Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Приказ Министра обороны РФ от 28 марта 2001 г. N 135 "Об особенностях организации и ведения бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях Вооруженных Сил Российской Федерации" (утратил силу)
- Приложение N 1. Руководство об особенностях организации и ведения бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях Вооруженных Сил РФ
Приложение N 1. Руководство об особенностях организации и ведения бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях Вооруженных Сил РФ
Приложение N 1
к приказу Министра обороны РФ
от 28 марта 2001 г. N 135
Согласовано Согласовано
Заместитель Министра финансов Заместитель Министра финансов
Российской Федерации - Российской Федерации
начальник Главного управления Л.Куделина
федерального казначейства 26 марта 2001 г.
Т.Нестеренко
26 марта 2001 г.
Руководство
об особенностях организации и ведения бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях Вооруженных Сил Российской Федерации
Организация бухгалтерского учета
1. Руководство об особенностях организации и ведения бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях Вооруженных Сил Российской Федерации (далее именуется - Руководство) определяет порядок применения в военных учреждениях Инструкции по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях (далее именуется - Инструкция), утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 декабря 1999 г. N 107н, с изменениями и дополнениями.
2. Главным распорядителем средств федерального бюджета, выделяемых Министерству обороны Российской Федерации*(1), является Министр обороны Российской Федерации. Он распоряжается бюджетными средствами и средствами, поступающими за счет внебюджетных источников, через Главное управление военного бюджета и финансирования Министерства обороны.
Получателями бюджетных средств в Министерстве обороны являются органы военного управления, соединения, квартирно-эксплуатационные органы, воинские части, заказчики и группы финансирования капитального строительства, учреждения, военно-учебные заведения, военные комиссариаты, а также организации, федеральные государственные унитарные и казенные предприятия Вооруженных Сил Российской Федерации*(2), имеющие право на получение бюджетных средств в соответствии с бюджетной росписью на соответствующий год.
Органы военного управления, соединения и военные комиссариаты субъектов Российской Федерации, получающие для распределения, распределяющие и перечисляющие в виде финансирования бюджетные средства другим военным учреждениям, являются для них финансирующими военными учреждениями.
3. Военные учреждения по своим расходам финансируются исключительно из федерального бюджета, если другое не предусмотрено законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Выполнение работ (оказание услуг) сторонним организациям и физическим лицам на договорной основе производится в рамках основной деятельности военного учреждения его структурными подразделениями в установленных законодательством случаях без ущерба для боевой готовности, при условии полного удовлетворения личного состава положенными видами довольствия и не может носить систематического характера.
Средства, полученные за счет внебюджетных источников (от оказания услуг, в результате использования федеральной собственности, закрепленной за Министерством обороны на праве оперативного управления, осуществления иной приносящей доход деятельности), в полном объеме учитываются в смете доходов и расходов Министерства обороны и направляются на финансирование расходов военных учреждений. Порядок зачисления и использования этих средств может уточняться в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год. Особенности учета средств, поступающих за счет внебюджетных источников, в зависимости от принятого порядка ежегодно доводятся Главным управлением военного бюджета и финансирования Министерства обороны до военных учреждений.
Изготовленная военными учреждениями продукция оценивается по стоимости изготовления. Эта продукция отражается в течение года на балансовых счетах по учету материальных ценностей*(3) по фактической стоимости.
Получение и использование военными учреждениями денежных средств и материальных ценностей (работ, услуг) от сторонних организаций и лиц в порядке безвозмездной помощи, шефства, спонсорства и других подобных случаях осуществляется только по решению главного распорядителя бюджетных средств.
Отгрузка продукции (имущества), выполнение работ и оказание услуг военными учреждениями сторонним организациям и физическим лицам производятся только после получения предварительной платы за них.
4. Каждый получатель бюджетных средств состоит на финансовом довольствии*(4) в одном финансовом органе*(5).
Финансовый орган, осуществляющий перевод объемов финансирования расходов другому финансовому органу, является для него довольствующим.
5. Бюджетные средства военных учреждений и средства, полученные ими за счет внебюджетных источников, учитываются в органах федерального казначейства или учреждениях Центрального банка Российской Федерации (далее именуется - Банк России) на лицевых счетах, открытых военным учреждениям в соответствии с установленным порядком нахождения их на расчетно-кассовом обслуживании.
6. Все военные учреждения, состоящие на отдельном штате или содержащиеся по штатному расписанию, обязаны вести бухгалтерский учет самостоятельно или состоять на обслуживании в других финансовых органах, в том числе централизованных (объединенных), созданных в органах военного управления, соединениях, квартирно-эксплуатационных органах, военных комиссариатах субъектов Российской Федерации.
7. Бухгалтерский учет в Вооруженных Силах предназначен для:
формирования полной и достоверной информации о деятельности военного учреждения и его имущественном положении, необходимой руководителю военного учреждения, вышестоящим органам военного управления, федеральным органам законодательной и исполнительной власти;
обеспечения информацией внутренних и внешних пользователей бухгалтерской отчетностью военных учреждений для контроля за соблюдением ими законодательства при исполнении сметы доходов и расходов Министерства обороны, эффективностью деятельности, целесообразностью хозяйственных операций, состоянием расчетов, использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов, сохранностью денежных средств и материальных ценностей;
предотвращения отрицательных результатов деятельности военных учреждений и выявления внутренних резервов.
Бухгалтерский учет исполнения сметы доходов и расходов Министерства обороны ведется:
самостоятельным подразделением, состоящем в штате военного учреждения: финансово-экономическим управлением (службой, отделом, отделением) военного учреждения, возглавляемым начальником финансового органа (главным бухгалтером), или бухгалтерией, возглавляемой главным бухгалтером (бухгалтером);
централизованным (объединенным) финансовым органом (далее именуется - централизованный финансовый орган), возглавляемым начальником централизованного финансового органа (главным бухгалтером);
главным бухгалтером (бухгалтером)*(6).
8. Бухгалтерский учет исполнения сметы доходов и расходов ведется по рабочему плану счетов, установленному Руководством, отдельно:
по бюджетным средствам - с присвоением соответствующим субсчетам отличительного признака в виде номера 1;
по средствам, полученным в результате осуществления деятельности, приносящей доход, в соответствии с действующим законодательством - с присвоением номера 2;
по целевым средствам и безвозмездным поступлениям - с присвоением номера 3;
с составлением единого баланса по указанным средствам и отдельного баланса по средствам, полученным за счет внебюджетных источников.
9. Руководитель военного учреждения*(7) (в том числе того, в котором создан централизованный финансовый орган) руководит его финансово-хозяйственной деятельностью, подписывает денежные и другие документы по финансово-хозяйственным операциям и несет ответственность за:
организацию бухгалтерского учета;
соблюдение законодательства при исполнении сметы доходов и расходов военного учреждения, выполнении финансово-хозяйственных операций;
обеспечение строго целевого расходования выделенных бюджетных средств и своевременного выполнения обязательств перед федеральным бюджетом и государственными внебюджетными фондами по налогам и другим обязательным платежам;
обеспечение сохранности денежных средств, материальных ценностей и других активов, находящихся в оперативном управлении военного учреждения;
организацию внутреннего контроля;
своевременное истребование бухгалтерской отчетности от военных учреждений, которым в соответствии с установленным порядком переводились бюджетные средства в виде финансирования, и представление сводной бухгалтерской отчетности в финансирующее военное учреждение.
Расчетно-платежные и платежные ведомости по денежному довольствию, заработной плате и прочим выплатам личному составу составляются и отражаются в учетных регистрах*(8) только на основании письменного решения руководителя военного учреждения, оформленного в виде приказа, разрешительной надписи на расчетно-платежной ведомости и т.д.
10. Начальник финансового органа подчиняется непосредственно руководителю военного учреждения (начальник централизованного финансового органа - руководителю военного учреждения, в котором создан этот орган) и несет ответственность за ведение бухгалтерского учета, своевременное составление полной и достоверной бухгалтерской отчетности.
Он обеспечивает сохранность вверенных ему денежных средств и ценностей, соответствие осуществляемых хозяйственных операций действующему законодательству, контроль за движением денежных средств, материальных ценностей, а также других активов, состоящих на учете, выполнением обязательств, соблюдением штатно-тарифной дисциплины.
Начальник финансового органа обязан:
вести бухгалтерский учет в соответствии с Инструкцией и настоящим Руководством, своевременно составлять и докладывать руководителю военного учреждения бухгалтерскую отчетность; составлять и представлять руководителю военного учреждения для рассмотрения и направления руководителю финансирующего военного учреждения на утверждение проект сметы доходов и расходов по военному учреждению, а также другие финансово-плановые документы;
производить своевременное и правильное истребование бюджетных средств и средств, образующихся за счет внебюджетных источников, на нужды военного учреждения (обслуживаемых военных учреждений);
соблюдать в ходе исполнения сметы доходов и расходов бюджетную, налоговую, кассовую и штатно-тарифную дисциплину;
постоянно повышать свою специальную подготовку, твердо знать и правильно применять в практической работе законодательство по бухгалтерскому учету, финансово-хозяйственным вопросам и налогообложению;
знать порядок организации и ведения войскового хозяйства, организации материального обеспечения, содержания и ремонта вооружения, военной техники, другого имущества, комплектования войск и прохождения военной службы личным составом;
разрабатывать совместно со службами, осуществляющими материальное обеспечение, годовой хозяйственный план и участвовать в разработке плана боевой подготовки военного учреждения;
своевременно производить начисление и выдачу личному составу денежного довольствия, заработной платы и других установленных выплат;
своевременно производить начисление, удержание и перечисление по принадлежности налогов, взносов, сборов, начетов и других установленных удержаний;
своевременно по решению руководителя военного учреждения производить расчеты с другими кредиторами и дебиторами;
производить анализ финансово-хозяйственной деятельности военного учреждения, вносить предложения по ее совершенствованию, в том числе по денежному довольствию и прочим выплатам военнослужащим;
разъяснять личному составу положения действующего законодательства по бухгалтерскому учету, налогообложению, вопросам денежного довольствия, заработной платы, пенсионного обеспечения, предоставления преимуществ и льгот за службу в Вооруженных Силах;
ежедневно перед сдачей денежного ящика (кассы) под охрану караула или сторожевого поста сверять наличие денежных сумм, ценных бумаг и других ценностей в денежном ящике (кассе) с данными бухгалтерского учета;
докладывать руководителю военного учреждения о получении наличных денег по чекам в учреждении Банка России и не позднее следующего дня представлять ему кассовую книгу для проверки оприходования полученной суммы и проставления записи о результатах этой проверки;
рассматривать проекты заключаемых военным учреждением договоров и соглашений в отношении соответствия их действующему законодательству, обеспеченности бюджетными ассигнованиями и визировать их;
проверять ведение учета материально ответственными лицами, своевременность оприходования и списания ими с учета, а также фактическое наличие материальных ценностей на складах и в подразделениях; о результатах проверки докладывать руководителю военного учреждения;
своевременно истребовать от материально ответственных лиц первичные учетные документы по движению имущества и других активов, находящихся у них на хранении или под отчетом;
периодически проверять у подотчетных лиц наличие полученных ими под отчет денежных средств и оправдательных документов на их расход, требовать от них представления авансовых отчетов в установленные сроки;
проверять по указанию руководителя военного учреждения соблюдение штатно-тарифной дисциплины в подразделениях и обслуживаемых военных учреждениях;
принимать меры к своевременному и полному взысканию сумм дебиторской задолженности;
обеспечить наличие в военном учреждении нормативных документов или их перечня с выписанными основными положениями по вопросам бухгалтерского учета и отчетности, финансово-хозяйственной деятельности, денежного довольствия, заработной платы и прочих выплат личному составу, своевременно вносить в них изменения и дополнения;
хранить первичные учетные документы и регистры бухгалтерского учета в установленном порядке, сдавать их в архив в установленные сроки;
лично осуществлять руководство и контроль за деятельностью должностных лиц финансового органа и организовать их специальную подготовку;
составлять и представлять руководителю военного учреждения для утверждения план работы финансового органа на месяц и не реже одного раза в месяц - доклад о его выполнении.
Начальник довольствующего финансового органа, кроме того, отвечает за своевременный в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов перевод получателям бюджетных средств в виде финансирования, целевых и других средств, поступивших за счет внебюджетных источников, прием и свод бухгалтерской отчетности, полученной от финансируемых военных учреждений.
11. Требования начальника финансового органа по документальному оформлению хозяйственных операций и представлению ему для отражения по учету необходимых документов и сведений обязательны для всех военнослужащих и гражданского персонала военного учреждения (в том числе обслуживаемого).
Начальник финансового органа подписывает денежные и расчетные документы, финансовые и кредитные обязательства. Без его подписи эти документы считаются недействительными и не должны приниматься к исполнению.
В случае разногласий между руководителем военного учреждения и начальником финансового органа по осуществлению отдельных хозяйственных операций документы по ним могут быть приняты к исполнению с письменного указания руководителя, который несет всю полноту ответственности за последствия таких операций.
Все службы военного учреждения (обслуживаемого военного учреждения), осуществляющие материальное обеспечение, обязаны своевременно передавать в финансовый орган документы, необходимые для ведения бухгалтерского учета, бухгалтерской и статистической отчетности, проведения контроля (копии выписок из приказов и указаний, договоры, акты выполненных работ, коммерческие акты и др.).
Выписка накладных (требований), ведомостей и других первичных учетных документов на выдачу (передачу) материальных ценностей производится по решению руководителя военного учреждения в соответствии с графиком документооборота: или в службе, осуществляющей материальное обеспечение, или финансовом органе, или материально ответственным лицом, но с обязательной регистрацией этих документов в финансовом органе до выдачи (передачи) материальных ценностей и последующей сдачей в этот орган исполненных документов для проведения по учету и хранения.
12. Деятельность централизованных финансовых органов осуществляется применительно к деятельности централизованных бухгалтерий с учетом особенностей, установленных настоящим Руководством.
За руководителями военных учреждений, обслуживаемых централизованными финансовыми органами, сохраняются права получателей бюджетных средств (в пределах ассигнований, предусмотренных утвержденной сметой доходов и расходов), в том числе:
получать в установленном порядке авансы на хозяйственные и другие нужды;
разрешать выдачу авансов, денежного довольствия и других выплат военнослужащим, заработной платы гражданскому персоналу;
расходовать в соответствии с установленными нормами и поставленными задачами материальные ценности;
подписывать доверенности на получение военным учреждением материальных ценностей;
утверждать авансовые отчеты подотчетных лиц, документы на выдачу и акты о списании материальных ценностей в соответствии с действующим законодательством, документы по инвентаризации;
решать другие вопросы, относящиеся к финансово-хозяйственной деятельности военного учреждения.
Централизованный финансовый орган представляет руководителям обслуживаемых военных учреждений необходимые сведения об исполнении сметы доходов и расходов в части, касающейся соответствующего военного учреждения, в согласованные и утвержденные графиком документооборота сроки.
13. На финансовые органы возлагаются:
составление показателей сметы доходов и расходов по военному учреждению для включения их в смету доходов и расходов Министерства обороны;
финансирование и (или) финансовое обеспечение расходов состоящих на финансовом довольствии (обслуживаемых) военных учреждений;
своевременное начисление и выплата денежного довольствия и прочих установленных законодательством выплат военнослужащим, заработной платы гражданскому персоналу;
своевременное производство предусмотренных законодательством удержаний из денежного довольствия, прочих выплат военнослужащих, заработной платы гражданского персонала и перечисление (сдача) их по принадлежности;
своевременное проведение расчетов (в том числе с бюджетом и государственными внебюджетными фондами), возникающих в процессе исполнения сметы доходов и расходов, в пределах санкционированных расходов;
правильная организация и ведение бухгалтерского учета в соответствии с Инструкцией и настоящим Руководством;
осуществление контроля за адресным и целевым использованием средств согласно утвержденной смете доходов и расходов по бюджетным средствам и средствам, полученным за счет внебюджетных источников, соответствием сумм по заключаемым договорам объемам бюджетных ассигнований, предусмотренных вышеназванной сметой, и лимитам бюджетных обязательств, правильным оформлением и своевременным представлением в финансовый орган в соответствии с утвержденным графиком документооборота первичных учетных документов, законностью совершаемых операций;
участие в проведении инвентаризации имущества и финансовых обязательств, своевременное и правильное определение результатов инвентаризации и отражение их в учете;
проведение инструктажа материально ответственных лиц по вопросам учета и сохранности денежных средств и материальных ценностей, находящихся на их ответственном хранении;
осуществление контроля за использованием выданных доверенностей на получение денежных средств и материальных ценностей;
широкое применение современных средств автоматизации при выполнении учетно-вычислительных работ;
составление и представление в установленном порядке бухгалтерской отчетности;
ведение массива или перечня нормативных документов по вопросам учета и отчетности;
хранение документов (первичных учетных документов, регистров бухгалтерского учета и отчетности, а также смет доходов и расходов и расчетов к ним и т.п. как на бумажных, так и на машинных носителях) в соответствии с правилами организации государственного архивного дела, но не менее пяти лет.
