Приложение. Долгосрочная целевая программа "Строительство жилья на территории Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района" на 2013 - 2015 годы

Приложение

к Постановлению Администрации Таймырского

Долгано-Ненецкого муниципального района

Красноярского края

от 15 октября 2012 г. N 659

Долгосрочная целевая программа
"Строительство жилья на территории Таймырского
Долгано-Ненецкого муниципального района"
на 2013-2015 годы

1. Паспорт программы
Долгосрочная целевая программа
"Строительство жилья на территории
Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района"
на 2013-2015 годы

Решение о разработке Программы	Распоряжение Администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района от 20.08.2012 N 467 "Об утверждении перечня долгосрочных целевых программ на 2013-2015 годы, подлежащих разработке"
Разработчик Программы	Управление развития инфраструктуры Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района
Исполнители Программы	Управление развития инфраструктуры Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района. Организации, определенные в соответствии с федеральным законодательством о размещении заказов
Цель Программы	Обеспечение служебным жильем специалистов, работающих в муниципальных учреждениях
Задача Программы	Строительство жилых домов для предоставления специалистам, работающим в муниципальных учреждениях
Сроки реализации Программы	2013-2015 годы
Объем расходов на реализацию Программы	Объем расходов на реализацию Программы всего: 23 010,00 тыс.руб., в том числе по годам: 2013 - 6 140,00 тыс.руб.; 2014 - 9 200,00 тыс.руб.; 2015 - 7 670,00 тыс.руб. Финансовое обеспечение расходов осуществляется за счет средств районного бюджета.
Получатель бюджетных средств	Управление развития инфраструктуры Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района: 2013 год - 6 140,00 тыс.руб.; 2014 год - 9 200,00 тыс.руб.; 2015 год - 7 670,00 тыс.руб.
Ожидаемые значения целевых индикаторов по Программе в целом и по годам реализации	Количество обеспеченных жильем специалистов, работающих в муниципальных учреждениях, к 2015 году составит 6 человек, в том числе по годам: 2014 - 4 человека, 2015 - 2 человека. Общая площадь жилья, введенного в эксплуатацию для специалистов, работающих в муниципальных учреждениях, к 2015 году составит 367,2 кв. м, в том числе по годам: 2014 - 244,8 кв.м., 2015 - 122,4 кв.м Количество квартир, введенных в эксплуатацию для специалистов, работающих в муниципальных учреждениях, к 2015 году составит 6 квартир, в том числе по годам: 2014 - 4 квартиры, 2015 - 2 квартиры

2. Обоснование программы

2.1. Постановка проблемы и обоснование необходимости
ее решения программно-целевым методом

По состоянию на 01.01.2012 жилищный фонд Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района (далее - муниципальный район) составлял 685,0 тыс.кв.м, в том числе: в городской местности 525,4 тыс.кв.м (76,7%), в сельской местности 159,6 тыс.кв.м (23,3%).

К жилому фонду, построенному в период с 1921 по 1945 годы, относится - 8,1 тыс.кв.м (1,2%), в период с 1946 по 1970 годы - 146,2 тыс.кв.м (21,3%), в период с 1971 по 1995 годы - 505,2 тыс.кв.м (73,8%), после 1995 года - 25,5 тыс.кв.м (3,7%) жилого фонда.

В зависимости от процента износа жилищный фонд муниципального района можно разделить следующим образом:

- до 30% износа - 530,6 тыс.кв.м (77,5% от жилого фонда);

- свыше 30% - 126,4 тыс.кв.м (18,5%);

- свыше 65% - 28,0 тыс.кв.м (4,0%).

Жилищный фонд, отнесенный к ветхому и аварийному по состоянию на 01.01.2012 составлял 21,8 тыс.кв.м (3,2%) от общего жилищного фонда, в том числе в сельской местности - 18,9 тыс.кв.м (11,8%) от жилого фонда сельской местности.

С 1996 по 2011 годы в муниципальном районе введено в эксплуатацию 35,79 тыс.кв.м жилья, в том числе по годам:

- 1996 - 2000 - 19,35 тыс.кв.м;

- 2001 - 7,30 тыс.кв.м;

- 2003 - 6,90 тыс.кв.м;

- 2005 - 0,16 тыс.кв.м;

- 2008 - 0,05 тыс.кв.м;

- 2010 - 1,664 тыс.кв. м;

- 2011 - 0,367 тыс.кв. м.

Жилищный фонд муниципального района представлен в основном 5-9-этажными многоквартирными кирпичными и панельными домами в городской местности и 1-2-этажными деревянными домами в сельской местности. Основной процент ветхих и аварийных домов приходится на одноэтажные и двухэтажные деревянные жилые дома в сельской местности.

Вышеуказанные показатели свидетельствуют о том, что при низких темпах жилищного строительства на территории муниципального района увеличивается показатель физического износа жилищного фонда, введенного в эксплуатацию до 1996 года.

