Приложение. Долгосрочная городская целевая программа "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений города Минусинска на 2013-2015 годы"

Приложение

к Постановлению Администрации г.Минусинска Красноярского края

от 11 декабря 2012 г. N 2168-П

Долгосрочная городская целевая программа
"Развитие сети дошкольных образовательных учреждений
города Минусинска на 2013-2015 годы"

1. Паспорт программы

Наименование программы	Долгосрочная городская целевая программа "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений города Минусинска на 2013-2015 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки программы	Статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации; Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Устав городского округа - город Минусинск; Постановление Администрации города Минусинска от 15.06.2010 N 977-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ".
Заказчик программы	Администрация города Минусинска
Разработчик программы	Управление образования администрации города Минусинска
Цели и задачи программы	Цель: обеспечение государственной гарантии доступности качественного дошкольного образования в городе Минусинске. Задачи: расширение сети дошкольных учреждений реализующих программу дошкольного образования, за счет увеличения количества мест в действующих детских садах; обеспечение развития вариативных форм дошкольного образования (группы кратковременного пребывания детей и "семейные детские сады", круглосуточные группы); повышение качества дошкольного образования в городе Минусинске.
Сроки реализации программы	2013-2015 годы
Объемы и источники финансирования программы	Источник финансирования - городской бюджет Всего по программе: 600,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 200,00 тыс. рублей, 2014 год - 200,00 тыс. рублей, 2015 год - 200,00 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности	создание дополнительных мест в системе дошкольного образования в количестве 595 мест. сокращение очередности на 10%; охват детей дошкольного возраста разными формами дошкольного образования повышение качества дошкольного образования.
Орган, ответственный за реализацию программы	Управление образования администрации города Минусинска

2. Обоснование необходимости разработки и принятия программы

Дошкольное образование является первой ступенью образовательной системы, при реализации которой закладываются основополагающие качества личности, формируется интеллект, способности и именно это определяет социокультурную значимость системы дошкольного образования.

По состоянию на 1 сентября 2012 года в городе Минусинске функционируют 18 муниципальных дошкольных образовательных бюджетных учреждений, 5 общеобразовательных учреждений (блоки шестилеток), в которых реализуется общеобразовательная программа дошкольного образования детей. Численность детей, посещающих эти учреждения, составляет 3528 человек, в том числе:

в дошкольных образовательных учреждениях - 3300 детей;

в дошкольных группах общеобразовательных учреждений - 228 детей.

Для детей, не посещающих дошкольные учреждения, в городе функционирует 2 центра кратковременного пребывания детей от 5 до 7 лет: "Кроха" (МОБУ ДОД ДДТ) и "Дар" (МОБУ "СОШ N 16"), которые посещают 146 детей.

Одной из главных проблем остается рост очередности на предоставление мест в дошкольные образовательные учреждения (далее - ДОУ) вследствие недостаточной мощности сети дошкольных учреждений и повышения уровня рождаемости населения города. По состоянию на 1 августа 2012 года в городе Минусинске проживает 7373 ребенка дошкольного возраста от 0 до 7 лет.

Охват детей дошкольным образованием составляет 47,8% от общего числа детей дошкольного возраста. По состоянию на 1 сентября 2012 года на очереди в ДОУ зарегистрировано 3221 ребенок.

Серьезной проблемой системы дошкольного образования города Минусинска является превышение наполняемости групп в детских садах относительно предельно допустимых норм. На 100 мест в ДОУ приходится 108 воспитанников.

Расширение сети дошкольных образовательных учреждений - одно из ведущих направлений развития муниципальной системы дошкольного образования.

Отсутствие необходимого количества мест в детских садах не позволяет удовлетворить потребности всех родителей в определении детей в дошкольные образовательные учреждения.

В 2010-2012 годах в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Дети" на 2010-2012 годы" в городе Минусинске были дополнительно созданы 215 мест, в том числе:

- МДОБУ "Детский сад N 17" - 95 мест

- МДОБУ "Детский сад N 15" - 40 мест для часто болеющих детей;

- МДОБУ "Детский сад N 26" - 20 мест;

- МОБУ "СОШ N 4 им. Героя Советского союза М.П.Хвастанцева" - 40 мест;

- МДОБУ "Детский сад N 29" - 20 мест.

