Приложение N 1. Положение о доверительном управлении имуществом, находящимся в собственности муниципального образования город Норильск"

Информация об изменениях:

Решением Норильского городского Совета депутатов Красноярского края от 30 июня 2009 г. N 20-489 в настоящее Приложение внесены изменения

См. текст Приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

к Решению Городского Совета

муниципального образования город Норильск

Красноярского края

от 20 февраля 2001 г. N 651

Положение

о доверительном управлении имуществом, находящимся в собственности

муниципального образования город Норильск"

С изменениями и дополнениями от:

30 июня, 10 ноября 2009 г., 21 февраля 2012 г., 26 марта 2013 г., 15 августа 2017 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Решением Норильского городского Совета депутатов Красноярского края от 21 февраля 2012 г. N 38-915 в пункт 1.1 раздела 1 настоящего Приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования город Норильск, Положением о собственности и реализации прав собственника муниципального образования город Норильск, утвержденным решением Городского Совета от 19.12.2005 N 59-834.

Настоящее Положение определяет цели, задачи, основания, условия и порядок передачи имущества, находящегося в собственности муниципального образования город Норильск, в доверительное управление.

1.2. Под доверительным управлением в настоящем Положении понимается основанное на договоре доверительного управления профессиональное (предпринимательское) использование имущества, вверенного доверительному управляющему, посредством совершения доверительным управляющим в интересах собственника имущества как юридических, так и фактических действий с целью получения соответствующего дохода.

1.3. Согласно настоящему Положению Учредителем доверительного управления является муниципальное образование город Норильск, от имени которого заключает и исполняет договор доверительного управления Управление имущества Администрации города Норильска.

1.4. Понятия и термины, используемые в настоящем Положении:

а) объект доверительного управления - имущество, находящееся в собственности муниципального образования город Норильск (далее - Имущество), в том числе:

предприятия и другие имущественные комплексы,

отдельные объекты, относящиеся к недвижимому имуществу (здания, сооружения, строения, встроенно-пристроенные помещения, иные объекты жилищного и нежилого фонда),

производственное оборудование,

транспортные средства,

ценные бумаги,

права, удостоверенные бездокументарными ценными бумагами,

исключительные права,

доли муниципальной собственности в уставном капитале хозяйственных обществ, товариществ,

иное имущество, находящееся в свободном обороте.

б) Доверительный Управляющий (далее - Управляющий) - определенное в договоре доверительного управления и соответствующее установленным в настоящем Положении требованиям лицо, принявшее на себя обязательства по осуществлению деятельности по доверительному управлению Имуществом;

в) деятельность по доверительному управлению имуществом - осуществление Управляющим от своего собственного имени в соответствии с договором любых правомерных юридических и фактических действий с Имуществом в интересах выгодоприобретателя в течение определенного договором срока;

г) выгодоприобретатель - муниципальное образование город Норильск.

1.5. Доверительным управляющим могут быть предприниматель, действующий без образования юридического лица, или коммерческая организация, созданная в любой организационно-правовой форме, за исключением унитарного предприятия, получившие право доверительного управления Имуществом в установленном законодательством и настоящим Положением порядке.

При необходимости осуществления в ходе доверительного управления Имуществом отдельных видов деятельности, требующих наличия лицензии, Управляющий до передачи Имущества обязан получить необходимые лицензии своими силами и за счет собственных средств.

1.6. Самостоятельным объектом доверительного управления не могут быть деньги, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

1.7. Особенности осуществления деятельности по доверительному управлению ценными бумагами и средствами инвестирования устанавливаются законодательством Российской Федерации и иными правовыми актами Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг.

1.8. Имущество, передаваемое в доверительное управление в соответствии с настоящим Положением, входит в состав муниципальной казны.

Передаче подлежит Имущество, имеющее индивидуальные - определенные характеристики, в соответствии с которыми Имущество подлежит возврату при прекращении договора доверительного управления.

1.9. Передача недвижимого имущества в доверительное управление подлежит государственной регистрации в порядке, определяемом действующим законодательством Российской Федерации, при этом расходы по государственной регистрации несет Управляющий.