14. Работники финансового органа подчиняются начальнику финансового органа.
Начальник финансового органа разрабатывает и утверждает их должностные обязанности.
В финансовом органе в зависимости от выполняемых задач могут формироваться группы: финансово-плановая, материальная, расчетно-кассовая, отчетная и др.
Учет каждой группой ведется в обязательном порядке по обслуживаемым военным учреждениям и материально ответственным лицам, каждому из которых открывается лицевой счет. Учет материальных ценностей в материальной группе в том числе организуется по каждой номенклатуре, закрепленной за соответствующими службами, осуществляющими материальное обеспечение.
15. Руководитель военного учреждения, в котором создан централизованный финансовый орган, может назначать из числа работников этого органа ответственных за взаимодействие с обслуживаемыми военными учреждениями.
В необходимых случаях (например, из-за удаленности) рабочее место учетного работника или группы работников централизованного финансового органа может находиться непосредственно в обслуживаемом военном учреждении.
На этого работника (группу работников) могут быть возложены следующие обязанности:
составление ведомостей на выплату денежного довольствия и прочих выплат военнослужащим и заработной платы гражданскому персоналу военного учреждения;
осуществление кассовых операций и ведение их учета;
подписание первичных учетных документов по приему и выдаче материальных ценностей;
контроль ведения учета материально ответственными лицами на складах и в подразделениях, а также подотчетными лицами;
работа в составе инвентаризационной комиссии;
представление в централизованный финансовый орган по реестру (форма N 442) всех первичных учетных документов, по которым осуществляются финансово-хозяйственные операции в военном учреждении, с необходимыми приложениями и в сроки, установленные графиком документооборота, но не реже одного раза в месяц;
выполнение других задач, определенных начальником финансового органа.
16. Для осуществления расчетно-учетной деятельности в обслуживаемом военном учреждении централизованным финансовым органом учетному работнику (руководителю учетной группы) могут выдаваться квитанционные книжки, бланки учетных регистров, пронумерованных доверенностей и др.
Оформляемые документы нумеруются в общем порядке, устанавливаемом начальником финансового органа.
17. Для перечисления денежных средств обслуживаемому военному учреждению на текущие нужды (выплату денежного довольствия, заработной платы и производства других наличных расчетов) по решению руководителя военного учреждения, в котором создан финансовый орган, может открываться счет в территориальном органе федерального казначейства или учреждении Банка России по месту дислокации военного учреждения. Учет переведенных денежных средств такому военному учреждению финансовый орган ведет в порядке, установленном для учета операций по субсчету 160 "Расчеты с подотчетными лицами".
18. Бухгалтерский учет осуществляется на основании первичных учетных документов, которые составляются в момент совершения операции или непосредственно после нее.
Для ведения бухгалтерского учета в военном учреждении применяются формы класса 05 "Унифицированная система финансовой, учетной и отчетной бухгалтерской документации бюджетных учреждений и организаций" Общероссийского классификатора управленческой документации (ОКУД) (приложение N 1 к Инструкции), отдельные формы первичных учетных документов класса 03 ОКУД "Унифицированная система первичной учетной документации", утвержденные постановлениями Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 30 октября 1997 г. N 71а и от 18 августа 1998 г. N 88, а также формы согласно приложению N 1 к настоящему Руководству.
19. В военном учреждении, ведущем бухгалтерский учет самостоятельно, все бухгалтерские документы, связанные с исполнением сметы доходов и расходов Министерства обороны, подписываются руководителем военного учреждения и начальником финансового органа или лицами, ими на то уполномоченными. В централизованном финансовом органе бухгалтерские документы подписываются руководителем военного учреждения, в котором создан централизованный финансовый орган, и начальником финансового органа или лицами, ими на то уполномоченными.
20. Исполненные первичные учетные документы хранятся в финансовом органе. Порядок оформления и представления первичных учетных документов в финансовый орган регламентируется графиком документооборота, утвержденным руководителем военного учреждения.
Материально ответственным и другим должностным лицам, включенным в график документооборота, а также руководителям обслуживаемых военных учреждений вручаются выписки из него.
21. Материальные ценности и другие активы (кроме денежных средств), приобретенные военными учреждениями в счет утвержденных лимитов бюджетных обязательств отчетного квартала (года) и полученные в месяце, следующем за отчетным (до установленного срока сдачи бухгалтерской отчетности), включаются в данные отчетного периода.
22. С материально ответственными лицами из числа гражданского персонала, ответственными за хранение денежных средств и материальных ценностей, заключаются письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности по форме N 523.
Перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми предприятием, учреждением, организацией могут заключаться письменные договоры о полной материальной ответственности за обеспечение сохранности ценностей, переданных им для хранения, обработки, продажи (отпуска), перевозки или применения в процессе производства, утвержден постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 28 декабря 1977 г. N 447/24*(9) (в редакции постановления Государственного комитета Совета Министров СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 14 сентября 1981 г. N 259/16-59)*(10).
23. Получение материальных ценностей осуществляется лицом, полномочия которого подтверждаются доверенностью (форма N М-2а или форма N М-2). Регистрация доверенностей (форма N М-2а) производится в пронумерованном и прошнурованном журнале учета выданных доверенностей по форме, содержащей следующие графы:
номер доверенности;
дата выдачи;
срок действия доверенности;
должность, воинское звание и фамилия лица, которому выдана доверенность;
наименование поставщика;
номер и дата наряда (счета, спецификации и др. заменяющего документа) или извещения;
расписка лица, получившего доверенность;
отметки о выполнении поручения по выданной доверенности.
24. Материально ответственные лица представляют в финансовый орган исполненные первичные учетные документы в сроки, установленные графиком документооборота, по реестру сдачи документов (форма N 442), где отдельно перечисляются приходные и расходные документы.
25. Передача военным учреждением активов и пассивов другому военному учреждению производится по решению соответствующего органа военного управления в пределах его полномочий без оплаты.
На переданные активы (пассивы) выписывается извещение (форма N 280) в двух экземплярах, один из которых (второй, если извещение выписано под копировальную бумагу) возвращается отправителю с отметками получателя о принятии активов (пассивов) к учету и на ответственное хранение. Вместе с другими документами извещение (форма N 280) входит в состав сопроводительных документов, являющихся основанием для списания активов (пассивов) с учета отправителя и постановки на учет получателем.
Учет материальных ценностей, переданных одним военным учреждением другому, в случае когда от получателя не получено оформленное в установленном порядке извещение (форма N 280) (т. е. находящихся в пути), ведется на отдельном субсчете второго порядка соответствующего субсчета.
Очередная передача (отпуск) имущества и других активов (пассивов) военному учреждению без получения от него исполненного извещения (форма N 280), подтверждающего получение и принятие к учету отпущенного ранее имущества (активов, пассивов), не производится.
В случае отсутствия данных о стоимости вооружения, военной техники и прочего военного имущества эти материальные ценности принимаются к учету (открываются соответствующие учетные регистры) в натуральных показателях с одновременным истребованием стоимостных показателей у военного учреждения, осуществляющего (или оплачивающего) их поставку.
Учет выписанных извещений ведется в книге учета материальных ценностей, оплаченных в централизованном порядке (форма N 322). При этом в графе 5 указанной книги "Дата и номер счета поставщика" проставляются дата и номер документа, по которому произведена передача (отпуск) имущества.
26. Бухгалтерский учет в военных учреждениях осуществляется по мемориально-ордерной форме. Мемориальным ордерам присваиваются постоянные номера в соответствии с Инструкцией и настоящим Руководством.
Военными учреждениями, осуществляющими небольшое количество учетных операций, на каждый первичный учетный документ может выписываться отдельный мемориальный ордер по форме N 274 (с присвоением очередного номера с начала года), который заносится непосредственно в книгу "Журнал-Главная" формы N 308 (вместо выписки мемориального ордера на первичном учетном документе может проставляться штамп, содержащий реквизиты формы N 274). В этом случае итоги в книге "Журнал-Главная" подводятся ежедневно и заверяются подписью начальника финансового органа.
Аналитический учет ведется в регистрах аналитического учета, установленных соответствующими пунктами Инструкции и Руководства.
27. Первичные учетные документы, оформляемые в военном учреждении, нумеруются по порядку с начала года и регистрируются в книге регистрации учетных документов (форма N 25), в которой на каждый документ открывается отдельный лист. Нумерация ведется отдельно по каждому виду документа.
Все исполненные и проведенные по учету первичные учетные документы должны иметь отметки "К мемориальному ордеру N_________ за _______ месяц ___________ г., N записи ______________".
28. Финансовым органом заводятся и регистрируются в общем делопроизводстве военного учреждения отдельные дела для хранения:
выписок из счетов, открытых в органах федерального казначейства или Банка России, корешков чеков, испорченных бланков чеков;
мемориальных ордеров с документами, послужившими основанием для производства учетных записей по ним;
расчетно-платежных ведомостей на выплату денежного довольствия военнослужащим, проходящим военную службу по контракту;
расчетно-платежных ведомостей на выплату денежного довольствия военнослужащим, проходящим военную службу по призыву;
расчетно-платежных ведомостей по прочим выплатам военнослужащим;
расчетно-платежных ведомостей (форма N 49);
платежных ведомостей на выдачу авансов и заработной платы (форма N 389).
Перечень открываемых дел может уточняться в зависимости от объема учетных операций и используемых первичных учетных документов.
29. Делопроизводство финансового органа организуется и ведется с соблюдением правил, установленных Инструкцией по делопроизводству в Вооруженных Силах Российской Федерации*(11).
30. Военные учреждения обязаны хранить первичные учетные документы, регистры бухгалтерского учета и бухгалтерскую отчетность в соответствии с правилами организации государственного архивного дела, но не менее пяти лет.
31. Изъятие первичных учетных документов может производиться только органами дознания, предварительного следствия, прокуратуры и судами, налоговыми инспекциями и налоговой полицией на основании их постановлений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Допуск в военные учреждения представителей других федеральных органов исполнительной власти производится в соответствии с Инструкцией о порядке допуска военнослужащих и лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации к государственной тайне*(12).
32. Оценка имущества и обязательств для отражения в бухгалтерском учете и бухгалтерской отчетности осуществляется военным учреждением в денежном выражении в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
33. Для обеспечения достоверности данных бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности военные учреждения обязаны проводить инвентаризацию имущества и обязательств, в ходе которой проверяются и документально подтверждаются их наличие, состояние и оценка*(13).
Результаты инвентаризации оформляются документами, перечисленными в пункте 26 Инструкции.
Выявленные при инвентаризации расхождения между фактическим наличием имущества и данными бухгалтерского учета отражаются на счетах бухгалтерского учета в следующем порядке:
излишек имущества приходуется по документально подтвержденной рыночной стоимости на дату проведения инвентаризации, и соответствующая сумма зачисляется в увеличение целевых средств на содержание учреждения и другие мероприятия (фондов - для основных средств, нематериальных активов и малоценных предметов);
недостача и порча имущества относятся:
в пределах норм естественной убыли, а также сверх этих норм, если виновные лица не установлены или суд отказал во взыскании убытков с них, - в уменьшение финансирования (целевых средств на содержание учреждения и другие мероприятия) по балансовой стоимости;
сверх норм естественной убыли, кроме вышеуказанных случаев, - на виновных лиц по балансовой, но не ниже рыночной, стоимости на дату обнаружения недостачи.
34. Военные учреждения бухгалтерскую отчетность по исполнению сметы доходов и расходов Министерства обороны представляют в порядке и по формам, установленным Министерством финансов Российской Федерации, с особенностями, определяемыми Главным управлением военного бюджета и финансирования Министерства обороны.
Бухгалтерская отчетность (сводная бухгалтерская отчетность) военного учреждения должна включать показатели обособленных структурных подразделений, состоящих у него на финансовом довольствии (обслуживаемых военных учреждений).
Федеральные государственные унитарные и казенные предприятия Вооруженных Сил по полученным бюджетным средствам представляют бухгалтерскую отчетность (в том числе за свои дочерние предприятия и филиалы) в довольствующий финансовый орган в установленном порядке.
Бухгалтерская отчетность (сводная бухгалтерская отчетность) подписывается руководителем военного учреждения и начальником финансового органа.
35. Автоматизация бухгалтерского учета в Вооруженных Силах должна строиться на принципах единого программного обеспечения и совместимости выходных данных военных учреждений всех уровней.
Использование военными учреждениями программных продуктов по ведению бухгалтерского учета, не согласованных с Главным управлением военного бюджета и финансирования Министерства обороны, запрещается.
36. Обеспечение бланками первичных учетных документов, регистров учета, отчетов, поименованных в Инструкции и Руководстве (в том числе бланков строгой отчетности), осуществляется в установленном порядке:
военных учреждений, находящихся в ведении вида Вооруженных Сил, - финансово-экономическим управлением вида Вооруженных Сил; военных учреждений, находящихся в ведении центральных органов военного управления, военного округа и Воздушно-десантных войск, - финансово-экономическим управлением соответствующего военного округа.
37. Для бухгалтерского учета операций исполнения сметы доходов и расходов Министерства обороны применяется следующий рабочий план счетов:
Использование военными учреждениями субсчетов, бухгалтерские записи по ним (корреспонденция) осуществляются в соответствии с Инструкцией и приложением N 2 к Инструкции с учетом особенностей, изложенных в соответствующих пунктах Руководства. Корреспонденция субсчетов в связи с особенностями финансово-хозяйственной деятельности военных учреждений приводится в приложении N 2 к настоящему Руководству.
В целях обеспечения унификации ведения аналитического учета дополнительные субсчета (второго порядка) вводятся Главным управлением военного бюджета и финансирования Министерства обороны.
Документальное оформление получения материальных ценностей
38. Получение материальных ценностей, поступивших от органов железнодорожного (водного, авиационного, автомобильного) транспорта, производится комиссией, назначаемой руководителем военного учреждения, в присутствии представителя органа транспорта по транспортным и сопроводительным документам (счету-фактуре, товарно-транспортной накладной и т.п.). В состав комиссии в обязательном порядке включается материально ответственное лицо, которому выдается доверенность на получение материальных ценностей и которое обязано расписаться в сопроводительных документах о получении поступивших материальных ценностей.
Для приема секретных образцов материальных ценностей все члены комиссии должны иметь допуск по установленной форме. На время приема таких материальных ценностей и их перевозки решением руководителя военного учреждения или вышестоящего органа военного управления организуется вооруженная охрана.
В случаях обнаружения при приемке грузов от органов транспорта несоответствия между наименованием, весом или количеством мест груза в натуре с данными, указанными в перевозочных документах, недостачи, порчи или повреждений груза; обнаружения груза без документов или документов без груза; непередачи железной дорогой на подъездной путь военного учреждения (к месту выгрузки) груза в течение 24 часов после оформления в товарной конторе документов на получение материальных ценностей комиссией военного учреждения составляется коммерческий акт с участием представителя органа транспорта.
При наличии других обстоятельств, свидетельствующих о нарушениях договора перевозки органами транспорта, составляется акт общей формы.
Порядок составления коммерческих актов, актов общей формы и предъявления претензий органам транспорта определяется уставами (кодексами) и положениями, правилами перевозок грузов, действующими на соответствующих видах транспорта, с учетом требований ГОСТ В 15.703-78 "Порядок предъявления и удовлетворения рекламации".
В случае отказа органа транспорта от составления коммерческого акта (акта общей формы) недостача или повреждение (порча) груза и другие факты, свидетельствующие о нарушении договора перевозки, должны быть зафиксированы в акте комиссии военного учреждения в день принятия материальных ценностей. Кроме членов комиссии акт подписывается представителем независимой организации или транспортной милиции.
Порядок и сроки приема материальных ценностей военным учреждением от транспортных организаций определяются Основными условиями поставки продукции для военных организаций*(14) и другими нормативными правовыми актами.
Прием материальных ценностей оформляется:
основных средств - актом приема-передачи основных средств в бюджетных учреждениях (форма N ОС-1 бюдж.);
боеприпасов, ракетного топлива и горючего (под горючим здесь и далее понимаются авиационный и автомобильный бензины, дизельное топливо, топливо для реактивных двигателей, жидкое корабельное котельное топливо, смазочные материалы и специальные жидкости) - актом о приемке материалов (форма N М-7);
остальных малоценных предметов и материальных запасов - по сопроводительным первичным учетным документам (накладным, счетам-фактурам и др.).
В случае прибытия основных средств, малоценных предметов или материальных запасов без документов, при обнаружении недостачи этих материальных ценностей, разницы в показаниях весоизмерительных приборов, при несоответствии фактического количества и качества материальных ценностей данным сопроводительных документов составляется акт о приемке материалов (форма N М-7).
39. При перевозках материальных ценностей, принятых или отправляемых по одному документу на нескольких видах транспорта, приемщик (отправитель) груза военного учреждения выписывает и вручает каждому водителю (командиру экипажа, капитану судна, шкиперу) сопроводительный лист (форма N 62).
