Приложение N 1. Долгосрочная районная целевая программа "Доступная среда для инвалидов Канского района" на 2012 - 2014 годы

Приложение N 1

к Постановлению администрации

Канского района Красноярского края

от 22 августа 2011 г. N 624-ПГ

Долгосрочная районная целевая программа
"Доступная среда для инвалидов Канского района"
на 2012-2014 годы

С изменениями и дополнениями от:

19 марта, 27 сентября 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Канского района Красноярского края от 27 сентября 2013 г. N 765-ПГ Паспорт настоящего Приложения изложен в новой редакции

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

1. Паспорт программы

Наименование    программы	Долгосрочная районная целевая программа "Доступная среда для  инвалидов Канского района" на 2012-2014 годы
Обоснование необходимости   разработки      программы	Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"; Постановление Правительства Красноярского края от 20.11.2010 N 572-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Доступная среда для инвалидов" на 2011-2013 годы; Постановление Администрации Канского района от 31.08.2010 N 455-пг "Об утверждении Порядка разработки, формирования и реализации долгосрочных районных целевых программ, Порядка проведения и критериев оценки эффективности реализации долгосрочных  районных  целевых программ"
Дата принятия решения о разработке программы	11.01.2011
Заказчик      программы	Администрация Канского района Красноярского края
Разработчик     программы	Управление социальной защиты населения администрации Канского района
Исполнители     мероприятий     программы	Управление социальной защиты населения администрации Канского района; Муниципальное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения Канского района" (далее КЦСОН Канского района); Отдел архитектуры и градостроительства Комитета по Управлению муниципальным имуществом Канского района; Муниципальное бюджетное учреждение "Управление строительства, жилищно-коммунального хозяйства и охраны окружающей природной среды администрации Канского района"
Главные         распорядители   бюджетных       средств	Управление социальной защиты населения администрации Канского района
Основные цели и задачи   программы	Цель: формирование к 2015 году условий для развития доступной среды для инвалидов в Канском районе, их интеграция в общество, совершенствование системы реабилитации инвалидов, повышение уровня и качества их жизни
	Задачи: - формирование доступной среды для инвалидов к информационным технологиям, учреждениям социальной сферы; - обеспечение доступности, повышение оперативности и эффективности предоставления реабилитационных услуг инвалидам; - обеспечение доступности инвалидов и детей-инвалидов к услугам культуры, искусства, спорта, а также создание возможностей развивать и использовать их творческий и художественный потенциал; - развитие социального партнерства органов местного самоуправления Канского района с общественными организациями; - выявление существующих ограничений доступности среды для инвалидов и оценка потребности в их устранении.
Срок реализации  программы	2012 - 2014 годы
Объемы и        источники       финансирования	Финансирование за счет средств краевого (4861,5 тыс.руб.) и районного (108,7 тыс.руб.) бюджетов в сумме 4970,2 тыс.руб., в том числе:        Краевой бюджет              Районный бюджет 2012 год -     0,0 тыс.руб.               0,0 тыс.руб. 2013 год - 1 080,0 тыс.руб.             108,7 тыс.руб. 2014 год -     0,0 тыс.руб.                0,0 тыс.руб.
Ожидаемые       конечные        результаты      реализации      программы	Реализация программных мероприятий обеспечит: - возможность доступа к информационным технологиям инвалидам, детям-инвалидам; - предоставление реабилитационных услуг 350 инвалидам на базе КЦСОН Канского района, в том числе по годам: 2012 год - 50 инвалидам, 2013 год - 50 инвалидам, 2014 - 250 инвалидам; - укрепление в КЦСОН Канского района материально-технической базы
Орган, ответственный за реализацию программы	Управление социальной защиты населения администрации Канского района

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

1. Обоснование необходимости разработки
и принятия программы

Выбор мероприятий программы обусловлен необходимостью полного и качественного выполнения индивидуальных программ реабилитации инвалидов (детей-инвалидов), обеспечением доступа инвалидов к объектам жизнедеятельности в соответствии с Постановлением Красноярского края от 20.11.2010 г. N 572-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Доступная среда для инвалидов" на 2011-2013 годы".

В Канском районе по состоянию на 01.01.2011 года зарегистрировано 1548 инвалидов.

