Приложение N 9. Положение о порядке проведения аттестации руководителей, специалистов и технических исполнителей воинских частей, учреждений, военно-учебных заведений, предприятий и организаций Министерства обороны РФ

Приложение N 9
к приказу Министра обороны РФ
от 8 марта 1993 г. N 130

Положение
о порядке проведения аттестации руководителей, специалистов и технических исполнителей воинских частей, учреждений, военно-учебных заведений, предприятий и организаций Министерства обороны Российской Федерации

I. Общие положения

1. Аттестация руководителей, специалистов и технических исполнителей воинских частей осуществляется в целях рационального использования, улучшения подбора и расстановки кадров, повышения качества и эффективности их работы, а также установления соответствия занимаемой должности и их тарификации, т.е. определения разряда оплаты труда в соответствии с Единой тарифной сеткой (ETC).

2. Аттестации в соответствии с настоящим Положением подлежат все руководители, специалисты и технические исполнители (включая совместителей) воинской части (кроме медицинских и фармацевтических работников). Руководители, назначение и освобождение которых производится вышестоящими органами, аттестуются в комиссиях, специально создаваемых вышестоящими начальниками по подчиненности воинской части.

Аттестация медицинских и фармацевтических работников производится в соответствии с действующими положениями о порядке аттестации врачей, провизоров, средних медицинских и фармацевтических работников.

Аттестации не подлежат: руководители, специалисты и технические исполнители, проработавшие в занимаемой должности менее одного года; молодые специалисты в период срока обязательной работы по назначению после окончания учебных заведений; беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет. При этом указанным работникам при введении Единой тарифной сетки устанавливаются соответствующие разряды по оплате труда по результатам тарификации.

3. Основными критериями при проведении аттестации и тарификации работников являются их квалификация и результаты, достигнутые ими при исполнении должностных обязанностей, предусмотренных должностными инструкциями, разработанными на основе квалификационных характеристик по каждой должности.

Основные подходы к оценке деловых качеств и квалификации работника приведены в разделе V настоящего Положения.

II. Порядок подготовки и проведения аттестации

4. Проведению аттестации предшествует подготовительная работа, организуемая командиром воинской части при участии выборного профсоюзного органа. Она включает следующие мероприятия:

а) организацию разъяснительной работы о целях и порядке проведения аттестации;

б) определение состава аттестационной комиссии;

в) разработку графика проведения аттестации;

г) подготовку необходимых документов на аттестуемых (представления, аттестационные листы и др.).

Командир воинской части издает приказ, в котором определяет сроки проведения аттестации, устанавливает перечень работников, подлежащих аттестации, назначает состав аттестационной комиссии и ставит задачи руководителям подразделений по обеспечению подготовки, проведения аттестации и подведения ее итогов.

5. На каждого работника, подлежащего аттестации, его непосредственным начальником не позднее чем за две недели до начала проведения аттестации подготавливается представление (характеристика), содержащее всестороннюю оценку аттестуемого: соответствие профессиональной подготовки работника квалификационным характеристикам (требованиям) по должности, а также должностным инструкциям; профессиональная компетентность; отношение к выполнению должностных обязанностей; показатели результатов работы за прошедший период; рекомендуемый для установления аттестуемому разряд оплаты труда по ETC и другие.

6. Аттестуемый должен быть заранее, не менее чем за две недели до аттестации, ознакомлен с представленными на него материалами (под роспись, с указанием даты ознакомления).

7. График проведения аттестации утверждается командиром воинской части и не менее чем за две недели до начала аттестации доводится до сведения аттестуемых.

В графике проведения аттестации указываются: наименование подразделения, в котором работает аттестуемый; его фамилия и должность; даты проведения аттестации и представления в аттестационную комиссию необходимых документов; должности и фамилии работников, ответственных за подготовку документов.

Как правило, в первую очередь аттестуются руководители подразделений, а затем подчиненные ему специалисты и технические исполнители. Аттестация членов аттестационной комиссии проводится на общих основаниях.

III. Состав аттестационной комиссии и порядок ее работы

8. В состав аттестационной комиссии включается председатель (как правило, заместитель командира воинской части), секретарь и члены комиссии: руководители подразделений, высококвалифицированные специалисты, работники кадровых органов, представители выборных профсоюзных органов.