Лица, получившие материальные ценности для перевозки, несут ответственность за их сохранность и доставку по назначению.
40. Материальные ценности, поступившие в военное учреждение от предприятий промышленности после переработки (доработки), принимаются комиссией, назначаемой руководителем военного учреждения, по документам, поименованным в пункте 39 Руководства.
41. Прием материальных ценностей от военных складов и других военных учреждений производится на основании письменного (телеграфного) указания (наряда установленной формы) руководителя вышестоящего военного учреждения, в том числе:
объектов основных средств - по актам приемки-передачи основных средств в бюджетных учреждениях (форма N ОС-1 бюдж.) с приложением заполненных и оформленных формуляров (паспортов) и карточек (форма N ОС-6 бюдж.) на соответствующие объекты;
малоценных предметов и материальных запасов - по накладным (требованиям) по форме N 434.
Некомплектные и неисправные вооружение, военная техника и другие материальные ценности принимаются только по специальному письменному указанию руководителя вышестоящего военного учреждения.
42. Прием материальных ценностей материально ответственными лицами внутри одного военного учреждения и между военными учреждениями при условии их обслуживания одним централизованным финансовым органом производится:
основных средств - на основании накладной на внутреннее перемещение основных средств (форма N ОС-2);
малоценных предметов и материальных запасов - по накладной (требованию) по форме N 434.
Основанием для передачи и приема материальных ценностей является:
внутри одного военного учреждения - решение руководителя военного учреждения, принятое по заявкам начальников соответствующих служб, осуществляющих материальное обеспечение;
между военными учреждениями, обслуживаемыми одним финансовым органом, - указание (наряд) руководителя вышестоящего военного учреждения.
43. Прием материальных ценностей, доставленных в сопровождении представителя грузоотправителя, производится комиссией военного учреждения по сопроводительным первичным учетным документам, выписанным грузоотправителем:
основных средств - по акту приемки-передачи основных средств в бюджетных учреждениях (форма N ОС-1 бюдж.) с приложенными инвентарными карточками учета основных средств в бюджетных учреждениях (форма N ОС-6 бюдж.);
материальных запасов и малоценных предметов - по накладной (требованию) по форме N 434.
В случае обнаружения несоответствия количества и качества принимаемых материальных ценностей данным сопроводительных документов составляется акт снятия остатков (форма N 11) при обязательном участии представителя грузоотправителя. При его отказе от участия в составлении или подписании указанного акта в нем делается запись об этом с проставлением воинского звания, фамилии, имени и отчества представителя грузоотправителя и мотивов отказа.
44. Законченные строительством здания, сооружения и передаточные устройства принимаются к учету в порядке и по формам, установленным Инструкцией о порядке приемки и ввода в эксплуатацию законченных строительством объектов в Министерстве обороны Российской Федерации*(15).
45. Прием вооружения и имущества корабля, относящихся к основным средствам, после его постройки (ремонта) осуществляется комиссиями с участием должностных лиц соответствующих военных представительств и флагманских специалистов и оформляется актом приемки-передачи основных средств в бюджетных учреждениях (форма N ОС-1 бюдж.). На прием малоценных предметов и материальных запасов оформляются отдельные акты снятия остатков (форма N М-7). Каждый из перечисленных выше актов составляется в двух экземплярах с перечислением в нем всего вооружения, военной техники и других материальных ценностей, имеющихся на корабле в наличии и числящихся по заводским документам. Первые экземпляры актов представляются в финансовый орган, вторые остаются в делах корабля.
46. Материальные ценности, доставленные кораблю в море судами вспомогательного флота от соответствующих складов, принимаются командирами боевых частей (старшими баталерами, баталерами) под выданную им в установленном порядке доверенность по накладной (требованию) по форме N 434 или накладной (форма N ОС-2), выписанными в двух экземплярах по распоряжению руководителя вышестоящего военного учреждения, а при доставке судном комплексного снабжения - по распоряжению командира этого судна.
Второй экземпляр накладной остается в делах получателя.
47. Материальные ценности, принятые военным учреждением, приходуются материально ответственным лицом не позднее следующего дня:
основные средства и нематериальные активы - в инвентарном списке основных средств (форма N ОС-13);
малоценные предметы и материальные запасы - в книге складского учета материалов (форма N М-17).
Каждому объекту основных средств, кроме библиотечных фондов, финансовым отделом военного учреждения присваивается восьмизначный инвентарный номер, который обозначается на металлическом жетоне, прикрепляемом к объекту, наносится краской, выжиганием или иным способом. Инвентарный номер сохраняется за объектом основных средств на весь период нахождения его в военном учреждении. Присвоение инвентарного номера производится в порядке, установленном в пункте 48 Инструкции.
Материально ответственное лицо принимает материальные ценности для хранения (эксплуатации) под расписку в передаточных первичных учетных документах (акте, накладной).
По материальным ценностям, состоящим на балансе в разных военных учреждениях, материально ответственными лицами ведется отдельный учет (отдельные картотеки).
48. Материальные ценности, поступившие в военное учреждение с военнослужащими, прибывшими из других военных учреждений (кроме обслуживаемых одним централизованным финансовым органом), принимаются по аттестатам (форма N 21), которые выписываются на основные средства и отдельно на малоценные предметы и материальные запасы, с приложением соответственно актов приемки-передачи основных средств (форма N ОС-1 бюдж.) и накладных (требований) поформе N 434 на те из них, которые подлежат постановке на балансовый учет по новому месту военной службы. Вышеуказанные акты и накладные (требования) записываются в графе 2 "Наименование материальных ценностей" аттестата, например: "Накладная (требование) N______". Материальные ценности, которые подлежат забалансовому или внесистемному учету (например, вещевое имущество, выданное военнослужащему, проходящему военную службу по контракту), заносятся в аттестат в установленном порядке.
На основании аттестатов и прилагаемых к ним документов материально ответственные лица приходуют материальные ценности по соответствующим учетным регистрам: формам N ОС-13 или N М-17. Аттестаты и прилагаемые документы с отметками материально ответственных лиц о принятии поступивших материальных ценностей сдаются в финансовый орган. Данные, указанные в них, сверяются финансовым работником с фактическим наличием и качеством материальных ценностей у прибывших военнослужащих.
По прибытии в военное учреждение подразделения (команды) с одним аттестатом, выписанным на все подразделение (команду), проверка фактического наличия и качества поступивших основных средств (а также других материальных ценностей) осуществляется комиссией, назначенной руководителем военного учреждения, с обязательным включением в нее работника финансового органа.
В случае несоответствия фактического наличия и качественного состояния поступивших материальных ценностей данным аттестата составляется акт по форме N 11.
Выявленная недостача материальных ценностей учитывается в установленном порядке по новому месту военной службы военнослужащих. Для установления причин недостачи и виновных в этом лиц руководитель военного учреждения назначает административное расследование, по результатам которого принимается решение о порядке покрытия недостачи.
49. По прибытии военнослужащего (подразделения, команды) в военное учреждение без аттестата (приложений к нему) находящиеся у него материальные ценности принимаются на учет по стоимости аналогичных материальных ценностей, состоящих на учете (а при отсутствии данных - по рыночной стоимости), фактическому наличию и качеству на основании акта (форма N 11). Акт подписывается командиром подразделения, в которое направлен военнослужащий (военнослужащие), работником финансового органа и утверждается руководителем военного учреждения.
Одновременно от военного учреждения, из которого прибыл военнослужащий (подразделение, команда), запрашивается аттестат с необходимыми приложениями. По получении аттестата производится сверка его данных с количеством и качеством фактически принятых материальных ценностей, корректируется ранее принятая к учету стоимость.
50. В финансовом органе военного учреждения на основании аттестата (форма N 21) или акта (форма N 11) на каждого военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, оформляется и ведется карточка учета материальных ценностей личного пользования (форма N 45). Учет инвентарного имущества, полученного этими военнослужащими, кроме того, ведется в порядке, установленном для материально ответственных лиц. Выданное военнослужащим и закрепленное за ними оружие записывается также в удостоверение личности (военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, - в военный билет).
Карточки учета (форма N 45) на военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, передаются для дальнейшего ведения в подразделение под расписку старшины в книге регистрации учетных документов (форма N 25). Учет инвентарного имущества, полученного этими военнослужащими, ведется старшиной в целом за подразделение, где они проходят военную службу.
51. Прием собственных вещей от граждан, пребывающих в запасе и призванных на учебные сборы, производится комиссией, назначенной руководителем военного учреждения, с включением в нее работников вещевой службы, финансового органа и командира подразделения, в которое зачислены эти граждане. Комиссия оценивает принятые вещи совместно с их сдатчиком применительно к рыночным ценам с учетом фактического состояния. Владельцам вещей выдается квитанция (форма N 59). Копия квитанции передается приемщиком (материально ответственным лицом) в финансовый орган, где принятые вещи учитываются за балансом на субсчете 02 "Товарно-материальные ценности, принятые на ответственное хранение" (по литеру "Личные вещи граждан, пребывающих в запасе и призванных на учебные сборы") по каждому сдатчику. Выдача вещей их владельцам по окончании учебных сборов производится при предъявлении ими квитанции (квитанция изымается) под расписку в корешке квитанции, который вместе с квитанцией после выдачи вещей сдается приемщиком в финансовый орган.
52. Годные к использованию приборы, узлы, агрегаты, запасные части, детали и ремонтные материалы принимаются к учету и хранению:
полученные после списания основных средств - по акту о списании основных средств в бюджетных учреждениях (форма N ОС-4 бюдж.), акту о списании транспортных средств в бюджетных учреждениях (форма N ОС-4а бюдж.);
полученные после разборки (разделки, распорки) списанных малоценных предметов - по акту о списании малоценных предметов (форма N 443).
53. Материальные ценности, изготовленные в ремонтном и других подразделениях (подсобных хозяйствах) военного учреждения, принимаются складами (материально ответственными лицами):
основные средства - по акту (форма N ОС-1 бюдж.);
малоценные предметы и материальные запасы - по акту приемки изготовленной продукции (форма N 15).
Документальное оформление передачи в ремонт и приема из ремонта материальных ценностей
54. Для передачи ремонтному подразделению военного учреждения в ремонт материальных ценностей (вооружения, военной техники, имущества) в финансовом органе по указанию руководителя военного учреждения по представлению (заявке, плану) начальника соответствующей службы, осуществляющей материальное обеспечение, выписываются:
по основным средствам - накладная (форма N ОС-2);
по малоценным предметам и материальным запасам - накладная (требование) по форме N 434.
55. Акт приемки-передачи основных средств в бюджетных учреждениях (форма N ОС-1 бюдж.) выписывается при передаче для ремонта вооружения, военной техники и других основных средств в ремонтное военное учреждение:
соединения, береговой, плавучей базы - по указанию командира соединения, береговой, плавучей базы;
объединения, на ремонтное предприятие Министерства обороны, а также на предприятие промышленности - по указанию руководителя вышестоящего органа военного управления.
Факт принятия материальных ценностей в ремонт подтверждается подписью приемщика ремонтного военного учреждения и других лиц в акте (форма N ОС-1 бюдж.).
Переданные материальные ценности с учета сдающего военного учреждения не списываются, а на основании акта (форма N ОС-1 бюдж.) переводятся в аналитическом учете с подотчета материально ответственного лица в подотчет соответствующего военного учреждения, предприятия, принявших их в ремонт.
Военными учреждениями поступившие в ремонт материальные ценности на основании второго экземпляра акта (форма N ОС-1 бюдж.) учитываются за балансом по субсчету 02 "Товарно-материальные ценности, принятые на ответственное хранение" (по литеру "Принятые в ремонт").
56. Вооружение и военная техника, направленные из военных учреждений на исследования, испытания, модернизацию и комплексные доработки в ремонтные организации, научно-исследовательские или испытательные организации и учреждения Вооруженных Сил, а также на предприятия промышленности, с учета отправителей не исключаются, а переводятся в аналитическом учете с подотчета материально ответственного лица в подотчет соответствующего получателя: военного учреждения, организации или предприятия. Военными учреждениями поступившие материальные ценности на основании второго экземпляра акта (форма N ОС-1 бюдж.) учитываются за балансом по субсчету 02 "Товарно-материальные ценности, принятые на ответственное хранение" (по соответствующему литеру).
57. Прием отремонтированных материальных ценностей производится:
от собственного ремонтного подразделения:
основных средств - по накладной (форма N ОС-2);
малоценных предметов - по накладной (требованию) по форме N 434;
от ремонтного военного учреждения объединения, соединения, береговой, плавучей базы, ремонтного предприятия Вооруженных Сил, предприятия промышленности (при получении отремонтированных материальных ценностей, числящихся на учете военного учреждения) - по акту (форма N ОС-3) на каждую единицу вооружения (военной техники) с указанием в нем объема выполненных ремонтных работ и гарантийной наработки замененных агрегатов или систем (акт подписывается лицом, сдающим отремонтированные вооружение, военную технику, и приемщиком военного учреждения).
58. Прием военным учреждением ранее не состоявших на учете материальных ценностей от ремонтного военного учреждения объединения, соединения, береговой, плавучей базы, ремонтного предприятия Вооруженных Сил, предприятия промышленности оформляется:
основных средств - актом (форма N ОС-1 бюдж.);
малоценных предметов - накладной (требованием) по форме N 434.
Документальное оформление отпуска (выдачи) и передачи материальных ценностей
59. Отпуск (выдача) основных средств со склада военного учреждения подразделению (материально ответственному лицу) оформляется накладной на внутреннее перемещение основных средств (форма N ОС-2), отдельным военнослужащим - накладной (требованием) по форме N 434.
Отпуск (выдача) материальных запасов и малоценных предметов со склада военного учреждения подразделениям и отдельным военнослужащим производится по накладным (требованиям) по форме N 434, ведомостям (формы N 8, 9), заборным картам (форма N 431), раскладке-накладной на выдачу продуктов для приготовления пищи (форма N 22), меню-требованиям на выдачу продуктов питания (форма N 299), товарно-транспортной накладной (форма N 1-т), ведомости на выдачу кормов и фуража (форма N 397), ведомости выдачи материалов на нужды учреждения (форма N 410), рецептам и требованиям (по расходному медицинскому и ветеринарному имуществу).
Документы на отпуск (выдачу) материальных ценностей утверждаются руководителем военного учреждения и регистрируются финансовым органом. Первичные учетные документы на отпуск материальных ценностей на сторону в обязательном порядке подписываются начальником финансового органа или лицом, им уполномоченным.
По ведомостям (форма N 8) отпускаются:
предметы вещевого и другого имущества, а также продовольствие при выдаче их военнослужащим, проходящим военную службу по контракту;
материальные ценности для регламентных работ при обслуживании вооружения и военной техники;
горючее при заправке военной техники.
60. Артиллерийские и стрелковые боеприпасы, зенитные ракеты ближнего действия, пиротехнические и имитационные средства со склада воинского учреждения его подразделениям на практические и боевые стрельбы выдаются по ведомости (форма N 9). По этой же ведомости принимаются обратно после проведения стрельб на пункт боевого питания и склад оставшиеся и неисправные (негодные) боеприпасы, стреляные гильзы и укупорка.
Документальное оформление выдачи ракет остальных типов на практические боевые пуски (стрельбы) может устанавливаться специальными положениями.
61. Отпуск материальных ценностей военным учреждениям складами и другими военными учреждениями производится:
основных средств - по акту (форма N ОС-1 бюдж.);
материальных запасов и малоценных предметов - по накладной (требованию) по форме N 434, заборной карте (форма N 431), раскладке-накладной на выдачу продуктов для приема пищи (форма N 22).
62. Отпуск материальных ценностей за плату осуществляется по накладной (требованию) по форме N 434, товарно-транспортной накладной (форма N 1-т) только после получения военным учреждением денежных средств от получателя в порядке предварительной оплаты.
Продажа высвобождаемых материальных ценностей, закрепленных за Министерством обороны, производится в установленном порядке.
63. Выдача материальных средств в личное пользование военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, и возврат их в подразделениях производятся под расписку в карточках учета (форма N 45).
64. Выдача по письменному указанию руководителя военного учреждения со склада во временное пользование на период учений, практических занятий и других мероприятий на срок не более месяца производится:
оружия и боеприпасов - по книге выдачи оружия и боеприпасов (приложение N 12 к Уставу внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации);
других материальных ценностей (кроме списываемых с учета прямым расходом) - по книге учета (форма N 37).
Данные книги в финансовый орган для проводки по бухгалтерскому учету не представляются, а являются подтверждением остатка материальных ценностей, числящихся за материально ответственным лицом.
Выдача материальных ценностей со склада военного учреждения во временное пользование личному составу на срок более месяца оформляется накладной (требованием) по форме N 434. Выданные материальные ценности записываются в карточку учета (форма N 45). Лица, получившие и выдавшие материальные ценности во временное пользование, несут ответственность за их своевременный возврат.
