Приложение. Положение о наименованиях и переименованиях внутригородских объектов муниципального образования город Норильск

Информация об изменениях:

Решением Норильского городского Совета депутатов Красноярского края от 15 августа 2017 г. N 39/4-872 в настоящее Приложение внесены изменения, вступающие в силу через десять дней со дня опубликования названного Решения в газете "Заполярная правда", но не ранее дня вступления в силу Решения Городского Совета об избрании Главы города Норильска по результатам конкурса

См. текст Приложения в предыдущей редакции

Приложение
к Решению Городского Совета
муниципального образования
город Норильск
Красноярского края
от 9 ноября 2001 г. N 8-128

Положение

о наименованиях и переименованиях внутригородских объектов

муниципального образования город Норильск

С изменениями и дополнениями от:

6 марта, 8 апреля 2008 г., 26 июня 2012 г., 26 марта 2013 г., 20 мая 2015 г., 15 августа 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст.15 Устава муниципального образования город Норильск и определяет порядок присвоения органами местного самоуправления наименований и переименований внутригородских объектов на территории муниципального образования город Норильск.

1.2. Единую политику в области наименований и переименований внутригородских объектов в целях сохранения истории, культуры и индивидуальных характеристик объектов наименования муниципального образования город Норильск разрабатывает Комиссия по наименованиям и переименованиям внутригородских объектов города Норильска (далее - Комиссия), являющаяся совещательным органом, в состав которой входят историки, краеведы, лингвисты, специалисты в области градостроительства и архитектуры, депутаты Городского Совета.

Персональный состав Комиссии утверждается Главой города Норильск.

1.3. Наименования присваиваются только внутригородским объектам, которые не имеют наименований. Присвоение одного и того же наименования нескольким внутригородским объектам не допускается. Условия и порядок переименования внутригородских объектов определяется настоящим Положением.

1.4. На всех внутригородских объектах устанавливаются таблички с их полным наименованием на русском языке. Дополнительно таблички могут содержать краткую справку об истории наименования объекта, а в том случае, если объекту присвоено имя выдающегося государственного или общественного деятеля, устанавливается мемориальная табличка, содержащая историческую справку об указанном деятеле. В случае, если объект был переименован, устанавливаются мемориальные таблички с указанием всех прежних исторических наименований объекта (для улиц - в начале и конце улицы).

2. Основные понятия

В настоящем Положении используются следующие понятия:

- внутригородские объекты: в т.ч. линейные - улицы, проспекты, проезды, набережные и т.п., топографические - микрорайоны, площади, парки, остановки городского транспорта и другие подобные им объекты, природно-ландшафтные - острова, водоемы и другие природные объекты на территории города;

- наименования внутригородских объектов - урбанонимы - названия, которые присваиваются внутригородским объектам и служат для их отличия и распознавания.

3. Наименование и переименование внутригородских линейных объектов

3.1. К наименованиям внутригородских линейных объектов относятся названия улиц, проспектов, набережных, проездов и т.п.

3.2. Наименования присваиваются данным объектам в соответствии со следующими требованиями:

- отказ от пропаганды любой идеологии через название;

- смысловое удобство наименования: название должно отличать именуемый объект от других (недопустимы сходные, слабо различимые названия); название улицы должно быть понятно современному горожанину; желательно, чтобы наименование содержало какую-либо информацию об объекте;

- грамматическое удобство наименования: название должно состоять не более чем из двух слов (предпочтительны однословные имена), название улицы в соответствии с нормами русского языка должны склоняться (недопустимы несклоняемые имена);

- произносительное удобство наименования: название улицы не должно включать труднопроизносимые иноязычные фамилии, термины и другую подобную лексику во избежание искажения имени в устной речи горожан;

- учет эстетичности наименования, его благозвучия, семантики, вызывающей положительные ассоциации;

- при выборе названий в честь выдающихся государственных и общественных деятелей необходимо руководствоваться требованием максимальной связи имени с историей и культурой города.

3.3. Названия в честь выдающихся государственных и общественных деятелей и других лиц, имеющих заслуги перед городом и государством, присваиваются внутригородским объектам, как правило, посмертно, не ранее десяти лет с момента смерти указанных лиц.

