Приложение. Муниципальная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования город Канск" на 2013 - 2017 годы

Приложение

к Постановлению администрации г.Канска

Красноярского края

от 8 мая 2013 г. N 620

Муниципальная адресная программа
"Переселение граждан из аварийного жилищного
фонда муниципального образования город Канск"
на 2013 - 2017 годы

С изменениями и дополнениями от:

8 мая, 17 октября 2014 г., 2 марта 2015 г., 12 августа 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Канска Красноярского края от 12 августа 2016 г. N 783 в паспорт настоящего Приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
муниципальной адресной программы
"Переселение граждан из аварийного жилищного
фонда муниципального образования город Канск"
на 2013 - 2017 годы

Наименование программы	Муниципальная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования город Канск" на 2013 - 2017 годы
Основание для разработки программы	Региональная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае" на 2013-2017 годы, Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"
Заказчик программы	Администрация города Канска Красноярского края
Разработчик программы	Муниципальное казенное учреждение "Управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Канска"
Главный распорядитель бюджетных средств	Муниципальное казенное учреждение "Управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Канска"
Цели и задачи программы	Цели: 1) финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из многоквартирных домов муниципального образования город Канск, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации; 2) переселение граждан в благоустроенные жилые помещения из аварийного жилищного фонда; 3) использование освободившихся земельных участков после сноса аварийного жилищного фонда для строительства новых объектов градостроительной деятельности; 4) повышение эффективности реформирования жилищно-коммунального хозяйства; 5) создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан. Задачи: 1) участие в долевом строительстве многоквартирных домов для последующего предоставления жилых помещений гражданам - нанимателям жилых помещений по договорам социального найма в многоквартирных домах муниципального образования город Канск, признанных до 01.01.2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации; 2) участие в долевом строительстве многоквартирных домов для последующего предоставления жилых помещений гражданам - собственникам жилых помещений (далее - собственникам жилья) по договорам мены взамен изымаемых жилых помещений в многоквартирных домах муниципального образования город Канск, признанных до 01.01.2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации; 3) выплата лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, выкупной цены за изымаемые жилые помещения в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Целевые индикаторы и показатели результативности	Обеспечение жильем граждан, проживающих в жилых домах муниципального образования город Канск, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, 1639 человека, в том числе: в 2014 году - 153 чел.; в 2015 году - 589 чел.; в 2016 году - 700 чел.; в 2017 году - 197 чел.
Сроки реализации программы	2013 - 2017 годы
Всего на реализацию мероприятий программы, тыс.руб.	Всего	I этап (2013-2014 годы)	II этап (2014-2015 годы)	III этап (2015-2016 годы)	IV этап (2016-2017 годы)
	1258608,24623	98468,14000	376727,99296	642370,70677	141041,40650
средства Фонда, тыс.руб.	417485,58381	48073,94238	129471,84216	180360,76001	59579,03926
средства краевого бюджета, тыс.руб.	815350,94507	33673,22862	244289,76519	457068,63363	80319,31763
средства местного бюджета, тыс.руб.	9876,47735	825,72900	2966,38561	4941,31313	1143,04961
средства краевого бюджета на оплату разницы в стоимости жилого помещения, тыс.руб.	15895,24000	15895,24000	-	-	-
Ожидаемые конечные результаты	Переселение граждан из 649 жилых помещений 75 многоквартирных домов общей площадью 24,9 тыс.кв.м., признанных до 01.01.2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации
Контроль за реализацией программы	Муниципальное казенное учреждение "Управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Канска"

1. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами

1.1. Программа разработана в рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

1.2. Приоритетной формой участия местного бюджета в обеспечении жилыми помещениями граждан была признана поддержка отдельных категорий граждан, перед которыми государство имеет определенные обязательства решения их жилищных проблем, решение которой позволит снизить социальную напряженность среди населения муниципального образования город Канск. Аварийный жилищный фонд угрожает жизни и здоровью граждан, ухудшает внешний облик города, сдерживает развитие инженерной инфраструктуры, понижает инвестиционную привлекательность города.

1.3. Решение проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда усложнено отсутствием жилищного фонда социального использования и специализированного жилищного фонда для переселения граждан, в том числе жилых помещений маневренного фонда. В связи с этим необходимо определить конкретные меры по переселению граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, ускорить внедрение новых рыночных экономических и финансовых механизмов при решении поставленных задач.

1.4. Для целей настоящей программы под аварийным жилищным фондом понимается совокупность жилых помещений в многоквартирных домах, которые признаны до 01.01.2012 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

1.5. Мероприятиями по переселению граждан из аварийного жилищного фонда являются:

- принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, 87 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерации;

- участие в долевом строительстве многоквартирных жилых домов.

