Приложение. Долгосрочная городская целевая программа "Кадры в системе образования города Ачинска" на 2013-2015 годы

Приложение

к Постановлению Администрации г.Ачинска

Красноярского края

от 31 октября 2012 г. N 347-П

Долгосрочная городская целевая программа
"Кадры в системе образования города Ачинска"
на 2013-2015 годы

С изменениями и дополнениями от:

13 марта, 16 декабря 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г.Ачинска Красноярского края от 16 декабря 2013 г. N 450-П в раздел I настоящего Приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

I. Паспорт городской целевой программы

Наименование программы	Долгосрочная городская целевая программа "Кадры в системе образования города Ачинска" на 2013-2015 годы
Обоснование необходимости разработки программы	Статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации; распоряжение Главы города Ачинска от 09.12.2008 N 3549-р "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных городских целевых программ"; распоряжение Администрации города Ачинска от 09.10.2012 N 3635-р "О разработке долгосрочных программ по отрасли "Образование".
Дата принятия решения о разработке программы	09.10.2012
Заказчик программы	Администрация города Ачинска
Разработчик программы	Управление образования Администрации города Ачинска
Основные цели и задачи программы	Цель программы: создание условий для сохранения и развития кадрового потенциала в муниципальной системе образования. Задачи: 1. Привлечение молодых специалистов в систему образования и обеспечение их профессиональной адаптации. 2. Создание условий для повышения квалификации, подготовки и переподготовки, профессионального развития работников муниципальной системы образования. 3. Создание условий для повышения социального статуса и общественного престижа работников системы образования 4. Развитие творческого потенциала педагогических работников для наращивания культурного капитала.
Сроки реализации программы	2013-2015 годы
Объемы и источники финансирования	Бюджет города Ачинска всего в 2013-2014 годах - 3 580,8 тыс.руб., в том числе: - 2013 год - 1 196,8 тыс.руб.; - 2014 год - 1 197,0 тыс.руб.; - 2015 год - 1 187,0 тыс.руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности		Наименование показателя	2013	2014	2015
		Число молодых специалистов, участвующих в профессиональных конкурсах, акциях / доля от общего числа молодых специалистов (городской уровень), чел./%	143/73	147/75	151/77
		Количество педагогов дошкольных учреждений, получивших образование по целевому набору и закрепившихся в дошкольных учреждениях / продолжающих обучение, чел.	2/25	2/26	8/25
		Сокращение числа вакансий в дошкольных образовательных учреждениях за счет 100% закрепления молодых педагогов, поступивших на работу в дошкольные образовательные учреждения на конкурсной основе в 2013-2015 годах (число вакансий в дошкольных образовательных учреждениях на 31 мая текущего года), чел.	51	31	11
		Удельный вес педагогических работников, которым присвоена высшая и первая квалификационная категории, в общей численности педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений, %	40,0	40,3	40,6
		Удельный вес педагогических работников, которым присвоена высшая и первая квалификационная категории, в общей численности педагогических работников муниципальных общеобразовательных учреждений, %	47,5	48,8	50,0
		Число участников профессиональных конкурсов (городской уровень), чел.	230	240	250
		Число педагогических работников - представителей инновационного кадрового ресурса (городской уровень), чел.	187	212	237
		Доля педагогических работников, охваченных конкурсным, фестивальным, туристско-спортивным движением от общего числа педагогических работников, %	41,6	44,0	47,0
Орган, ответственный за реализацию программы	Управление образования Администрации города Ачинска, муниципальные бюджетные образовательные учреждения

II. Основное содержание программы

1. Обоснование необходимости разработки и принятия программы

В 2010 году была разработана целевая программа "Кадры в системе образования г.Ачинска" на 2010-2012 годы. Ее главная цель - создание условий для развития кадрового потенциала муниципальной системы образования.