В необходимых случаях могут образовываться несколько аттестационных комиссий.

При численности всего персонала менее 10 человек аттестационная комиссия воинской части не создается, а аттестация руководителей структурных подразделений, специалистов и технических исполнителей производится в комиссиях, специально создаваемых вышестоящими начальниками по подчиненности этих воинских частей.

9. Аттестационная комиссия рассматривает представление, заслушивает аттестуемого и руководителя подразделения, в котором он работает. Обсуждение работы аттестуемого должно проходить в обстановке требовательности, объективности и доброжелательности, исключающей проявление субъективизма.

При неявке аттестуемого на заседание аттестационной комиссии без уважительных причин комиссия может провести аттестацию в его отсутствии.

10. Оценка деятельности работника и рекомендации комиссии принимаются открытым голосованием в отсутствии аттестуемого. Аттестация и голосование проводятся при участии в заседании не менее двух третей состава аттестационной комиссии. Результаты голосования определяются большинством голосов. При равенстве голосов аттестуемый признается соответствующим должности и разряду оплаты, указанным в представлении (характеристике).

В случае аттестации работника, являющегося членом аттестационной комиссии, аттестуемый в голосовании не участвует.

11. По результатам проведенной аттестации комиссия:

а) дает следующие из оценок деятельности работника:

- соответствует занимаемой должности;

- соответствует занимаемой должности при условии улучшения работы и выполнения рекомендаций комиссии с повторной аттестацией через год;

- не соответствует занимаемой должности;

б) выносит рекомендации:

- о повышении (снижении) квалификационной категории;

- об отнесении к тому или иному разряду оплаты труда;

- о необходимости повышения профессиональных знаний и другие.

12. Результаты аттестации (оценка и рекомендации) заносятся в аттестационный лист (приложение к настоящему Положению), который составляется в двух экземплярах, подписывается председателем, секретарем и членами аттестационной комиссии, принявшими участие в голосовании, и сообщаются аттестуемому под роспись непосредственно после голосования с выдачей одного экземпляра аттестационного листа.

13. Результаты аттестации в недельный срок докладываются командиру воинской части председателем аттестационной комиссии.

14. Аттестационный лист и представление на работника, прошедшего аттестацию, хранятся в его личном деле до очередной аттестации.

15. После завершения работы аттестационной комиссии командованием воинской части разрабатываются мероприятия по выполнению рекомендаций аттестационной комиссии, дальнейшему совершенствованию системы повышения квалификации кадров и организации труда с конкретными сроками реализации этих мероприятий.

16. Командир воинской части с учетом рекомендаций аттестационной комиссии в месячный срок принимает решение об установлении руководителям, специалистам и техническим исполнителям соответствующих разрядов оплаты труда (с объявлением об этом приказом) или о переводе работника, признанного по результатам аттестации не соответствующим занимаемой должности, на другую работу с его согласия. При невозможности перевода работника с его согласия на другую работу командир воинской части может расторгнуть с ним трудовой договор в соответствии с действующим законодательством. На основании приказа в трудовой книжке служащего делается соответствующая запись с указанием разряда оплаты труда по ETC (без указания размера ставки).

17. Трудовые споры, связанные с аттестацией, рассматриваются в соответствии с действующим законодательством о порядке рассмотрения трудовых споров.

IV. Особенности проведения аттестации профессорско-преподавательского состава высших военно-учебных заведений, педагогических работников образовательных учреждений и работников культурно-просветительных учреждений

18. В высших военно-учебных заведениях аттестации подлежат все руководители, специалисты и технические исполнители, включая профессорско-преподавательский состав. При аттестации профессорско-преподавательского состава оцениваются результаты учебно-методической, научно-исследовательской и воспитательной работы.

В состав аттестационных комиссий включаются заведующие кафедрами, руководители подразделений, высококвалифицированные преподаватели и специалисты. Если в результате аттестации преподаватель (научный сотрудник) переводится на иную должность, для него сохраняется срок конкурсного избрания (аттестации) по прежней должности.

19. В образовательных учреждениях аттестации подлежат также все категории педагогических работников.

В состав аттестационных комиссий включаются представители органа по работе с личным составом.