3.4. Переименование (в т.ч. в честь выдающихся государственных и общественных деятелей и других лиц, имеющих заслуги перед городом и государством, как правило, посмертно, не ранее десяти лет с момента смерти указанных лиц) внутригородских линейных объектов допускаются в случаях, если:

- два или более внутригородских объекта в пределах территории муниципального образования город Норильск имеют одно и то же наименование, что затрудняет осуществление хозяйственной или иной деятельности;

- два или более внутригородских объекта в пределах территории муниципального образования город Норильск имеют сходные, слабо различимые наименования;

- внутригородской объект обозначен аббревиатурой, наименованием с номером или многословным словосочетанием, вызывающим значительное неудобство при произношении.

3.5. В целях сохранения стабильности бытового языка города не допускается переименования центральных улиц.

4. Наименование и переименование внутригородских природно-ландшафтных объектов

4.1. К наименованиям природно-ландшафтных объектов относятся названия островов, водоемов и других природных объектов на территории муниципального образования город Норильск.

4.2. Для наименования природно-ландшафтных объектов используются только исторически сложившиеся на территории названия.

4.3. Переименование природно-ландшафтных объектов на территории муниципального образования город Норильск не допускается.

5. Наименование и переименование

внутригородских топографических (нелинейных) объектов

5.1. К наименованиям внутригородских топографических объектов относятся названия микрорайонов, площадей, парков и других частей территории муниципального образования город Норильск.

5.2. Наименования должны присваиваться данным объектам в соответствии со следующими требованиями:

- отказ от пропаганды любой идеологии, в том числе через даты идеологических событий и праздников, через название;

- смысловое удобство наименования: название должно отличать именуемый объект от других; название должно быть понятно современному горожанину; необходимо, чтобы название содержало какую-либо ориентирующую или историческую информацию об объекте;

- грамматическое и произносительное удобство наименования: название должно состоять не более чем из трех слов (предпочтительны однословные или двухсловные имена, имеющие форму прилагательного или существительного в именительном падеже); название в соответствии с нормами русского языка должно склоняться; название объекта не должно включать исторические юбилеи, годовщины и памятные даты, труднопроизносимые фамилии, термины и другую подобную лексику;

- учет уникальности и историчности названия, его максимальной связи с историей и культурой города, исторической преемственности имени в социокультурной памяти горожан;

- учет эстетичности наименования, его благозвучия, семантики, вызывающей положительные ассоциации, как важных показателей соответствия имени объекта вкусам горожан.

5.3. Названия в честь выдающихся государственных и общественных деятелей и других лиц, имеющих заслуги перед городом и государством, не могут присваиваться районам, микрорайонам, территориям и другим внутригородским топографическим объектам.

5.4. Переименование внутригородских топографических объектов допускается в случае, если:

- два или более внутригородских объекта в пределах территории муниципального образования город Норильск имеют одно и то же наименование, что затрудняет осуществление хозяйственной или иной деятельности;

- внутригородской топографический объект обозначен аббревиатурой, наименованием с номером или многословным словосочетанием, вызывающим значительное неудобство для произношения горожан.

6. Порядок присвоения наименований внутригородским объектам

и переименования внутригородских объектов

6.1. Решение о присвоении наименований новым внутригородским объектам принимает Глава города Норильска на основании экспертного заключения Комиссии.

Решение о присвоении или об отказе в присвоении наименований внутригородским объектам принимается путем издания соответствующего распоряжения Администрации города Норильска.

6.2. Решение о переименованиях линейных объектов и топографических объектов принимает Городской Совет на основании экспертного заключения Комиссии.

Присвоение имен государственных и общественных деятелей внутригородским линейным объектам, предприятиям и учреждениям, расположенным на территории муниципального образования город Норильск, производится в соответствии с Положением об увековечении памяти государственных и общественных деятелей, исторических событий на территории муниципального образования город Норильск, утвержденным Городским Советом.

6.3. Предложения о присвоении наименований внутригородским объектам или об их переименовании вносятся органами государственной власти Российской Федерации и Красноярского края, органами местного самоуправления муниципального образования город Норильск, а также общественными объединениями, юридическими лицами, гражданами муниципального образования город Норильск (далее - инициаторы присвоения наименования внутригородскому объекту) Главе города Норильска.

Предложения о присвоении наименований внутригородским объектам или об их переименовании подлежат регистрации в соответствии с Регламентом Администрации города Норильск, Порядком организации рассмотрения обращений граждан в Администрации города Норильска и Положением о материально-техническом и организационном обеспечении органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск.