Реализация данной программы позволила:

- увеличить количество молодых специалистов в ОУ города, в том числе обучавшихся на условиях целевого набора;

- содействовать закреплению педагогических кадров в образовательных учреждениях;

- совершенствовать систему работы с городским инновационным кадровым ресурсом;

- сохранить и развивать конкурсное движение;

- продолжить формирование инновационного кадрового ресурса;

- активно включить педагогов города в работу общественных профессиональных педагогических объединений и клубов по интересам;

- повысить уровень профессиональной компетентности педагогических и руководящих работников муниципальной системы образования;

- сохранить и развить сеть инновационных площадок в ОУ города;

- стимулировать труд педагогических кадров за счет морального и материального поощрения.

Опыт реализации программы показал, что основные направления и механизм реализации программных мероприятий определены правильно, они отражают реальные проблемы и способствуют их поэтапному решению.

Однако по-прежнему остро стоит вопрос закрепления молодых специалистов в дошкольных образовательных учреждениях. Так, в 2009 году в систему дошкольного образования пришли 17 молодых педагогов, остались работать 5 педагогов, в 2010 - 24 педагога, осталось в дошкольных образовательных учреждениях 5 педагогов, в 2011 году - 16, осталось - 12 педагогов. При этом вакансий в 2011 году - 48, в 2012 году - 70. Невысокая заработная плата, отсутствие жилья и льгот - причины оттока педагогических кадров из системы дошкольного образования.

С уходом педагогов пенсионного возраста в ближайшие 3-5 лет резко возрастет дефицит работников сферы образования.

Необходимо кардинально решать кадровый вопрос еще и потому, что нехватка педагогических кадров приводит в образовательные учреждения порой случайных людей, далеких от педагогики. Необходимо предусмотреть развитие мер поддержки для закрепления в образовательных учреждениях города педагогических кадров и привлечения молодых специалистов в систему муниципального образования.

Актуальность разработки долгосрочной городской целевой программы "Кадры в системе образования города Ачинска" на 2013-2015 годы обусловлена еще и тем, что за последние годы в системе образования произошли существенные изменения, связанные с реализацией стратегии модернизации:

- разработка и апробация новых моделей финансирования образовательных учреждений;

- внедрение в сфере образования новых технологий;

- формирование системы мониторинга качества образования и независимой оценки качества образования;

- обновление структуры и содержания образования;

- введение профильного обучения на старшей ступени общего образования;

- внедрение федеральных государственных стандартов, федеральных государственных требований.

Данные перемены предъявляют новые требования к педагогу. Сегодня чрезвычайно востребован педагог-профессионал, личностные и профессиональные качества которого оказались бы на уровне сложности стоящих перед обществом задач. При этом в понятие "профессионализм" включаются не только предметные, дидактические, методические, психолого-педагогические знания и умения, но и личностный потенциал педагога.

В план мероприятий Программы включены направления работы по совершенствованию творческого и профессионального потенциала педагогов и повышению престижа профессии учителя, которые обозначены в проекте "Наша новая школа", указе Президента РФ "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", законе "Об образовании".

Для привлечения молодых специалистов, сокращения вакансий в дошкольных образовательных учреждениях предусмотрены единовременные выплаты на конкурсной основе молодым специалистам, поступившим на работу в муниципальные дошкольные образовательные учреждения на общую сумму 400,0 тыс. рублей ежегодно (на одного специалиста - 20,0 тыс. рублей).

С целью рационального использования средств бюджета пересмотрен подход к организации курсов повышения квалификации: выделены средства для повышения квалификации методистов и специалистов управления образования Администрации города Ачинска.

Вместе с тем были пересмотрены программные мероприятия, выбраны те, которые в большей степени решают поставленные задачи. В связи с этим финансирование программы увеличилось по сравнению с 2012 годом на 197,0 тыс. рублей в год.

2. Основные цели и задачи,
сроки и этапы реализации программы

Цель программы - создание условий для сохранения и развития кадрового потенциала в муниципальной системе образования.

Достижению этих целей будет способствовать решение следующих основных задач:

Задачи программы:

1. Привлечение молодых специалистов в систему образования и обеспечение их профессиональной адаптации.