По группам инвалидности:

инвалиды 1 гр. - 155

инвалиды 2 гр. - 756

инвалиды 3 гр. - 527

дети-инвалиды - 110

Из числа инвалидов:

инвалидов ВОВ - 10 участников ВОВ, имеющих

группу инвалидности - 23

лежачие инвалиды - 36

колясочники - 18

работающие инвалиды - 127

Социальная реабилитация инвалидов осуществляется специалистами КЦСОН Канского района. Все 4 отделения КЦСОН Канского района ориентированы на работу с людьми с ограниченными возможностями.

С учетом особенностей района (отдаленность сел от Канска, их разбросанность) в 15 сельских администрациях работают специалисты по социальной работе участковой социальной службы, которые оказывают различную помощь жителям района.

В участковой социальной службе на каждого инвалида ведется социальная карта реабилитации, в которой отражена индивидуальная работа с обслуживаемыми. Специалисты по социальной работе участковой социальной службы помогают в оформлении документов, дают необходимые консультации, проводят обследование материально - бытовых условий инвалидов. Всего за 2010 год специалистами участковой социальной службы было дано более 1,5 тысяч консультаций инвалидам, оказана помощь в оформлении документов почти 500 людям с ограниченными возможностями. У 126 инвалидов обследованы материально-бытовые условия, 40 из них оказана адресная материальная помощь.

В с.Филимоново работает социально-реабилитационное отделение.

За 2010 год в отделении прошли реабилитацию 370 человек, оказано 3768 услуг. В программу занятий входят:

- занятия на тренажерах;

- лечебная физкультура;

- фитотерапия;

- ароматерапия;

- витаминотерапия;

- лечебный массаж.

К сожалению, удаленность населенных пунктов от кабинета реабилитации резко ограничивает возможности оздоровления жителей Канского района через социально-реабилитационное отделение.

В связи с этим специалистами реабилитационного отделения оказываются населению дополнительные услуги:

- предоставление тренажеров на дом (данной услугой в 2010 году воспользовалось 3 человека);

- массаж на дому (за 2010 год 42 - человека).

Ведется совместная работа с 4 бюро медико-социальной экспертизы в части обмена информацией о вновь освидетельствованных инвалидах. Результатом сотрудничества стало увеличение количества карт ИПР, выданных инвалидам Канского района, и работа над их реализацией.

Несмотря на проводимую работу, остается нерешенной важнейшая социальная задача - создание для инвалидов равных возможностей во всех сферах жизни общества путем обеспечения доступности физического, социального, экономического и культурного окружения, здравоохранения и образования, информации и связи.

Основными проблемами в области социальной защиты инвалидов Канского района остаются:

1) отсутствие доступа к объектам социальной и транспортной инфраструктуры и информационным технологиям. Объекты социальной инфраструктуры не приспособлены для доступа инвалидов.

2) КЦСОН Канского района не имеет достаточного материально-технического оснащения для реабилитации инвалидов, детей-инвалидов,

3) недостаточная методическая обеспеченность, отсутствуют специалисты в области реабилитации инвалидов (специалисты по адаптивной физкультуре, реабилитологи);

4) Социально-реабилитационное отделение КЦСОН Канского района не удовлетворяет потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов. Состояние материально-технической базы и территориальная доступность не соответствуют современным требованиям.

2. Основные цели и задачи, сроки и этапы
реализации программы

Цель программы - формирование к 2015 году условий для устойчивого развития доступной среды для инвалидов, их интеграции в общество, совершенствование системы реабилитации инвалидов в Канском районе, повышение уровня и качества их жизни.

Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

формирование доступной среды для инвалидов к учреждениям социальной сферы;

обеспечение доступности, повышение оперативности и эффективности предоставления реабилитационных услуг инвалидам;

обеспечение доступности инвалидов и детей-инвалидов к услугам культуры, искусства, спорта, а также создание возможностей развивать и использовать их творческий, художественный потенциал;

развитие социального партнерства органов местного самоуправления с общественными организациями инвалидов;

выявление существующих ограничений и барьеров, препятствующих доступности среды для инвалидов, и оценка потребности в их устранении.

Решение поставленных задач будет осуществляться в ходе реализации программы с 2012 по 2014 годы в 2 этапа:

первый этап - 2012 год;

второй этап - 2013-2014 годы.

На первом этапе предполагается проведение инвентаризации, анкетирования и паспортизации общественных зданий и сооружений для выявления существующих ограничений и барьеров, препятствующих доступности среды для инвалидов, и оценки потребности в их устранении, организация создания районной информационно-аналитической системы поддержки процесса реабилитации инвалидов и системы реабилитации инвалидов на базе Центра социального обслуживания населения.