1.6. В программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальном образовании город Канск включен перечень многоквартирных домов, признанных до 01.01.2012 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, согласно Приложению N 1 к муниципальной адресной программе "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования город Канск" на 2013-2017 годы.

1.7. Финансовая поддержка за счет средств фонда предоставляется в виде целевых средств на безвозвратной и безвозмездной основе на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальном образовании город Канск.

2. Основные цели, задачи программы

Целями программы являются:

2.1. Переселение граждан в благоустроенные жилые помещения из аварийного жилищного фонда.

2.2. Финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из многоквартирных домов муниципального образования город Канск, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

2.3. Использование освободившихся земельных участков после сноса аварийного жилищного фонда для строительства новых объектов градостроительной деятельности.

2.4. Повышение эффективности реформирования жилищно-коммунального хозяйства.

Задачами программы являются:

2.5. Участие в долевом строительстве многоквартирных домов для последующего предоставления жилых помещений гражданам, переселяемым из занимаемых жилых помещений по договорам социального найма в многоквартирных домах муниципального образования город Канск, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу.

2.6. Участие в долевом строительстве многоквартирных домов для последующего предоставления жилых помещений гражданам - собственникам жилья по договорам мены взамен изымаемых жилых помещений в многоквартирных домах муниципального образования город Канск, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу.

2.7. Выплата лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, выкупной цены в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации

2.8. Программа реализуется в течение 2013 - 2017 годов в четыре этапа:

1-й этап - 2013 - 2014 годы,

2-й этап - 2014 - 2015 годы,

3-й этап - 2015 - 2016 годы,

4-й этап - 2016 год - 1 сентября 2017 года.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Канска Красноярского края от 12 августа 2016 г. N 783 в пункт 2.9 настоящего Приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.9. Целевыми индикаторами и показателями результативности программы являются:

- обеспечение жильем 1639 человек, переселяемых из аварийного жилищного фонда города Канска;

- уменьшение доли аварийных многоквартирных домов, жители которых переселены в рамках выполнения программы, по отношению ко всему аварийному жилому фонду города Канска на 78%.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Канска Красноярского края от 12 августа 2016 г. N 783 раздел 3 настоящего Приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Объемы и источники финансирования программы

Наименование источников финансирования	Объемы финансирования, тыс. руб.
	всего	I этап (2013-2014 годы)	II этап (2014-2015 годы)	III этап (2015-2016 годы)	IV этап (2016-2017 годы)
Всего на реализацию мероприятий программы	1258608,24623	98468,14000	376727,99296	642370,70677	141041,40650
средства Фонда	417485,58381	48073,94238	129471,84216	180360,76001	59579,03926
средства краевого бюджета	815350,94507	33673,22862	244289,76519	457068,63363	80319,31763
средства местного бюджета	9876,47735	825,72900	2966,38561	4941,31313	1143,04961
Дополнительные источники финансирования	15895,24000	15895,24000	0,0	0,0	0,0

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Канска Красноярского края от 12 августа 2016 г. N 783 раздел 4 настоящего Приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Обоснование объема средств на реализацию программы с указанием Обоснование объема средств на реализацию программы с указанием способов переселения граждан из аварийного фонда

Объем финансирования на проведение в рамках реализации программы мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда определен исходя из перечня аварийных многоквартирных домов, площади расселяемых жилых помещений и размера стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, предоставляемых гражданам в соответствии с программой.

При определении объема финансирования на проведение в рамках реализации программы мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда учитывался размер стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, предоставляемых гражданам в соответствии с программой в рамках реализации Федерального закона, утверждаемый федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства) и жилищно-коммунального хозяйства (далее - предельная стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения).

Расходование средств по программе осуществляется на строительство многоквартирных домов (в том числе участия в долевом строительстве), приобретение жилых помещений у застройщиков, приобретение жилых помещений у лиц, не являющихся застройщиками, на выплату лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, выплату выкупной цены за изымаемые жилые помещения в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Со второго этапа планируемый объем средств на реализацию программы определяется как произведение предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения и суммы общей площади расселяемых жилых помещений и тридцати процентов от общей площади расселяемых жилых помещений по муниципальному образованию (далее - планируемый объем средств).

Планируемый объем средств местного бюджета на реализацию Программы в пределах этапа определяется как один процент от произведения общей площади расселяемых жилых помещений и предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения.