2. Создание условий для повышения квалификации, подготовки и переподготовки, профессионального развития работников муниципальной системы образования.

3. Создание условий для повышения социального статуса и общественного престижа работников системы образования

4. Развитие творческого потенциала педагогических работников для наращивания культурного капитала.

Сроки реализации программы 2013-2015 годы.

3. Механизм реализации программы

Источником финансирования программы является местный бюджет.

Управление образования Администрации города Ачинска создает условия для реализации программных мероприятий в пределах своей компетенции и при необходимости инициирует подготовку постановлений Главы города о внесении изменений и дополнений в программу.

Начальник управления образования Администрации города Ачинска является руководителем программы и несет ответственность за реализацию и конечные результаты программы, рациональное использование выделяемых финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией программы.

Ответственность за нецелевое использование средств, выделенных на реализацию целевой программы в городе Ачинске, несут главные распорядители бюджетных средств, определенные в программе.

Финансирование деятельности программы осуществляется в установленном порядке по смете за счет средств муниципального бюджета, выделяемых на реализацию программы.

К участию в реализации программы по согласованию привлекаются Ачинский педагогический колледж, Красноярский государственный университет им. Астафьева, Красноярский педагогический колледж N 2, Томский государственный педагогический университет, Лесосибирский педагогический институт - филиал ФГОУ ВПО "Сибирский федеральный университет", Красноярский краевой институт повышения квалификации работников образования. Выбор учебного заведения для проведения курсов повышения квалификации педагогов основывается на согласовании потребностей и приоритетов муниципальной системы образования и образовательных программ учебных заведений с учетом качества и стоимости услуг.

После формирования списков слушателей курсов повышения квалификации, обучающихся по целевому набору за счет средств программы происходит перераспределение бюджетных ассигнований между управлением образования Администрации города Ачинска и муниципальными бюджетными образовательными учреждениями города.

Управление образования Администрации города Ачинска осуществляет координацию деятельности исполнителей программы, контроль за сроками выполнения мероприятий программы, за целевым расходованием выделяемых финансовых средств и эффективностью их использования в пределах сметы расходов.

Основные исполнители программных мероприятий:

- муниципальные бюджетные образовательные учреждения;

- информационно-методический отдел управления образования Администрации города;

- социокультурный отдел управления образования Администрации города;

- профессиональные общественные объединения города.

Выполнение мероприятий программы осуществляется в рамках годовых планов и текущей деятельности исполнителей программы. Для взаимодействия участников и исполнителей программы создаются организационные структуры (оргкомитеты, комиссии, группы), осуществляющие разработку и проведение мероприятий.

Для информационного обеспечения реализации долгосрочной городской целевой программы "Кадры в системе образования города Ачинска" на 2013-2015 годы текст программы публикуется в газете "Ачинская газета" и на сайте http://www.adm-achinsk.ru.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г.Ачинска Красноярского края от 16 декабря 2013 г. N 450-П подраздел 4 раздела II настоящего Приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Мероприятия, ожидаемые результаты
и ресурсное обеспечение программы

