2. Основные разделы программы

2. Основные разделы программы

2.1. Цели и задачи

Целью данной программы является обеспечение условий для стабильного развития добычи твердых топливно-энергетических полезных ископаемых на территории Красноярского края.

Для достижения цели программы и планируемых целевых показателей предусматривается решение следующих задач:

содействие реализации инвестиционных программ организаций, добывающих твердые топливно-энергетические полезные ископаемые на территории Красноярского края;

содействие в расширении рынков сбыта твердых топливно-энергетических полезных ископаемых, добываемых на территории Красноярского края;

содействие в повышении обеспеченности квалифицированными специалистами организаций, добывающих твердые топливно-энергетические полезные ископаемые на территории Красноярского края.

В результате реализации мероприятий программы планируется увеличение показателей деятельности организаций, добывающих твердые топливно-энергетические полезные ископаемые края, в 2016 году по сравнению с 2012 годом:

объема отгруженной продукции на 29,2 процента;

объема добычи угля на 4,5 процента;

прибыли до налогообложения на 55,4 процента;

стоимости основных фондов на 0,4 процента;

размера среднемесячной заработной платы на 30,1 процента.

2.2. Характеристика деятельности хозяйствующих субъектов, обеспечивающая достижение целей, целевых показателей, задач и показателей развития отрасли, вида экономической деятельности

На территории Красноярского края расположены Тунгусский и Канско-Ачинский, частично Ленский угольные бассейны, относящиеся к числу крупнейших в мире по запасам, а также Таймырский бассейн и угленосные площади Северного Таймыра. Добываемый уголь используется в основном на месте, для выработки электроэнергии в Красноярской и Хакасской энергосистемах, а также для выработки тепла на теплоэлектроцентралях (ТЭЦ) региона. Значительное количество угля поступает на ТЭЦ Иркутской энергосистемы. Особое значение для разработки Канско-Ачинского бассейна имеет пересекающая его вдоль вытянутой с востока на запад части транссибирская железнодорожная магистраль, по которой уголь транспортируется как на запад страны, так и на Дальний Восток.

По технико-экономическим показателям угли Канско-Ачинского бассейна являются одними из наиболее экологичных, экономичных и эффективных видов топлива для развития угольной генерации, как в крае, так и в Сибири.

Минусинский угольный бассейн представлен коксующимися углями с зольностью 9,7 %, из которых 5 млрд тонн относится к запасам категории А+В+С1, 0,35 млрд тонн - к запасам С2.

Ресурсы Таймырского и Тунгусского угольных бассейнов недостаточно разведаны. Прогнозные запасы угля в Таймырском угольном бассейне - 24,6 млрд тонн, в Тунгусском - 375 млрд тонн (это наибольший разведанный объем угольных запасов России).

Основными организациями, определяющими тенденции и показатели развития отрасли, вида экономической деятельности в Красноярском крае являются ЗАО "Разрез Бородинский", ЗАО "Разрез Канский", ЗАО "Разрез Назаровский", ОАО "СУЭК-Красноярск", ОАО "Красноярсккрайуголь", ОАО "Разрез Сереульский", ООО "Ирбейский разрез", ООО "Сибуголь".

ЗАО "Разрез Канский" осуществляет добычу бурого угля на участке "Тайнинский" Канского месторождения.

ОАО "СУЭК" объединяет ряд организаций Сибири и Дальнего Востока, добывающих около 30 процентов энергетических углей в России. ОАО "СУЭК-Красноярск" обеспечивает около 10 процентов российской угледобычи и более трети от общего объема угледобычи ОАО "СУЭК".

В состав ОАО "СУЭК-Красноярск" входили три разреза: "Бородинский", "Березовский" и "Назаровский". В 2013 году в результате реорганизации ОАО "СУЭК-Красноярск" были выделены ЗАО "Разрез Назаровский" и ЗАО "Разрез Березовский".

Разрез "Бородинский" осуществляет добычу угля на Бородинском буроугольном месторождении, расположенном в Рыбинском районе Красноярского края. Развитие горных работ, освоение новой техники, повышение квалификации кадров дали разрезу "Бородинский" статус крупнейшего в России. В 2013 году разрезу "Бородинский" присвоено имя величайшего государственного деятеля, министра угольной промышленности СССР в 1985-1991 годах, Президента Международного горного конгресса, Академика Международной академии наук экологии, безопасности человека и природы Михаила Ивановича Щадова.

Разрез "Березовский" осуществляет добычу угля на Березовском буроугольном месторождении, расположенном в Шарыповском районе Красноярского края. Одним из крупнейших потребителей разреза является Березовская ГРЭС. Для связи карьера и станции использован нестандартный метод транспортировки топлива: бурый уголь поступает из разреза по транспортеру длиной 15 км.

Разрез "Назаровский" осуществляет добычу угля на Назаровском буроугольном месторождении, центральная часть которого находится в 3 км от г. Назарово.

В состав ОАО "Красноярсккрайуголь" входит два угольных разреза Канско-Ачинского угольного бассейна, расположенных на территории Красноярского края: "Абанский" и "Переясловский".

