Постановление Законодательного Собрания Красноярского края от 13 июня 2013 г. N 4-1362П "О докладе Уполномоченного по правам ребенка в Красноярском крае "О соблюдении прав и законных интересов детей на территории Красноярского края в 2012 году"

ГАРАНТ:

Постановлением Законодательного Собрания Красноярского края от 26 июня 2014 г. N 6-2477П настоящее Постановление снято с контроля как исполненное

Заслушав и обсудив доклад Уполномоченного по правам ребенка в Красноярском крае А.Д.Комович "О соблюдении прав и законных интересов детей на территории Красноярского края в 2012 году", Законодательное Собрание отмечает, что 2012 год стал годом значительных перемен в сфере защиты прав детей.

Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года N 761 утверждена Национальная стратегия действий в интересах детей на 2012-2017 годы. Принят Указ Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". Распоряжением Губернатора Красноярского края от 20 февраля 2013 года N 44-рг утверждена Стратегия действий в интересах детей в Красноярском крае до 2017 года и план мероприятий по реализации Стратегии действий в интересах детей в Красноярском крае до 2014 года.

Органами государственной власти Красноярского края, органами местного самоуправления проведена значительная работа по обеспечению прав и интересов детей, приняты и реализуются нормативные правовые акты и программы, направленные на улучшение качества жизни семей, имеющих детей, профилактику социального сиротства, снижение количества правонарушений среди несовершеннолетних.

За последние три года в крае наметилась положительная динамика рождаемости, что позволило Красноярскому краю занять первое место в Сибирском федеральном округе по уровню рождаемости.

Снизилось количество детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей. Сократилось количество лиц, лишенных родительских прав. Количество детей, возвращенных в кровную семью, увеличилось на 34 процента. Сохраняется тенденция увеличения численности детей, переданных в приемные семьи.

Вместе с тем анализ государственной статистики и обращений граждан свидетельствует о том, что в сфере защиты прав детей остается много нерешенных вопросов.

Несмотря на принимаемые органами государственной власти края и органами местного самоуправления меры, одной из острых проблем остается получение дошкольного образования, в том числе детьми с ограниченными возможностями здоровья. Вопрос предоставления мест в дошкольных образовательных учреждениях остается по-прежнему актуальным. Число детей в возрасте от 3 до 7 лет, не охваченных дошкольным образованием, составляет 30 056 человек.

Не в полной мере решена проблема предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, в связи с чем значительное количество лиц данной категории вынуждены длительное время проживать у посторонних граждан, арендовать жилье.

Отрицательно сказывается на организации инклюзивного образования отсутствие образовательных стандартов по обучению детей с ограниченными возможностями здоровья, слабая материально-техническая база учреждений специального образования, дефицит квалифицированных педагогических кадров. Все это в комплексе, безусловно, не позволяет в полной мере реализовать право на получение качественного образования детьми с ограниченными возможностями здоровья и, как следствие, не создает нормальных условий для социальной адаптации и интеграции в общество данной категории детей.

Вопросы обеспечения безопасности жизни и здоровья детей в семье, в образовательных учреждениях, на улице, в том числе на игровых и спортивных площадках, заслуживают более пристального внимания не только со стороны семьи, но и со стороны общества и органов власти.

Более одной трети детей проживает в малообеспеченных семьях.

Механизмы реализации права на улучшения жилищных условий, в том числе путем предоставления земельных участков под жилищное строительство, малообеспеченных граждан, многодетных семьей, семей с детьми-инвалидами требуют более детальной проработки и совершенствования.

Законодательное Собрание края постановляет:

1. Принять к сведению доклад Уполномоченного по правам ребенка в Красноярском крае "О соблюдении прав и законных интересов детей на территории Красноярского края в 2012 году".

2. Рекомендовать органам государственной власти и местного самоуправления Красноярского края:

считать приоритетным направлением в своей деятельности работу по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года N 761, Стратегии действий в интересах детей в Красноярском крае до 2017 года, утвержденной распоряжением Губернатора Красноярского края от 20 февраля 2013 года N 44-рг;

принять все необходимые меры для обеспечения детей в возрасте от 3 до 7 лет местами в дошкольных образовательных учреждениях в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки".

3. Рекомендовать Правительству края:

разработать долгосрочную целевую программу по профилактике семейного неблагополучия и социального сиротства;

рассмотреть вопрос предоставления социальной выплаты детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, которым не предоставлено жилое помещение в соответствии с Федеральным законом от 12 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", на компенсацию расходов по аренде жилья;

разработать и утвердить концепцию организации инклюзивного образования лиц с ограниченными возможностями здоровья в Красноярском крае и план мероприятий по ее реализации;

рассмотреть вопрос открытия кризисных центров для женщин и детей - жертв жестокости и насилия - в целях проведения их реабилитации.

4. Поручить комитету по здравоохранению и социальной политике Законодательного Собрания края (Глушков Н.С.) подготовить проект обращения Законодательного Собрания Красноярского края в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации с предложениями по совершенствованию федерального законодательства в области социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

5. Информацию о ходе реализации настоящего постановления представить в Законодательное Собрание края до 1 апреля 2014 года.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на комитет по образованию, культуре и спорту (Магомедова Л.В.) и комитет по здравоохранению и социальной политике (Глушков Н.С.).

Председатель Законодательного Собрания края

А.В.Усс