65. Передача материальных ценностей производится на основании приказа (указания):
руководителя военного учреждения - при передаче из одного подразделения военного учреждения в другое;
командира соединения - при передаче из одного военного учреждения в другое внутри соединения;
заместителя Министра обороны Российской Федерации или командующего объединением - при передаче из одного военного учреждения в другое, не входящее в состав соединения, а также в случае сдачи на склады, базы, арсеналы объединения или центрального подчинения;
руководителя соответствующего органа военного управления - при передаче предприятиям промышленности на переработку.
66. Передача основных средств производится:
из подразделения в подразделение (от одного материально ответственного лица другому) внутри военного учреждения - по накладной (форма N ОС-2);
от одного военного учреждения другому - по акту (форма N ОС-1 бюдж.) с приложением инвентарной карточки учета основных средств в бюджетных подразделениях (форма N ОС-6 бюдж.) (при передаче основных средств ремонтным и другим военным учреждениям для ремонта карточка (форма N ОС-6 бюдж.) не передается).
Передача малоценных предметов и материальных запасов производится по накладной (требованию) по форме N 434. При систематической выдаче в подразделения со склада материальных запасов (продовольствия, горючего) может оформляться заборная карта (форма N 431).
Вооружение, военная техника и другие материальные ценности одними военными учреждениями другим передаются вместе с заполненными формулярами.
67. При убытии военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, в составе подразделения (команды) в другое военное учреждение на числящиеся за подразделением материальные ценности финансовым органом выписывается аттестат (форма N 21). В аттестат записываются прилагаемые к нему акты приемки-передачи основных средств (форма N ОС-1 бюдж.) и накладные (требования) по форме N 434, которые выписываются на основании карточек учета (форма N 45). В получении материальных ценностей в экземпляре этих первичных учетных документов, остающемся в финансовом отделе, расписывается командир убывающего подразделения (старший команды). К аттестату прилагается также именной список военнослужащих с указанием материальных ценностей, числящихся за каждым из них. Правильность записей подтверждается личными подписями военнослужащих. Каждый именной список подписывается руководителем военного учреждения, командиром убывающего подразделения (старшим команды) и заверяется мастичной гербовой печатью военного учреждения. Аттестаты с прилагаемыми актами, накладными (требованиями), именными списками выдаются командиру убывающего подразделения (старшему команды) под расписку в корешках аттестатов.
68. При переводе военнослужащих, проходящих военную службу по призыву и по контракту, в другое военное учреждение в одиночном порядке на основании данных карточек учета (форма N 45) выписываются аттестаты (форма N 21).
Перед убытием из военного учреждения к новому месту военной службы (увольнением с военной службы) оружие, боеприпасы и инвентарное имущество сдаются военнослужащими, проходящими военную службу:
по призыву - старшинам подразделений под расписку в карточках учета (форма N 45);
по контракту - на склады военного учреждения по накладным (требованиям) по форме N 434 или ведомостям (форма N 8).
69. При увольнении в запас военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, выдача им материальных ценностей производится по накладным (требованиям) по форме N 434 или ведомости (форма N 8).
70. Передача материальных ценностей с военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, при переводе его из одного подразделения военного учреждения в другое производится по карточке учета (форма N 45). Перед убытием военнослужащий сдает старшине подразделения числящееся за ним оружие и другие материальные ценности, выданные ему во временное пользование, и подтверждает своей подписью в карточке учета (форма N 45) наличие оставшегося у него имущества. Старшина на основании карточки (форма N 45) списывает в инвентарном списке основных средств (форма N ОС-13) и книге складского учета материалов (форма N М-17) материальные ценности, числящиеся за военнослужащим, и сдает карточку учета (форма N 45) в финансовый орган под подпись работника этого финансового органа в книге (форма N 25). Карточка учета (форма N 45) перерегистрируется и выдается под подпись в книге (форма N 25) старшине подразделения, куда прибыл военнослужащий. Одновременно финансовым органом на основании данных карточки учета (форма N 45) производятся соответствующие записи в учетных регистрах по перемещению материальных ценностей внутри военного учреждения. Старшина подразделения, в которое прибыл военнослужащий, сверяет фактическое наличие у него материальных ценностей с записями в карточке учета (форма N 45) и приходует их в инвентарном списке основных средств (форма N ОС-13), книге складского учета материалов (форма N М-17).
Документальное оформление списания с учета и обновления материальных ценностей
71. Списание с учета зданий, сооружений, вооружения, военной техники и других материальных ценностей в Вооруженных Силах производится в установленном порядке.
72. Списание с учета материальных ценностей, снятых с вооружения (снабжения), а также пришедших в негодность при испытаниях или по истечении установленных сроков эксплуатации (хранения, годности), если они по своему качественному (техническому) состоянию не могут быть отремонтированы (приведены в состояние годности) и использованы по прямому назначению, оформляется:
основных средств (кроме транспортных средств и литературы в библиотеках) - актом о списании основных средств в бюджетных учреждениях (форма N ОС-4 бюдж.);
транспортных средств - актом о списании транспортных средств в бюджетных учреждениях (форма N ОС-4а бюдж.);
литературы в библиотеках - актом о списании исключенной из библиотеки литературы в бюджетных учреждениях (форма N 444);
малоценных предметов - актом о списании малоценных предметов (форма N 443);
материальных запасов - актом о списании материальных запасов (форма N 230), актом (форма N 15).
Акты на списание специальных установок (агрегатов, оборудования), смонтированных на шасси колесных (гусеничных) машин (прицепов) и на самолетах, вертолетах, планерах, беспилотных разведчиках и воздухоплавательной технике (далее именуются - летательные аппараты), составляются раздельно на инвентарные объекты основных средств: установку (агрегат, оборудование) и базовую машину (прицеп).
Автомобильная, бронетанковая техника и летательные аппараты списываются только после списания (снятия и оприходования) установленного на них оборудования.
Литература библиотек списывается в соответствии с требованиями Руководства по библиотечному делу в Вооруженных Силах Российской Федерации*(16).
73. Списание материальных ценностей производится:
основных средств - по первоначальной (восстановительной) стоимости;
нематериальных активов и малоценных предметов - по первоначальной стоимости;
материальных запасов - по фактической учетной стоимости.
74. Акты на списание материальных ценностей составляются комиссиями, назначаемыми руководителем военного учреждения, а в установленных случаях - руководителем вышестоящего военного учреждения.
В состав комиссий обязательно включаются должностные лица служб, осуществляющих обеспечение материальными ценностями, которые подлежат списанию. В комиссию по списанию мебели, казарменного инвентаря и противопожарного оборудования должен входить представитель квартирно-эксплуатационного органа.
Акт на списание вещевого имущества проверяется заместителем руководителя военного учреждения по тылу, которым делается заключение в акте о правильности произведенной выбраковки этого имущества.
Права должностных лиц по утверждению актов на списание материальных ценностей в Министерстве обороны определяются Министром обороны Российской Федерации.
75. Акт на списание материальных ценностей, утверждаемый руководителем военного учреждения, составляется в одном экземпляре.
Акт на списание материальных ценностей, представляемый на утверждение руководителю вышестоящего военного учреждения, составляется в двух экземплярах.
После утверждения первый экземпляр акта возвращается в военное учреждение для списания с учета материальных ценностей. Второй экземпляр с отметкой об уничтожении формуляра (паспорта) хранится в делах финансового органа вышестоящего военного учреждения, руководитель которого утвердил акт о списании материальных ценностей.
76. Материальные ценности, утраченные вследствие гибели, уничтожения, незаконного расходования и хищения, а также испорченные и преждевременно пришедшие в негодность, списываются с учета по актам, указанным в пункте 72 Руководства.
77. Недостачи материальных ценностей (материальных запасов), выявленные при инвентаризации (ревизии, проверке), в пределах норм естественной убыли списываются с учета на основании акта о результатах инвентаризации (форма N 835) и ведомости расхождений по результатам инвентаризации (форма N 836).
78. Вещевое имущество, выданное военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, кроме подлежащего в установленном порядке возврату, списывается с карточек количественно-суммового учета материальных ценностей (форма N 296) и книги складского учета материалов (форма N М-17) при выдаче по накладной (требованию) поформе N 434 или ведомости (форма N 8) в пределах норм и сроков снабжения (независимо от стоимости).
В аналогичном порядке списываются выданные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, перчатки зимние солдатские, чехлы белые на фуражки матросские, воротники форменные, галстуки, рукавицы брезентовые и перчатки кирзовые, носовые платки, подворотнички, погоны, петлицы и знаки различия, портянки летние, байковые и суконные, носки.
79. Выданные и израсходованные продукты питания списываются с учета на основании ведомости (форма N 8), акта о списании материальных запасов (форма N 230), меню-требования (форма N 299), раскладки-накладной (форма N 22).
Учет военнослужащих, питающихся в столовой (на камбузе) и получающих продовольственный паек на руки, ведется в книге учета движения питающихся (форма N 42).
80. По накладной (требованию) по форме N 434, ведомости (форма N 8), ведомости выдачи материалов на нужды учреждения (форма N 410) прямым расходом с учета в финансовом органе списываются выданные со склада в соответствии с утвержденными нормами следующие материальные запасы:
материалы для чистки, смазки и хранения вооружения, военной техники, других материальных средств;
тетради, писчая бумага и канцелярские принадлежности;
выдаваемые военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, мыло для банных, туалетных и санитарно-гигиенических нужд, мелкая металлическая фурнитура;
электрические лампочки, заряды к огнетушителям, расходные материалы (клей, гвозди и т.п.);
другие материалы, определяемые соответствующими заказывающими управлениями (службами) видов Вооруженных Сил, главными и центральными управлениями Министерства обороны по согласованию с Главным управлением военного бюджета и финансирования Министерства обороны.
81. Списание горючего, израсходованного при эксплуатации летательных аппаратов, осуществляется по актам о списании материальных запасов (форма N 230) на основании полетных листов, при эксплуатации стационарных и передвижных агрегатов (станций) - рабочих листов агрегатов (форма N 17), при эксплуатации силовых агрегатов радиорелейных (тропосферных) станций и аппаратных наземных узлов связи - записей в машинных журналах электрических агрегатов, при эксплуатации другой техники - путевых листов установленной формы*(17).
82. Расходные и эксплуатационные материалы, ракетное топливо, горючее, запасные части и ЗИП, израсходованные на регламентные работы, техническое обслуживание и ремонт вооружения, военной техники, других материальных ценностей, при проведении анализов (испытаний), а также на текущие производственные и хозяйственно-бытовые нужды, списываются в соответствии с действующими нормами с подразделений, в том числе и ремонтных, по акту о списании материальных запасов (форма N 230), если не установлен иной порядок их списания.
83. Материальные ценности, выданные подразделениям (подсобным хозяйствам) для изготовления продукции, составления смеси, списываются с одного материально ответственного лица и записываются за другим. Списание с учета военного учреждения таких материальных ценностей производится на основании акта приемки изготовленной продукции (форма N 15).
84. Материальные ценности, числящиеся за военнослужащими, убывшими в другие военные учреждения, списываются с учета на основании аттестата (форма N 21), актов (форма N ОС-1 бюдж.), накладных (требований) поформе N 434. Материальные ценности, выданные увольняемым в запас военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, списываются с учета по накладным (требованиям) по форме N 434 или ведомостям (форма N 8).
85. Закладка вооружения, военной техники и других материальных ценностей на длительное хранение и их обновление оформляются актом (форма N 10).
Учет материальных ценностей, находящихся на длительном хранении, ведется отдельно от текущих запасов.
Особенности учета операций по исполнению сметы доходов и расходов по бюджетным средствам и средствам, полученным за счет внебюджетных источников
Основные средства и другие долгосрочные вложения
94. На субсчетах счета 01 "Основные средства" ведется бухгалтерский учет наличия и движения основных средств, находящихся в оперативном управлении Министерства обороны. Учет основных средств ведется по группам, открываемым к соответствующим субсчетам счета 01, согласно главе 1 Инструкции.
Бухгалтерский учет казарменно-жилищного фонда, коммунальных сооружений и земельных участков, используемых в Вооруженных Силах, осуществляется в квартирно-эксплуатационных органах.
Учет вооружения, военной техники и других материальных ценностей, относящихся к основным средствам, ведется по группам и видам согласно перечням, разработанным заказывающими управлениями (службами) видов Вооруженных Сил, главными и центральными управлениями Министерства обороны по закрепленной за ними номенклатуре и утвержденным в установленном порядке.
Основные средства, полученные и переданные в порядке централизованного снабжения, учитываются в финансовом органе отдельно.
95. На субсчете 010 "Здания" по группе номер 1 в том числе учитываются казарменный фонд и помещения, переоборудованные под жилые квартиры из нежилых помещений.
На данном субсчете не учитываются приобретенные военными учреждениями квартиры, в том числе полученные от подрядных организаций по результатам участия в долевом строительстве жилых домов.
96. На субсчете 019 "Прочие основные средства" по группе номер 9 в составе прочих видов специальных (военных) основных средств учитываются не отражаемые по другим субсчетам счета 01 вооружение и военная техника:
комплексы различных видов оружия и средств, обеспечивающих его применение: оружие, системы его наведения, пуска, управления, боеприпасы, другие технические средства вооруженной борьбы;
боевая техника;
технические средства, обеспечивающие возможность эффективного применения вооружения и рационального использования воинского труда: инженерная, аэродромная, радиолокационная, полигонная, учебная, дорожная, мостовая техника, технические средства связи, тылового обеспечения, техника противовоздушной обороны, наблюдения, разведки и противохимической защиты и др.
97. Основные средства (кроме библиотечного фонда) отражаются в бухгалтерском учете и отчетности военных учреждений по первоначальной стоимости, которая определяется в установленном порядке по фактическим расходам на их приобретение, сооружение и изготовление, включая налог на добавленную стоимость (кроме приобретения за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности), или по восстановительной стоимости, определяемой по результатам переоценки.
Изменение первоначальной стоимости допускается в случаях переоценки, достройки, дооборудования, реконструкции, модернизации и частичной ликвидации объектов основных средств.
Книги, учебники и другие издания, включенные в фонд библиотек, учитываются по номинальной цене, включая стоимость переплета.
Стоимость тары, в которой поступили основные средства, в первоначальную стоимость не включается.
Расходы по капитальному ремонту на увеличение стоимости основных средств не относятся.
В первоначальную стоимость зданий, сооружений и передаточных устройств, законченных строительством и принятых в эксплуатацию, включаются расходы, учтенные на субсчетах 203 "Расходы по бюджету на капитальное строительство", 224 "Расходы на капитальное строительство за счет средств на содержание и развитие материально-технической базы", 225 "Расходы по целевым средствам на содержание учреждения и другие мероприятия".
В первоначальную стоимость зданий и сооружений включается также учтенная на перечисленных выше субсчетах стоимость работ по их реконструкции.
Принятие к учету объектов основных средств, законченных строительством и подлежащих государственной регистрации в установленных действующим законодательством случаях, осуществляется при наличии документов, подтверждающих эту регистрацию.
Оприходование основных средств, поступивших в других случаях, производится:
в централизованном порядке от поставщика - по стоимости, указанной в документах поставщика, скорректированной с учетом суммы согласно извещению (форма N 280) и увеличенной на транспортно-заготовительные расходы, понесенные грузополучателем;
от военного учреждения - по стоимости, указанной в сопроводительных документах, увеличенной на сумму транспортно-заготовительных расходов по доставке, понесенных грузополучателем, за счет средств, выделенных на приобретение материальных ценностей;
закупленных военным учреждением - по фактической стоимости приобретения;
безвозмездно полученных - по рыночной стоимости с учетом ранее начисленного износа, размер которого пересчитывается исходя из этой стоимости;
в качестве выявленных излишков - по рыночной стоимости (в случае выявления излишков, образовавшихся из-за неправильного списания или неполного оприходования объектов основных средств, фактическая стоимость которых превышает рыночную, включение их в учет производится по фактической стоимости);
изготовленных хозяйственным способом (кроме нового строительства и реконструкции зданий и сооружений) - по стоимости изготовления.
Расходы по изготовлению основных средств хозяйственным способом аккумулируются на субсчете 222 "Расходы по изготовлению и переработке материалов", а после окончания работ относятся на субсчет 080 "Готовая продукция".
Готовые объекты включаются в состав основных средств на основании акта по форме N ОС-1 бюдж.
Передача основных средств внутри военного учреждения или между военными учреждениями, обслуживаемыми одним финансовым органом, в системном учете не отражается. Соответствующие записи производятся только в формах N ОС-6 бюдж., ОС-10, ОС-13.
Выбывшие основные средства в связи с передачей их другим военным учреждениям в централизованном порядке или недостачей списываются с учета военного учреждения по балансовой стоимости.
Передача военными учреждениями основных средств юридическим и физическим лицам в безвозмездном порядке производится в установленном порядке по рыночной стоимости.