Разрез "Абанский" осуществляет добычу угля на Абанском угольном месторождении, которое является самым крупным месторождением Канско-Ачинского угольного бассейна. Угленосная толща разрабатывается на глубине 26 м, мощность пласта доходит до 10,6 м.

Разрез "Переясловский" осуществляет добычу угля на Переясловском месторождении, расположенном в 15 км к северу от ст. Саянская Красноярской железной дороги, в 5 км к югу от п. Переясловка. На разрезе используется мощная по производительности техника: шагающие и роторные экскаваторы.

ОАО "Разрез Сереульский" добывает уголь на Сереульском участке Сережского буроугольного месторождения, расположенного в Назаровском районе Красноярского края. Основным потребителем бурого угля, добываемого ОАО "Разрез Сереульский", является Рязанская ГРЭС - около 80 процентов добычи, остальная часть реализовывается потребителям Красноярского края и Новосибирской области.

ООО "Ирбейский разрез" осуществляет добычу угля в Ирбейском районе Красноярского края. С 2008 года ООО "Ирбейский разрез" находится в управлении ООО "Компания "Востсибуголь". ООО "Компания "Востсибуголь" входит в число крупных компаний угольной промышленности России и кроме Приангарья обеспечивает топливными ресурсами регионы Сибири, а также поставляет уголь в Польшу, Южную Корею, Китай.

ООО "Сибуголь" занимается добычей бурого угля на участках "Новый" и "Восточный" Большесырского месторождения, расположенного на территории Балахтинского района Красноярского края. Запасы в пределах установленного горного отвода составляют 71 193 тыс. тонн угля.

В настоящее время реализуется инвестпроект ОАО "Красноярсккрайуголь" по увеличению объемов добычи угля филиалом ОАО "Красноярсккрайуголь" "Разрез Переясловский" до 8 млн т в год, в рамках мероприятий проекта планируется строительство двух приемоотправочных путей в целях развития ст. Кильчуг, объездного пути в восточном направлении в районе с. Унерчик для разгрузки ст. Саянская, железной дороги прямо к добычным горизонтам, что позволит увеличить объем отгрузки угля, снизить затраты на его производство и улучшить качество (повысится крупность угольного куска).

Общество с ограниченной ответственностью "Сибуголь" реализует инвестиционный проект "Строительство мостового сооружения через реку Сыр и подъездов к нему в Балахтинском районе Красноярского края". Реализация данного проекта обеспечит надежное и безопасное передвижение всех, без каких-либо ограничений, транспортных средств и в тоже время обеспечит большую пропускную способность транспортировки угля Большесырского месторождения.

Развитие электроэнергетики Красноярского края и Сибири в значительной степени определяет и объемы добычи угля. Ввод новых мощностей на Железногорской ТЭЦ, нового энергоблока на Красноярской ТЭЦ-3, увеличение мощности энергоблока N 7 Назаровской ГРЭС, энергоблока N 3 Березовской ГРЭС-1, рост объемов поставок для энергосистем Алтайского края, Новосибирской и Иркутской областей, где также планируется ввод мощностей в энергетике и теплообеспечении, приведут к увеличению добычи угля.

Вышеперечисленные мероприятия позволят увеличить добычу угля к 2016 году до 44 698 тыс. тонн в год.

2.3. Целевые показатели и показатели развития отрасли

Планируемые показатели развития добычи твердых топливно-энергетических полезных ископаемых на территории Красноярского края представлены в приложении N 1.

Целевые показатели развития добычи твердых топливно-энергетических полезных ископаемых на территории Красноярского края на долгосрочный период представлены в приложении N 2.

2.4. План действий министерства по достижению планируемых показателей развития добычи твердых топливно-энергетических полезных ископаемых на территории Красноярского края на очередной финансовый год

Решение задач программы планируется за счет реализации комплекса мероприятий, основными из которых являются:

1. Информирование организаций Красноярского края о существующих механизмах государственной поддержки инвестиционной деятельности, порядке разработки, представления и рассмотрения инвестиционных проектов предприятий.

2. Оказание содействия внедрению технологий переработки углей.

3. Участие в организации и проведении круглых столов, конференций и других мероприятий по вопросам развития отрасли и расширения рынков сбыта.

4. Содействие формированию долгосрочных партнерских отношений между угледобывающими организациями Красноярского края и энергогенерирующими компаниями в рамках требований антимонопольного законодательства.

5. Межведомственное взаимодействие с министерством образования и науки Красноярского края при обосновании необходимости подготовки кадров в соответствии с требованиями организаций топливно-энергетического комплекса.

План действий министерства по достижению планируемых показателей развития добычи твердых топливно-энергетических полезных ископаемых на территории Красноярского края на очередной финансовый год представлен в приложении N 3 к программе.

Показатели, характеризующие потребность в кадровом потенциале, приведены в приложении N 4 к программе.

Для реализации мероприятий программы принятие новых нормативных правовых актов не требуется.