Приложение. Долгосрочная целевая программа "Профилактика распространения наркомании и алкоголизма на территории Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района" на 2011 - 2015 годы

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района Красноярского края от 19 октября 2012 г. N 673 в настоящее Приложение внесены изменения

См. текст Приложения в предыдущей редакции

Приложение

к Постановлению Администрации

Долгано-Ненецкого муниципального

района Красноярского края

от 13 декабря 2010 г. N 846

Долгосрочная целевая программа
"Профилактика распространения наркомании и алкоголизма
на территории Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района"
на 2011 - 2015 годы

С изменениями и дополнениями от:

30 марта, 11 ноября 2011 г., 19 октября 2012 г.

1. Паспорт программы

Долгосрочная целевая программа
"Профилактика распространения наркомании и алкоголизма на территории
Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района"
на 2011 - 2015 годы

Решение о разработке Программы	Распоряжение Администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района от 10.12.2010 N 708 "О внесении изменения в распоряжение Администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района от 02.07.2010 N 387 "Об утверждении перечня долгосрочных целевых программ на 2011-2013 годы, подлежащих разработке в 2010 году"
Разработчик Программы	Управление по делам молодежи, семейной политике и спорту Администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района
Исполнители Программы	Управление по делам молодежи, семейной политике и спорту Администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района, Управление здравоохранения Администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района, Управление культуры Администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района, МБУЗ "Таймырская центральная районная больница", МКУ "Таймырский молодежный центр", Управление образования Администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района
Цель Программы	Совершенствование системы профилактики употребления наркотических средств и алкоголя на территории Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района
Задача Программы	Формирование и внедрение в социальную практику профилактических мероприятий, направленных на ориентацию несовершеннолетних граждан и молодежи на здоровый образ жизни
Сроки реализации Программы	2011 - 2015 годы
Объем расходов на реализацию Программы	Объем расходов на реализацию Программы всего: 956,56 тыс.руб., в том числе по годам: 2011 - 75,00 тыс.руб., 2012 - 115,00 тыс.руб., 2013 - 255,52 тыс.руб., 2014 - 255,52 тыс.руб., 2015 - 255,52 тыс.руб. Финансовое обеспечение расходов осуществляется за счет средств районного бюджета
Получатель бюджетных средств	Администрация Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района 2011 год в сумме 50,00 тыс.руб., 2012 год в сумме 115,00 тыс.руб., 2013 год в сумме 115,00 тыс.руб., 2014 год в сумме 115,00 тыс.руб., 2015 год в сумме 115,00 тыс.руб. МБУЗ "Таймырская центральная районная больница": 2011 год в сумме 25,00 тыс.руб. Управление образования Администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района 2013 год в сумме 140,52 тыс.руб., 2014 год в сумме 140,52 тыс.руб., 2015 год в сумме 140,52 тыс.руб.
Ожидаемые значения целевых индикаторов по Программе в целом и по годам реализации	Охват несовершеннолетних граждан и молодежи Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района, принявших участие в различных мероприятиях, направленных на профилактику распространения наркомании и алкоголизма в обществе, к 2015 году составит 50%, в том числе: 2011 год - 25%, 2012 год - 35%, 2013 год - 40%, 2014 год - 45%, 2015 год - 50% Стабилизация ситуации распространения наркомании и алкоголизма на территории Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района

2. Обоснование программы

2.1. Постановка проблемы и обоснование необходимости
ее решения программно-целевым методом

Проблема распространения наркомании, а также потребления спиртных напитков, особенно среди молодежи, и связанных с этим заболеваниями "наркомания" и "алкоголизм", является достаточно острой как для всей России, так и для Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района (далее - муниципальный район).

На территории муниципального района по состоянию 01.01.2010 проживают 36640 чел., в том числе 12826 чел. - в возрасте от 14 до 35 лет, из них 2792 - несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 18 лет.