Продажа основных средств (а также других материальных ценностей) в Министерстве обороны производится в установленном порядке. Порядок учета и использования средств, поступающих от продажи, уточняется в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и доводится до военных учреждений отдельно.
98. На субсчете 020 "Износ основных средств" ведется учет сумм начисленного износа по основным средствам.
Износ вооружения, военной техники, других объектов основных средств военными учреждениями начисляется в соответствии с нормами износа, установленными перечнями, указанными в пункте 94 настоящего Руководства, Годовыми нормами износа по основным фондам учреждений и организаций, состоящих на государственном бюджете, утвержденными Госпланом СССР, Министерством финансов СССР, Госстроем СССР и ЦСУ СССР 28 июня 1974 г., в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 11 ноября 1973 г. N 824*(18).
По основным средствам, не перечисленным в названных документах, износ определяется по Единым нормам амортизационных отчислений на полное восстановление основных фондов народного хозяйства СССР, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 октября 1990 г. N 1072.
При изменении первоначальной стоимости объектов основных средств в результате их достройки, дооборудования, модернизации и реконструкции износ не корректируется.
99. На субсчете 031 "Нематериальные активы" ведется учет наличия и движения нематериальных активов, в том числе квартир, полученных в жилом доме, построенном при долевом участии, а также приобретенных военным учреждением у сторонних организаций.
Учет поступления и выбытия нематериальных активов (в том числе в порядке централизованного снабжения) ведется в порядке, Установленном для учета основных средств.
Износ на нематериальные активы не начисляется.
Материальные запасы
100. На счетах материальных запасов военными учреждениями учитываются материальные запасы текущего хранения и потребления, а также неприкосновенные запасы материалов и продуктов питания.
Материальные запасы принимаются к учету:
поступившие за плату от поставщиков (в том числе оплаченные в централизованном порядке) - по фактической стоимости приобретения, заготовки и доставки до места использования;
поступившие от других военных учреждений - по стоимости, указанной в сопроводительных документах, увеличенной на транспортно-заготовительные расходы, понесенные грузополучателем, за счет средств, выделенных на приобретение материальных ценностей;
поступившие безвозмездно, в том числе при списании основных средств и малоценных предметов, - по рыночной стоимости.
В извещениях (форма N 280), выписываемых на передачу материальных запасов, в обязательном порядке указывается источник их приобретения (коды функциональной и экономической классификации расходов бюджета), который также проставляется на карточках количественно-суммового учета материальных ценностей (форма N 296), на которых учитываются материальные запасы, приобретенные за счет бюджетных средств.
Списание с учета материальных запасов производится по средним учетным ценам в соответствии с действующими нормами расходов.
101. Для учета материальных запасов используются счета 04 "Оборудование, строительные материалы и материалы для научных исследований", 05 "Молодняк животных и животные на откорме", 06 "Материалы и продукты питания".
Материалы и продукты питания, поступившие и переданные в порядке централизованного снабжения, в финансовом органе учитываются отдельно от других материальных запасов.
102. На субсчете 040 "Оборудование к установке" учитываются оборудование, требующее монтажа на строящихся (реконструируемых) объектах, в том числе прикрепления к фундаменту или опорам, к полу между этажными перекрытиями и прочим несущим конструкциям зданий и сооружений после сборки частей этого оборудования, а также комплекты запасных частей этого оборудования.
На этом субсчете не учитывается оборудование, не требующее монтажа. Расходы на его приобретение отражаются непосредственно на субсчете 203 "Расходы по бюджету на капитальное строительство" по мере поступления его на склад или в другое место хранения.
103. На субсчете 050 "Молодняк животных и животные на откорме" учитываются молодняк всех видов животных и животные на откорме, кроме молодняка, содержащегося за счет сметы доходов и расходов по бюджету и учитываемого на субсчете 067 "Прочие материалы", птица, кролики, рыба, семьи пчел независимо от их стоимости.
Стоимость выращенного молодняка и животных на откорме учитывается на субсчете 222 "Расходы по изготовлению и переработке материалов".
По окончании откорма стоимость забитых животных списывается с кредита субсчета 222 в дебет субсчета 050 и с кредита субсчета 050 в дебет субсчета 080.
При откорме приобретенного за счет целевых средств молодняка животных до перевода его в основное стадо расходы на эти цели аккумулируются на субсчете 225 "Расходы по целевым средствам на содержание учреждения и другие мероприятия". При переводе выращенных животных в основное стадо предварительно производится запись по дебету субсчета 225 и кредиту субсчета 050 (на стоимость покупки молодняка животных) и одновременно - по дебету субсчета 017 и кредиту субсчета 250 на общую стоимость расходов по приобретению и выращиванию переводимого в основное стадо молодняка.
104. На субсчете 065 "Специальные материалы" в том числе учитывается стоимость боеприпасов и их компонентов (кроме относящихся к основным средствам и малоценным предметам) в соответствии с номенклатурой (тип, калибр, система, род действий, марка). Перечень материальных запасов, учитываемых на этом субсчете, доводится соответствующими заказывающими управлениями (службами) видов Вооруженных Сил, главными и центральными управлениями Министерства обороны до военных учреждений.
105. На субсчете 067 "Прочие материалы" в том числе учитываются ценные подарки независимо от их стоимости.
Ценные подарки хранятся в кассе финансового органа или другом помещении, оборудованном в порядке, установленном для помещений, предназначенных для хранения денег.
Основанием для выдачи ценных подарков является приказ руководителя военного учреждения или приказ вышестоящего руководителя о награждении военнослужащих и лиц гражданского персонала с указанием по каждому награждаемому наименования ценного подарка.
Выдача ценных подарков производится под подписи награждаемых в ведомости (форма N 8), которая является основанием для списания их с учета.
На этом субсчете также учитывается приобретенный за счет бюджетных средств молодняк рабочего скота, а также приплод молодняка, содержащегося за счет бюджетных средств рабочего скота (по региональным закупочным ценам).
Расходы по выращиванию содержащихся за счет бюджетных средств молодняка животных и приплода рабочего скота до перевода их в основное стадо учитываются по дебету субсчета 200 "Расходы по бюджету на содержание учреждения и другие мероприятия" в корреспонденции с кредитом субсчетов по учету материальных запасов и расчетов.
При переводе выращенного молодняка в основное стадо предварительно его стоимость с кредита субсчета 067 относится в дебет субсчета 200.
Переведенные в основное стадо животные учитываются по дебету субсчета 017 и кредиту субсчета 250 по стоимости на их приобретение (полученного приплода) и выращивание.
На субсчете 067 учитываются также возвратные отходы.
106. На субсчете 068 "Материалы в пути" заказывающими управлениями (службами) видов Вооруженных Сил, довольствующими службами военных округов (флотов), главными и центральными управлениями Министерства обороны ведется учет материальных ценностей, отгруженных поставщиками, но не полученных грузополучателями, а грузополучателями - полученных в централизованном порядке материальных запасов, по которым не поступило извещение (форма N 280) об их оплате.
Малоценные предметы
107. На счете 07 "Малоценные предметы" ведется учет малоценных предметов, находящихся на складе или в эксплуатации.
Военное имущество, боеприпасы и другие материальные ценности учитываются в составе малоценных предметов согласно перечням, разработанным заказывающими управлениями (службами) видов Вооруженных Сил, главными и центральными управлениями Министерства обороны по закрепленной номенклатуре и утвержденным в установленном порядке.
Малоценные предметы отражаются в учете и отчетности по первоначальной стоимости.
Оприходование малоценных предметов производится:
поступивших за плату от поставщиков (в том числе оплаченных в централизованном порядке) - по фактической стоимости приобретения;
поступивших от других военных учреждений - по стоимости, указанной в сопроводительных документах, увеличенной на транспортно-заготовительные расходы, понесенные грузополучателем, за счет средств, выделенных на приобретение материальных ценностей;
изготовленных хозяйственным способом (подразделениями, подсобными хозяйствами, мастерскими и т.д.) - по стоимости изготовления;
полученных безвозмездно - по рыночной стоимости. Расходы по изготовлению малоценных предметов хозяйственным способом аккумулируются на субсчете 222 "Расходы по изготовлению и переработке материалов", а по окончании работ относятся на субсчет 080 "Готовая продукция".
Маркировка малоценных предметов производится в соответствии с порядком, установленным в Министерстве обороны.
Готовая продукция
108. На субсчете 080 "Готовая продукция" учитывается продукция, изготовленная военными учреждениями для использования на собственные нужды, а также в разрешенных случаях в соответствии с действующим законодательством для отпуска на сторону.
В случае вынужденного забоя молодняка животных, содержащихся за счет бюджетных средств, стоимость полученной продукции приходуется по стоимости приобретения и содержания выбывшего молодняка по дебету субсчета 080 и кредиту субсчета 270.
Стоимость мясной продукции, полученной в результате забоя животных, содержавшихся как за счет бюджетных, так и целевых средств, и учтенной на субсчете 080, при направлении ее на дополнительное питание военнослужащих отражается по дебету субсчета 061 "Продукты питания" и кредиту субсчета 080.
Полученная в подсобном хозяйстве мясная и другая продукция, направленная на плановое обеспечение личного состава, оплачивается за счет средств федерального бюджета, выделенных на эти цели, по стоимости ее изготовления на основании счета-фактуры.
Полученная от павших и вынужденно забитых животных побочная продукция (шкуры, рога, копыта, технические жиры, щетина и др.) оценивается в установленном порядке и приходуется с кредита субсчетов, на которых учитываются расходы по выращиванию животных (200, 222, 225), в дебет субсчета 080. Побочная продукция от животных, содержавшихся за счет бюджетных средств, приходуется по дебету субсчета 080 и кредиту субсчета 270.
Средства учреждений
109. Для операций с бюджетными средствами и средствами, полученными за счет внебюджетных источников, военным учреждениям в установленном порядке открываются лицевые счета в учреждении федерального казначейства и (или) в учреждениях Банка России. Открытие указанных счетов производится на основании решения довольствующего финансового органа по условному наименованию военного учреждения. Действительное (полное) наименование военного учреждения указывается только в случаях, когда условное наименование не присвоено.
Военному учреждению, имеющему условное наименование, запрещается представлять в органы федерального казначейства, учреждения Банка России, а также налоговые органы документы, раскрывающие действительное (полное) наименование военного учреждения.
Военное учреждение получает выписки из лицевого счета, открытого в органе федерального казначейства и учреждении Банка России, в сроки, установленные по согласованию с этими организациями.
Для учета средств по лицевым счетам ведутся отдельные накопительные ведомости по движению средств (форма N 381): мемориальный ордер 2 - для бюджетных средств и мемориальный ордер 3 - для средств, поступающих за счет внебюджетных источников.
Оприходование средств военным учреждением по учету производится в день зачисления их на лицевые счета в органе федерального казначейства и учреждении Банка России:
поступивших на распорядительный лицевой счет в органе федерального казначейства - на основании выписки об исполнении объема финансирования с этого счета и казначейского уведомления о выделенном объеме финансирования расходов из федерального бюджета;
поступивших на лицевой счет в органе федерального казначейства и учреждении Банка России - на основании копии платежного поручения, заверенной этими организациями, и выписки из лицевого счета.
110. На субсчете 090 "Средства федерального бюджета для перевода учреждениям, находящимся в ведении главного распорядителя (распорядителя) и на другие мероприятия" ведется учет операций по получению и переводу объемов финансирования расходов (текущих и капитальных) в рамках исполнения федерального бюджета с распределительных лицевых счетов, открытых финансирующим военным учреждениям в органах федерального казначейства, а не переведенным на финансирование через органы федерального казначейства - со счетов в учреждениях Банка России.
Аналитический учет объемов финансирования расходов ведется по ведомости учета ассигнований (лимитов бюджетных обязательств) и объемов финансирования расходов главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств (форма N 301) по каждому виду расходов бюджетной классификации.
В разделе 1 этой ведомости довольствующим финансовым органом ведется учет утвержденных лимитов бюджетных обязательств, в разделе 2 - доведенных объемов финансирования расходов.
Отдельные ведомости (форма N 301) ведутся по лицевым счетам, открытым каждому военному учреждению, состоящему на финансовом довольствии (обслуживаемому военному учреждению), также по каждому виду расходов. В разделе 1 отражается информация по утвержденным соответствующему лицевому счету лимитам бюджетных обязательств, в разделе 2 - по доведенным до него объемам финансирования расходов.
111. На субсчете 091 "Средства федерального бюджета на расходы учреждения" военными учреждениями - получателями бюджетных средств ведется учет:
полученных объемов финансирования для расходов на собственное содержание (в т.ч. обслуживаемых военных учреждений) по смете доходов и расходов и кассовых расходов, проведенных по лицевому счету военного учреждения в органе федерального казначейства (или по счетам в учреждении Банка России);
полученных в соответствии с действующим законодательством дополнительных объемов финансирования и их кассовых расходов (только военными учреждениями, переведенными на казначейское исполнение федерального бюджета);
отозванных довольствующими финансовыми органами объемов финансирования;
денежных средств, поступивших на восстановление кассовых расходов.
Ведомость (форма N 294) ведется в том числе по каждому военному учреждению, состоящему на финансовом довольствии.
При этом следует иметь в виду, что военными учреждениями, не переведенными на казначейское исполнение федерального бюджета, отражение сумм по кредиту субсчета 091 (или субсчета 097 "Средства федерального бюджета в иностранной валюте") в корреспонденции с дебетом субсчета 120 "Касса" не влечет за собой одновременного отражения соответствующих сумм в разделе 3 ведомости (форма N 294) в виде кассового расхода. Кассовый расход в этом случае следует учесть по мере расходования наличных средств из кассы с указанием кодов экономической классификации расходов. Если денежные средства из кассы были выданы в подотчет, кассовый расход по этим средствам отражается в аналитическом учете по мере расходования средств согласно представленному авансовому отчету. В конце месяца в последних строках раздела 3 отражаются остатки средств по перечисленным выше субсчетам (по ожидаемым элементам расходов экономической классификации). В графе "Дата выписки кредитного учреждения (органа казначейства)" заключительные строки именуются "Остаток по субсчету ________" с указанием конкретного субсчета, где числятся по балансу несписанные остатки.
В следующем месяце показанные в разделе 3 ведомости (форма N 294) последними записями прошлого месяца остатки средств проводятся первыми записями со знаком "минус" по тем же наименованиям и в тех же суммах.
112. На субсчете 110 "Целевые средства и безвозмездные поступления" в том числе учитываются средства, полученные военным учреждением от довольствующего финансового органа, других военных учреждений, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, организаций и физических лиц целевым назначением:
для приобретения квартир, выплаты единовременных премий и вознаграждений личному составу, закупки кормов и осуществления других расходов по содержанию и развитию подсобного хозяйства, возмещения расходов по содержанию обслуживающих хозяйств, в том числе общежитий, изготовлению хозяйственным способом материальных ценностей, осуществления капитального строительства в порядке долевого участия, частичного возмещения военнослужащими приобретаемых для них квартир, организации и проведения призыва на военную службу военнообязанных, перечисления по предназначению, в том числе в вышестоящее или нижестоящее военное учреждение, выдачи военнослужащим почтовых или телеграфных переводов и др.
На этом субсчете учитываются также принятые в разрешенных случаях безвозмездные поступления.
Для получения почтовых и телеграфных переводов, адресованных личному составу, военным учреждением выписываются реестры на их перечисление на свой счет в органе федерального казначейства или учреждении Банка России и предъявляются предприятию связи в двух экземплярах в срок не позднее трех дней со дня поступления в военное учреждение извещений о переводах.
Бланки реестров изготавливаются военным учреждением по форме, согласованной с предприятием связи.
Возвращаемые предприятием связи вторые экземпляры реестров служат основанием для отражения в учете дебиторской задолженности по расчетам с этим предприятием на сумму почтовых и телеграфных переводов по принятому им реестру.
Начисление и выдача получателям денег из кассы по почтовым и телеграфным переводам производятся по расчетно-платежной ведомости (форма N 15-ФО).
Деньги, полученные военным учреждением по переводам на имя убывших лиц, отсылаются в течение 10 дней по новым адресам получателей, если они известны, или возвращаются отправителям. Оплата сборов за пересылку в этих случаях производится за счет переводимых сумм.
113. На субсчете 111 "Средства, полученные от предпринимательской деятельности" учитываются средства, полученные в результате осуществления разрешенной действующим законодательством приносящей доход деятельности, в случаях, когда эти средства используются военными учреждениями по смете доходов и расходов средств, полученных из внебюджетных источников.
114. На субсчете 118 "Средства в иностранной валюте" учитываются средства в иностранной валюте, полученные за счет внебюджетных источников.
115. На субсчете 120 "Касса" военными учреждениями учитываются операции со средствами в кассе.
При организации работы по осуществлению операций с наличными денежными средствами военные учреждения руководствуются Порядком ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденным решением Совета директоров Центрального банка Российской Федерации 22 сентября 1993 г. N 40*(19), Инструкцией и настоящим Руководством.
