Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 20 мая 2011 г. N 239 "Об утверждении Порядка распоряжения земельными участками из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства"

С изменениями и дополнениями от:

22 марта 2012 г.

В целях реализации положений Правил землепользования и застройки муниципального образования город Норильск, утвержденных решением Норильского городского Совета депутатов от 10.11.2009 N 22-533, постановляю:

1. Утвердить Порядок распоряжения земельными участками из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства (прилагается).

2. Обеспечить опубликование настоящего постановления в газете "Заполярная правда" (И.В.Зарубин) и его размещение на официальном сайте муниципального образования город Норильск (Е.А.Погребной).

3. Контроль исполнения пункта 2 настоящего постановления возложить на руководителя Аппарата Администрации города Норильска А.Н.Тимофеева.

4. Настоящее постановление вступает в силу после опубликования в газете "Заполярная правда".

Глава Администрации города Норильска

А.Б.Ружников

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г.Норильска Красноярского края от 22 марта 2012 г. N 95 в настоящий Порядок внесены изменения, вступающие в силу после опубликования названного Постановления в газете "Заполярная правда" и распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 1 октября 2011 г.

См. текст Порядка в предыдущей редакции

Порядок
распоряжения земельными участками из земель,
находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства
(утв. Постановлением Администрации г.Норильска Красноярского края
от 20 мая 2011 г. N 239)

С изменениями и дополнениями от:

22 марта 2012 г.

1. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства осуществляется Администрацией города Норильска в лице уполномоченного органа - Управления имущества Администрации города Норильска в соответствии со ст.ст. 30, 31, 32 Земельного кодекса РФ, ст.39 Градостроительного кодекса РФ, п.2.2.3 Раздела 2 и п.п. 3.3, 3.4 Раздела 3 Главы 1 Правил землепользования и застройки муниципального образования город Норильск, утвержденных решением Норильского городского Совета депутатов от 10.11.2009 N 22-533 (далее - Правила землепользования и застройки), распоряжением Администрации города Норильска от 13.04.2009 N 1140 "О подготовке проекта правил землепользования и застройки муниципального образования город Норильск".

2. Предоставление земельных участков для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах), в соответствии со статьей 38 Земельного кодекса РФ, за исключением случаев, предусмотренных Земельным кодексом РФ.

ГАРАНТ:

Решением Норильского городского суда Красноярского края от 27 февраля 2014 г. N 2-120/2014 отказано в признании противоречащим ст.ст. 30, 31 Земельного кодекса РФ настоящего пункта

3. Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в следующем порядке:

1) Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и объекта капитального строительства;

2) Выбор земельного участка для строительства;

3) Предоставление земельного участка для строительства.

4. Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и объекта капитального строительства (далее - Разрешение) осуществляется в следующем порядке:

4.1. В случае, когда условно разрешенный вид использования земельного участка и объекта капитального строительства устанавливается для земельного участка, расположенного в границах земель населенного пункта, на которые установлен градостроительный регламент:

4.1.1. Заинтересованное лицо (далее - Заявитель) или его уполномоченный представитель обращается в Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Норильска (далее - Управление архитектуры и градостроительства) с заявлением в Комиссию по землепользованию и застройке муниципального образования город Норильск (далее - Комиссия) о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и объекта капитального строительства (далее - заявление о предоставлении Разрешения).

Типовая форма заявления о предоставлении Разрешения утверждается распоряжением Администрации города Норильска, издаваемым Главой Администрации города Норильска или иным уполномоченным им лицом.

К заявлению о предоставлении Разрешения прилагаются следующие документы:

а) документ, удостоверяющий личность Заявителя, либо личность представителя Заявителя физического или юридического лица;

б) заверенные надлежащим образом Заявителем - юридическим лицом учредительные документы, а также приказ о назначении руководителя, решение учредителя, либо протокол собрания учредителей;

в) доверенность, удостоверяющая права (полномочия) представителя Заявителя физического или юридического лица, если с Заявлением обращается представитель Заявителя;

г) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не позднее чем за один месяц до дня подачи заявления о предоставлении Разрешения, в случае, если Заявителем является юридическое лицо;

д) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданная не позднее чем за один месяц до дня подачи заявления о предоставлении Разрешения, в случае, если Заявителем является индивидуальный предприниматель;

е) схема или описание примерного местоположения земельного участка.