Динамика распространенности наркомании в муниципальном районе представлена следующими показателями:

- зарегистрировано 38 пациентов (по состоянию на 01.07.2010), состоящих на диспансерном учете с диагнозом "наркомания" (2009 год - 34 чел., 2008 год - 42 чел., 2007 год - 47 чел.);

- показатель распространенности наркомании в муниципальном районе (число пациентов, состоящих на диспансерном наркологическом учете в отчетном периоде) за 2009 год в расчете на 100 тыс. человек населения составил 91,8 чел. (по Российской Федерации - 252,1): 2008 год - 113,4 чел., 2007 год - 122,4 чел.;

- коэффициент заболеваемости наркоманией (число выявленных и поставленных на диспансерный наркологический учет пациентов в отчетном периоде) за 2009 год составил 2,7 в расчете на 100 тыс. населения, 2008 год - 0, 2007 год - 7,8.

В отличие от наркотических средств, активная борьба с которыми проводится постоянно, алкоголь - рекламируемый и доступный продукт, создающий проблему и угрозу здоровью населения муниципального района, о чем свидетельствует следующая статистика:

- первичная заболеваемость хроническим алкоголизмом на 100 тыс.чел.: в 2007 году - 252,3, в 2008 году - 301,8, в 2009 году - 253,8 (в 2009 году по Красноярскому краю - 98,8);

- общая заболеваемость хроническим алкоголизмом на 100 тыс.чел.: в 2007 году - 2997, в 2008 году - 3111, в 2009 году - 3026,0 (в 2009 году по Красноярскому краю - 1111,0).

По итогам первого полугодия 2010 года в муниципальном районе зарегистрировано 10 несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, злоупотребляющих алкоголем, но не имеющих сформировавшейся зависимости (2009 год - 13, 2008 год - 10, 2007 год - 17).

В целом на территории муниципального района заболеваемость наркоманией и алкоголизмом характеризуется положительной динамикой. В целях сохранения стабильной ситуации в области распространения наркомании и алкоголизма среди несовершеннолетних граждан и молодежи муниципального района необходимо уделять большое внимание проблеме употребления наркотических средств и алкоголя среди молодого поколения.

Решение указанной проблемы программно-целевым методом, включающим в себя комплексные действия по совершенствованию системы профилактики употребления наркотических средств и алкоголя, позволит стабилизировать ситуацию на территории муниципального района.

2.2. Основные цели и задачи, этапы и сроки реализации программы

Цель Программы - совершенствование системы профилактики употребления наркотических средств и алкоголя на территории муниципального района.

Задача, решаемая в рамках Программы, - формирование и внедрение в социальную практику профилактических мероприятий, направленных на ориентацию несовершеннолетних граждан и молодежи на здоровый образ жизни.

Сроки реализации программы: 2011-2015 годы.

2.3. Механизм реализации программных мероприятий

Программа реализуется на территории муниципального района после утверждения Администрацией муниципального района и включения расходов на ее реализацию в районный бюджет.

Реализация мероприятия, указанного в пункте 1.1 таблицы 2, будет осуществляться в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" путем размещения муниципального заказа на право заключения долгосрочного договора на изготовление методических материалов по профилактике наркомании, алкоголизма на территории муниципального района. Реализация данного мероприятия будет осуществляться Управлением по делам молодежи, семейной политике и спорту Администрации муниципального района.

Реализация мероприятия, указанного в пункте 1.2 таблицы 2, будет осуществляться посредством организации и проведения в сельских поселениях Хатанга, Караул и городских поселениях Дудинка и Диксон не менее 8 акций в год, приуроченных к значимым датам. Акции будут проводиться в общеобразовательных учреждениях, а также в учреждении среднего профессионального образования. Реализация данного мероприятия будет осуществляться специалистами отделов (комитетов) культуры, молодежной политики и спорта администраций городских и сельских поселений муниципального района во взаимодействии со специалистами Управления по делам молодежи, семейной политике и спорту Администрации муниципального района согласно плану работ по проведению мероприятий, направленных на профилактику наркомании и алкоголизма. Координацию реализации данного мероприятия будет осуществлять Управление по делам молодежи, семейной политике и спорту Администрации муниципального района.