N п/п	Наименование мероприятий	Сроки исполнения	Ожидаемый результат от реализации программных мероприятий (количественные показатели)	Социально-экономические показатели эффективности реализации программных мероприятий или программы	Орган, ответственный за исполнение мероприятий программы	Объемы финансирования из бюджета города
						Всего (тыс.руб.)	в том числе по годам
							2013 (тыс.руб.)	2014 (тыс.руб.)	2015 (тыс.руб.)
1.	Сопровождение целевого набора в вузы и средние специальные учебные заведения педагогического профиля (оплата по договорам образовательных услуг учреждений высшего и среднего специального образования)	2013-2015	Будут получать высшее образование 35 педагогов дошкольных образовательных учреждений; получат среднее специальное образование 14 педагогов дошкольных образовательных учреждений	Повышение профессионального уровня педагогических работников дошкольных образовательных учреждений	Управление образования Администрации города Ачинска, муниципальные бюджетные образовательные учреждения, всего	1098,4260	398,4260	350,0000	350,0000
					Управление образования Администрации города Ачинска	719,2560	3,2500	350,0000	350,0000
					МБДОУ "Д/с N 1"	8,5560	8,5560
					МБДОУ "Д/с N 2"	19,0560	19,0560
					МБДОУ "Д/с N 3"	10,8580	10,8580
					МБДОУ "Д/с N 6"	10,8580	10,8580
					МБДОУ "Д/с N 10"	26,3000	26,3000
					МБДОУ "Д/с N 16"	15,8000	15,8000
					МБДОУ "Детский сад общеразвивающего вида N 20"	19,4140	19,4140
					МАДОУ "Д/с N 21"	21,0000	21,0000
					МБДОУ "Детский сад КВ N 22"	10,8580	10,8580
					МБДОУ "Д/с N 24"	10,8580	10,8580
					МБДОУ "Д/с N 25"	10,8580	10,8580
					МБДОУ "Детский сад КВ N 27"	16,0000	16,0000
					МБДОУ "Детский сад N 31"	40,1560	40,1560
					МБДОУ "Д/с N 33"	19,0560	19,0560
					МБДОУ "Д/с N 35"	8,5560	8,5560
					МБДОУ "Д/с N 36"	19,0560	19,0560
					МБДОУ "Д/с N 37"	8,5560	8,5560
					МБДОУ "Детский сад комбинированного вида N 39"	10,8580	10,8580
					МБДОУ "Д/с N 41"	21,0000	21,0000
					МБДОУ "Д/с N 44"	10,5000	10,5000
					МБДОУ "Детский сад N 45"	48,0160	48,0160
					МБДОУ "Д/с N 46"	10,5000	10,5000
					МБДОУ "Д/с N 47"	8, 0000	8,0000
					МБДОУ "Д/с N 50"	10,5000	10,5000
2.	Единовременные выплаты на конкурсной основе молодым специалистам, поступившим на работу в муниципальные дошкольные образовательные учреждения	2014-2015	На конкурсной основе 60 молодых педагогов дошкольных образовательных учреждений получат единовременные выплаты	Сокращение числа вакансий в дошкольных учреждениях	Информационно-методический отдел управления образования Администрации города Ачинска	800,0000	0,0000	400,0000	400,0000
3.	Организация курсов повышения квалификации и переподготовки для: (оплата по договорам образовательных услуг, предоставленных учреждениями высшего и дополнительного профессионального образования; оплата командировочных расходов):	2013-2015	Повысят квалификацию: 1 педагог дошкольной организации в г. Москва, 7 руководителей образовательных организаций пройдут переподготовку по менеджменту в сфере образования	Повышение квалификации педагогов для развития педагогического потенциала, повышения качества образования	Управление образования Администрации города Ачинска, муниципальные бюджетные образовательные учреждения, всего	825,7000	385,7000	220,0000	220,0000
					МБДОУ "Д/с N 25"	24,9500	24,9500
					МБОУ "СОШ N 8"	15,0000	15,0000
					МБОУ "СОШ N 11"	15,0000	15,0000
					МБОУ "СОШ N 12"	15,0000	15,0000
					МБОУ "СОШ N 17"	15,0000	15,0000
					МБОУ "СОШ N 19"	15,9500	15,9500
					МБОУ "Д/с N 29"	17,5000	17,5000
					МБОУ "Д/с N 45"	17,5000	17,5000
	специалистов и методистов управления образования Администрации города Ачинска;		4 специалиста и 3 методиста управления образования Администрации города Ачинска в г.Москва			389,8000	149,8000	120,0000	120,0000