Документы, указанные в подпунктах "а", "б", "в" пункта 4.1.1 предоставляются в Управление имущества в оригиналах и копиях.

Непредставление каких-либо документов, из числа указанных в данном пункте, за исключением документов указанных, в подпунктах "г", "д" пункта 4.1.1 настоящего Порядка, является основанием для отказа в рассмотрении заявления о предоставлении Разрешения.

Управление архитектуры и градостроительства в течение пяти рабочих дней с даты обращения Заявителя, запрашивает документы, указанные в подпунктах "г", "д" пункта 4.1.1 настоящего Порядка, в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если Заявитель не предоставил указанные документы самостоятельно.

4.1.2. Предоставление Разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном Разделом 3.3 Главы 1 части 1 Правил землепользования и застройки.

4.2. В случае, когда условно разрешенный вид использования земельного участка и объекта капитального строительства устанавливается для земельного участка, расположенного за границей земель населенного пункта, для которых не установлены градостроительные регламенты:

4.2.1. Заявитель или его уполномоченный представитель обращается в Управление архитектуры и градостроительства с заявлением о предоставлении Разрешения для вынесения его на рассмотрение на публичные слушания.

К заявлению о предоставлении Разрешения прилагаются документы, указанные в пункте 4.1.1 настоящего Порядка.

4.2.2. Публичные слушания по вопросу о предоставлении Разрешения проводятся Администрацией города Норильска в порядке, определенном Положением о публичных слушаниях на территории муниципального образования город Норильск, утвержденным решением Норильского городского Совета депутатов.

4.3. Решение о предоставлении Разрешения или об отказе в предоставлении Разрешения принимается Главой Администрации города Норильска путем издания соответствующего распоряжения Администрации города Норильска (далее - распоряжение).

4.4. Управление архитектуры и градостроительства течение пяти календарных дней с даты издания распоряжения направляет его копию Заявителю по почте заказным письмом с уведомлением о вручении или выдает Заявителю или его уполномоченному представителю под роспись лично в руки.

5. Выбор земельного участка для строительства осуществляется в следующем порядке:

5.1. Заинтересованное лицо (далее - Заявитель) или его уполномоченный представитель обращается в Управление архитектуры и градостроительства с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта (далее - заявление о выборе земельного участка).

Типовая форма заявления о выборе земельного участка утверждается распоряжением начальника Управления архитектуры и градостроительства.

К заявлению о выборе земельного участка прилагаются следующие документы:

а) документ, удостоверяющий личность Заявителя, либо личность представителя Заявителя физического или юридического лица;

б) заверенные надлежащим образом Заявителем - юридическим лицом учредительные документы, а также приказ о назначении руководителя, решение учредителя либо протокол собрания учредителей;

в) доверенность, удостоверяющая права (полномочия) представителя Заявителя физического или юридического лица, если с Заявлением обращается представитель Заявителя;

г) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не позднее чем за один месяц до дня подачи заявления о выборе земельного участка, в случае, если Заявителем является юридическое лицо;

д) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданная не позднее чем за один месяц до дня подачи заявления о выборе земельного участка, в случае, если Заявителем является индивидуальный предприниматель.

Документы, указанные в подпунктах "а", "б", "в" пункта 5.1 предоставляются в Управление имущества в оригиналах и копиях.

В заявлении о выборе земельного участка должны быть указаны назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок. К заявлению о выборе земельного участка могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты.

Непредставление каких-либо документов, из числа указанных в данном пункте, за исключением документов указанных, в подпунктах "г", "д", пункта 5.1 настоящего Порядка, является основанием для отказа в рассмотрении заявления о выборе земельного участка.

Управление архитектуры и градостроительства в течение пяти рабочих дней с даты обращения Заявителя, запрашивает документы, указанные в подпунктах "г", "д" пункта 5.1 настоящего Порядка в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если Заявитель не предоставил указанные документы самостоятельно.

5.2. Управление архитектуры и градостроительства регистрирует заявление о выборе земельного участка и осуществляет проверку приложенных к заявлению о выборе земельного участка документов на их соответствие перечню, указанному в п.5.1 настоящего Порядка, и сведений, содержащихся в заявлении о выборе земельного участка и приложенных к нему документах, на соответствие требованиям действующего законодательства, правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск.

