2. Основные разделы Программы

2. Основные разделы Программы

2.1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Указом Президента Российской Федерации от 19.05.2008 N 815 "О мерах по противодействию коррупции" образован Совет при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции. Одна из основных его задач - координация деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления муниципальных образований по реализации государственной политики в области противодействия коррупции.

Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" определены основные понятия "коррупция" и "противодействие коррупции", установлены основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы минимизации и ликвидации последствий коррупционных правонарушений. Данным законом закреплены основные направления деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции, введены обязанности и ограничения государственным служащим.

Указом Президента Российской Федерации от 13.04.2010 N 460 "О Национальной стратегии противодействия коррупции и национальном плане противодействия коррупции на 2010-2011 годы" утверждена Национальная стратегия противодействия коррупции, представляющая собой последовательно реализуемую и постоянно совершенствуемую систему мер организационно-экономического, правового, информационного и кадрового характера.

Противодействие коррупции - одно из приоритетных направлений деятельности Правительства Красноярского края.

Законом Красноярского края от 07.07.2009 N 8-3610 "О противодействии коррупции в Красноярском крае" определена четкая система мер по предупреждению и искоренению коррупции.

В последние годы ключевая роль в организации системы мер, направленных на противодействие коррупции, отводилась антикоррупционным документам программного характера.

Именно поэтому указом Губернатора Красноярского края от 03.09.2010 N 257-уг утверждена государственная антикоррупционная программа Красноярского края на 2012-2013 годы, на основе которой должны быть разработаны и приняты программы противодействия коррупции в органах исполнительной власти Красноярского края.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Дату "03.09.2010" следует читать как "29.12.2011"

Необходимость борьбы с коррупцией в министерстве обусловлена следующими обстоятельствами.

Министерство обладает полномочиями, связанными с распределением финансовых средств, достаточной степенью свободы действий, вызванной спецификой работы, высокой интенсивностью контактов с государственными учреждениями, а также иными организациями и жителями Красноярского края.

Антикоррупционная работа в министерстве ведется на постоянной основе. В ходе проведения совещаний с подведомственными министерству учреждениями, государственными гражданскими служащими министерства обсуждаются вопросы и меры противодействия коррупции, а также предупреждения возможных коррупционных проявлений в работе министра культуры Красноярского края, государственных гражданских служащих министерства и работников подведомственных министерству учреждений.

Основные направления данной работы предусматривают в том числе:

обеспечение участия институтов гражданского общества в противодействии коррупции;

внедрение инновационных технологий, повышающих объективность и обеспечивающих прозрачность при принятии нормативных правовых актов и управленческих решений, а также обеспечивающих межведомственное электронное взаимодействие органов исполнительной власти Красноярского края и взаимодействие с гражданами и организациями в рамках оказания государственных услуг;

совершенствование системы учета государственного имущества и оценки эффективности его использования;

повышение значимости комиссии министерства по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.

Эффективная реализация основных направлений государственной антикоррупционной программы Красноярского края на 2012-2013 годы на уровне министерства также требует программно-целевого подхода, способного скоординировать и оптимизировать усилия всех отделов министерства и подведомственных министерству учреждений в сфере противодействия коррупции.

2.2. Цель и задачи Программы, срок и этапы ее реализации,
в том числе основные направления, по которым предполагается
осуществлять комплекс мер, обеспечивающих достижение поставленных
Программой цели и задач

Целью реализации Программы является создание условий, обеспечивающих снижение уровня коррупции в министерстве и затрудняющих возможность коррупционного поведения государственных гражданских служащих министерства, а также министра культуры Красноярского края.

Поставленной цели предполагается достигнуть через решение ряда задач, сгруппированных по следующим направлениям:

1. Обеспечение организационных основ противодействия коррупции.

Задачи:

1) обеспечение отсутствия коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах министерства;

2) исследование состояния коррупции и эффективности мер, принимаемых по ее предупреждению в министерстве;

3) обеспечение поддержки общественных антикоррупционных инициатив.

2. Внедрение антикоррупционных механизмов в рамках осуществления кадровой политики.

Задачи:

1) совершенствование работы, направленной на приоритетное применение мер по предупреждению коррупции и борьбе с ней на государственной гражданской службе в министерстве;

2) повышение роли конкурсных и аттестационных процедур в профилактике коррупции на государственной гражданской службе в министерстве;

3) повышение профессиональной компетентности государственных гражданских служащих министерства.

3. Обеспечение соблюдения главными распорядителями, распорядителями, получателями средств краевого бюджета и другими участниками бюджетного процесса принципа результативности и эффективности использования бюджетных средств.

Задачи:

1) осуществление контроля за целевым и эффективным использованием средств краевого бюджета получателями средств по мероприятиям долгосрочных целевых программ, в которых главным распорядителем является министерство;

2) обеспечение соблюдения министерством как государственным заказчиком законодательства Российской Федерации при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.

4. Обеспечение качества и доступности государственных услуг.

Задача: снижение коррупционных рисков при оказании государственных услуг министерством и услуг, предоставляемых в подведомственных ему учреждениях.

5. Обеспечение открытости деятельности министерства, создание информационных механизмов предупреждения и устранения обстоятельств, способствующих злоупотреблениям со стороны государственных гражданских служащих министерства, а также министра культуры Красноярского края.

Задача: повышение уровня открытости министерства, обеспечение доступа к информации в соответствии с Законом края от 25.11.2010 N 11-5331 "О порядке обеспечения доступа граждан к информации о деятельности органов государственной власти Красноярского края, иных государственных органов Красноярского края".

6. Срок реализации Программы: 2013-2014 годы.

Этапы реализации Программы: I этап - 2013 год; II этап - 2014 год.