	педагогов муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений		60 педагогов муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений			300,0000	100,0000	100,0000	100,0000
4.	Проведение ежегодного городского августовского педагогического совета (вручение ценных подарков, внесшим значительный вклад в развитие городского образования)	2013-2015	750 участников педагогического совета, поощрение 45 педагогов	Повышение социального статуса и общественного престижа работников системы образования	Информационно-методический отдел управления образования Администрации города Ачинска	90,0000	30,0000	30,0000	30,0000
5.	Проведение ежегодного городского конкурса "Педагог города" (награждение победителей призеров конкурса ценными подарками; вручение наградной статуэтки; оформление зала для проведения конкурса)	2013-2015	Более 200 участков конкурса. Награждение 30 победителей и призеров конкурса	Выявление инновационного кадрового ресурса. Повышение социального статуса педагогических работников	Информационно-методический отдел управления образования Администрации города Ачинска	300,0000	100,0000	100,0000	100,0000
6.	Проведение мероприятий, посвященных 20-летию конкурса "Педагог города" (изготовление продукции с символикой конкурса)	2013-2014	В мероприятии, посвященному 20-летию конкурса "Педагог города" примут 250 человек	Поддержка профессионального конкурсного движения в городе	Управление образования Администрации города Ачинска	46,8300	46,8300	0,0000	0,0000
7.	Городской интернет-фестиваль педагогических идей "Современный урок" (полиграфические услуги и иные услуги по изданию сборника)	2013-2015	Диссеминация опыта педагогов города. Выпуск 3 сборников лучших методических разработок педагогов города	Выявление инновационного кадрового ресурса. Повышение социального статуса педагогических работников	Информационно-методический отдел управления образования Администрации города Ачинска	30,0000	10,0000	10,0000	10,0000
8.	Участие в краевом проекте "Золотая молодежь на золотом берегу" в рамках краевого фестиваля "ТЕПСЕЙ" (оплата проезда до места проведения и оргвзноса)	2013-2015	Участие 12 педагогов города в краевом проекте	Обеспечение профессиональной адаптации молодых специалистов	Информационно-методический отдел управления образования Администрации города Ачинска	18,0000	6,0000	6,0000	6,0000
9.	Участие в краевом проекте "ТИМ-БИРЮСА" (оплата проезда до места проведения)	2013-2015	Участие 18 педагогов города в краевом проекте		Информационно-методический отдел управления образования Администрации города Ачинска	8,0500	2,0500	3,0000	3,0000
10.	Проведение городской акции "Молодость, творчество, поиск" (вручение ценных подарков активным участникам Акции)	2013-2015	Поощрение ценным призам 30 активных молодых педагогов-участников городской Акции		Информационно-методический отдел управления образования Администрации города Ачинска	30,0000	10,0000	10,0000	10,0000
11.	Проведение городского конкурса программ воспитания и социализация учащихся, духовно-нравственного развития учащихся (вручение ценных подарков победителям и призерам конкурса)	2014	Диссеминация опыта педагогов города. Поощрение ценными подарками 20 победителей и призеров конкурса		Выявление инновационного кадрового ресурса	30,0000	0,0000	30,0000	0,0000
12.	Научное сопровождение программы развития муниципальной системы образования, создание муниципальной системы оценки качества образования "Ачинский стандарт"	2013	Создано 18 проектов программ развития образовательных организаций, отвечающим требованиям нового федерального закона "Об образовании" и федерального государственного образовательного стандарта	Определить перспективы развития образовательных организаций в городе	Информационно-методический отдел управления образования Администрации города Ачинска	103,2500	103,2500	0,0000	0,0000
					МБДОУ "Д/с N 16"	2,0000	2,0000
					МАДОУ "Д/с N 21"	2,0000	2,0000
					МАДОУ "Д/с N 26"	2,0000	2,0000