В случае несоответствия приложенных к заявлению документов требованиям настоящего Порядка Управление архитектуры и градостроительства в течение пяти календарных дней с даты регистрации заявления о выборе земельного участка либо в течение трех календарных дней с даты предоставления государственным органом, органом местного самоуправления и подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями запрашиваемых документов, направляет приложенные к заявлению о выборе земельного участка документы и письменные пояснения причин, по которым выбор земельного участка для строительства не может быть осуществлен, Заявителю по почте заказным письмом с уведомлением о вручении или выдает Заявителю или его уполномоченному представителю под роспись лично в руки.

5.3. В случае соответствия заявления о выборе земельного участка и приложенных к нему документов требованиям настоящего Порядка Управление архитектуры и градостроительства:

- обеспечивает выбор земельного участка на основе документов государственного кадастра недвижимости с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами, с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления и иными организациями;

- информирует население о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка под строительство путем опубликования соответствующей информации в газете "Заполярная правда" и размещения ее на официальном сайте муниципального образования город Норильск;

- изготавливает схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории (далее - КПТ);

- подготавливает проект акта о выборе земельного участка для строительства, а в необходимых случаях и для установления его охранной или санитарно-защитной зоны.

Типовая форма акта о выборе земельного участка для строительства утверждается распоряжением Администрации города Норильска, издаваемым Главой Администрации города Норильска или иным уполномоченным им лицом.

5.4. Управление архитектуры и градостроительства оформляет акт о выборе земельного участка для строительства при представлении Заявителем:

- выданных отделом энергетики Администрации города Норильска технических условий подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения;

- положительной экологической экспертизы (в случае строительства на земельном участке объекта, оказывающего прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду).

5.5. При наличии отрицательного согласования государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций, указанных в пункте 5.4 настоящего Порядка, и (или) при непредставлении Заявителем документов, указанных в пункте 5.4 настоящего Порядка, Управление архитектуры и градостроительства подготавливает и направляет на согласование в порядке, предусмотренном Регламентом Администрации города Норильска, проект распоряжения Администрации города Норильска, издаваемого Главой Администрации города Норильска или иным уполномоченным им лицом, об отказе в предварительном согласовании места размещения объекта.

5.6. При оформлении Управлением архитектуры и градостроительства акта о выборе земельного участка для строительства, Управление архитектуры и градостроительства подготавливает и направляет на согласование в порядке, предусмотренном Регламентом Администрации города Норильска, проект распоряжения Администрации города Норильска, издаваемого Главой Администрации города Норильска или иным уполномоченным им лицом, о предварительном согласовании места размещения объекта. Указанным проектом распоряжения предусматривается утверждение схемы расположения земельного участка на КПТ и акта о выборе земельного участка для строительства в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка.

5.7. Управление архитектуры и градостроительства в течение пяти календарных дней с даты издания распоряжения о предварительном согласовании (об отказе в предварительном согласовании) места размещения объекта направляет копию распоряжения о предварительном согласовании (об отказе в предварительном согласовании) места размещения объекта с приложением схемы расположения земельного участка на КПТ Заявителю по почте заказным письмом с уведомлением о вручении или выдает Заявителю или его уполномоченному представителю под роспись лично в руки. Распоряжение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства и действует в течение трех лет.

5.8. Заявитель за свой счет выполняет кадастровые работы, осуществляет государственный кадастровый учет земельного участка в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

6. Предоставление земельного участка для строительства осуществляется в следующем порядке:

6.1. Заинтересованное лицо (далее - Заявитель) или его уполномоченный представитель обращается в Управление имущества Администрации города Норильска (далее - Управление имущества) с заявлением о предоставлении земельного участка для строительства (далее - Заявление).

Типовая форма заявления утверждается распоряжением начальника Управления имущества.