Одной из самых острых проблем муниципальных учреждений образования и здравоохранения, расположенных на территории сельских населенных пунктов муниципального района, является обеспечение кадрами. Данная проблема в значительной степени обусловлена отсутствием рынка жилья на территории сельских населенных пунктов муниципального района.

Отсутствие возможности приобретения собственного жилья является серьезным фактором, обуславливающим отток квалифицированных кадров из бюджетной сферы и сдерживающим замещение рабочих мест молодыми перспективными специалистами.

Привлечение специалистов в бюджетную сферу для работы в сельской местности невозможно без формирования базовых условий социального комфорта, в том числе удовлетворения их первоочередной потребности в доступном и комфортном жилье.

В муниципальном районе также существует проблема обеспечения специалистов муниципальных учреждений здравоохранения и образования, проживающих в сельской местности, служебным жильем. Число специалистов и их семей, нуждающихся в получении служебного жилья в сельской местности, по состоянию на 01.01.2012 составило:

- Управление здравоохранения Администрации муниципального района - 50 человек;

- Управление образования Администрации муниципального района - 30 человек.

Проблема низких темпов строительства жилья может быть решена путем строительства быстровозводимых жилых домов в городских и сельских поселениях муниципального района.

Для строительства жилых домов недостаточно средств районного бюджета и средств бюджетов поселений.

Решение указанных проблем программно-целевым методом возможно только при условии привлечения субсидий из краевого бюджета посредством участия в софинансировании долгосрочных краевых целевых программ по строительству жилья, что обеспечит достижение цели и выполнение задачи, поставленных в рамках программы.

2.2. Основные цели и задачи, этапы
и сроки реализации программы

Цель программы - обеспечение служебным жильем специалистов, работающих в муниципальных учреждениях.

Задача, решаемая в рамках программы - строительство жилых домов для предоставления специалистам, работающим в муниципальных учреждениях.

Сроки реализации программы: 2013-2015 годы.

2.3. Механизм реализации программных мероприятий

Программа реализуется на территории муниципального района после ее утверждения нормативным правовым актом Администрации муниципального района и включения расходов на ее реализацию в районный бюджет.

Определение организаций на выполнение работ осуществляется путем размещения муниципальных заказов в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполненных работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Финансирование расходов, оценка результативности, контроль за ходом реализации мероприятий и подготовка отчетов осуществляются в соответствии с заключенными муниципальными контрактами, на основании представленных организациями, выполнившими работы (услуги), в Управление развития инфраструктуры муниципального района следующих документов:

- акты сверок;

- справки о стоимости выполненных работ и затрат, акты приемки выполненных работ (унифицированные формы КС-3, КС-2, утвержденные постановлением Госкомстата России от 11.11.1999 N 100) по строительству 2-квартирных жилых домов;

- накопительные ведомости выполненных объемов работ по конструктивным элементам, согласно утвержденному сводному сметному расчету на строительство 2-квартирных жилых домов.

Ввод жилых домов в эксплуатацию осуществляется в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Порядок предоставления и условия обеспечения служебным жильем специалистов, работающих в муниципальных учреждениях, регламентирован Положением о порядке предоставления служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района, утвержденным Решением Думы Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района от 10.10.2006 N 05-0140.

2.4. Ресурсное обеспечение программы

Таблица N 1

				(тыс. рублей)
Наименование получателя бюджетных средств	За весь период реализации			в том числе по годам
	Всего	в том числе по источникам финансового обеспечения в разрезе уровней бюджетов
				2013 г.			2014 г.			2015 г.
				Всего	в том числе по источникам финансового обеспечения в разрезе уровней бюджетов		Всего	в том числе по источникам финансового обеспечения в разрезе уровней бюджетов		Всего	в том числе по источникам финансового обеспечения в разрезе уровней бюджетов
		районный бюджет	бюджеты городских и сельских поселений		районный бюджет	бюджеты городских и сельских поселений		районный бюджет	бюджеты городских и сельских поселений		районный бюджет	бюджеты городских и сельских поселений
Управление развития инфраструктуры муниципального района	23 010,00	23 010,00	0,00	6 140,00	6 140,00	0,00	9 200,00	9 200,00	0,00	7 670,00	7 670,00	0,00
Всего	23 010,00	23 010,00	0,00	6 140,00	6 140,00	0,00	9 200,00	9 200,00	0,00	7 670,00	7 670,00	0,00

2.5. Мероприятия программы
Долгосрочная целевая программа
"Строительство жилья на территории Таймырского
Долгано-Ненецкого муниципального района"
на 2013-2015 годы

Таблица N 2

ГАРАНТ:

Начало таблицы. См. окончание

N п/п	Наименование целей, задач и мероприятий	Объем расходов на реализацию Программы, тыс. рублей
		За весь период реализации			в том числе по годам
					2013 г.			2014 г.
		Всего	в том числе по источникам финансового обеспечения в разрезе уровней бюджетов		Всего	в том числе по источникам финансового обеспечения в разрезе уровней бюджетов		Всего	в том числе по источникам финансового обеспечения в разрезе уровней бюджетов
			районный бюджет	бюджеты городских и сельских поселений		районный бюджет	бюджеты городских и сельских поселений		районный бюджет	бюджеты городских и сельских поселений
Цель: Обеспечение служебным жильем специалистов, работающих в муниципальных учреждениях
Задача: Строительство жилых домов для предоставления специалистам, работающим в муниципальных учреждениях
1.	Строительство 2-х квартирных жилых домов в поселках городских и сельских поселений муниципального района	23 010,00	23 010,00	0,00	6 140,00	6 140,00	0,00	9 200,00	9 200,00	0,00
1.1	г.п. Дудинка	7 670,00	7 670,00	0,00	3 070,00	3 070,00	0,00	4 600,00	4 600,00	0,00
1.2	с.п. Хатанга	15 340,00	15 340,00	0	3 070,00	3 070,00	0	4 600,00	4 600,00	0
	Итого по программе:	23 010,00	23 010,00	0	6 140,00	6 140,00	0	9 200,00	9 200,00	0

ГАРАНТ:

Окончание таблицы. См. начало

N п/п	Наименование целей, задач и мероприятий	Объем расходов на реализацию Программы, тыс. рублей			Получатель бюджетных средств	Исполнители программы	Ожидаемый результат от реализации мероприятий (количественные и (или) качественные показатели)
		в том числе по годам
		2015 г.
		Всего	в том числе по источникам финансового обеспечения в разрезе уровней бюджетов
			районный бюджет	бюджеты городских и сельских поселений
		Цель: Обеспечение служебным жильем специалистов, работающих в муниципальных учреждениях
		Задача: Строительство жилых домов для предоставления специалистам, работающим в муниципальных учреждениях
1.	Строительство 2-х квартирных жилых домов в поселках городских и сельских поселений муниципального района	7 670,00	7 670,00	0,00	Управление развития инфраструктуры муниципального района	Управление развития инфраструктуры муниципального района, организации, определенные в соответствии с федеральным законодательством о размещении заказов	Ввод в эксплуатацию трех 2-х квартирных жилых домов, общей площадью 367,2 кв.м, 6 квартир, в том числе: - 2014 год - 1 дом в п.Потапово, общей площадью 122,4 кв.м, 2 квартиры и 1 дом в п.Хета общей площадью 122,4 кв.м, 2 квартиры; - 2015 год - 1 дом в п.Попигай, общей площадью 122,4 кв.м, 2 квартиры;
1.1	г.п. Дудинка	0,00	0,00	0,00	Управление развития инфраструктуры Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района	Управление развития инфраструктуры муниципального района, организации, определенные в соответствии с федеральным законодательством о размещении заказов	Ввод в эксплуатацию одного 2-х квартирного жилого дома, общей площадью 122,4 кв.м, 2 квартиры, в том числе: - 2014 год - 1 дом в п.Потапово, общей площадью 122,4 кв.м, 2 квартиры;
1.2	с.п. Хатанга	7 670,00	7 670,00	0	Управление развития инфраструктуры Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района	Управление развития инфраструктуры муниципального района, организации, определенные в соответствии с федеральным законодательством о размещении заказов	Ввод в эксплуатацию двух 2-х квартирных жилых домов, общей площадью 244,8 кв.м, 4 квартиры, в том числе: - 2014 год - 1 дом в п.Хета общей площадью 122,4 кв.м, 2 квартиры; - 2015 год - 1 дом в п.Попигай, общей площадью 122,4 кв.м, 2 квартиры;
	Итого по программе:	7 670,00	7 670,00	0

2.6. Организация управления программой
и контроль за ходом ее выполнения

Организацию управления программой осуществляет Управление развития инфраструктуры муниципального района.

Контроль за реализацией программных мероприятий осуществляют:

- Управление развития инфраструктуры муниципального района;

- Финансовое управление Администрации муниципального района в части своевременного и полного доведения объемов финансирования на реализацию программных мероприятий в пределах средств, предусмотренных в районном бюджете на данные цели.

2.7. Оценка эффективности реализации
программных мероприятий

Эффективность и результативность реализации программы зависит от степени достижения значения следующих целевых индикаторов:

Таблица N 3

N п/п	Наименование показателя	ед. изм.	К концу 2015 года	в том числе по годам:
				2013	2014	2015
1	Количество обеспеченных жильем специалистов, работающих в муниципальных учреждениях	чел.	6	0	4	2
2	Общая площадь жилья, введенного в эксплуатацию для специалистов, работающих в муниципальных учреждениях	кв.м	367,2	0	244,8	122,4
3	Количество квартир, введенных в эксплуатацию для специалистов, работающих в муниципальных учреждениях	ед.	6	0	4	2