Решение Ужурского городского Совета депутатов Красноярского края от 25 сентября 2012 г. N 36-26Р "О внесении изменений и дополнений в Устав города Ужура Ужурского района Красноярского края"

В целях приведения Устава города Ужура Ужурского района Красноярского края в соответствие с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьями 21, 59, 60 Устава города Ужура Ужурского района Красноярского края, Ужурский городской Совет депутатов решил:

1. Внести в Устав города Ужура Ужурского района Красноярского края следующие изменения:

1.1. исключить последний абзац статьи 5 следующего содержания:

"- органами территориального общественного самоуправления";

1.2. статью 7.1 изложить в следующей редакции:

"Статья 7.1. Права органов местного самоуправления города на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения города

1. Органы местного самоуправления города имеют право на:

1) создание музеев города;

2) участие в организации и финансировании:

- проведения оплачиваемых общественных работ;

- временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;

- ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в городе нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города;

9) создание условий для развития туризма;

10) создание муниципальной пожарной охраны;

11) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

12) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

2. Органы местного самоуправления могут оказывать содействие органам службы занятости в получении достоверной информации о занятости граждан.

3. Органы местного самоуправления города вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Красноярского края, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Красноярского края, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений).";

1.3. в статье 7.2 нумерацию пунктов привести в соответствие;

1.4. главу 1 дополнить статьей 8 в следующей редакции:

"Статья 8. Органы местного самоуправления, наделяемые правами юридического лица"

1. Администрация города Ужура наделяется правами юридического лица и является муниципальными казенными учреждениями.

2. Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются устав муниципального образования и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридического лица являются решение представительного органа муниципального образования об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем этим представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации";

1.5. в пункте 1 статьи 9 слова "законом Красноярского края" заменить словами "законом Красноярского края от 18.02.2005 N 13-3028 "Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Ужурский район и находящихся в его границах иных муниципальных образований";

1.6. статью 11 дополнить пунктом 8 в следующей редакции:

"8. Глава города должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";

1.7. подпункт 2.3 пункта 2 статьи 13 изложить в следующей редакции:

"3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";";

1.8. пункт 2 статьи 13 дополнить подпунктами 2.16, 2.17 в следующей редакции:

"2.16. несоблюдения ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;

2.17. несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом N 131-ФЗ;";

1.9. пункт 1 статьи 17 дополнить вторым абзацем в следующей редакции:

Глава города издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, другими федеральными законами.";

1.10. в пункте 2 статьи 18 слова "по избирательной системе мажоритарного типа" заменить словами "на основе мажоритарной избирательной системы";

1.11. в подпункте 6 пункта 3 статьи 19 исключить слово "ненормативные";

1.12. пункт 4 статьи 19 изложить в следующей редакции:

"4. Председатель Совета издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.";

1.13. подпункт 1.6 пункта 1 статьи 21 изложить в следующей редакции:

"1.6. определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;";

1.14. статью 26 дополнить пунктом 7 в следующей редакции:

"7. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";

1.15. пункт 1 статьи 27 дополнить подпунктом 1.12 в следующей редакции:

"1.12. полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

1.16. в пункте 6 статьи 27 исключить слова ", но не позднее одного месяца";

1.17. подпункт 1.13 пункта 1 статьи 30 исключить;

1.18. подпункт 1.12 пункта 1 статьи 30 изложить в следующей редакции:

"1.12. осуществляет регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;";

1.19. пункт 3 статьи 32 изложить в следующей редакции:

"3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов:

3.1. по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, в количестве не менее 10 человек для выдвижения инициативы проведения местного референдума, при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы в количестве 1% подписей от числа участников референдума, зарегистрированных на территории города Ужура, но не менее 25 подписей.

Инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме;

3.2. по инициативе, выдвинутой руководящим органом избирательного объединения, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в установленном законом порядке, при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы в количестве 1% подписей от числа участников референдума, зарегистрированных на территории города Ужура, но не менее 25 подписей.

3.3. по инициативе Совета депутатов и главы города Ужура, выдвинутой ими совместно, оформляется правовыми актами Совета депутатов и главы местной администрации, в поддержку такой инициативы проведения местного референдума инициативная группа не создается, подписи участников референдума не собираются.

Период сбора подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума - 20 дней.";

1.20. пункт 8 статьи 32 изложить в следующей редакции:

"8. Местный референдум считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более 50% участников референдума, внесенных в списки участников референдума.";

1.21. пункты 4, 5, 6 статьи 33 исключить;

1.22. главу 6 дополнить статьей 33.1 в следующей редакции:

"Статья 33.1. Избирательная комиссия города Ужура

1. Для организации подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ города Ужура, преобразования города Ужура формируется Избирательная комиссия города Ужура.

2. Избирательная комиссия города Ужура не является юридическим лицом.

3. Избирательная комиссия действует на непостоянной основе.

4. Избирательная комиссия города Ужура формируется в количестве восьми членов с правом решающего голоса.

5. Расходы на обеспечение деятельности избирательной комиссии города предусматриваются отдельной строкой в местном бюджете и осуществляются в соответствии со сметой доходов и расходов.