Второй этап предполагает проведение работ по созданию условий для устойчивого развития доступной среды для инвалидов, их интеграции в общество, совершенствование системы реабилитации инвалидов в Канском районе на базе Муниципального бюджетного учреждения "Центр социального обслуживания населения Канского района", повышение уровня и качества их жизни.

Целевыми индикаторами и показателями результативности программы являются:

доля инвалидов (детей-инвалидов), которые получат возможность доступа к учреждениям социальной сферы, по отношению к общей численности инвалидов, проживающих в Канском районе, за период реализации программы не менее 60%;

доля инвалидов (детей-инвалидов), охваченных реабилитационными услугами в соответствии с индивидуальной программой реабилитации, от общей численности инвалидов (детей-инвалидов), получивших индивидуальные программы реабилитации и обратившихся в КЦСОН Канского района, за период реализации программы не менее 70%.

Таким образом, исполнение мероприятий программы позволит к 2015 году сформировать условия для устойчивого развития доступной среды для инвалидов в Канском районе, их интеграции в общество, совершенствования системы реабилитации инвалидов, повышения уровня и качества их жизни.

Реализация мероприятий Программы обеспечит:

создание условий для устойчивого развития доступной среды для инвалидов, их интеграции в общество;

укрепление в КЦСОН Канского района материально-технической базы.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Канского района Красноярского края от 19 марта 2013 г. N 172-ПГ раздел 3 настоящего Приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Механизм реализации программы

Реализацию программы осуществляют:

Управление социальной защиты населения администрации Канского района;

КЦСОН Канского района;

Отдел архитектуры и градостроительства Комитета по Управлению муниципальным имуществом Канского района;

Муниципальное бюджетное учреждение "Управление строительства, жилищно-коммунального хозяйства и охраны окружающей природной среды администрации Канского района".

Главным распорядителем краевого и районного бюджетов программы является Управление социальной защиты населения администрации Канского района.

Финансирование программы осуществляется за счет средств краевого и районного бюджетов.

Для получения субсидий из краевого бюджета необходимо заключить соглашение на 2013 год между муниципальным образованием Канский район и Министерством социальной политики Красноярского края с предоставлением документов в соответствии с Постановлением Правительства Красноярского края от 20.11.2010 N 572-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Доступная среда для инвалидов" на 2011-2013 годы в целях реализации следующих мероприятий:

- Открытие компьютерного класса для инвалидов;

- Приобретение реабилитационного оборудования;

- Приобретение специального транспорта с подъемным устройством для перевозки лиц с ограниченными физическими возможностями, в том числе инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата.

Перечень закупаемого реабилитационного оборудования устанавливается министерством социальной политики Красноярского края.

После осуществления поставок реабилитационного оборудования, специального транспорта с подъемным устройством для перевозки лиц с ограниченными физическими возможностями, в том числе инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата и программного обеспечения, в срок до 12 января очередного финансового года Администрация Канского района Красноярского края представляет в министерство социальной политики Красноярского края акты приемки-передачи и счета-фактуры на вышеуказанное имущество.

Муниципальное образование Канский район, приняв безвозмездно в муниципальную собственность от министерства социальной политики Красноярского края реабилитационное оборудование, специальный транспорт с подъемным устройством для перевозки лиц с ограниченными физическими возможностями, в том числе инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата и программное обеспечение, приобретаемое для открытия компьютерного класса, передает КЦСОН Канского района указанное имущество в оперативное управление.

Для получения средств районного бюджета Управление социальной защиты населения администрации Канского района Красноярского края предоставляет в Финуправление Канского района бюджетную заявку по мере необходимости проведения программных мероприятий.

Финуправление Канского района согласно заявке в течение 5 дней перечисляет денежные средства на лицевой счет Управления социальной защиты населения администрации Канского района, открытый в территориальном отделе казначейства Красноярского края по городу Канску и Канскому району, а при отсутствии денежных средств на едином бюджетном счете района - в течение 3 рабочих дней после их поступления.

Финансирование мероприятий Программы является расходным обязательством районного бюджета.

Управление социальной защиты населения администрации Канского района в соответствии с программными мероприятиями производит расходование денежных средств самостоятельно или производит перечисление субсидии на иные цели КЦСОН Канского района.

Оплата программных мероприятий осуществляется на основании счетов-фактур, договоров, контрактов и актов выполненных работ в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Бюджетные средства, направленные на реализацию программы, не использованные по целевому назначению, подлежат возврату в районный бюджет.

