Улучшение деятельности участковых уполномоченных милиции, повышение их роли в предупреждении правонарушений и борьбе с преступностью, наведении порядка на территории города, повышении безопасности граждан по месту жительства, профилактика террористических проявлений, более активное привлечение населения к охране общественного порядка	Администрация города Минусинска	150,0	50,0	50,0	50,0
3. Организация информирования граждан о действиях при угрозе возникновения террористических актов в местах массового пребывания населения	2013-2015	Улучшение жизнедеятельности населения и его безопасности, недопущение террористических актов на 100%	Профилактика по предупреждению совершения возможных террористических актов	Муниципальная городская антитеррористическая группа, Администрация города Минусинска	-	-		-
4. Организация и проведение профилактических мероприятий в школах, техникумах, училищах, увеселительных учреждениях по выявлению фактов употребления и распространения наркотических средств, продажи спиртных напитков несовершеннолетним. Изготовление и распространение в рамках профилактических мероприятий печатной продукции, средств наглядной агитации, методической литературы, развивающей новые формы и методы профилактики злоупотребления алкоголем	2013-2015	Улучшение жизнедеятельности населения и его безопасности, снижение уровня совершаемых преступлений на 5%	Ранняя профилактика, предупреждение преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, пропаганда здорового образа жизни	Администрация города Минусинска, Управление образования Администрации города Минусинска, отдел культуры, отдел спорта и молодежной политики, отдел здравоохранения Администрации города Минусинска	15,0	5,0	5,0	5,0
5. Осуществление проверки объектов торговли, расположенных вблизи мест обучения детей и подростков, с целью выявления нарушений правил торговли, в том числе связанных с продажей спиртных напитков и табачных изделий несовершеннолетним	2013-2015	Сокращение уровня правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних на 5%	Предупреждение преступлений и правонарушений	Администрация города Минусинска, Управление образования Администрации города Минусинска, отдел спорта и молодежной политики Администрации города Минусинска	-	-		-
6. Проведение анализа эффективности использования арендованных зданий, строений и помещений, находящихся в муниципальной собственности. Проверка объектов "долгостроя", а также земельных участков, выделенных для индивидуального строительства, изъятие земельных участков, длительное время не используемых арендаторами	2013-2015	Улучшение жизнедеятельности населения и его безопасности, снижение уровня совершаемых правонарушений на 5%	Предупреждение преступлений и правонарушений	Администрация города Минусинска	-	-		-
7. Проведение мониторинга результатов деятельности инспекторов по делам несовершеннолетних в муниципальных образовательных учреждениях муниципального образования город Минусинск	2013-2015	Улучшение жизнедеятельности населения и его безопасности, снижение уровня совершаемых преступлений и правонарушений на 5%	Снижение правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних, снижение уровня беспризорности и безнадзорности	Управление образования Администрации города Минусинска	-	-		-
8. Выявление беспризорных (безнадзорных) несовершеннолетних с целью оказания им социальной помощи и дальнейшего устройства	2013-2015	Сокращение уровня правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних на 5%	Снижение правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних, снижение уровня беспризорности	Администрация города Минусинска Управление образования Администрации города Минусинска	-	-		-
9. Организация работы по развитию систем охранного видеонаблюдения В том числе: - установка камер видеонаблюдения в школах и детских садах; - установка камер видеонаблюдения в муниципальных учреждениях культуры; - установка камер видеонаблюдения на спортивных объектах; - установка камер видеонаблюдения в учреждениях здравоохранения, где идет прием граждан	2013-2015	Улучшение жизнедеятельности населения и его безопасности, снижение уровня совершаемых преступлений и правонарушений на 5%	Снижение преступлений в общественных местах, в том числе на улицах	Управление образования Администрации города Минусинска, отдел культуры, отдел спорта и молодежной политики, отдел здравоохранения Администрации города Минусинска				-
10. Продолжение работы с владельцами крупных торговых и развлекательных учреждений, предприятий по установке систем видеонаблюдения на парковочных площадках с целью профилактики краж и угонов автомототранспорта	2013-2015	Улучшение жизнедеятельности населения и его безопасности, снижение уровня совершаемых преступлений и правонарушений на 5%	Профилактика по предупреждению совершения правонарушений и преступлений	Администрация города Минусинска	-	-		-
11. Продолжить проведение среди руководителей ТСЖ, ЖСК и управляющих компаний разъяснительной работы о необходимости установки металлических входных дверей в подъезды и установка домофонов в целях предотвращения совершения квартирных краж и других видов преступлений в жилом секторе	2013-2015	Улучшение жизнедеятельности населения и его безопасности, снижение уровня совершаемых преступлений и правонарушений на 5%	Профилактика по предупреждению совершения правонарушений и преступлений	Администрация города Минусинска	-	-		-
12. Проведение мероприятий: "Чистый перекресток" по освобождению перекрестков от насаждений, которые создают ограничения видимости при движении транспортных средств и пешеходов	2013-2015	Улучшение жизнедеятельности населения и его безопасности, снижение количества ДТП на 5%	Профилактика по предупреждению совершения правонарушений и преступлений	Администрация города Минусинска, МКУ города Минусинска "Управление городского хозяйства"	-	-		-
13. Проведение мероприятий: "Чистые и ровные дороги". Очистка улиц от грязи, ремонт дорожного полотна, своевременная откачка ливневых вод, своевременное проведение противогололедных мероприятий, изготовление тротуаров, пешеходных дорожек	2013-2015	Улучшение жизнедеятельности населения и его безопасности, снижение количества ДТП на 5%	Профилактика по предупреждению совершения правонарушений и преступлений, снижение дорожно-транспортного травматизма	Администрация города Минусинска, МКУ города Минусинска "Управление городского хозяйства"	-	-		-
14. Организация проведения детских конкурсов по безопасности дорожного движения с целью обучения детей правилам дорожного движения и профилактики детского дорожно-транспортного травматизма	2013-2015	Сокращение дорожно-транспортного детского травматизма на 5%	Снижение дорожно-транспортного детского травматизма	Администрация города Минусинска, Управление образования Администрации города Минусинска	-	-		-
15. Установление на основе анализа аварийности мест концентрации дорожно-транспортных происшествий, причин, способствующих возникновению аварийных дорожных факторов, разработка предложений по их устранению	2013-2015	Улучшение жизнедеятельности населения и его безопасности, снижение количества ДТП на 5%	Профилактика по предупреждению совершения правонарушений и преступлений, снижение дорожно-транспортного травматизма	Администрация города Минусинска	-	-		-
16. Организация мероприятий по повышению правовой культуры среди учащихся общеобразовательных школ "Мы и закон", оформление стендов антинаркотической направленности	2013-2015	Сокращение уровня правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних на 5%	Профилактика по предупреждению совершения правонарушений и преступлений	Управление образования Администрации города Минусинска	-	-		-
17. Организация работы по систематическому информированию населения города через средства массовой информации о состоянии криминальной обстановки и мерах, принимаемых для обеспечения правопорядка	2013-2015	Улучшение жизнедеятельности населения и его безопасности, снижение уровня совершаемых преступлений и правонарушений на 5%	Активизация жителей города в охране муниципального и личного имущества	Администрация города Минусинска	-	-		-
Всего по программе					165,0	55,0	55,0	55,0

Руководитель управления по делам ГО, ЧС и вопросам безопасности территории Администрации города Минусинска

В.В.Мамаев