Реализация мероприятия, указанного в пункте 1.3 таблицы 2, будет осуществляться посредством организации и проведения в сельских поселениях Хатанга, Караул и городских поселениях Дудинка и Диксон не менее 44 тематических дискотек в год с информационно-просветительской работой по профилактике наркомании и алкоголизма среди несовершеннолетних граждан и молодежи. Тематические дискотеки будут проводиться специалистами отделов (комитетов) культуры администраций городских и сельских поселений муниципального района в домах культуры сельских и городских поселений муниципального района во взаимодействии со специалистами Управления культуры Администрации муниципального района согласно планам работ домов культуры сельских и городских поселений муниципального района. Координацию реализации данного мероприятия будет осуществлять Управление культуры Администрации муниципального района.

Реализация мероприятия, указанного в пункте 1.4 таблицы 2, будет осуществляться не реже одного раза в квартал посредством осуществления не менее 19 выступлений, проводимых в форме лекций по темам: "Нет наркотикам", "Профилактика алкоголизма", с целью информирования несовершеннолетних граждан и молодежи. Проведение мероприятия предполагается в 18 общеобразовательных учреждениях, а также в учреждении среднего профессионального образования. Подготовка материалов антинаркотической и антиалкогольной направленности будет осуществляться врачами-наркологами. Координацию реализации данного мероприятия будет осуществлять Управление здравоохранения Администрации муниципального района.

Реализация мероприятия, указанного в пункте 1.5 таблицы 2, будет осуществляться в III и IV кварталах 2011 года. В III квартале МУЗ "Таймырская центральная районная больница" будут приобретены иммунохроматографические экспресс-тесты для определения содержания в биологических жидкостях человека наркотических средств, психотропных и других токсических веществ. В IV квартале специалистами МУЗ "Таймырская центральная районная больница" будет проведен анонимный добровольное экспресс-тестирование на содержание наркотических средств, психотропных и других токсических веществ в организме человека не менее 130 несовершеннолетним гражданам, обучающимся в КГБУ СПО "Таймырский колледж".

В 2013 - 2015 годах реализация мероприятия будет осуществляться в III и IV кварталах. Управлением образования Администрации муниципального района будут приобретаться иммунохроматографические экспресс-тесты для определения содержания в биологических жидкостях человека наркотических средств, психотропных и других токсических веществ в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 N 94 ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполненных работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Ежегодно специалистами МБУЗ "Таймырская центральная районная больница" будет проводиться анонимное добровольное экспресс-тестирование на содержание наркотических средств, психотропных и других токсических веществ в организме человека.

Реализация мероприятия, указанного в пункте 1.6 таблицы 2, будет осуществляться в III и IV кварталах 2012 - 2015 года посредством организации и проведения в общеобразовательных учреждениях и в учреждениях среднего профессионального образования городских и сельских поселений муниципального района среди несовершеннолетних граждан и молодежи акции, направленной на профилактику наркомании. Акция будет проводиться посредством информирования о вреде употребления наркотических средств, агитации за здоровый образ жизни путем распространение листовок, буклетов, а также вручения поощрительных призов за активное участие. Реализация мероприятия будет осуществляться согласно календарному плану основных мероприятий отдела по делам молодежи и семейной политике Управления по делам молодежи, семейной политике и спорта Администрации муниципального района, проводимых на территории муниципального района специалистами отделов (комитетов) культуры, молодежной политики и спорта администраций городских и сельских поселений муниципального района во взаимодействии со специалистами МКУ "Таймырский молодежный центр".