Отчет о целевом использовании бюджетных средств Программы предоставляется в Финуправление Канского района, Отдел планирования и экономического развития, Канский районный Совет депутатов до 01 марта очередного финансового года по форме, согласно Постановлению администрации Канского района от 19.03.2009 N 128-пг "Об утверждении Порядка разработки, формирования и реализации долгосрочных районных целевых программ, Порядка проведения и критериев оценки эффективности реализации долгосрочных районных целевых программ".

Ответственность за целевое и эффективное использование бюджетных средств и достоверность представленных отчетов несет Управление социальной защиты населения администрации Канского района и КЦСОН Канского района.

4. Организация управления программой
и контроль за ходом ее выполнения

Организация исполнения Программы осуществляется Управлением социальной защиты населения администрации Канского района, которое является ответственным за реализацию целевого и эффективного использования финансовых средств, выделяемых на выполнение Программы.

Контроль за целевым использованием средств осуществляет контрольно-ревизионная комиссия Канского района.

Отчет об исполнении целевой программы и ежегодный доклад об исполнении целевой программы с оценкой эффективности ее реализации, динамики финансирования и выполнения за весь период реализации программы и по планируемым мероприятиям на очередной финансовый год представляются Управлением социальной защиты населения администрации Канского района до 01 марта очередного финансового года в Канский районный Совет депутатов, Отдел планирования и экономического развития и Финансовое управление администрации Канского района:

5. Оценка социально-экономической эффективности
реализации программных мероприятий

Экономическая эффективность и результативность реализации программы зависят от степени достижения показателей результативности:

Реализация программных мероприятий обеспечит:

- возможность доступа к информационным технологиям инвалидам, детям-инвалидам;

- предоставление реабилитационных услуг 350 инвалидам на базе КЦСОН Канского района, в том числе по годам: 2012 год - 50 инвалидам, 2013 год - 50 инвалидам, 2014 год - 250 инвалидам;

- укрепление материально-технической базы в КЦСОН Канского района

Показателем эффективности реализации мероприятий, предусматриваемых программой, является увеличение в 2014 году количества обслуживаемых инвалидов на 200 человек по сравнению с 2013 годом.

Наименование показателей результативности	Единица измерения	Ожидаемые конечные результаты, предусмотренные программой, всего, в том числе по годам реализации
		всего	2012	2013	2014
Открытие компьютерного класса	Количество классов	1	0	1	0
Устройство внутренних и внешних пандусов	Единиц пандусов	1	0	1	0
Приобретение реабилитационного оборудования	Единиц	4	0	4	0
Приобретение специального транспорта	Единиц автотранспорта	1	0	1	0
Повышение квалификации специалистов органов социальной защиты населения, учреждений социального обслуживания, общественных организаций инвалидов, сурдопереводчиков	Количество человек	4	2	1	1