Для аттестации педагогических работников малокомплектных образовательных учреждений аттестационные комиссии создаются на базе одного из образовательных учреждений.

Руководители, заместители руководителей образовательных учреждений, ведущие педагогическую работу, аттестуются по их желанию как педагогические работники.

Аттестация работников детских дошкольных учреждений, как правило, проводится районными (городскими) управлениями (отделами) народного образования по месту нахождения учреждения в порядке, установленном местными органами народного образования.

В случае официального отказа районных (городских) управлений (отделов) народного образования от аттестации работников детских дошкольных учреждений Министерства обороны Российской Федерации ее проведение может быть возложено на аттестационные комиссии, создаваемые в гарнизонах, соединениях (объединениях). При этом общее руководство работой по аттестации работников детских дошкольных учреждений осуществляется соответствующей медицинской службой. В состав указанных аттестационных комиссий обязательно включаются представители родительской общественности дошкольных учреждений, а также работники медицинской и финансовой служб (органов по труду и заработной плате). Аттестационные комиссии не создаются в гарнизонах, имеющих 1-2 дошкольных учреждения. Аттестации таких учреждений проводятся аттестационными комиссиями по указанию медицинской службы округа, флота и им равной.

Основными критериями при проведении аттестации являются: уровень образования; педагогический стаж (стаж работы по специальности); показатели квалификации и профессионализма, в том числе явившиеся ранее основанием для присвоения квалификационных и почетных званий (категорий); объем и сложность труда для руководящих работников; овладение новыми методическими принципами и положениями преподаваемого предмета; педагогическое мастерство; отношение учащихся и коллег к методу преподавания предмета; интерес и успеваемость учащихся; применение современных методов ведения урока и т.п.

V. Основные подходы к оценке деловых качеств и квалификации руководителей, специалистов и технических исполнителей

20. С учетом специфики деятельности воинской части разрабатываются конкретные критерии и показатели оценки деловых качеств и квалификации работников применительно к отдельным категориям, руководствуясь следующим примерным перечнем показателей:

N п/п	Показатели, характеризующие квалификацию работников	Категории
		руководители	специалисты	технич. исполнители
1	Образование	+	+	+
2	Стаж работы по специальности	+	+	+
3	Профессиональная компетентность	+	+	+
3.1	Знание необходимых руководящих документов	+	+	+
3.2	Знание отечественного и зарубежного опыта	+	+
3.3	Умение оперативно принимать решения по достижению поставленных целей	+	+
3.4	Качество законченной работы	+	+	+
3.5	Способность адаптироваться к новой ситуации и применять новые подходы к решению возникающих проблем	+	+
3.6	Своевременность выполнения должностных обязанностей, ответственность за результаты работы	+	+	+
3.7	Интенсивность труда (способность в короткие сроки справляться с большим объемом работы)	+	+	+
3.8	Умение работать с документами	+	+	+
3.9	Способность прогнозировать и планировать, организовывать, координировать и регулировать, а также контролировать и анализировать работу подчиненных	+
3.10	Способность осваивать технические средства, повышающие производительность труда и качество работы	+	+	+
4	Производственная этика, стиль общения	+	+	+
5	Способность к творчеству, предприимчивость	+	+	+
6	Способность к самооценке	+	+	+

Примечание. Знаком "+" отмечены показатели, рекомендуемые при оценке данной категории аттестуемых работников.

21. По каждому показателю, применяемому для оценки квалификации и профессиональной компетенции работника, необходимо предусмотреть конкретные критерии, позволяющие с учетом специфики воинской части характеризовать соответствие руководителя, специалиста и технического исполнителя предъявляемым требованиям, с тем, чтобы аттестационные комиссии имели возможность на основе материалов, представленных на каждого аттестуемого, его ответов на вопросы и оценочных критериев дать объективную оценку его деятельности и вынести конкретные рекомендации.

22. В качестве специфических показателей оценки деловых качеств и квалификации работников культурно-просветительных учреждений могут быть посещаемость данных учреждений обслуживаемым контингентом, итоги работы кружков, библиотек, клубов и т.д.

Начальник Главного управления военного бюджета и финансирования Министерства обороны Российской Федерации генерал-лейтенант

В.Воробьев

Начальник Управления труда и заработной платы гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации полковник

В.Рудик