Документы, обосновывающие указанные предложения инициаторов присвоения наименования внутригородскому объекту, и расчеты затрат, связанных с присвоением наименования внутригородским объектам или с их переименованием, оформляются уполномоченным Главы города Норильска органом (должностным лицом) в соответствии с действующей нормативно-технической документацией, если указанные документы не были предоставлены инициаторами присвоения наименования внутригородскому объекту самостоятельно.

6.4. Предложения инициаторов присвоения наименования внутригородскому объекту о присвоении наименований внутригородским объектам или об их переименовании с обоснованиями и расчетами Глава города Норильска выносит на рассмотрение в Комиссию в течение 5-ти календарных дней с даты регистрации указанных предложений.

Комиссия рассматривает указанные предложения инициаторов присвоения наименования внутригородскому объекту в течение 15-ти календарных дней со дня их поступления в Комиссию.

Решение Комиссии правомочно, если на заседании присутствовало не менее 2/3 ее членов. Решение Комиссии принимается простым большинством от числа присутствующих на заседании членов Комиссии.

6.5. По результатам рассмотрения предложений инициаторов присвоения наименования внутригородскому объекту Комиссия готовит экспертное заключение, которое в течение 5-ти календарных дней с даты рассмотрения Комиссией указанных предложений направляет со всеми документами для рассмотрения в Городской Совет или Главе города Норильска в соответствии с их компетенцией согласно пунктам 6.1, 6.2 настоящего Положения.

Комиссия в течение 5-ти календарных дней с даты рассмотрения предложений инициаторов о присвоении наименований внутригородским объектам направляет в адрес инициаторов данных предложений письмо за подписью секретаря Комиссии о результатах их рассмотрений, с уведомлением о продлении срока рассмотрения указанных предложений, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении по адресу, указанному инициаторами в предложении, с приложением копии экспертного заключения Комиссии.

6.6. На основании экспертного заключения Комиссии Городской Совет или Глава города Норильска в соответствии с их компетенцией согласно пунктам 6.1, 6.2 настоящего Положения принимает решение о присвоении (об отказе в присвоении) наименований внутригородским объектам или об их переименовании (об отказе в их переименовании).

Основанием для отказа в присвоении наименований внутригородским объектам или в их переименовании являются:

- наличие отрицательного экспертного заключения Комиссии;

- отсутствие источников финансирования затрат, связанных с присвоением наименований внутригородским объектам или с их переименованием, либо недостаточность источников финансирования указанных затрат;

- наличие оснований, предусмотренных разделом 3 настоящего Положения.

6.7. В решении о присвоении наименований внутригородским объектам или об их переименовании указываются источники финансирования затрат, связанных с присвоением наименований внутригородским объектам или с их переименованием.

6.8. В качестве источников финансирования затрат, связанных с присвоением наименований внутригородским объектам или с их переименованием, могут быть использованы:

- бюджетные средства;

- целевые пожертвования граждан и юридических лиц;

- собственные средства инициаторов переименования или присвоения имен выдающихся государственных или общественных деятелей внутригородским объектам.

Не допускается относить затраты, связанные с переименованием внутригородских объектов, непосредственно на граждан (расходы по регистрации и т.п.).

6.9. Глава города Норильска в течение 5-ти календарных дней с даты издания распоряжения, указанного в пункте 6.1 настоящего Положения, или принятия Городским Советом в соответствии с его компетенцией согласно пункту 6.2 настоящего Положения решения о присвоении (об отказе в присвоении) наименований внутригородским объектам или об их переименовании (об отказе в их переименовании), направляет его копию инициаторам присвоения наименования внутригородскому объекту.

7. Порядок аннулирования наименований внутригородских объектов

7.1. Аннулирование наименований внутригородских объектов осуществляется в случае фактической утраты их существования на реальной местности.

7.2. Решение об аннулировании наименований внутригородских объектов принимает Глава города Норильска на основании экспертного заключения Комиссии.

Решение об аннулировании наименований или об отказе в аннулировании наименований внутригородских объектов принимается путем издания соответствующего распоряжения Администрации города Норильска.