2. Цели и задачи передачи имущества в доверительное управление

2.1. Главными целями и задачами передачи Имущества в доверительное управление являются:

а) совершенствование структуры управления отдельными отраслями городского хозяйства;

б) повышение эффективности управления городским хозяйством;

в) увеличение доходов бюджета муниципального образования город Норильск от использования имущества в свободном гражданском обороте, привлечение инвестиций, в том числе иностранных, в городское хозяйство;

г) восстановление изношенного имущества, находящегося в собственности муниципального образования город Норильск;

д) развитие рынка товаров и услуг на территории города;

е) сохранение и создание новых рабочих мест.

2.2. Цели и задачи передачи в доверительное управление достигаются путем:

а) анализа результатов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий и учреждений;

б) изучения спроса и предложений на рынке товаров и услуг;

в) выявления малоиспользуемых или неиспользуемых объектов собственности муниципального образования город Норильск и их дальнейшего вовлечения в свободный гражданский оборот.

3. Порядок проведения конкурса на право заключения

договора доверительного управления имуществом

3.1. Деятельность по доверительному управлению Имуществом осуществляется на основании договора, заключаемого между Управлением имущества Администрации города Норильска (далее - Управление имущества) и Управляющим.

Информация об изменениях:

Решением Норильского городского Совета депутатов Красноярского края от 21 февраля 2012 г. N 38-915 пункт 3.2 раздела 3 настоящего Приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Заключение договора доверительного управления Имуществом, находящимся в собственности муниципального образования город Норильск, осуществляется по результатам конкурсов или аукционов, проводимых Управлением имущества в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Правилами проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и Перечнем видов имущества, в отношении которого заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом иных договоров, предусматривающий переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, утвержденными Приказом Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 10.02.2010 N 67, за исключением случаев, установленных действующим законодательством

Информация об изменениях:

Решением Норильского городского Совета депутатов Красноярского края от 15 августа 2017 г. N 39/4-872 в пункт 3.3 раздела 3 настоящего Приложения внесены изменения, вступающие в силу через десять дней со дня опубликования названного Решения в газете "Заполярная правда", но не ранее дня вступления в силу Решения Городского Совета об избрании Главы города Норильска по результатам конкурса

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Решение о проведении торгов принимается Главой города Норильска.

Решение о проведении торгов утверждается правовом актом Администрации города Норильска, в котором определяется форма проведения торгов, а также указываются иные сведения, предусмотренные действующим законодательством.

3.4. Информационное обеспечение проведения торгов осуществляется Управлением имущества в порядке, установленном федеральными законами и нормативными правовыми актами, указанными в п.3.2 настоящего Положения.

4. Форма и содержание договора доверительного управления

4.1. Договор доверительного управления (далее в настоящем разделе именуемый "договор") должен быть заключен в форме единого письменного документа, подписанного сторонами, в соответствии с примерной формой, установленной в приложении к настоящему Положению. При заключении договора, связанного с доверительным управлением объектами недвижимости, должны быть соблюдены условия, предусмотренные для формы данного договора действующим законодательством. Примерная форма договора может быть изменена в зависимости от состава Имущества, условий конкурса, на основании которого заключается договор.

4.2. Договор должен содержать следующие существенные условия:

а) полный состав Имущества, передаваемого в доверительное управление;

б) указание субъекта, в интересах которого осуществляется управление Имуществом;

в) срок действия договора (не более пяти лет);

г) сроки и порядок предоставления Управляющим отчетов о своей деятельности;

д) в случаях, если договором предусмотрена выплата вознаграждения - условия, сроки, порядок, размер и форму его выплаты Управляющему;

е) объем полномочий Управляющего;

ж) условия содержания и обеспечения сохранности Имущества;

з) имущественная ответственность сторон;

и) основания досрочного расторжения договора.

4.3. Договор доверительного управления вступает в силу со дня его подписания.