Реализация мероприятия, указанного в пункте 1.7 таблицы 2, будет осуществляться в III квартале 2012 - 2015 года посредством организации и проведения турнира по мини-футболу "Футбол против наркотиков!" среди молодежи муниципального района. Реализация мероприятия будет осуществляться согласно календарному плану спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий,  проводимых на территории муниципального района на открытых спортивных площадках г. Дудинки специалистами отдела по спорту и туризму Управления по делам молодежи, семейной политике и спорту Администрации муниципального района.

2.4. Ресурсное обеспечение Программы

Таблица 1

ГАРАНТ:

Начало таблицы. См. окончание

				(тыс. рублей)
Наименование получателя бюджетных средств	За весь период			в том числе по годам
	Всего	в том числе по источникам финансового обеспечения в разрезе уровней бюджетов		2011 г.			2012 г.
				в том числе по источникам финансового обеспечения в разрезе уровней бюджетов			в том числе по источникам финансового обеспечения в разрезе уровней бюджетов
		районный бюджет	бюджеты городских и сельских поселений	Всего	районный бюджет	бюджеты городских и сельских поселений	Всего	районный бюджет	бюджеты городских и сельских поселений
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Администрация муниципального района	510,00	510,00	0,00	50,00	50,00	0,00	115,00	115,00	0,00
МБУЗ "Таймырская центральная районная больница"	25,00	25,00	0,00	25,00	25,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Управление образования Администрации муниципального района	421,56	421,56	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Всего:	956,56	956,56	0,00	75,00	75,00	0,00	115,00	115,00	0,00

ГАРАНТ:

Окончание таблицы. См. начало

	(тыс. рублей)
Наименование получателя бюджетных средств	в том числе по годам
	2013 г.			2014 г.			2015 г.
	в том числе по источникам финансового обеспечения в разрезе уровней бюджетов			в том числе по источникам финансового обеспечения в разрезе уровней бюджетов			в том числе по источникам финансового обеспечения в разрезе уровней бюджетов
	Всего	районный бюджет	бюджеты городских и сельских поселений	Всего	районный бюджет	бюджеты городских и сельских поселений	Всего	районный бюджет	бюджеты городских и сельских поселений
1	11	12	13	14	15	16	17	18	19
Администрация муниципального района	115,00	115,00	0,00	115,00	115,00	0,00	115,00	115,00	0,00
МБУЗ "Таймырская центральная районная больница"	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Управление образования Администрации муниципального района	140,52	140,52	0,00	140,52	140,52	0,00	140,52	140,52	0,00
Всего:	255,52	255,52	0,00	255,52	255,52	0,00	255,52	255,52	0,00

2.5. Мероприятия программы
Долгосрочная целевая программа "Профилактика распространения наркомании и алкоголизма на территории
Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района" на 2011 - 2015 годы

Таблица 2

ГАРАНТ:

Начало таблицы. См. окончание

N п/п	Наименование целей, задач и мероприятий	Объем расходов на реализацию программы, тыс.руб.
		За весь период реализации				В том числе по годам
						2011 г.			2012 г.			2013 г.
		Всего	в том числе по источникам финансового обеспечения в разрезе уровней бюджетов			Всего	в том числе по источникам финансового обеспечения в разрезе уровней бюджетов		Всего	в том числе по источникам финансового обеспечения в разрезе уровней бюджетов		Всего	в том числе по источникам финансового обеспечения в разрезе уровней бюджетов
			районный бюджет	бюджеты городских и сельских поселений			районный бюджет	бюджеты городских и сельских поселений		районный бюджет	бюджеты городских и сельских поселений		районный бюджет	бюджеты городских и сельских поселений
1	2	3	4	5		6	7	8	9	10	11	12	13	14
Цель. Совершенствование системы профилактики употребления наркотических средств и алкоголя на территории муниципального района
Задача. Формирование и внедрение в социальную практику профилактических мероприятий, направленных на ориентацию несовершеннолетних граждан и молодежи на здоровый образ жизни
1.1.	Изготовление и распространение методических материалов по профилактике наркомании и алкоголизма на территории муниципального района	250,00	250,00	0,00	50,00		50,00	0,00	50,00	50,00	0,00	50,00	50,00	0,00
1.2	Реализация муниципального проекта "Ровесник - ровеснику" с информационно просветительской работой по профилактике наркомании и алкоголизма на территории муниципального района	0,00	0,00	0,00	0,00		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.3	Проведение цикла тематических дискотек с информационно-просветительской работой по профилактике наркомании и алкоголизма на территории муниципального района	0,00	0,00	0,00	0,00		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.4	Подготовка материалов и выступлений антинаркотической и антиалкогольной направленности для освещения в общеобразовательных учреждениях, а также в учреждении среднего профессионального образования	0,00	0,00	0,00	0,00		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.5	Проведение анонимного добровольного экспресс-тестирования на содержание наркотических средств, психотропных и других токсических веществ	446,56	446,56	0,00	25,00		25,00	0,00	0,00	0,00	0,00	140,52	140,52	0,00
1.6	Проведение районной акции "Молодежь против наркотиков!"	100,00	100,00	0,00	0,00		0,00	0,00	25,00	25,00	0,00	25,00	25,00	0,00
1.7	Проведение турнира по мини - футболу "Футбол против наркотиков!"	160,00	160,00	0,00	0,00		0,00	0,00	40,00	40,00	0,00	40,00	40,00	0,00
	Всего	956,56	956,56	0,00	75,00		75,00	0,00	115,00	115,00	0,00	255,52	255,52	0,00

ГАРАНТ:

Окончание таблицы. См. начало

N п/п	Наименование целей, задач и мероприятий	Объем расходов на реализацию программы, тыс.руб.						Получатель бюджетных средств	Исполнитель	Ожидаемый результат от реализации мероприятий (количественные и (или) качественные показатели)
		2014 г.			2015 г.
		Всего	в том числе по источникам финансового обеспечения в разрезе уровней бюджетов		Всего	в том числе по источникам финансового обеспечения в разрезе уровней бюджетов
			районный бюджет	бюджеты городских и сельских поселений		районный бюджет	бюджеты городских и сельских поселений
1	2	15	16	17	18	19	20	21	22	23
Цель. Совершенствование системы профилактики употребления наркотических средств и алкоголя на территории муниципального района
Задача. Формирование и внедрение в социальную практику профилактических мероприятий, направленных на ориентацию несовершеннолетних граждан и молодежи на здоровый образ жизни
1.1	Изготовление и распространение методических материалов по профилактике наркомании и алкоголизма на территории муниципального района	50,00	50,00	0,00	50,00	50,00	0,00	Администрация муниципального района	Управление по делам молодежи, семейной политике и спорту Администрации муниципального района	Издание1000 экземпляров (ежегодно) печатной продукции по профилактике наркомании и алкоголизма
1.2	Реализация муниципального проекта "Ровесник - ровеснику" с информационно просветительской работой по профилактике наркомании и алкоголизма на территории муниципального района	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00		Управление по делам молодежи, семейной политике и спорту Администрации муниципального района	Организация и проведение не менее 8 акций в год. Вовлечение несовершеннолетних граждан и молодежи в проведение акций, направленных на формирование устойчивого негативного отношения к употреблению наркотических средств и алкоголя
1.3	Проведение цикла тематических дискотек с информационно-просветительской работой по профилактике наркомании и алкоголизма на территории муниципального района	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00		Управление культуры Администрации муниципального района	Организация и проведение не менее 44 тематических дискотек в год. Вовлечение несовершеннолетних граждан и молодежи в мероприятия, направленные на формирование устойчивого негативного отношения к употреблению наркотических средств и алкоголя
1.4	Подготовка материалов и выступлений антинаркотической и антиалкогольной направленности для освещения в общеобразовательных учреждениях, а также в учреждении среднего профессионального образования	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00		Управление здравоохранения Администрации муниципального района	Проведение не менее 19 лекций в год. Вовлечение 100% учащихся в образовательных учреждениях муниципального района старше 14-ти лет с целью информирования о вреде и последствиях употребления наркотических средств и алкоголя
1.5	Проведение анонимного добровольного экспресс-тестирования на содержание наркотических средств, психотропных и других токсических веществ	140,52	140,52	0,00	140,52	140,52	0,00	МБУЗ "Таймырская центральная районная больница", Управление образования Администрации муниципального района	МБУЗ "Таймырская центральная районная больница"	Проведение анонимного добровольного экспресс-тестирования на содержание наркотических средств, психотропных и других токсических веществ в организме человека не менее 2962 несовершеннолетним гражданам
1.6	Проведение районной акции "Молодежь против наркотиков!"	25,00	25,00	0,00	25,00	25,00	0,00	Администрация муниципального района	МКУ "Таймырский молодежный центр"	Организация и проведение Районной акции "Молодежь против наркотиков!" с привлечением ежегодно, не менее 1000 молодых граждан. В рамках проведения акции будут вручены поощрительные призы в количестве 1000 шт. за активное участие
1.7	Проведение турнира по мини - футболу "Футбол против наркотиков!"	40,00	40,00	0,00	40,00	40,00	0,00	Администрация муниципального района	Управление по делам молодежи, семейной политике и спорту Администрации муниципального района	Организация и проведение турнира по мини - футболу "Футбол против наркотиков!", с привлечением ежегодно, не менее 250 несовершеннолетних граждан и молодых людей к систематическим занятиям физической культурой и спортом
	Всего	255,52	255,52	0,00	255,52	255,52	0,00