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Канского района Красноярского края от 27 сентября 2013 г. N 765-ПГ раздел 6 настоящего Приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Система программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятий	Сроки исполнения	Код статьи классификации операции сектора гос. управления	Главные распорядители, бюджетных средств	Орган, ответственный за исполнение мероприятий программы	Ожидаемый результат от реализованных программных мероприятий	Социально-экономические показатели эффективности реализации мероприятий	Объемы финансирования, за счет средств районного бюджета тыс. рублей				Объемы финансирования, за счет средств краевого бюджета тыс. рублей
								всего	в том числе по годам:			всего	в том числе по годам:
									2012	2013	2014		2012	2013	2014
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16
1.	Проведение разъяснительной работы с главами муниципальных образований по организации доступной среды для инвалидов на территориях образований	2012	-	-	Управление социальной защиты населения администрации Канского района	Привлечение внимания глав сельских поселений района к проблемам инвалидов Канского района		0	0	0	0	0	0	0	0
2.	Проведение паспортизации социально значимых зданий и сооружений с целью выявления существующих ограничений и барьеров, препятствующих доступности посещения их инвалидами	2012	-	-	Управление социальной защиты населения администрации Канского района	Мониторинг состояния существующих ограничений и барьеров, препятствующих доступности социально значимых объектов для инвалидов	Проведение паспортизации 4 социально значимых зданий и сооружений	0	0	0	0	0	0	0	0
3.	Обеспечение контроля при проектировании, строительстве и эксплуатации объектов инфраструктуры по обустройству пандусами для инвалидов	2012-2014	-	-	Отдел архитектуры и градостроительства Комитета по Управлению муниципальным имуществом Канского района; Муниципальное бюджетное учреждение Канского района "Управление строительства, жилищно-коммунального хозяйства и охраны окружающей среды администрации Канского района"	Своевременный контроль по обустройству пандусами как строящихся, так и уже существующих объектов инфраструктуры	-	0	0	0	0	0	0	0	0
4.	Устройство внешних пандусов в Управлении социальной защиты населения администрации Канского района	2013	340, 226	Управление социальной защиты населения администрации Канского района	Управление социальной защиты населения администрации Канского района	Возможность беспрепятственного доступа людей с ограниченными возможностями и людей из числа малоподвижных групп в Управление социальной защиты населения администрации Канского района	Люди с ограниченными возможностями получат доступ в Управление социальной защиты населения администрации Канского района	100,8	0	100,8	0	0	0	0	0
5.	Организация работы службы "Социальное такси" для маломобильных людей с ограниченными возможностями	2013	-	-	КЦСОН Канского района	Возможность предоставления гражданам с ограниченными возможностями транспортных услуг	Предоставление более 50 гражданам транспортных услуг	0	0	0	0	0	0	0	0
6.	Открытие компьютерного класса для инвалидов	2013	310	Управление социальной защиты населения администрации Канского района	КЦСОН Канского района	Обучение компьютерной грамотности на базе КЦСОН Канского района людей с ограниченными возможностями	Ежегодное обучение компьютерной грамотности 20 граждан с ограниченными возможностями	0	0	0	0	0	0	0	0
7.	Приобретение реабилитационного оборудования для социально-бытовой адаптации инвалидов	2013	310	Управление социальной защиты населения администрации Канского района	КЦСОН Канского района	Оснащение КЦСОН Канского района реабилитационным оборудованием для социально-бытовой адаптации инвалидов	Обучение 30 инвалидов пользованию техническими средствами реабилитации	0	0	0	0	0	0	0	0
8.	Приобретение реабилитационного оборудования для социально-психологической реабилитации инвалидов	2013	310	Управление социальной защиты населения администрации Канского района	КЦСОН Канского района	Оснащение КЦСОН Канского района реабилитационным оборудованием для социально-психологической реабилитации инвалидов	Социально-психологическая реабилитация 100 инвалидов	0	0	0	0	0	0	0	0
9.	Приобретение реабилитационного оборудования для занятий инвалидов адаптивной физической культурой и спортом	2013	310	Управление социальной защиты населения администрации Канского района	КЦСОН Канского района	Оснащение КЦСОН Канского района реабилитационным оборудованием для занятий инвалидов адаптивной физической культурой и спортом	Реабилитация адаптивной физической культурой и спортом 50 инвалидов	0	0	0	0	0	0	0	0
10.	Приобретение реабилитационного оборудования для социально-трудовой реабилитации инвалидов	2013	310	Управление социальной защиты населения администрации Канского района	КЦСОН Канского района	Оснащение КЦСОН Канского района реабилитационным оборудованием для социокультурной реабилитации инвалидов	Реабилитация социально- трудовой деятельностью 15 инвалидов	0	0	0	0	0	0	0	0
11.	Приобретение специального транспорта с подъемным устройством для перевозки лиц с ограниченными физическими возможностями, в том числе инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата, для КЦСОН Канского района	2013	310	Управление социальной защиты населения администрации Канского района	КЦСОН Канского района	Решение проблемы доступности социально-значимых учреждений для граждан, ограниченных в возможности передвижения	Предоставление ежегодно более 50 гражданам транспортных услуг	7,9	0	7,9	0	1080,0	0	1080,0	0
12.	Всего							108,7	0	108,7	0	1080,0	0	1080,0	0
13.	Итого							1188,7

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Канского района Красноярского края от 27 сентября 2013 г. N 765-ПГ раздел 7 настоящего Приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Ресурсное обеспечение программы

Мероприятия программы реализуются за счет средств краевого (1 080,0 тыс.руб.) и районного (108,7 тыс.руб.) бюджетов в сумме 1 188,7 тыс.руб., в том числе:

Краевой бюджет                    Районный бюджет

2012 год -     0,0 тыс.руб.           0,0 тыс.руб.

2013 год - 1 080,0 тыс.руб.         108,7 тыс.руб.

2014 год -    0,0 тыс.руб.             0,0 тыс.руб.