Правомочия Управляющего по владению, пользованию и распоряжению недвижимым Имуществом наступают с момента государственной регистрации передачи Имущества в доверительное управление. Действия, необходимые для государственной регистрации передачи недвижимого Имущества, осуществляет Управляющий за свой счет.

Передача Имущества должна быть осуществлена в течение 10 дней с момента подписания сторонами договора.

4.4. В случае если договор содержит условие об обеспечении возмещения возможных убытков, передача Имущества может быть осуществлена только после предоставления Управляющим надлежащего обеспечения.

При использовании в качестве обеспечения залога его предметом могут быть денежные средства, объекты недвижимости, транспортные средства, ценные бумаги, имеющие большую степень ликвидности, и подобные им объекты, принадлежащие Управляющему на праве собственности.

Стоимость предмета залога определяется на основании предоставляемого Управляющим заключения независимого оценщика.

4.5. При прекращении договора по любым основаниям Имущество должно быть возвращено Учредителю в течение десяти дней с момента прекращения договора по акту приема-передачи.

5. Условия и порядок передачи имущества в доверительное управление

5.1. Передача в доверительное управление Имущества не влечет перехода права собственности на Имущество к Управляющему.

5.2. Передача в доверительное управление Имущества осуществляется по акту приема-передачи.

5.3. В ходе передачи должен быть составлен исчерпывающий перечень Имущества, подлежащего передаче в доверительное управление. В частности, в акте должен быть указан год выпуска каждого объекта, относимого к основным фондам, год ввода его в эксплуатацию, его технические характеристики, остаточная стоимость, процент износа (последняя дата переоценки) и другие данные, позволяющие индивидуализировать Имущество, подлежащее передаче в доверительное управление. Если в год передачи Имущества в доверительное управление производилась инвентаризация, данные инвентаризации могут быть использованы для включения в акт сведений об Имуществе.

5.4. Передача считается оконченной в момент подписания сторонами акта приема-передачи.

5.5. С момента подписания акта приема-передачи в доверительное управление к Управляющему поступает все Имущество, поименованное в акте.

5.6. С момента подписания акта приема-передачи Имущество обособляется от другого муниципального имущества, учитывается на отдельном балансе у Управляющего. Учет передаваемого в доверительное управление имущества регламентируется действующим порядком бухгалтерского учета и отчетности.

5.7. Для расчетов по деятельности, связанной с доверительным управлением, Управляющим должен быть открыт отдельный банковский счет.

Если к моменту передачи Имущества отдельный счет Управляющим не открыт, передача может быть отложена на срок, необходимый для открытия счета. При этом Управляющим должны быть представлены Управлению имущества доказательства осуществления всех возможных на данный момент действий по открытию счета. В случае отсутствия подобных доказательств передача Имущества не производится.

6. Порядок осуществления управления имуществом

доверительным управляющим

6.1. Управление имущества передает Управляющему право владения, пользования и распоряжения имуществом в пределах, установленных договором доверительного управления, настоящим Положением, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и действующим законодательством.

Любые фактические и юридические действия по распоряжению Имуществом осуществляются Управляющим исключительно с письменного согласия Управления имущества.

6.2. Управляющий самостоятельно определяет политику осуществления доверительного управления и может осуществлять любые юридические и фактические действия в рамках настоящего Положения и договора доверительного управления в интересах выгодоприобретателя. При этом указания Управления имущества относительно совершения тех или иных юридических и фактических действий, данные Управляющему в письменной форме, обязательны для исполнения Управляющим.

Управлением имущества может быть назначена переоценка основных средств, переданных в доверительное управление, возлагаемая на Управляющего. Порядок и сроки ее проведения устанавливаются Управлением имущества.

6.3. Сделки с переданным в доверительное управление Имуществом Управляющий совершает от своего имени, указывая при этом, что он действует в качестве доверительного управляющего (после имени или наименования Управляющего в письменных документах должна быть сделана пометка "Д.У.").

Если указание о том, что Управляющий действовал при совершении сделки в качестве доверительного управляющего, отсутствовало, Управляющий несет ответственность по данной сделке лично и отвечает по ней принадлежащим ему имуществом.