2.6. Организация управления программой
и контроль за ходом ее выполнения

Организацию управления Программой осуществляет Управление по делам молодежи, семейной политике и спорту Администрации муниципального района.

Контроль за реализацией программных мероприятий осуществляют:

- Управление по делам молодежи, семейной политике и спорту Администрации муниципального района;

- Администрация муниципального района;

- Управление здравоохранения Администрации муниципального района;

- МУЗ "Таймырская центральная районная больница";

- Управление экономики Администрации муниципального района в части оценки эффективности от реализации программных мероприятий;

- Финансовое управление Администрации муниципального района в части своевременного и полного доведения объемов финансирования на реализацию программных мероприятий в пределах средств, предусмотренных бюджетом на данные цели.

2.7. Оценка эффективности от реализации программных мероприятий

Эффективность и результативность реализации Программы зависят от степени достижения значений следующих целевых индикаторов и показателей:

Таблица 3

Наименование показателя	Единица измерения	К концу 2015 года	в том числе по годам
			2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Охват несовершеннолетних граждан и молодежи в возрасте от 14 до 35 лет муниципального района, принявших участие в различных мероприятиях, направленных на профилактику распространения наркомании и алкоголизма в обществе	%	50	25	35	40	45	50
Охват учащихся в образовательных учреждениях муниципального района старше 14 лет информацией о вреде и последствиях употребления наркотических средств и алкоголя	%	100	100	100	100	100	100
Количество акций, направленных на формирование устойчивого негативного отношения к употреблению наркотических средств и алкоголя	единиц	40	8	8	8	8	8
Количество тематических дискотек, направленных на формирование устойчивого негативного отношения к употреблению наркотических средств и алкоголя	единиц	220	44	44	44	44	44
Количество лекций антинаркотической и антиалкогольной направленности, проводимых в образовательных учреждениях муниципального района	единиц	95	19	19	19	19	19
Количество изданной печатной продукции по профилактике употребления наркотических средств и алкоголя	единиц	5000	1000	1000	1000	1000	1000
Количество несовершеннолетних граждан подлежащих добровольному анонимному экспресс-тестированию на факт употребления наркотических средств психотропных и других токсических веществ	человек	2962	130	0	944	944	944