Наличные деньги, поступившие в кассу, проводятся по учету в день поступления на основании корешка чека из чековой книжки, копии квитанции (форма N 10) (копии чека контрольно-кассовой машины) и приходного кассового ордера (форма N КО-1), выписанного к ним.
Получение военными учреждениями наличных денег со своего лицевого счета в органе федерального казначейства или учреждении Банка России разрешается лишь в суммах, необходимых для выплаты денежного довольствия (заработной платы) личному составу и на другие повседневные текущие расходы, которые по действующим банковским правилам не могут быть оплачены в безналичном порядке.
Получение наличных денег с лицевого счета военного учреждения в органе федерального казначейства или учреждении Банка России производится кассиром, а при отсутствии по штату должности кассира - начальником финансового органа или должностным лицом, назначаемым для этой цели приказом руководителя военного учреждения. В случае если для получения наличных денег назначается лицо из состава гражданского персонала, с ним заключается договор о полной индивидуальной материальной ответственности.
Наличные деньги, ценные бумаги и ценности наградного (премиального) фонда хранятся в несгораемом (железном) денежном ящике (кассе) военного учреждения.
Помещение кассы оборудуется в установленном порядке, в том числе сигнализацией с выводом ее на дежурного по военному учреждению или начальника караула.
Денежный ящик во внерабочее время сдается под охрану караула или сторожевого поста. Сдача денежного ящика (кассы) под охрану и допуск к нему производятся в строгом соответствии с Уставом гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации.
Ежедневно перед опечатыванием и сдачей караулу или сторожевому посту денежного ящика начальник финансового органа обязан убедиться в том, что фактическое наличие денег в денежном ящике соответствует их остатку, указанному в кассовой книге (форма N 440) на конец текущего дня, и подтвердить это своей подписью в данной книге.
Прием в кассу наличных денег от физических и юридических лиц военным учреждением производится по квитанциям (форма N 10), а в установленных случаях - через контрольно-кассовые машины утвержденного образца.
Квитанция (форма N 10) и две ее копии заполняются под копировальную бумагу, каждый экземпляр подписывается плательщиком и лицом, принявшим деньги.
Сумма в квитанции проставляется цифрами и прописью.
Квитанция выдается лицу, вносящему наличные деньги в кассу, одна копия квитанции прилагается к отчету кассира, вторая копия остается в квитанционной книжке. Испорченные или неправильно заполненные бланки квитанций не уничтожаются, а перечеркиваются и остаются в квитанционной книжке.
В военно-лечебных учреждениях прием, учет и хранение имущества больных производятся согласно Инструкции по приему, учету, хранению и выдачи вещей, денег, денежных документов и ценностей, принадлежащих больным, находящимся в военно-лечебных учреждениях (приложение N 3 к настоящему Руководству).
Прием наличных денег в отдаленных подразделениях военных учреждений (обслуживаемых военных учреждениях), не выделенных на отдельный баланс и не имеющих самостоятельного счета в органах федерального казначейства или учреждении Банка России, производится уполномоченными лицами только по квитанциям из квитанционных книжек, выданных финансовым органом.
Поступившие в течение дня деньги по реестру сдачи документов (форма N 442) вместе с копиями квитанций должны быть в тот же день сданы в финансовый орган и проведены по учету.
В отдельных случаях, когда взносы наличных денег составляют незначительную сумму и по условиям расположения подразделений военных учреждений (обслуживаемых военных подразделений) ежедневная сдача принятых денег в финансовый орган затруднена, приказом руководителя военного учреждения могут устанавливаться для них иные сроки сдачи денег, но не реже одного раза в неделю и не позже последнего дня каждого месяца. В этом случае руководитель военного учреждения должен обеспечить сохранность полученных в подразделениях (обслуживаемых военных учреждениях) денег.
В квитанции, выписываемой финансовым органом на прием денег от подразделений (воинских учреждений), указываются также номера квитанций, по которым ими были приняты деньги.
При наличии за день значительного количества выдаваемых квитанций о приеме денег разрешается проводить по кассовой книге (форма N 440) не каждую квитанцию, а сводный реестр этих квитанций за день, сгруппированных по однотипным операциям (отражаемым в учете одинаковыми записями по кредиту одного субсчета) с указанием номера и суммы по каждой квитанции. На каждую группу выписывается один приходный кассовый ордер (форма N КО-1).
Выдача наличных денег из кассы и списание их с учета производятся по расходному кассовому ордеру (форма N КО-2).
При выдаче денег личному составу по отдельному расходному кассовому ордеру данные документа, удостоверяющего личность, в нем не проставляются.
Деньги отдельному лицу, не относящемуся к личному составу военного учреждения, выдаются при предъявлении им паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, по отдельному расходному кассовому ордеру, где проставляются подпись в получении и данные предъявленного документа.
Плановая (массовая) выдача денег личному составу производится по расчетно-платежным (платежным) ведомостям, на которые ставится специальный штамп, имеющий реквизиты расходного кассового ордера (или выписывается один расходный кассовый ордер), где проставляется общая выплаченная по ведомости сумма.
Приходные и расходные кассовые ордера выписываются уполномоченным бухгалтерским работником, подписываются начальником финансового органа (его заместителем) и передаются непосредственно в кассу.
До передачи в кассу на исполнение кассовые документы записываются уполномоченным бухгалтерским работником в журнале регистрации приходных и расходных кассовых документов (форма N КО-3).
Для учета поступлений и выдач наличных денег в кассе ведется кассовая книга (форма N 440).
Учет операций с денежными документами ведется на отдельных листах этой книги.
Листы в книге пронумеровываются, прошнуровываются и опечатываются сургучной печатью военного учреждения. На последней странице книги делается надпись: "В настоящей книге пронумеровано, прошнуровано и скреплено сургучной печатью __________ листов", которая заверяется подписями руководителя военного учреждения и начальника финансового органа.
По окончании рабочего дня кассир обязан подсчитать итоги операций за день, вывести остаток денег в кассе и передать в финансовый орган отчет с приходными и расходными кассовыми документами под расписку в кассовой книге на первом экземпляре. Бухгалтерские работники, имеющие право подписи кассовых документов, не могут исполнять обязанности кассира.
При наличии в военном учреждении нескольких кассиров учет выданных денег кассирам ведется в книге учета принятых и выданных кассиром денежных средств (форма N КО-5).
Военным учреждениям квитанционные книжки выдаются через довольствующие финансовые органы на основании заявки по накладной (требованию) по форме N 434.
Срок, на который выдаются денежные средства подотчетным лицам, устанавливается приказом руководителя с учетом особенностей дислокации подразделений (обслуживаемых военных учреждений).
Внутриведомственные расчеты по финансированию из бюджета
116. На счете 14 "Внутриведомственные расчеты по финансированию из бюджета" учитываются расчеты по финансированию из федерального бюджета, возникающие в процессе исполнения сметы доходов и расходов Министерства обороны между Главным управлением военного бюджета и финансирования Министерства обороны, другими финансирующими военными учреждениями и финансируемыми ими военными учреждениями.
Этот счет подразделяется на следующие субсчета:
140 "Расчеты по финансированию из бюджета на расходы учреждения и другие мероприятия";
141 "Расчеты по дополнительным источникам бюджетного финансирования на расходы учреждения";
143 "Расчеты по финансированию из бюджета на капитальное строительство".
В кредит этих субсчетов записываются суммы полученного финансирования и суммы других операций, увеличивающие его объем, а финансирующими военными учреждениями, кроме того,- уменьшение финансирования и суммы расходов, произведенных за год находящимися в его ведении учреждениями на основании представленной отчетности.
В дебет указанных субсчетов записываются суммы расходов, произведенных получателем бюджетных средств за год, уменьшение финансирования по указанию финансирующего военного учреждения, суммы недостач, принятых на счет военного учреждения. Финансирующими военными учреждениями в дебет этих субсчетов, кроме того, записываются суммы финансирования, переданные находящимся в его ведении военным учреждениям.
Расчеты
117. На субсчете 150 "Расчеты с поставщиками и подрядчиками" заказчиками капитального строительства учитываются операции по расчетам с поставщиками за строительные материалы и оборудование, а также с подрядчиками за выполненные строительно-монтажные работы и переданные им строительные материалы и оборудование к установке.
118. Субсчет 153 "Расчеты с покупателями и заказчиками за выполненные работы и оказанные услуги" используется только для учета операций по расчетам со средствами, получаемыми от приносящей доход деятельности. По дебету субсчет 153 корреспондирует с кредитом субсчетов 111 "Средства, полученные от предпринимательской деятельности", 173 "Расчеты с бюджетом", 280 "Выполненные и сданные заказчикам продукция, работы и услуги", 400 "Доходы отчетного периода"; по кредиту - с дебетом субсчетов 111, 118, 120, 155.
119. На субсчетах 156 "Расчеты с исполнителями за выполненные работы" и 157 "Расчеты по авансам выданным" заказывающими управлениями (службами) видов Вооруженных Сил, главными и центральными управлениями Министерства обороны в том числе учитываются расчеты с исполнителями и соисполнителями за выполняемые научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы и выданные для этих целей авансы.
Принятые военными учреждениями - заказчиками работы отражаются по дебету субсчета 200 "Расходы по бюджету на содержание учреждения и другие мероприятия" и кредиту субсчета 156, а погашение выданного аванса - по дебету субсчета 156 и кредиту субсчета 157.
Перечисление денежных средств за выполненные работы отражается в учете заказчиков по дебету субсчета 156 и кредиту субсчета 140, а по выданному авансу - по дебету субсчета 157 и кредиту субсчета 140.
120. На субсчете 160 "Расчеты с подотчетными лицами" учитываются также расчеты по выплате денежного довольствия, заработной платы, других выплат военнослужащим и гражданскому персоналу отдаленных подразделений военных учреждений (обслуживаемых военных учреждений), в том числе при перечислении средств на открытый обслуживаемому военному учреждению для этой цели счет в учреждении Банка России (лицевой счет в территориальном органе федерального казначейства).
На этом субсчете ведется учет выданных личному составу авансов.
Выдача денежных сумм под отчет на хозяйственные нужды (в том числе для этих расходов в командировке) производится по расходному кассовому ордеру (форма N КО-2) лицам, поименованным в приказе руководителя военного учреждения о подотчетных лицах, на основании разрешительной подписи руководителя военного учреждения на заявлении подотчетного лица, где указываются назначение и сумма аванса, а также срок, на который он испрашивается. Подотчетные суммы расходуются только на цели, указанные в заявлении.
Выдача авансов на расходы по командировке производится по расчетно-платежной ведомости (форма N 15-ФО).
О выдаче подотчетных сумм на расходы в служебных командировках начальником финансового органа делается запись на первом экземпляре командировочного удостоверения подотчетного лица.
Подотчетные лица обязаны отчитаться в расходовании денежных сумм, полученных под отчет по авансовому отчету (форма N 286), в следующие сроки:
на расходы по служебным командировкам - в течение трех дней по возвращении из командировки;
на другие цели - в течение трех суток после сдачи авансового отчета по окончании срока, на который был выдан аванс.
К концу финансового года погашаются все подотчетные суммы, кроме полученных на расходы по командировкам, заканчивающимся в следующем году.
Авансовые отчеты утверждаются руководителем военного учреждения. В случае непредставления авансового отчета в установленный срок подотчетная сумма удерживается из очередного денежного довольствия (заработной платы) подотчетного лица с соблюдением требований действующего законодательства.
121. Денежные суммы, выданные под отчет военнослужащим, командируемым в качестве начальников эшелонов или команд по сопровождению грузов и т.д., записываются в авансовую тетрадь (форма N 32-ФО), которая выдается начальнику эшелона или команды и при расчетах по возвращении из командировки заменяет авансовый отчет.
Выданная под отчет сумма записывается в авансовую тетрадь цифрами и прописью и заверяется подписью руководителя военного учреждения и гербовой печатью военного учреждения. На обороте командировочного удостоверения начальника эшелона или команды за подписью руководителя военного учреждения делается запись "Выдана авансовая тетрадь. При предъявлении командировочного предписания потребовать сдачи в финансовый орган авансовой тетради с документами и остатком подотчетной суммы".
Начальникам эшелонов или команд, находящимся в пути, могут выдаваться денежные суммы под отчет другими военными учреждениями на нужды, подтвержденные военным комендантом станции, порта, пристани или города. До выдачи новой подотчетной суммы начальник финансового отдела проверяет документы, подтверждающие расход ранее полученной суммы. Выдача суммы производится в порядке, описанном выше, с записью в авансовую тетрадь и указанием адреса военного учреждения, выдавшего дополнительную сумму аванса.
Начальник эшелона или команды в течение трех дней после возвращения из командировки подводит итоги в авансовой тетради и после проверки ее начальником финансового органа утверждает у руководителя военного учреждения произведенный расход.
На всю сумму дополнительно полученного в пути аванса в финансовом органе, осуществляющем окончательный расчет, производится запись по дебету субсчета 200 и кредиту субсчета 160 и одновременно способом "Красное сторно" по дебету субсчета 200 и кредиту субсчета 160.
На подотчетные суммы, полученные и израсходованные в пути, начальник финансового органа выписывает извещение (форма N 280) в двух экземплярах с указанием кодов экономической классификации расходов и направляет два экземпляра извещения в военное учреждение, выдавшее сумму под отчет.
На основании полученного извещения начальник финансового органа списывает сумму с подотчета начальника эшелона или команды бухгалтерскими записями по дебету субсчета 200 "Расходы по бюджету на содержание учреждения и другие мероприятия" и по кредиту субсчета 160 с одновременным отражением в регистрах учета кассового расхода по кодам экономической классификации, указанным в извещении. Второй экземпляр извещения с подтверждением принятия суммы расхода к учету, заверенный подписями руководителя, начальника финансового органа и скрепленный печатью военного учреждения, высылается его отправителю.
Остаток подотчетной суммы используется по назначению в военном учреждении, производящем окончательный расчет по авансовой тетради.
122. На субсчете 170 "Расчеты по недостачам" учитываются расчеты по суммам ущерба, причиненного имуществу, находящемуся в оперативном управлении Министерства обороны, в виде недостач, хищений, потерь, растрат, утрат денежных средств и материальных ценностей, переплат и неположенных выплат денежного довольствия и заработной платы, взысканных штрафов, пени, неустоек, незаконных расходов и прочих видов ущерба.
Размер ущерба определяется по фактическим потерям на основании данных учета имущества военного учреждения и исходя из цен, действующих в данной местности (для военных учреждений, дислоцированных за пределами Российской Федерации, - в стране пребывания) на день обнаружения ущерба. Цены на поставляемые централизованно вооружение, военную технику, другое имущество определяются уполномоченными на то государственными органами и доводятся до военных учреждений по закрепленной номенклатуре заказывающими управлениями видов Вооруженных Сил, главными и центральными управлениями Министерства обороны.
Порядок использования сумм, поступивших в возмещение ущерба, причиненного федеральному имуществу недостачами, хищением, потерями и т.п., ежегодно устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год.
Аналитический учет выявленных в военном учреждении недостач, утрат, растрат и хищений денежных и материальных (сверх норм естественной убыли) средств, переплат и неположенных выплат денежного довольствия и заработной платы, а также уплаченных штрафов, пени, неустоек и других видов причиненного ущерба ведется в книге учета недостач (форма N 45-ФО) по материально ответственным (или виновным) лицам.
Аналитический учет по субсчету 170 ведется в карточках учета средств и расчетов (форма N 292) по каждому должнику. На лицевой стороне карточки записываются наименование организации-должника или должность, воинское звание, фамилия, имя, отчество лица, с которого взыскивается ущерб, адрес должника, наименование, номер и дата документа, по которому взыскивается сумма, срок действия, сумма (процент) удержания. На оборотной стороне карточки отражаются операции по движению средств на субсчете 170.
123. На субсчете 172 "Расчеты по специальным видам платежей" в том числе учитываются расчеты с военнослужащими по выплатам на обзаведение имуществом первой необходимости в виде беспроцентной ссуды (далее именуется - ссуда).
Начисление ссуды производится на основании приказа руководителя военного учреждения в расчетно-платежной ведомости (форма N 15-ФО) и отражается в учете записями по дебету субсчета 200 "Расходы по бюджету на содержание учреждения и другие мероприятия" и кредиту субсчета 188 "Расчеты с военнослужащими по денежному довольствию и прочим выплатам". По выданной ссуде производятся записи по дебету субсчета 188 и кредиту субсчета 120 и одновременно по дебету субсчета 172 (по субсчету второго порядка "Расчеты с военнослужащими по выплатам на обзаведение имуществом первой необходимости") и кредиту субсчета 187 "Расчеты по исполнительным и другим документам, прочие расчеты".
Удержанная ссуда как по месту ее выдачи, так и по новому месту службы военнослужащего направляется на восстановление фактических и кассовых расходов по соответствующим кодам экономической классификации расходов. Операция по удержанию ссуды отражается в учете записями по дебету субсчетов 120, 188 и по кредиту субсчета 172; одновременно производится вторая запись по дебету субсчета 187 и кредиту субсчета 200.