6.4. Плоды, продукция, доходы, а также иные имущественные права, приобретенные Управляющим в результате действия по доверительному управлению, включаются в состав Имущества; обязанности, возникшие в результате таких действий, исполняются за счет этого Имущества.

6.5. Информирование Управления имущества, Финансового управления Администрации города Норильска о деятельности Управляющего по управлению переданным Имуществом осуществляется путем предоставления Управляющим ежеквартальных, полугодовых и годовых отчетов.

Отчет составляется в письменной форме в двух экземплярах. В отчете должны быть описаны все юридические и фактические (финансово-экономические) действия, произведенные в отношении Имущества Управляющим за отчетный период, в том числе сведения:

о сделках с Имуществом,

о составе и состоянии Имущества,

о произведенном ремонте, улучшении Имущества,

о расходах по оплате налогов, иных расходов, связанных с доверительным управлением Имуществом,

о доходах, полученных в результате доверительного управления.

Управляющий может привлекать для составления отчета специализированные организации. В этом случае Управляющий несет расходы, связанные с оплатой услуг указанных организаций, за счет собственных средств.

К отчету должны быть приложены бухгалтерские отчетные документы, отражающие по плану счетов бухгалтерского учета все произведенные с Имуществом операции.

Конкретные сроки, порядок и формы предоставления отчетов устанавливаются договором и решениями Управления имущества.

6.6. По результатам представленного отчета Управление имущества оценивает эффективность деятельности Управляющего и соблюдение им условий договора доверительного управления.

Управление имущества вправе в любое время производить проверку документации Управляющего, связанной с осуществлением доверительного управления. В случае установления неэффективности деятельности Управляющего либо нарушения иных условий договора доверительного управления, а также в случае обнаружения расхождения между данными проверки и данными отчетности Управление имущества вправе расторгнуть договор доверительного управления в одностороннем порядке с уведомлением Управляющего за три месяца и потребовать немедленного возврата Имущества.

6.7. Меры ответственности за ненадлежащее осуществление доверительного управления Имуществом устанавливаются договором доверительного управления.

6.8. Права, приобретенные Управляющим по совершенным им в этом качестве сделкам, включаются в состав переданного ему в управление Имущества, а обязанности исполняются за счет данного Имущества. При недостаточности такого Имущества для погашения обязательств, возникших в связи с управлением Имуществом, взыскание обращается на личное имущество Управляющего. При недостаточности имущества Управляющего взыскание производится в соответствии с действующим законодательством РФ.

6.9. Управляющий несет ответственность за любой вред или ущерб (включая упущенную выгоду), причиненный его действиями и (или) бездействием интересам выгодоприобретателя при управлении Имуществом, за исключением вреда или ущерба, причиненного действием непреодолимой силы либо действиями выгодоприобретателя или Управления имущества.

6.10. В случае гибели, порчи, утери, иной утраты Имущества, переданного в доверительное управление, Управляющий обязан в течение месяца с момента обнаружения утраты возместить причиненные убытки.

6.11. За нарушение срока перечисления причитающейся выгодоприобретателю доли поступивших от доверительного управления Имуществом денежных средств Управляющий выплачивает пеню в размере 0,1% от суммы, подлежащей перечислению, за каждый день неуплаты.

6.12. Возмещение расходов Управляющего, связанных с доверительным управлением Имуществом, а также выплата вознаграждения Управляющему осуществляется за счет полученных доходов от управления Имуществом.

6.13. Денежные средства, полученные от использования Имущества, переданного в доверительное управление, за вычетом денежных средств, подлежащих перечислению на расчетный счет бюджета муниципального образования город Норильск, являются вознаграждением Управляющего.

7. Порядок внесения изменений в Положение

Информация об изменениях:

Решением Норильского городского Совета депутатов Красноярского края от 21 февраля 2012 г. N 38-915 пункт 7.1 раздела 7 настоящего Приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.1. Внесение изменений в настоящее Положение осуществляется по решению Норильского городского Совета депутатов в соответствии с Уставом муниципального образования город Норильск.