К Заявлению прилагаются следующие документы:

а) документ, удостоверяющий личность Заявителя, либо личность представителя Заявителя физического или юридического лица;

б) заверенные надлежащим образом Заявителем - юридическим лицом учредительные документы, а также приказ о назначении руководителя, решение учредителя либо протокол собрания учредителей;

в) доверенность, удостоверяющая права (полномочия) представителя Заявителя физического или юридического лица, если с Заявлением обращается представитель Заявителя;

г) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не позднее чем за один месяц до дня подачи заявления о предоставлении земельного участка для строительства, в случае, если Заявителем является юридическое лицо;

д) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданная не позднее чем за один месяц до дня подачи заявления о предоставлении земельного участка для строительства, в случае, если Заявителем является индивидуальный предприниматель;

е) копия распоряжения о предоставлении Заявителю разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и объекта капитального строительства;

ж) копия распоряжения о предварительном согласовании места размещения объекта с приложением копий акта о выборе земельного участка для строительства и схемы расположения земельного участка на КПТ;

з) кадастровый паспорт земельного участка;

и) справка о нормативном сроке строительства объекта, выданная Управлением архитектуры и градостроительства, или копия проекта организации строительства объекта, за исключением случаев предоставления земельного участка для строительства индивидуального гаража (гаража-бокса), дачного домика или объекта индивидуального жилищного строительства.

Документы, указанные в подпунктах "а", "б", "в" пункта 6.1 предоставляются в Управление имущества в оригиналах и копиях.

Непредставление каких либо документов из числа указанных в данном пункте, за исключением документов, указанных в подпунктах "г", "д", "е", "ж", "з" пункта 6.1 настоящего Порядка, и указанной в пункте "и" пункта 6.1 настоящего Порядка справки о нормативном сроке строительства объекта, выданной Управлением архитектуры и градостроительства, является основанием для отказа в рассмотрении Заявления.

Управление имущества в течение пяти рабочих дней с даты обращения Заявителя, запрашивает документы, указанные в подпунктах "г", "д", "е", "ж", "з" пункта 6.1 настоящего Порядка, и указанную в пункте "и" пункта 6.1 настоящего Порядка справку о нормативном сроке строительства объекта в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если Заявитель не предоставил указанные документы самостоятельно.

6.2. Управление имущества регистрирует Заявление и осуществляет проверку приложенных к Заявлению документов на их соответствие перечню, указанному в п.6.1 настоящего Порядка, и сведений, содержащихся в Заявлении и приложенных к нему документах, на соответствие требованиям действующего законодательства, правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск.

В случае несоответствия приложенных к Заявлению документов требованиям настоящего Порядка Управление имущества в течение пяти календарных дней с даты регистрации Заявления либо в течение трех календарных дней с даты предоставления государственным органом, органом местного самоуправления и подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями запрашиваемых документов, не представленных Заявителем при обращении, направляет приложенные к Заявлению документы и письменные пояснения причин, по которым земельный участок не может быть предоставлен под строительство, Заявителю по почте заказным письмом с уведомлением о вручении или выдает Заявителю или его уполномоченному представителю под роспись лично в руки.

6.3. В случае соответствия приложенных к Заявлению документов требованиям настоящего Порядка Управление имущества в течение трех календарных дней с даты регистрации Заявления либо в течение трех календарных дней с даты предоставления государственным органом, органом местного самоуправления и подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления, организациями запрашиваемых документов, не представленных Заявителем при обращении, подготавливает и направляет на согласование в порядке, предусмотренном Регламентом Администрации города Норильска, проект распоряжения Администрации города Норильска, издаваемого Главой Администрации города Норильска или иным уполномоченным им лицом, о предоставлении земельного участка для строительства.

Земельный участок для строительства предоставляется на срок, указанный в справке о нормативном сроке строительства объекта, выданной Управлением архитектуры и градостроительства, или на срок, указанный в проекте организации строительства объекта. Земельный участок для строительства индивидуального гаража (гаража-бокса) предоставляется на срок три года.

Распоряжение о предоставлении земельного участка для строительства должно быть издано в двухнедельный срок с даты регистрации Заявления.

6.4. Управление имущества в течение пяти календарных дней с даты издания распоряжения о предоставлении земельного участка для строительства подготавливает проект договора аренды (безвозмездного срочного пользования) земельного участка, и направляет его с приложением соответствующего распоряжения Заявителю по почте заказным письмом с уведомлением о вручении или выдает Заявителю или его уполномоченному представителю под роспись лично в руки.

В случае, если договор аренды земельного участка заключается на срок не менее чем один год, Заявитель обеспечивает его государственную регистрацию в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и договором аренды".

6.5. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 6.5 пункта 6