При переводе военнослужащего, имеющего задолженность по ссуде, к новому месту военной службы (а также прикомандировании, направлении на учебу, на лечение и в других случаях, когда в соответствии с установленным порядком денежное довольствие ему выплачивается по месту временного пребывания) военное учреждение, выдавшее ссуду, выписывает на оставшуюся к погашению сумму извещение (форма N 280) и направляет его к новому месту военной службы (месту выплаты денежного довольствия) военнослужащего, где на основании этого извещения остаток задолженности по ссуде финансовым органом принимается к учету.
По получении исполненного экземпляра извещения военное учреждение, из которого убыл военнослужащий (в том числе временно), снимает с учета сумму задолженности по ссуде.
Принятие к учету задолженности по выданной военнослужащему ссуде, а также остатка непогашенной ссуды согласно извещению (форма N 280) оформляется записью соответствующей суммы по дебету субсчета 172 и по кредиту субсчета 187.
Списание с учета остатка непогашенной ссуды по получении исполненного экземпляра извещения (форма N 280) отражается записью методом "Красное сторно" по дебету субсчета 172 и кредиту субсчета 187.
Аналитический учет по открываемому лицевому счету "Расчеты с военнослужащими по выплатам на обзаведение имуществом первой необходимости" субсчета 172 ведется на карточках (форма N 292) по каждому военнослужащему, получившему ссуду, в порядке, описанном в пункте 122 Руководства.
124. На субсчете 175 "Расчеты по прочим средствам на содержание учреждения" учитываются в том числе начисленные суммы льготной платы за проживание (пребывание) военнослужащих (членов их семей) в финансируемых из федерального бюджета общежитиях и домоуправлениях, на туристских базах, в пансионатах, домах отдыха и санаториях. Начисление платы производится по дебету субсчета 175 и по кредиту субсчета 270 "Расчеты по целевым средствам на содержание учреждения и другие мероприятия", поступление - по дебету субсчетов 110, 120 и кредиту субсчета 175.
125. На субсчете 177 "Расчеты с депонентами" учитываются в том числе суммы не полученного военнослужащими в установленный срок денежного довольствия и прочих выплат. При этом производятся записи по кредиту субсчета 177 и дебету субсчета 188 "Расчеты с военнослужащими по денежному довольствию и прочим выплатам". Учет депонированных сумм денежного довольствия и прочих выплат военнослужащим ведется применительно к учету депонированных сумм заработной платы. Депонированные суммы должны храниться до выдачи на лицевом счете военного учреждения в органе федерального казначейства (учреждении Банка России).
126. На субсчете 178 "Расчеты с прочими дебиторами и кредиторами" заказывающими управлениями видов Вооруженных Сил, довольствующими управлениями (службами) военных округов (флотов), главными и центральными управлениями Министерства обороны, осуществляющими централизованные расчеты по кредиторской задолженности и поставкам материальных ценностей (далее именуются - заказчики) и не имеющими собственных лицевых счетов в органах федерального казначейства или учреждениях Банка России, ведется учет этих централизованных расчетов.
На этом субсчете военными учреждениями ведется учет расчетов с другими федеральными органами исполнительной власти, в которых законодательством предусмотрена военная служба, за осуществляемые Министерством обороны в их интересах расходы на содержание войск (воинских формирований, органов), подготовку военных кадров и другие виды обеспечения.
Аналитический учет расчетов ведется в карточке по форме N 292, а по кодам экономической классификации расходов - в карточке по форме N 283 (применительно к порядку учета по балансовому счету 20 "Расходы по бюджету") по каждому федеральному органу исполнительной власти.
Порядок осуществления и учета этого вида расчетов в Министерстве обороны доводится до военных учреждений Главным управлением военного бюджета и финансирования Министерства обороны.
На субсчете 178 военными учреждениями ведется учет расчетов, связанных с производством расходов по изготовлению продукции хозяйственным способом и оказанию услуг.
Операции по формированию расходов на изготовление продукции (оказанию услуг) отражаются в учете по дебету субсчета 222 "Расходы по изготовлению и переработке материалов" (220 "Расходы по предпринимательской деятельности") и кредиту субсчета 178 (по отдельному субсчету "Расчеты по расходам на изготовление продукции" или "Расчеты по расходам, связанным с оказанием услуг").
В дебет субсчета 178 по этим видам расчетов списываются суммы, полученные в возмещение произведенных расходов в корреспонденции с кредитом субсчета 111 "Средства, полученные от предпринимательской деятельности".
Аналитический учет по субсчету 178 ведется на карточках (форма N 292), открываемых отдельно по вышеуказанным отдельным субсчетам и по видам деятельности.
127. На счете 18 "Расчеты по оплате труда и стипендиям" учитываются расчеты военных учреждений с военнослужащими по денежному довольствию и прочим выплатам, с гражданским персоналом - по заработной плате, пособиям по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и другим выплатам, предусмотренным действующим законодательством.
Начисление денежного довольствия военнослужащим и заработной платы гражданскому персоналу производится в карточках лицевых счетов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, по форме N 18-ФО (военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, - в расчетно-платежной ведомости по форме N 15-ФО) и карточках лицевых счетов по форме N 417 (для гражданского персонала), данные которых записываются соответственно в расчетно-платежные ведомости (формы N 13-ФО и 49). В этих ведомостях должности военнослужащих и гражданского персонала, в том числе вакантные, записываются в той же последовательности, в которой они указаны в штате или штатном расписании военного учреждения.
Военнослужащие, зачисленные в установленном порядке в распоряжение, включаются в расчетно-платежные ведомости, открываемые на соответствующий платежный период, по отдельному разделу: "Военнослужащие, находящиеся в распоряжении".
Основанием для заполнения карточек лицевых счетов и расчетно-платежных ведомостей, в том числе по прочим выплатам, являются:
утвержденные в установленном порядке штат военного учреждения и штатные расписания;
нормы и порядок выплаты денежного довольствия, заработной платы и прочих выплат, установленные законодательством;
приказы и другие документы о назначении на должности и прохождении службы личным составом;
денежные, продовольственные и другие аттестаты зачисляемых на соответствующие виды довольствия военнослужащих, выданные по прежнему месту военной службы;
табели учета использования рабочего времени и расчета заработной платы (форма N 421);
другие документы.
Передаваемые штабом военного учреждения в финансовый орган выписки из приказов, справки и другие документы, служащие основанием для начисления и выплаты денежного довольствия, заработной платы, прочих выплат, подписываются (заверяются) начальником штаба или другим должностным лицом, возглавляющим учет личного состава военного учреждения, и скрепляются гербовой печатью военного учреждения.
Табели на гражданский персонал подписываются начальниками соответствующих служб.
В расчетно-платежных ведомостях отражаются начисленные удержания, установленные законодательством, а также производимые по решению руководителя военного учреждения на основании заявлений личного состава на производство удержаний.
В случаях когда денежное довольствие, заработная плата, прочие выплаты начисляются не за полный месяц или производится перерасчет их размеров в связи с изменением норм, на отдельных листах делаются подробные расчеты исчисленных сумм, которые подписываются начальником финансового органа и подшиваются в делопроизводстве финансового органа вместе с остальными документами, являющимися основанием для начисления и выдачи соответствующих видов выплат.
Расчетно-платежные ведомости до начала выплаты денежного довольствия и заработной платы передаются начальнику штаба или другому должностному лицу, осуществляющему учет личного состава военного учреждения (в том числе обслуживаемого), для проверки соответствия записанных в ведомости должностей штату и списку личного состава. О результатах проверки на каждой ведомости делается отметка за подписью указанных лиц. Расчетно-платежные (а также платежные) ведомости на выдачу всех видов выплат личному составу подписываются также должностными лицами, составившими эти ведомости.
Начальник финансового органа проверяет правильность составления расчетно-платежных ведомостей, подписывает их и представляет руководителю военного учреждения для принятия решения на выплату.
В централизованных финансовых органах расчетно-платежные (платежные) ведомости составляются раздельно на каждое обслуживаемое военное учреждение. Разрешение на выдачу денег в ведомостях подписывается руководителем военного учреждения, при котором создан централизованный финансовый орган, и начальником финансового органа.
Выдача денежного довольствия, заработной платы и прочих выплат производится через кассу военного учреждения, раздатчиков или подотчетных лиц, назначаемых приказом руководителя военного учреждения.
По заявлениям военнослужащих и лиц из числа гражданского персонала расчеты по этим видам выплат могут производиться в другом порядке с разрешения в каждом случае руководителя военного учреждения.
Выдача причитающихся военнослужащему, гражданскому персоналу сумм денежного довольствия, заработной платы и прочих выплат другому лицу допускается только по оформленной в установленном порядке доверенности или их законным наследникам. В этом случае в графе "Расписка в получении" указывается "По доверенности" или "Наследник ________________", доверенность и документы (копия) о наследовании прилагаются к ведомости (расходному кассовому ордеру), по которой произведена выдача.
Выплата супруге (супругу) или другим членам семьи денежного довольствия и прочих выплат военнослужащих, захваченных в плен или в качестве заложников, интернированных в нейтральных странах либо безвестно отсутствующих, производится в установленном порядке.
По истечении установленного срока выплаты денежного довольствия и заработной платы в расчетно-платежных ведомостях против фамилии лиц, не получивших их, кассиром делается отметка "Депонировано".
Кассиром или лицом, производившим выплату, под подпись записывается в ведомости выданная и отдельно невыданная сумма, а также поименный список лиц, не получивших соответствующие суммы. Вместо записи в ведомости этот список может быть оформлен кассиром в виде реестра депонированных сумм (форма N 414).
На выданную сумму по каждой ведомости оформляется расходный кассовый ордер, а на ведомостях проставляются его номер и дата.
128. На субсчете 180 "Расчеты по оплате труда" ведется учет расчетов с гражданским персоналом, содержащимся в военном учреждении по штату, штатным расписаниям, выполняющим работы (оказывающим услуги) по договорам, по всем видам заработной платы, премиям, пособиям и другим видам начисленного дохода в соответствии с порядком, установленным Инструкцией.
129. На субсчете 187 "Расчеты по исполнительным и другим документам, прочие расчеты" в том числе учитываются суммы, удержанные из денежного довольствия военнослужащих по исполнительным листам, подлежащие удержанию и удержанные с них ссуды. Выданная ссуда отражается в учете по дебету субсчета 172 и кредиту субсчета 187, удержанная - по дебету субсчета 187 и кредиту субсчета 200. Суммы, удержанные по исполнительным листам, отражаются по дебету субсчета 188 "Расчеты с военнослужащими по денежному довольствию и прочим выплатам" и кредиту субсчета 187.
Аналитический учет по субсчету 187 ведется в карточках (форма N 292) по каждому плательщику в соответствии с порядком, изложенным в пункте 122 Руководства.
130. На субсчете 188 "Расчеты с военнослужащими по денежному довольствию и прочим выплатам" учитываются суммы начисленных военнослужащим денежного довольствия, денежных компенсаций взамен продовольственного пайка, вещевого имущества, на санаторно-курортное лечение, за наем (поднаем) жилых помещений, ссуды и других видов выплат.
Начисление денежного довольствия и прочих выплат военнослужащим отражается в учете не позднее последнего дня месяца, в котором возникло право на них.
При получении в установленном порядке членами семьи военнослужащего части причитающегося ему денежного довольствия в областном военном комиссариате по денежному аттестату (форма N 27) начисление денежного довольствия производится по месту выдачи и отражается в учете записями:
по месту военной службы военнослужащего: по дебету субсчета 200 "Расходы по бюджету на содержание учреждения и другие мероприятия" и кредиту субсчета 188 - на всю причитающуюся сумму и одновременно на сумму выписанного аттестата (форма N 27) - по дебету субсчета 188 и кредиту субсчета 200;
в областном военном комиссариате: на сумму, указанную к выдаче в аттестате (форма N 27), - по дебету субсчета 200 и кредиту субсчета 188.
При этом все виды удержаний производятся по месту военной службы военнослужащего. Окончательный расчет по выданным и удержанным суммам по аттестатам происходит в военном учреждении, в котором проходит военную службу военнослужащий, по получении от военного комиссариата расчетного листа к денежному аттестату. Излишне удержанные суммы возвращаются военнослужащему, а по излишне выданным принимаются меры к их взысканию с военнослужащего или членов его семьи. Непогашенные суммы переплат по денежным аттестатам на семьи военнослужащих взыскиваются с виновных в соответствии с действующим законодательством.
Бланки денежных аттестатов (форма N 27) учитываются в порядке, установленном для бланков строгой отчетности.
Военнослужащим, не получившим денежное довольствие в установленный срок, выдача производится по расчетно-платежной ведомости (форма N 15-ФО) с выпиской одного расходного кассового ордера на всю выданную по этой ведомости сумму. При этом в ведомости (форма N 15-ФО) выплачиваемая сумма проставляется только в графе "Сумма к выдаче".
Начисление и выдача в установленных случаях денежного довольствия военнослужащим за последующие платежные периоды производится по отдельной расчетно-платежной ведомости (форма N 13-ФО или 15-ФО), проводимой по учету в последний день месяца, в котором выдается денежное довольствие. В расчетно-платежной ведомости, открываемой в месяце, за который военнослужащему выплата денежного довольствия была произведена досрочно, в графах по его видам к начислению проставляются нули, а в графе "Расписка в получении" записывается номер расходного кассового ордера, по которому было выдано денежное довольствие.
Выдача всех прочих выплат военнослужащим производится по расчетно-платежной ведомости (форма N 15-ФО).
На основании расчетно-платежных ведомостей за месяц составляется свод по форме N 405 (мемориальный ордер 5) с включением необходимых дополнительных граф.
Аналитический учет по субсчету 188 ведется на карточках (форма N 292) отдельно по денежному довольствию военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, по призыву, по каждому виду прочих выплат.
Расходы по бюджетным средствам и средствам, полученным за счет внебюджетных источников
131. На субсчете 200 "Расходы по бюджету на содержание учреждения и другие мероприятия" учитываются фактические расходы, произведенные в пределах лимитов бюджетных ассигнований в строгом соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов.
Учет фактических расходов ведется в ведомости аналитического учета ассигнований (лимитов бюджетных обязательств) и фактических расходов получателей бюджетных средств (форма N 309) по кодам функциональной и экономической классификации расходов федерального бюджета. Ведомость (форма N 309) ведется отдельно по состоящим на финансовом довольствии военным учреждениям, а в необходимых случаях - по отдельным подразделениям, видам деятельности и др.
Расходы на выращивание содержащихся за счет бюджетных средств молодняка и животных на откорме для перевода их в основное стадо в конце года переходят по субсчету 200 на баланс следующего года. Эти расходы списываются с кредита субсчета 200 в дебет субсчета 140 в конце года, в котором выращенные животные переведены в основное стадо.
132. На субсчете 201 "Расходы за счет дополнительных источников бюджетного финансирования" учитываются фактические расходы за счет дополнительных источников финансирования в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год. Учет расходов ведется в порядке, определенном для субсчета 200.
133. На субсчете 203 "Расходы по бюджету на капитальное строительство" заказчиками и группами финансирования капитального строительства учитываются фактические расходы на новое строительство зданий, сооружений и передаточных устройств, а также реконструкцию зданий и сооружений за счет средств федерального бюджета в соответствии с утвержденным титульным списком.
На этом субсчете учитывается по мере приобретения и поступления на склад или в иное место хранения оборудование, не требующее монтажа.
134. На субсчете 220 "Расходы по предпринимательской деятельности" ведется учет расходов по оказанию услуг сторонним организациям и физическим лицам в случае, когда в соответствии с действующим законодательством средства, поступающие в их оплату, разрешено использовать в установленном порядке непосредственно военными учреждениями.
135. На субсчете 222 "Расходы по изготовлению и переработке материалов" военными учреждениями учитываются расходы по изготовлению и переработке продукции и материальных ценностей хозяйственным способом (кроме расходов по выращиванию содержащихся за счет бюджетных средств молодняка и животных на откорме, которые отражаются в учете на субсчете 220).
136. На субсчетах 223 "Расходы за счет средств, формируемых из прибыли" и 224 "Расходы на капитальное строительство за счет средств на содержание и развитие материально-технической базы" учитываются расходы за счет средств, формируемых из прибыли в случае, когда согласно действующему законодательству военным учреждениям разрешено использовать в установленном порядке средства, полученные за счет внебюджетных источников.
137. На субсчете 225 "Расходы по целевым средствам на содержание учреждения и другие мероприятия" учитываются расходы военных учреждений, осуществляемые за счет целевых средств, получаемых от вышестоящего военного учреждения, других организаций и физических лиц. На этом субсчете учитываются расходы, осуществляемые за счет средств, полученных на капитальное строительство в порядке долевого участия.
Финансирование из бюджета
138. Счет 23 "Финансирование из бюджета" применяется Главным управлением военного бюджета и финансирования Министерства обороны для учета финансирования, получаемого от Министерства финансов Российской Федерации.