					МАДОУ "Д/с N 29"	2,0000	2,0000
					МАДОУ "Д/с N 40"	2,0000	2,0000
					МОУ "Лицей N 1"	10,7500	10,7500
					МБОУ "СОШ N 3"	7,0000	7,0000
					МБОУ "СОШ N 4"	6,5000	6,5000
					МБОУ "СОШ N 5"	7,0000	7,0000
					МБОУ "СОШ N 6"	7,0000	7,0000
					МБОУ "СОШ N 8"	7,0000	7,0000
					МБОУ "ООШ N 9"	6,5000	6,5000
					МБОУ "ООШ N 10"	6,5000	6,5000
					МБОУ "СОШ N 11"	7,0000	7,0000
					МБОУ "СОШ N 12"	7,0000	7,0000
					МБОУ "СОШ N 16"	7,0000	7,0000
					МБОУ "СОШ N 18"	7,0000	7,0000
					МБОУ "ООШ N 19"	7,0000	7,0000
13.	Проведение городского конкурса программ воспитания и социализация учащихся, духовно-нравственного развития учащихся (вручение ценных подарков победителям и призерам конкурса)	2013-2015	Диссеминация опыта педагогов города. Поощрение ценными подарками 20 победителей и призеров конкурса	Выявление инновационного кадрового ресурса	Отдел социо-культурной деятельности управления образования Администрации города Ачинска	40,0000	20,0000	0,0000	20,0000
14.	Проведение городской спартакиады среди работников образовательных учреждений (вручение памятных подарков грамот, медалей победителям и призерам спартакиады	2013-2015	Поощрение памятными подарками, медалями победителей и призеров спартакиады	Доля педагогических работников, охваченных конкурсным, фестивальным, туристско-спортивным движением увеличится с 32,2% до 47,0%	Отдел социо-культурной деятельности управления образования Администрации города Ачинска	9,0000	3,0000	3,0000	3,0000
15.	Участие в краевой творческой встрече академических хоров (оплата проезда до места проведения)	2013-2015	Участие творческих лабораториях, мастер-классах академического хора учителей		Отдел социо-культурной деятельности управления образования Администрации города Ачинска	14,9560	4,9560	5,0000	5,0000
16.	Проведение городского фестиваля-конкурса мастеров декоративно-прикладного искусства и художников любителей работников образования "Русь мастеровая" (вручение памятных подарков победителям и призерам фестиваля-конкурса)	2013-2015	Поощрение памятными подарками победителей и призеров фестиваля-конкурса		Отдел социо-культурной деятельности управления образования Администрации города Ачинска	15,0000	5,0000	5,0000	5,0000
17.	Проведение туристического слета среди работников ОУ (вручение ценных подарков победителям и призерам слета)	2013-2015	Поощрение памятными подарками победителей и призеров слета		Отдел социо-культурной деятельности управления образования Администрации города Ачинска	15,0000	5,0000	5,0000	5,0000
18.	Проведение фестиваля-конкурса самодеятельного творчества работников образования "Творческая встреча" (вручение памятных подарков победителям и призерам фестиваля-конкурса)	2013-2015	Поощрение памятными подарками победителей и призеров фестиваля-конкурса		Отдел социо-культурной деятельности управления образования Администрации города Ачинска	15,0000	5,0000	5,0000	5,0000
19.	Организованный отдых для работников образования. Коллективные выезды на озера Хакасии и Шарыповского района. Коллективные выезды молодых педагогов в государственный заповедник "Столбы" (оплата проезда)	2013-2015	Поощрение активных педагогов поездкой		Управление образования Администрации города Ачинска	44,8680	14,8680	15,0000	15,0000
20.	Научное сопровождение деятельности городского инновационного комплекса по оптимизации урока	2013	Проведение экспертизы деятельности образовательных организаций по направлениям	Определение инновационных средств развития системы образования	Управление образования Администрации города Ачинска, муниципальные бюджетные образовательные учреждения, всего	46,7500	46,7500	0,0000	0,0000
					Управление образования Администрации города Ачинска	12,7500	12,7500
					МАДОУ "Д/с N 29"	8,5000	8,5000
					МБОУ "СОШ N 7"	8,5000	8,5000
					МБОУ "СОШ N 13"	8,5000	8,5000
					МБОУ "СОШ N 15"	8,5000	8,5000
	Всего					3580,8	1196,8	1197,0