Избирательная комиссия представляет установленную законодательством отчетность о расходовании средств местного бюджета, выделенных на ее деятельность Совету депутатов в установленные сроки.

6. Избирательная комиссия города Ужура осуществляет свои полномочия, определенные Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Красноярского края от 02.10.2003 N 8-1411 "О выборах в органы местного самоуправления в Красноярском крае", Уставным законом Красноярского края от 10.11.2011 N 13-6401"О референдумах в Красноярском крае".

Кроме того:

- публикует (обнародует) в соответствующих средствах массовой информации результаты выборов; итоги голосования, местных референдумов;

- рассматривает и решает вопросы материально-технического обеспечения подготовки и проведения выборов;

- обеспечивает изготовление бюллетеней по выборам депутатов Совета депутатов, главы города Ужура, бюллетеней для голосования на местном референдуме;

- регистрирует избранного главу города Ужура и выдает ему удостоверение об избрании;

- обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании;

- может создавать рабочие группы, привлекать к выполнению работ внештатных работников.

7. Избирательная комиссия города Ужура принимает решения, председатель избирательной комиссии по кадровым и организационным вопросам деятельности избирательной комиссии - распоряжения.

Решения избирательной комиссии города Ужура, принятые по вопросам, входящим в ее компетенцию, обязательны для органов исполнительной власти, государственных учреждений, действующих на территории города Ужура, органов местного самоуправления, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц и избирателей.

8. Заседания избирательной комиссии города Ужура созываются ее председателем по мере необходимости, а также по требованию не менее одной трети от установленного числа членов избирательной комиссии города с правом решающего голоса.

Член избирательной комиссии города Ужура с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии города Ужура. В случае, если член избирательной комиссии города Ужура с правом решающего голоса по уважительной причине не может принять участие в заседании избирательной комиссии города Ужура, он сообщает об этом председателю, либо заместителю председателя, либо секретарю избирательной комиссии.

Срок полномочий избирательной комиссии составляет 5 лет.";

1.23. пункт 2 статьи 34 исключить;

1.24. пункт 1 статьи 35 изложить в следующей редакции:

"1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ города Ужура преобразовании города Ужура проводится голосование по вопросам изменения границ города Ужура, преобразования города Ужура по инициативе:

1) выдвинутой гражданами Российской Федерации, в количестве не менее 10 человек для выдвижения инициативы проведения местного референдума, при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы в количестве 1% подписей от числа участников референдума, зарегистрированных на территории города Ужура, но не менее 25 подписей.

2) органов местного самоуправления, органов государственной власти Красноярского края, федеральных органов государственной власти, оформляемой решениями соответствующих органов.";

1.25. подпункт 3 пункта 2 статьи 37 изложить в следующей редакции:

"3) проекты планов и программ развития города Ужура, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки";

1.26. пункт 5 статьи 37 изложить в следующей редакции:

"5. Результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат обязательному опубликованию.";

1.27. в подпункте 2.1 пункта 2 статьи 39 слова "депутатов, главы" заменить словами "депутатов или главы";

1.28. пункт 1 статьи 41 изложить в следующей редакции:

"1. Под территориальным общественным самоуправлением (далее - ТОС) понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.";

1.29. пункт 3 статьи 43 изложить в следующей редакции:

"3. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцати лет.";

1.30. статью 51 дополнить пунктами 1.1 и 1.2 в следующей редакции:

"1.1. В собственности города может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов города;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов города, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах города;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

7) имущество библиотек города;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

1) имущество, предназначенное для развития на территории города физической культуры и массового спорта;

2) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории города, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

3) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

4) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

5) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

6) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности города в соответствии с федеральными законами;

7) пруды, обводненные карьеры на территории города;

8) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города;

9) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

10) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

11) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в городе, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

12) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории города";

13) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах города.

1.2. В собственности города может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения города.";

1.31. пункт 3 статьи 52 изложить в следующей редакции:

"3. Муниципальное образование город Ужур может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе, по решению Совета депутатов, межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения города Ужура. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования (в Уставе необходимо предусмотреть данный порядок).

Руководители муниципальных предприятий и учреждений представляют отчет о деятельности муниципальных предприятий и учреждений.

Отчет должен быть представлен в следующие сроки: ежеквартально, но не позднее 30 декабря текущего года";

1.32. в пункте 1 статьи 53 слова "и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг" заменить словами "и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг";

1.33. в пункте 2 статьи 56 исключить окончание предложения со слов ", и не реже одного раза в квартал...";

1.34. пункт 1 статьи 61 изложить в следующей редакции:

"1. Настоящий Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу в день, следующий за днем официального опубликования (обнародования).

2. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на главу города Ужура Ужурского района Красноярского края (Зарецкого К.Н.).

3. Настоящее Решение о внесении изменений и дополнений в устав города Ужура подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу в день, следующий за днем официального опубликования (обнародования).

4. Главе города Ужура опубликовать (обнародовать) в газете "Сибирский хлебороб" зарегистрированное Решение о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю.

Глава города

К.Н.Зарецкий

Председатель Городского Совета депутатов

Е.В.Гусакова