Фонды и средства целевого назначения
139. Субсчета 240 "Средства на материальное поощрение и социальные выплаты" и 241 "Средства на содержание и развитие материально-технической базы" используются в случае, когда согласно действующему законодательству средства, полученные за выполненные и сданные заказчикам продукцию, работы и услуги, используются непосредственно военными учреждениями.
140. На субсчете 270 "Целевые средства на содержание учреждения и другие мероприятия" учитывается стоимость средств целевого характера, безвозмездных и других поступлений от вышестоящего военного учреждения, других военных учреждений, организаций и физических лиц, подлежащих как расходованию в военном учреждении, так и перечислению вышестоящему или другому военному учреждению, сторонней организации или физическому лицу, выдаче личному составу.
Кроме того, на этом субсчете учитываются:
стоимость излишков материальных запасов;
стоимость изготовленных (произведенных) хозяйственным способом материалов и продуктов питания;
стоимость материалов, полученных при списании объектов основных средств;
суммы кредиторской и депонентской задолженности, у которой истек срок исковой давности; стоимость средств, полученных от продажи высвобожденных материальных ценностей, в пределах балансовой стоимости (если иное не установлено действующим законодательством);
другое.
Поступление целевых средств, предназначенных для перечисления другим военным учреждениям, в том числе вышестоящему, отражается в учете записями по дебету субсчета 110 и кредиту субсчета 270, перечисление - по дебету субсчета 270 и кредиту субсчета 110.
Учет операций по движению целевых средств осуществляется в карточке (форма N 283), открываемой отдельно для поступивших (по источникам и предназначению) и перечисленных (по получателям и предназначению) средств, а также в накопительной ведомости по движению целевых средств (форма N 274) (мемориальный ордер 16). При записи в книгу "Журнал-главная" мемориального ордера 16 из общей суммы оборотов за месяц исключаются обороты по средствам, поступившим в кассу и на счет в органе федерального казначейства или учреждении Банка России.
Выполненные и сданные заказчикам продукция, работы и услуги
141. На субсчете 280 "Выполненные и сданные заказчикам продукция, работы и услуги" учитываются операции по передаче в установленном порядке военными учреждениями юридическим и физическим лицам за плату:
готовой продукции;
имущества (кроме денежных средств);
выполненных работ, оказанных услуг при их количестве (как по видам, так и по объемам), требующем выделения отдельного участка для учетной работы.
Этот субсчет применяется только в случае, когда в соответствии с действующим законодательством полученные средства за продукцию, работы и услуги военным учреждениям разрешено использовать по смете доходов и расходов.
Доходы, прибыли (убытки)
142. Для учета доходов, прибылей (убытков) используются субсчета 400 "Доходы отчетного периода", 401 "Доходы будущих периодов", 410 "Прибыли (убытки)", которые применяются в случаях, когда средства, поступающие в результате приносящей доход деятельности, согласно действующему законодательству разрешено использовать в Министерстве обороны по смете доходов и расходов.
143. На субсчете 400 "Доходы отчетного периода" военными учреждениями учитываются средства, поступившие в оплату переданных юридическим и физическим лицам продукции, работ и услуг, внереализационные и другие доходы, подлежащие учету в составе доходов в отчетном периоде.
144. На субсчете 401 "Доходы будущих периодов" военными учреждениями учитываются средства, подлежащие отнесению на доходы в последующих отчетных периодах.
145. На субсчете 410 "Прибыли (убытки)" военными учреждениями учитывается в установленных законодательством случаях результат от приносящей доход деятельности.
Остающиеся в распоряжении военных учреждений суммы по результатам деятельности за квартал направляются в установленном порядке на формирование средств материального поощрения и социальных выплат, а также средств на содержание и развитие материально-технической базы.
Забалансовые счета
146. На забалансовых счетах учитываются не принадлежащие военному учреждению или временно находящиеся в его пользовании или распоряжении:
активы других организаций и учреждений;
списанные в соответствии с действующим законодательством с балансового учета на забалансовый собственные активы;
имущество физических лиц.
Учет на забалансовых счетах ведется по простой системе.
Имущество и обязательства, числящиеся на них, подлежат обязательной инвентаризации в общем порядке.
Военным учреждением могут применяться следующие забалансовые счета:
01 "Арендованные основные средства"
На этом счете на отдельных лицевых счетах учитываются основные средства:
принятые от сторонних организаций по договору в аренду по стоимости, предусмотренной договором на аренду;
используемые военными учреждениями, но числящиеся на балансе других военных учреждений, организаций;
02 "Товарно-материальные ценности, принятые на ответственное хранение"
На этом счете учитываются принятые военным учреждением на ответственное хранение материальные ценности:
полученные от поставщиков и по которым военное учреждение (в случае централизованной поставки - заказчик) на законных основаниях отказалось от оплаты;
полученные от поставщиков и запрещенные к расходованию согласно договору до их оплаты;
поступившие без сопроводительных документов;
оплаченные получателями и оставленные на ответственном хранении в виде исключения, оформленные сохранными расписками и не вывезенные по причинам, не зависящим от военного учреждения;
принятые в ремонт;
принятые в переработку по ценам, предусмотренным в договорах;
от граждан, пребывающих в запасе и призванных на сборы.
Аналитический учет средств, принятых на ответственное хранение, ведется по владельцам, по видам, сортам и местам хранения, по ценам, указанным в приемных актах, счетах, извещениях (форма N 280) и других сопроводительных документах;
04 "Бланки строгой отчетности"
На этом счете учитываются находящиеся на хранении и выдаваемые под отчет бланки строгой отчетности согласно перечню, утвержденному Министром обороны Российской Федерации и другими федеральными органами исполнительной власти: квитанционные книжки, денежные и другие аттестаты, талоны на питание, дипломы, бланки удостоверений и т. п.
Аналитический учет бланков строгой отчетности ведется по каждому виду бланков и местам их хранения в книге учета бланков строгой отчетности (форма N 448);
05 "Списанная задолженность неплатежеспособных дебиторов"
На этом счете учитывается задолженность неплатежеспособных дебиторов в течение пяти лет с момента ее списания с баланса для наблюдения за возможностью ее взыскания в случае изменения имущественного положения должников. Суммы, полученные в погашение этой задолженности, списываются с этого счета и подлежат сдаче через финансовый орган вышестоящего военного учреждения в Главное управление военного бюджета и финансирования Министерства обороны для использования в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год.
Аналитический учет ведется по карточкам (форма N 292) по каждому должнику и каждому списанному долгу.
08 "Переходящие спортивные призы и кубки"
На этом счете учитываются переходящие призы, знамена, кубки, учрежденные разными организациями и получаемые от них для награждения команд-победителей. Призы, знамена, кубки учитываются в течение всего периода их нахождения в данном учреждении;
09 "Путевки неоплаченные"
На этом счете учитываются путевки, полученные безвозмездно от общественных и других организаций. Путевки хранятся в кассе военного учреждения;
12 "Запасные части к транспортным средствам, выданные взамен изношенных"
На этом счете учитываются в карточках (форма N 296) выданные на боевую и другую технику взамен изношенных двигатели, аккумуляторы, шины и покрышки в количественном выражении с указанием должности и фамилии получившего, даты получения и заводского номера;
13 "Задолженность за материальные ценности, переданные другим федеральным органам исполнительной власти"
На этом счете учитывается в карточках (форма N 292) стоимость материальных ценностей, переданных в соответствии с установленным порядком другим федеральным органам исполнительной власти, в случае, когда расчеты за эти материальные ценности производятся централизованно. Карточки формируются в картотеки по каждому федеральному органу.
По приходу этого счета сумма задолженности записывается на основании первичных учетных документов, по которым отпущены (переданы) материальные средства, по расходу - на основании составленного и представленного в финансирующее военное учреждение отчета.
Особенности учета операций по централизованному снабжению материальными ценностями
147. Заказчиками, не имеющими лицевых счетов в органах федерального казначейства и производящими расчеты с поставщиками материальных ценностей через соответствующие финансовые органы, имеющие такие счета, операции по централизованному снабжению материальными ценностями отражаются в учете с использованием соответствующих субсчетов счета 14 "Внутриведомственные расчеты по финансированию из бюджета".
После оплаты счета поставщика за материальные ценности в порядке централизованного снабжения заказчиками в учете производится запись по дебету субсчета 178 и кредиту соответствующего субсчета счета 14. Если заказчику поступили документы (копии) поставщика, подтверждающие отгрузку грузополучателю материальных ценностей, производится бухгалтерская запись по дебету субсчета 068 "Материалы в пути" и по кредиту субсчета 178.
Одновременно с этим грузополучателю высылается извещение (форма N 280) с приложением копий счетов-фактур поставщика, транспортной организации-перевозчика, других документов, подтверждающих стоимость материальных ценностей, указанную в извещении (количество экземпляров извещения определяется графиком документооборота). Отдельное извещение (форма N 280) получателю высылается военным учреждением, централизованно оплатившим перевозку.
Один экземпляр извещения остается в делах финансового органа грузополучателя, второй, с отметкой грузополучателя о получении и оприходовании материальных ценностей, подписанный руководителем военного учреждения, начальником финансового органа и скрепленный гербовой печатью военного учреждения, возвращается заказчику. В возвращаемом экземпляре извещения грузополучатель проставляет отдельно сумму, указанную отправителем извещения, и дополнительно сумму транспортно-заготовительных расходов, если эти расходы были произведены грузополучателем.
При получении от грузополучателя подтвержденного второго экземпляра извещения (форма N 280) заказчиком производится запись:
по основным средствам, нематериальным активам и малоценным предметам - по дебету субсчета 200 (201, 203) и кредиту субсчета 068;
по материальным запасам:
если учет материальных запасов ведется плательщиком - по дебету субсчетов 040, 041, 043, 044, 060 - 067, 069 и кредиту субсчета 068;
если учет материальных запасов ведется получателем - по дебету субсчета 140 и кредиту субсчета 068.
Извещение (форма N 280) выписывается в адрес грузополучателя также и по факту отгрузки поставщиком материальных ценностей с последующей оплатой (т.е. в случае образования кредиторской задолженности).
В этом случае у заказчика производятся записи:
по получении от поставщика счета-фактуры и отгрузочных документов:
по дебету субсчета 068 и кредиту субсчета 178;
по получении от грузополучателя экземпляра акта о приемке основных средств, нематериальных активов и малоценных предметов - по дебету субсчета 200 (201, 203) и по кредиту субсчета 068 (по получении акта о приемке материальных запасов записи в учете заказчика не производятся);
после оплаты счета поставщику за полученные:
основные средства, нематериальные активы, малоценные предметы - по дебету субсчета 178 и кредиту субсчета 140;
материальные запасы - по дебету субсчета 178 и кредиту субсчета 140 и одновременно - по дебету субсчета 140 и кредиту субсчета 068.
По факту оплаты в адрес грузополучателя направляется в установленном порядке извещение (форма N 280), подтверждающее оплаченную сумму. На основании полученного извещения грузополучатель корректирует стоимость материальных ценностей и отсылает один исполненный экземпляр извещения заказчику.
Учет выписанных извещений (форма N 280) ведется в книге учета материальных ценностей, оплаченных в централизованном порядке (форма N 322).
Финансовым органом, оплатившим централизованную поставку, производится запись по дебету соответствующего субсчета счета 14 (по лицевому счету заказчика) и по кредиту субсчета 091 (097).
Военным учреждением-грузополучателем принятые к балансовому учету материальные ценности отражаются:
основные средства - по дебету субсчетов 013 - 019 и кредиту субсчета 250;
нематериальные активы - по дебету субсчета 031 и кредиту субсчета 251;
малоценные предметы - по дебету субсчетов 070 или 072 и кредиту субсчета 260;
материальные запасы - по дебету субсчетов 040, 041, 043, 044, 060 - 067, 069 и кредиту субсчета 068, а по получении извещения (форма N 280) от заказчика - по дебету субсчета 068 и кредиту субсчета 140.
Если учет материальных ценностей ведется на балансе заказчика (о чем в обязательном порядке делается запись в извещении (форма N 280), то военное учреждение-грузополучатель учитывает их за балансом на счете 01. При этом если грузополучателем произведены дополнительные расходы, связанные с поставкой материальных запасов, затраченная сумма отдельно проставляется в направляемом заказчику экземпляре извещения (форма N 280), к которому прилагается копия первичного учетного документа.
Операции по учету произведенных централизованно расходов на перевозку материальных ценностей отражаются военным учреждением, оплатившим перевозку, следующими записями:
при оплате перевозки - по дебету субсчета 178 и кредиту субсчета 140;
при поступлении документов, подтверждающих произведенную перевозку, - по дебету субсчета 068 и кредиту субсчета 178;
при получении исполненного извещения (форма N 280) от грузополучателя - по дебету субсчета 200 и кредиту субсчета 068 (по перевезенным основным средствам и малоценным предметам) или дебету субсчета 140 и кредита субсчета 068 (по материальным запасам).
Порядок расчетов и документооборота по возвратной таре определяется заказчиками и доводится до грузополучателей.
При поступлении денежных средств за оплаченную в текущем году тару в финансовый орган, обслуживающий заказчика, производятся следующие бухгалтерские записи:
у грузоотправителя - по дебету субсчета 140 (по отдельному субсчету) и кредиту субсчета 066;
у заказчика - по дебету субсчета 178 и кредиту субсчета 140 (по получении документов об отгрузке);
красными чернилами по дебету 178 и кредиту 140 (по получении денежных средств от получателя тары);
в финансовом отделе - красными чернилами по дебету субсчета 140 (по лицевому счету заказчика) и кредиту субсчета 091.
Порядок использования военными учреждениями денежных средств за возвратную тару, оплаченную в прошлые годы, определяется в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год.
|
ВРИД Начальника Главного Управления |
В.Кузнецов |
______________________________
*(1) Далее в тексте настоящего Руководства, если не оговорено особо, Министерство обороны Российской Федерации для краткости будет именоваться Министерством обороны.
*(2) Далее в тексте настоящего Руководства, если не оговорено особо, Вооруженные Силы Российской Федерации для краткости будут именоваться Вооруженными Силами.
*(3) Под материальными ценностями здесь и далее, если не оговорено особо, понимаются материальные средства, учитываемые в виде основных средств, нематериальных активов, малоценных предметов, материальных запасов.
*(4) Под финансовым довольствием понимается обеспечение финансовыми ресурсами деятельности военных учреждений в соответствии со сметой доходов и расходов Министерства обороны.
*(5) Под финансовыми органами понимаются финансовые (финансово-экономические) отделение, служба, отдел, управление; расчетно-кассовые отдел или отделение; бухгалтерия.
*(6) Далее в тексте настоящего Руководства, если не оговорено особо, для краткости будут именоваться:
финансовые органы и централизованные финансовые органы - финансовыми органами;
начальники финансово-экономических органов (главные бухгалтеры), начальники централизованных финансовых органов (главные бухгалтеры), главные бухгалтеры - начальниками финансовых органов;
военные учреждения, состоящие на финансовом довольствии в централизованном (объединенном) финансовом органе, - обслуживаемыми военными учреждениями.
*(7) Под руководителем военного учреждения понимается командир (начальник) получателя средств бюджета: органа военного управления, соединения, воинской части, организации и военного комиссариата.
*(8) Под учетными регистрами понимаются документы определенной формы, предназначенные для накопительных записей проверенных и обработанных данных бухгалтерского учета.
*(9) Приказ Министра обороны 1978 года N 77.
*(10) Приказ Министра обороны 1981 года N 315.
*(11) Приказ Министра обороны Российской Федерации 1999 года N 170.
*(12) Приказ Министра обороны Российской Федерации 1996 года N 285.
*(13) Методические указания по инвентаризации имущества и финансовых обязательств утверждены приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13 июня 1995 г. N 49 (письмо Главного управления военного бюджета и финансирования Министерства обороны от 24 октября 1995 г. N 180/22/458).
*(14) Приказ Министра обороны 1977 года N 230.
*(15) Приказ Министра обороны Российской Федерации 2000 года N 410.
*(16) Приказ Министра обороны Российской Федерации 1995 года N 300.
*(17) Приложение N 2 к Руководству о порядке использования автомобильной техники, введенному приказом Министра обороны 1984 года N 100.
*(18) Письмо Центрального финансового управления Министерства обороны от 22 ноября 1974 г. N 180/12/8621.
*(19) Приказ Министра обороны Российской Федерации 1993 года N 540.
-
Особенности организации и ведения учета материальных ценностей материально ответственными лицами в подразделении (ремонтном подразделении), на складе военного учреждения (п.п. 86 - 93)
-
Приложение N 1. Формы первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета для военных учреждений
-
Приложение N 2. Корреспонденция субсчетов в связи с особенностями финансово-хозяйственной деятельности военных учреждений
-
Приложение N 3. Инструкция по приему, учету, хранению и выдаче вещей, денег, денежных документов и ценностей, принадлежащих больным, находящимся в военно-лечебных учреждениях