7.3. Предложения об аннулировании наименований внутригородских объектов вносятся органами государственной власти Российской Федерации и Красноярского края, органами местного самоуправления муниципального образования город Норильск, а также общественными объединениями, юридическими лицами, гражданами муниципального образования город Норильск (далее - инициаторы аннулирования наименования внутригородского объекта) Главой города Норильска.

Предложения об аннулировании наименований внутригородских объектов подлежат регистрации в соответствии с Регламентом Администрации города Норильска, Порядком организации рассмотрения обращений граждан в Администрации города Норильска и Положением о материально-техническом и организационном обеспечении органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск.

Документы, обосновывающие указанные предложения инициаторов аннулирования внутригородского объекта, и расчеты затрат, связанных с аннулированием наименований внутригородских объектов, оформляются уполномоченным Главы города Норильска органом (должностным лицом) в соответствии с действующей нормативно-технической документацией, если указанные документы не были предоставлены инициатором аннулирования наименования внутригородского объекта самостоятельно.

7.4. Предложения инициаторов аннулирования наименования внутригородского объекта об аннулировании наименований внутригородских объектов с обоснованиями и расчетами Главы города Норильска направляет на рассмотрение в Комиссию в течение 5-ти календарных дней с даты регистрации указанных предложений.

Комиссия рассматривает указанные предложения инициаторов аннулирования наименования внутригородского объекта в течение 15-ти календарных дней со дня их поступления в Комиссию.

Решение Комиссии правомочно, если на заседании присутствовало не менее 2/3 ее членов. Решение Комиссии принимается простым большинством от числа присутствующих на заседании членов Комиссии.

7.5. По результатам рассмотрения предложений инициаторов аннулирования наименования внутригородского объекта Комиссия готовит экспертное заключение, которое в течение 5-ти календарных дней с даты рассмотрения Комиссией указанных предложений направляет со всеми документами Главе города Норильска для рассмотрения.

Комиссия в течение 5-ти календарных дней с даты рассмотрения предложений инициаторов аннулирования наименования внутригородского объекта направляет в адрес инициаторов данных предложений письмо за подписью секретаря Комиссии о результатах их рассмотрений, с уведомлением о продлении срока рассмотрения указанных предложений, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении по адресу, указанному инициаторами в предложении, с приложением копии экспертного заключения Комиссии.

7.6. На основании экспертного заключения Комиссии Глава города Норильска принимает решение об аннулировании или об отказе в аннулировании наименований внутригородских объектов.

Основанием для отказа в аннулировании наименований внутригородских объектов являются:

- наличие отрицательного экспертного заключения Комиссии;

- отсутствие источников финансирования затрат, связанных с аннулированием наименований внутригородских объектов, либо недостаточность источников финансирования указанных затрат;

- отсутствие обстоятельств, предусмотренных пунктом 7.1 настоящего Положения.

7.7. Глава города Норильска в течение 5-ти календарных дней с даты издания распоряжения, указанного в пункте 7.2 настоящего Положения, и направляет его копию инициаторам аннулирования наименования внутригородского объекта.

7.8. Решение об аннулировании наименований внутригородских объектов является основанием для внесения соответствующей информации в Каталог (Банк данных) внутригородских наименований, указанный в пункте 9.2 настоящего Положения.

8. Регистрация и учет наименований внутригородских объектов

8.1. Действующие и присваиваемые наименования внутригородских объектов подлежат обязательному учету.

8.2. В целях сохранения действующих и вновь создаваемых наименований внутригородских линейных объектов создается Каталог (Банк данных) внутригородских наименований, ведение которого возлагается на Управление по градостроительству и землепользованию Администрации города Норильска.

На основе указанного Каталога Комиссия в пределах своей компетенции осуществляет подготовку для издания справочников наименований внутригородских объектов муниципального образования город Норильск, а также карт районов города Норильска и поселка Снежногорск. Содержание соответствующих справочников, карт и т.п., издаваемых другими издателями, до их издания согласовывается с Комиссией.

9. Ответственность за нарушения настоящего Положения

9.1. Наименования внутригородских объектов как составная часть истории и культуры муниципального образования город Норильск охраняется государством. Замена одних наименований другими без соблюдения требований настоящего Положения не допускается.

9.2. Граждане, юридические и должностные лица, виновные в нарушении требований настоящего Положения, несут административную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

10. Порядок внесения изменений и дополнений в Положение

10.1. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение осуществляется Городским Советом в соответствии с Уставом муниципального образования город Норильск.