Средства, образовавшиеся в результате возникновения разницы между ценой заключенного муниципального контракта и ценой муниципального контракта, рассчитанной в соответствии с планируемым объемом средств, уменьшаются пропорционально между средствами Фонда и средствами краевого бюджета.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Канска Красноярского края от 17 октября 2014 г. N 1719 в раздел 5 настоящего Приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Механизм реализации программы

5.1. Гражданам, переселяемым из жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма в многоквартирных домах муниципального образования город Канск, признанных в установленном порядке аварийными, предоставляются жилые помещения в построенных многоквартирных домах в соответствии со статьями 86, 87, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

5.2. Собственникам жилья за изымаемое жилое помещение выплачивается выкупная цена в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, при достижении соглашения с собственником жилого помещения в соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляется другое жилое помещение.

5.3. Финансирование мероприятий по участию в долевом строительстве многоквартирных домов, для последующего предоставления жилых помещений гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда, выплате выкупной цены (далее - мероприятия программы) осуществляется за счет средств Фонда, средств краевого бюджета и средств бюджета муниципального образования город Канск.

Средства Фонда и средства местного бюджета направляются на долевое финансирование мероприятий программы.

Средства краевого бюджета направляются:

в 2013 году:

- на долевое финансирование мероприятий программы;

- на финансирование стоимости разницы общей площади предоставляемого гражданам жилого помещения (без учета балконов, лоджий, веранд, террас) и общей площади ранее занимаемого жилого помещения (без учета балконов, лоджий, веранд, террас);

в 2014 - 2017 годах - на долевое финансирование мероприятий программы.

5.4. Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы, является Муниципальное казенное учреждение "Управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Канска".

5.5. Порядок перечисления денежных средств из бюджета города Канска на участие в долевом строительстве многоквартирных домов устанавливается нормативно-правовым актом администрации г.Канска.

5.6. Муниципальное казенное учреждение "Управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Канска" в течение месяца после переселения граждан из жилищного фонда, признанного в установленном порядке аварийным, представляет в министерство строительства и архитектуры Красноярского края перечень снесенных домов с указанием общей площади помещений и перечень предоставленного жилья с указанием следующих данных:

1) адреса предоставленного жилого помещения (улица, номер дома, квартиры);

2) количества комнат, общей площади и жилой площади помещения;

3) состава переселенной семьи, фамилии, имени, отчества каждого члена семьи;

4) оснований проживания в ранее занимаемом жилом помещении (договор найма, договор социального найма, договор купли-продажи, договор дарения и другие основания).

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Канска Красноярского края от 17 октября 2014 г. N 1719 в раздел 6 настоящего Приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Система управления реализацией программы

6.1. Руководство и контроль за ходом выполнения мероприятий программы осуществляет Муниципальное казенное учреждение "Управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Канска".

6.2. Ежемесячно не позднее 3-го числа месяца, следующего за отчетным, ежегодно не позднее 12 января года, следующего за отчетным, МКУ "Управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Канска" направляет в уполномоченный орган исполнительной власти Красноярского края отчет о расходовании субсидий, в соответствии с порядком, утвержденным правлением Фонда, с приложением копий платежных документов и реестра платежных документов, подтверждающих расходование муниципальным образованием города Канска средств, в соответствии с программой.

7. Ожидаемые результаты реализации программы

7.1. Программа носит социальный характер, основным критерием эффективности которой является количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда.

Выполнение программы обеспечит:

- реализацию гражданами права на безопасное проживание;

- снижение социальной напряженности в обществе, улучшение состояния здоровья населения и демографической ситуации;

- создание благоприятных условий на территории муниципального образования город Канск для ежегодного наращивания объемов нового жилищного строительства с использованием площадок, которые освобождаются после сноса аварийного жилищного фонда.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Канска Красноярского края от 12 августа 2016 г. N 783 пункт 7.2 настоящего Приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.2. При При выполнении мероприятий программы в 2013-2017 годах будут достигнуты показатели:

N п/п	Наименование мероприятий	Ожидаемые результаты
		всего	I этап (2013-2014 годы)	II этап (2014-2015 годы)	III этап (2015-2016 годы)	IV этап (2016-2017 годы)
1	Расселяемая площадь аварийного жилищного фонда города Канска, кв. м	24947,11	2386,50	7153,30	12643,45	2763,86
2	Обеспечение жильем граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда города Канска, чел.	1639	153	589	700	197

Результатом реализации мероприятий программы станет не только решение проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда, но и улучшение городской среды за счет комплексного освоения территории после ликвидации аварийного жилищного фонда.

Начальник МКУ "УС и ЖКХ администрации г.Канска"

П.Н.Иванец