Приложение. Административный регламент предоставления муниципальной услуги по приему заявлений и выдаче решений о продлении срока предоставления земельного участка для строительства

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Красноярска от 3 марта 2015 г. N 76-Р в настоящее Приложение внесены изменения

См. текст Приложения в предыдущей редакции

Приложение

к Распоряжению администрации г.Красноярска

от 4 декабря 2012 г. N 249-Р

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги по приему заявлений и выдаче решений о
продлении срока предоставления земельного участка для строительства

С изменениями и дополнениями от:

28 марта 2013 г., 23 апреля, 28 ноября 2014 г., 3 марта 2015 г.

I. Общие положения

1. Настоящий Административный регламент (далее - Регламент) устанавливает порядок и стандарт предоставления департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (далее - Департамент) муниципальной услуги по приему заявлений и выдаче решений о продлении срока предоставления земельного участка для строительства.

2. Муниципальная услуга по приему заявлений и выдачу решений о продлении срока предоставления земельного участка для строительства (далее - муниципальная услуга) предоставляется Департаментом по заявлениям физических лиц, в том числе являющихся индивидуальными предпринимателями, и юридических лиц.

3. Департамент располагается по адресу: 660049, г.Красноярск, ул. Карла Маркса, 75, телефон 8 (391) 226-17-01, факс 8 (391) 226-17-29.

4. График работы специалистов Департамента: понедельник-пятница с 9:00 до 18:00; перерыв на обед с 13:00 до 14:00; выходные дни - суббота, воскресенье.

Информацию о месте нахождения и графике работы Департамента можно получить по телефону приемной Департамента 8 (391) 226-17-01, 8 (391) 226-18-42, на официальном сайте администрации города по адресу: www.admkrsk.ru.

5. Заявление и приложенные к нему документы могут быть поданы:

посредством почтового отправления в Департамент по адресу: 660049, г.Красноярск, ул. Карла Маркса, 75;

лично (через уполномоченного представителя) с понедельника по пятницу с 09:00 до 17:00 (обеденный перерыв с 13:00 до 14:00) по адресу: 660049, г.Красноярск, ул. Карла Маркса, 49;

в электронной форме с использованием официального сайта администрации города - www.admkrsk.ru/ Муниципальные услуги/ Реестр муниципальных услуг/ 02/00/024 (далее - Сайт).

6. Информацию о предоставлении муниципальной услуги можно получить по телефонам 8 (391) 226-19-41, 8 (391) 226-19-24, 8 (391) 226-19-45, 8 (391) 226-19-42, 8 (391) 226-19-43, на официальном сайте администрации города по адресу www.admkrsk.ru.

Адрес электронной почты Департамента (e-mail): dmi@admkrsk.ru.

7. Информация об органах, организациях, обращение в которые необходимо в процессе предоставления муниципальной услуги:

департамент градостроительства администрации города Красноярска. Расположен по адресу: 660049, г.Красноярск, ул. Карла Маркса, 95, тел. 8 (391) 226-19-15;

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю. Расположено по адресу: ул.Дубровинского, 114, г.Красноярск, 660021;

Управление Федеральной налоговой службы по Красноярскому краю. Расположено по адресу: ул. Партизана Железняка, 46, г.Красноярск, 660021.

7.1. Для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе сведений о ходе предоставления муниципальной услуги, заявители могут обратиться:

в устной форме на личном приеме или по телефону к уполномоченному лицу Департамента;

в письменной форме или в форме электронного документа в адрес Департамента, администрации города Красноярска.

В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение информации о ходе предоставления муниципальной услуги.

8. Правом на получение муниципальной услуги обладают физические и юридические лица, в отношении которых принято решение о предоставлении земельного участка для строительства, правообладатели земельных участков.

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

9. Наименование муниципальной услуги: прием заявлений и выдача решений о продлении срока предоставления земельного участка для строительства.

Номер муниципальной услуги в соответствии с Реестром услуг, оказываемых гражданам и организациям администрацией города Красноярска, 02/00/024.

10. Органом, предоставляющим муниципальную услугу, является Департамент.

11. Результатом предоставления муниципальной услуги является распоряжение администрации города о продлении срока предоставления земельного участка для строительства объекта либо отказ в продлении срока предоставления земельного участка для строительства.

12. Срок предоставления муниципальной услуги составляет 30 дней с даты обращения с заявлением.

13. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:

Конституция Российской Федерации;

Земельный кодекс Российской Федерации;

Градостроительный кодекс Российской Федерации;

Гражданский кодекс Российской Федерации;

Водный кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";

Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи";

Устав города Красноярска;

Правила землепользования и застройки города Красноярска, утвержденные решением Красноярского городского Совета депутатов от 29.05.2007 N В-306";

Генеральный план города Красноярска, утвержденный решением Красноярского городского Совета от 30.03.2001 N В-23.

14. Форма заявления о продлении срока предоставления земельного участка для строительства утверждена приложением 1 к настоящему Регламенту:

1) документами, которые заявитель должен представить при обращении с заявлением, являются:

копия документа, удостоверяющего личность заявителя (в случае обращения физического лица);

копии учредительных документов (в случае обращения юридического лица);

копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя, если с заявлением обращается представитель заявителя;

2) документами, которые заявитель вправе представить при обращении с заявлением, являются:

выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не ранее чем за 1 месяц до даты подачи заявления (для юридических лиц);

выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданная не ранее чем за 1 месяц до даты подачи заявления (для индивидуальных предпринимателей);

выписка из Единого государственного реестра прав о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества, расположенные на земельном участке, выданная не ранее чем за 1 месяц до даты подачи заявления;

выписка из Единого государственного реестра прав о зарегистрированных правах на земельный участок, выданная не ранее чем за 1 месяц до даты подачи заявления;

копия договора аренды земельного участка;

копия разрешения на строительство.

Документы, перечисленные в подпункте 2 настоящего пункта, запрашиваются Департаментом самостоятельно в порядке межведомственного информационного взаимодействия. Заявитель вправе представить документы, перечисленные в подпункте 2 настоящего пункта, по собственной инициативе.

Заявление, а также документы, предусмотренные настоящим пунктом, могут быть предоставлены заявителем в электронном виде через официальный сайт администрации города.

14.1. Заявитель также вправе представить вместе с заявлением и документами, предусмотренными подпунктами 1, 2 пункта 14 настоящего Регламента, сведения, свидетельствующие об использовании (освоении) земельного участка в целях строительства. К числу таких документов могут относиться договоры, акты, технические условия и др.

15. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для продления срока предоставления земельного участка для строительства объекта, является представление неполного пакета документов, предусмотренных подпунктом 1 пункта 14 настоящего Регламента.

16. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги по приему заявлений и выдаче решений о продлении срока предоставления земельного участка для строительства объекта являются:

1) наличие на земельном участке объектов недвижимого имущества, не принадлежащих заявителю, за исключением наличия объектов недвижимого имущества на земельном участке, в отношении которого принято решение о строительстве объектов, признанных муниципальной нуждой;

2) неиспользование земельного участка для строительства;

3) незаключение договора аренды земельного участка в установленном законом порядке;

4) Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 4 пункта 16

17. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

18. Максимальный срок ожидания заявителей в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата о предоставлении муниципальной услуги - 15 минут.

18.1. Заявление о предоставлении муниципальной услуги регистрируется в день его поступления в Департамент.

19. Помещения, в которых осуществляется прием граждан, обратившихся за получением муниципальной услуги, должны быть оснащены соответствующими указателями, информационными стендами с образцами заполнения заявления и перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги. Места для заполнения необходимых документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются бланками заявлений, письменными принадлежностями.

20. Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:

соотношение количества принятых решений о продлении срока предоставления земельного участка для строительства и поданных заявлений о предоставлении муниципальной услуги;

количество решений о продлении срока предоставления земельного участка для строительства объекта, признанных незаконными в судебном порядке;

количество жалоб на действия и решения органов и должностных лиц администрации города, связанные с предоставлением муниципальной услуги;

сроки предоставления муниципальной услуги.

21. Формы заявлений о предоставлении муниципальной услуги и иная информация, связанная с предоставлением муниципальной услуги, размещены на официальном сайте администрации города.

21.1. В случае подачи заявления с документами, необходимыми для предоставления муниципальных услуг, в электронной форме с использованием официального сайта администрации города (www.admkrsk.ru) используется раздел "Администрация/Муниципальные услуги/Реестр муниципальных услуг/02/00/024.

Заявление в электронной форме подается путем заполнения в электронном виде полей экранной Web-формы, размещенной в разделе официального сайта администрации города "Администрация/Муниципальные услуги/Реестр муниципальных услуг/02/00/024", присоединения электронных образов необходимых документов и активирования кнопки Web-формы "отправить".