В 2012 году проводится капитальный ремонт театральной студии МДОБУ "Детский сад N 28" и переоборудование ее в общеразвивающую группу на 20 мест. Функционирование данной группы планируется с января 2013 года.

Однако с увеличением рождаемости, активного жилищного строительства в городе Минусинске, миграционных процессов проблема очередности на получение мест в дошкольные образовательные учреждения остается по-прежнему социально значимой.

Обострение противоречий между возросшими требованиями к качеству образовательных услуг и ограниченными возможностями детских садов, ростом потребности на устройство детей в ДОУ и медленным развитием сети дошкольных образовательных учреждений существенно актуализирует необходимость внедрения долгосрочной муниципальной целевой программы "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в городе Минусинске на 2013-2015 годы".

3. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации программы

Основная цель Программы - обеспечение государственной гарантии доступности качественного дошкольного образования в городе Минусинске.

Достижение цели возможно при решении следующих задач:

расширение сети дошкольных учреждений, реализующих программу дошкольного образования, за счет увеличения количества мест в действующих детских садах;

обеспечение развития вариативных форм дошкольного образования (группы кратковременного пребывания детей и "семейные детские сады", круглосуточные группы);

повышение качества дошкольного образования в городе Минусинске.

Программа рассчитана на 2013-2015 годы.

Этапы реализации программы:

1 этап - 2013 год;

2 этап - 2014 год;

3 этап - 2015 год.

4. Механизм реализации программы

Финансовое обеспечение мероприятий Программы осуществляется за счет средств городского бюджета.

Управление образования администрации города Минусинска является главным распорядителем в отношении средств городского бюджета, направляемых в форме:

субсидий на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), муниципальными бюджетными и автономными образовательными учреждениями в соответствии с пунктами 1.1, 1.2, 1.3 приложения N 1 "Мероприятия, ожидаемые результаты и ресурсное обеспечение программы" к Программе.

Реализация данных мероприятий производится в случае выделения субсидий из краевого бюджета на проведение капитального ремонта и реконструкции зданий в рамках реализации Программы. Денежные суммы по данным мероприятиям будут определены по итогам конкурсного отбора на предоставление субсидии в размере:

10% от выделенной суммы субсидии - на проведение капитального ремонта зданий;

0,5% от выделенной суммы субсидии - на проведение реконструкции зданий.

Данные суммы будут определены как доля софинансирования по выделенным из краевого бюджета субсидиям.

Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между управлением образования администрации города Минусинска и бюджетным (автономным) учреждением, по форме, утвержденной постановлением администрации города Минусинска от 02.11.2011 N 1933-п "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления из городского бюджета муниципального образования город Минусинск муниципальным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)". Размещение заказов на поставки товаров, оказание услуг, выполнение работ для муниципальных нужд осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Оплаты товаров, работ и услуг, поставляемых (выполняемых, оказываемых) по муниципальным контрактам (договорам), заключаемым в соответствии с пунктами 3.1-3.3 приложения программы. Расходование денежных средств производится на основании сметы расходов в соответствии со сроками проведения мероприятий.

Управление образования администрации города Минусинска осуществляет финансовое обеспечение мероприятий:

по повышению квалификации специалистов, работающих в дошкольных образовательных учреждениях. Ежегодно планируется обучение 1-го специалиста на курсах повышения квалификации регионального или федерального уровня;

по проведению муниципальных конференций, педагогических чтений, семинаров;

по проведению муниципальных конкурсов "Лучший детский сад", "Лучший специалист дошкольного учреждения".

В номинации "Лучший детский сад" производится выплата 3-х премий

первой - в размере 25,0 тыс. рублей;

второй - в размере 15,0 тыс. рублей;

третьей - в размере 10,0 тыс. рублей.

В номинации "Лучший специалист дошкольного учреждения" премии присуждаются:

первое место - 15,0 тыс. рублей;

второе место - 10,0 тыс. рублей;

третье место - 5,0 тыс. рублей.

Муниципальные конкурсы проводятся в соответствии с положениями о проведении конкурса. Победитель определяется конкурсной комиссией. Для оценки результатов конкурсного отбора используется балльная система с учетом критериев и показателей.

5. Информационное обеспечение программы

Мероприятия, реализуемые в программе, освещаются средствами массовой информации города Минусинска.