Получить сведения о ходе предоставления муниципальной услуги и сроках ее исполнения можно по регистрационному номеру заявления в разделе официального сайта администрации города "Администрация/Муниципальные услуги/Информация о ходе рассмотрения заявки на предоставление услуги.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах

22. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

регистрацию заявления о продлении срока предоставления земельного участка для строительства;

обследование земельного участка;

подготовку и согласование проекта распоряжения о продлении срока предоставления земельного участка для строительства либо отказ в продлении срока предоставления земельного участка для строительства;

выдачу копии распоряжения о продлении срока предоставления земельного участка для строительства либо отказа в продлении срока предоставления земельного участка для строительства.

Блок-схема последовательности административных процедур при предоставлении муниципальной услуги приведена в приложении 2 к настоящему Регламенту.

23. Регистрация заявления о продлении срока предоставления земельного участка для строительства:

1) основанием для начала административной процедуры по регистрации заявления о продлении срока предоставления земельного участка для строительства является поступление заявления юридического или физического лица о продлении срока предоставления земельного участка для строительства с приложенными документами (далее - заявление);

2) ответственным исполнителем за совершение административного действия по регистрации заявления является специалист отдела организационной работы;

3) заявление в день его поступления регистрируется специалистом отдела организационной работы либо возвращается заявителю при наличии оснований для отказа в приеме документов, необходимых для продления срока предоставления земельного участка для строительства, предусмотренных пунктом 15 настоящего Регламента;

4) зарегистрированное заявление в день регистрации передается в отдел землепользования, а копия заявления в отдел муниципального контроля Департамента для осуществления обследования земельного участка на местности;

5) результатом административной процедуры по регистрации заявления является присвоение заявлению порядкового номера входящей корреспонденции и передача заявления в отдел землепользования, а копии заявления в отдел муниципального контроля Департамента.

6) общий срок осуществления административной процедуры регистрации заявления составляет 1 день.

24. Обследование земельного участка:

1) основанием для начала административной процедуры по обследованию земельного участка является поступление заявления в отдел муниципального контроля;

2) ответственным исполнителем за совершение административной процедуры по обследованию земельного участка является специалист отдела муниципального контроля Департамента;

3) специалист отдела муниципального контроля в течение пяти дней с даты получения заявления осуществляет осмотр земельного участка и подготовку акта обследования земельного участка;

4) результатом административной процедуры по обследованию земельного участка является подготовка акта обследования земельного участка и передача заявления с актом обследования земельного участка в отдел землепользования.

5) максимальная продолжительность процедуры по обследованию земельного участка и подготовке акта обследования земельного участка составляет 5 дней.

Указанные документы передаются специалистом отдела муниципального контроля в отдел землепользования в течение одного дня.

25. Подготовка и согласование проекта распоряжения о продлении срока предоставления земельного участка для строительства либо отказа в продлении срока предоставления земельного участка для строительства:

1) основанием для начала административной процедуры по подготовке и согласованию проекта распоряжения о продлении срока предоставления земельного участка для строительства либо подготовке отказа в продлении срока предоставления земельного участка для строительства является поступление заявления в отдел землепользования Департамента, а копии заявления в отдел муниципального контроля Департамента;

2) ответственным исполнителем за совершение административной процедуры по подготовке и согласованию проекта распоряжения о продлении срока предоставления земельного участка для строительства либо отказа в продлении срока предоставления земельного участка для строительства является специалист отдела землепользования Департамента;

3) при отсутствии документов, предусмотренных подпунктом 2 пункта 14 настоящего Регламента, уполномоченный специалист отдела землепользования в течение трех дней с момента поступления заявления формирует и направляет межведомственные запросы с целью получения указанных документов и информации;

4) уполномоченный специалист отдела землепользования в течение трех дней с даты поступления акта обследования земельного участка и документов, запрашиваемых в порядке межведомственного взаимодействия, готовит проект распоряжения администрации города о продлении срока предоставления земельного участка для строительства либо отказ в продлении срока предоставления земельного участка для строительства в соответствии с пунктом 16 настоящего Регламента;

5) проект распоряжения администрации города о продлении срока предоставления земельного участка для строительства с приложением градостроительного дела направляется уполномоченным специалистом отдела землепользования на согласование заместителю руководителя Департамента, курирующему данный вопрос;

6) срок согласования проекта распоряжения администрации города о продлении срока предоставления земельного участка для строительства не должен превышать одного дня с даты получения заместителем руководителя Департамента проекта распоряжения администрации города о продлении срока предоставления земельного участка для строительства с приложенными документами;

7) при наличии замечаний по проекту распоряжения администрации города о продлении срока предоставления земельного участка для строительства заместитель руководителя Департамента оформляет их на отдельном листе в виде заключения и прилагает к проекту указанного правового акта;

8) при наличии замечаний уполномоченный специалист отдела землепользования Департамента ведет работу по устранению замечаний, либо подготовку отказа в продлении срока предоставления земельного участка для строительства в случае если вынесенные по проекту замечания являются основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги в соответствии с пунктом 16 настоящего Регламента;

9) после согласования курирующим заместителем руководителя Департамента проект распоряжения администрации города о продлении срока предоставления земельного участка для строительства с приложением градостроительного дела направляется уполномоченным специалистом отдела землепользования Департамента на согласование в структурные подразделения администрации города;

10) проект распоряжения администрации города о продлении срока предоставления земельного участка для строительства согласовывается с:

абзац второй утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца второго подпункта 10 пункта 25

руководителем юридического управления администрации города;

абзац четвертый утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца четвертого подпункта 10 пункта 25

Юридическое управление администрации города осуществляет согласование представленного проекта распоряжения на предмет соответствия его требованиям действующего законодательства;

11) при наличии замечаний по проекту правового акта уполномоченный специалист отдела землепользования в течение одного рабочего дня устраняет замечания либо в течение трех дней с даты поступления проекта правового акта с замечаниями готовит отказ в продлении срока предоставления земельного участка для строительства в случае если вынесенные по проекту замечания являются основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги в соответствии с пунктом 16 настоящего Регламента;

12) результатом административной процедуры является распоряжение администрации города о продлении срока предоставления земельного участка для строительства либо отказ в продлении срока предоставления земельного участка для строительства;

13) максимальная продолжительность процедуры по подготовке и согласованию проекта распоряжения о продлении срока предоставления земельного участка составляет 21 день.

26. Выдача копии распоряжения администрации города о продлении срока предоставления земельного участка для строительства:

1) основанием для начала административной процедуры по выдаче копии распоряжения администрации города о продлении срока предоставления земельного участка для строительства является поступление в отдел землепользования копии распоряжения администрации города о продлении срока предоставления земельного участка для строительства;

2) о принятом распоряжении администрации города о продлении срока предоставления земельного участка для строительства уполномоченный специалист отдела землепользования Департамента письменно информирует заявителя в течение трех дней со дня принятия;

3) результатом административной процедуры является выдача заявителю копии распоряжения администрации города о продлении срока предоставления земельного участка для строительства отделом организационной работы Департамента по адресу: 660049, г.Красноярск, ул. Карла Маркса, 49;

4) выдача копии распоряжения администрации города о продлении срока предоставления земельного участка для строительства осуществляется по адресу, указанному в подпункте 3 настоящего пункта Регламента.

5) предоставление заявителю результатов муниципальной услуги в виде копии распоряжения администрации города о продлении срока предоставления земельного участка в электронном виде не предусмотрено.

IV. Формы контроля за исполнением Регламента

27. В целях неукоснительного соблюдения должностными лицами Департамента требований настоящего Регламента в Департаменте осуществляется текущий контроль за его соблюдением:

1) текущий контроль за соблюдением требований настоящего Регламента осуществляется:

начальниками отделов Департамента в отношении сотрудников возглавляемого структурного подразделения;

заместителями руководителя Департамента в отношении сотрудников координируемых структурных подразделений;

руководителем Департамента в отношении сотрудников Департамента;

2) на основании приказа руководителя Департамента осуществляются плановые и внеплановые проверки соблюдения сотрудниками Департамента требований настоящего Регламента;

3) сотрудники и должностные лица Департамента за исполнение требований настоящего Регламента несут дисциплинарную ответственность в соответствии с действующим трудовым законодательством.

V. Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную
услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную
услугу, либо муниципального служащего

28. Заявитель имеет право на обжалование решений и действий (бездействия) должностных лиц Департамента либо муниципальных служащих в досудебном (внесудебном) порядке.

В досудебном (внесудебном) порядке решения и действия (бездействие) должностных лиц, муниципальных служащих Департамента обжалуются в порядке подчиненности руководителю Департамента.

Жалоба на решение и действие (бездействие) руководителя Департамента подается в порядке подчиненности на имя Главы города.

29. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы.

Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.

Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта администрации города, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

30. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

31. Содержание жалобы включает:

1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

32. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

33. Руководитель Департамента проводит личный прием заявителей в установленные для приема дни и время в порядке, установленном статьей 13 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

34. Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.

В случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений жалоба подлежит рассмотрению в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

35. Ответ на жалобу заявителя не дается в случаях, установленных Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

36. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

1) жалоба подлежит удовлетворению, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации, правовыми актами города, а также в иных формах;

2) в удовлетворении жалобы отказывается.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по результатам рассмотрения жалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

Заместитель Главы города - руководитель департамента градостроительства

А.Г.Лапицкий