Раздел 4. Развитие системы подготовки и повышения квалификации научных, инженерно-технических и управленческих кадров

Раздел 4. Развитие системы подготовки и повышения квалификации
научных, инженерно-технических и управленческих кадров

4.1. Текущая ситуация и проблематика развития кадрового
потенциала Кластера

Основной проблемой кадровой обеспеченности, характерной как для предприятий Кластера, так и для промышленности РФ в целом, является нехватка специалистов высокой квалификации. Проблема обострилась под влиянием двух параллельных процессов: старение и уход на пенсию опытных работников, значительное падение уровня подготовки поступающих на работу выпускников профильных вузов.

Образовательная среда до сих пор не восстановила свои основные функции, утраченные и/или поврежденные во время системного кризиса 1990-х годов. Несмотря на проводимую совместную работу, учебные программы вузов Кластера во многом не соответствуют требованиям предприятий. Обучение осуществляется с применением устаревших программных и технических средств, на несколько поколений отстающих от текущего мирового уровня и давно не используемых на производстве. Вследствие чего у предприятий Кластера возникла необходимость в дополнительной подготовке специалистов для работы на производстве, а также в поиске "штучных" выпускников с нужной квалификацией на территории других регионов РФ.

Еще одной проблемой является отсутствие совместной с учебными заведениями четко отлаженной системы непрерывного образования и повышения квалификации. Быстрое развитие технологий требует постоянной переподготовки и адаптации специалистов под новые требования. Текущее техническое оснащение филиалов учебных заведений на территории Кластера не позволяет качественно решать эту задачу.

Отдельной проблемой Кластера является утечка уже готовых выпускников в другие сферы деятельности и недостаток интереса к техническим специальностям со стороны абитуриентов. По оценкам, в среднем по РФ от 40% до 50% выпускников технических вузов уходит в нетехнические сферы деятельности. Это возникает в силу сохраняющейся невысокой привлекательности инженерных специальностей, недостатка квалифицированных преподавателей математики и физики, неразвитой системы профориентации в школе.

На ситуацию с дефицитом специалистов негативно влияет также статус закрытого территориального образования, который существенно усложняет контакты организаций Кластера и их сотрудников с внешним миром.

В соответствии с тем, что планируемое развитие производственной сферы Кластера, сопряженное с освоением новых технологий, будет сопровождаться дальнейшим увеличением потребности предприятий в молодых специалистах, решение данных проблем будет принимать все большее значение. Кадровые потребности предприятий Кластера приведены в таблице 9.

Кадровые потребности
предприятий Кластера

Таблица 9

Всего	2013	2014	2015	2016
ОАО "ИСС"	340	342	354	352
ФГУП "ГХК"	49	198	50	96
ОАО "ЗПК"	15	85	14	40
Резиденты промышленного парка	0	87	75	219
Прочие	10	30	10	40
Итого	414	742	503	747

Значительную долю в общем объеме кадровых потребностей Кластера обеспечит ОАО "ИСС", чья программа инновационного развития на 2011-2020 годы требует привлечения большого количества высококвалифицированных кадров.

Потребность в найме специалистов на ФГУП "ГХК" связана с реструктуризацией деятельности и развертыванием новых производств, при этом часть создаваемых рабочих мест будет заниматься высвобождаемым персоналом.

Кадровые потребности ОАО "ЗПК" определены в соответствии с параметрами инвестиционного проекта группы компаний "Конти".

К прочим относятся проектные группы, действующие на территории Кластера, но не относящиеся к ключевым предприятиям и не входящие в число резидентов промышленного парка.

Совокупные потребности по различным направлениям подготовки с горизонтом до 2020 года оценочно составляют 5 304 человека. Из них более половины - специалисты с высшим образованием, по большей части инженерно-технической направленности. Кадровые потребности предприятий Кластера по направлениям подготовки приведены в таблице 10.

Кадровые потребности
предприятий Кластера по направлениям подготовки

Таблица 10

Уровень подготовки	2013	2014	2015	2016
Высшее образование (вузы)	263	412	312	433
Среднее профессиональное образование (техникумы)	63	161	81	148
Начальное профессиональное образование	75	151	93	145
Среднее образование	13	18	17	21
Итого	414	742	503	747

Столь значительные объемы кадровых потребностей ставят задачу модернизации и развития всей образовательной сферы Кластера.

4.2. Основные мероприятия в рамках совместной
кадровой программы участников Кластера

Реализация совместной кадровой программы предполагает глубокую модернизацию всей образовательной системы на территории Кластера. Предполагается создание единого образовательного центра в форме ассоциации на базе существующих филиалов СФУ, СибГАУ и КПК НИЯУ МИФИ. Целью ассоциации станет проведение согласованной политики в областях:

1) материально-технического развития с созданием парка современного сертифицированного оборудования для практического освоения материала;

2) подготовки кадров на основе потребностей ключевых предприятий и Кластера в целом;

3) преобразования КПК НИЯУ МИФИ в Технологический институт. Образовательная система Кластера приведена на рисунке 2.

Совместная работа производственных предприятий Кластера с образовательными учреждениями будет осуществляться вдоль всей образовательной траектории будущего специалиста: дошкольное образование - среднее образование - профессиональное образование - высшее образование - повышение квалификации.

Образовательная система Кластера

В рамках работы с детьми дошкольного возраста планируется продолжение практики проведения встреч, праздничных мероприятий с приглашением специалистов предприятий. Организация начальной профориентации в игровой форме.

Основными мероприятиями в сфере среднего образования являются: проведение тематических конкурсов, олимпиад, конференций (научно-практические конференции "Космическая отрасль и прикладная космонавтика", "Курчатовские чтения"), участие в территориальных, региональных и отраслевых профориентационных программах, стипендиальная программа поддержки талантливых школьников. Ключевые компании предоставляют финансовую поддержку по оснащению кабинетов физики, информатики в школах, приобретению оборудования для проведения лабораторных работ.

В области повышения качества подготовки в сфере профессионального образования предприятиями Кластера также производится обновление материально-технического оснащения. В частности, при поддержке ФГУП "ГХК" в Красноярском промышленном колледже создается специализированная лаборатория автоматики.

Взаимодействие с высшими учебными заведениями направлено на максимальное соответствие между знаниями, навыками и компетенциями выпускника вуза и квалификационными требованиями к молодому специалисту со стороны предприятий Кластера.

С этой целью будут продолжены формирование системы базовых кафедр, укомплектованных высококвалифицированными специалистами предприятий, совместная модернизация образовательных программ и разработка компетентностных моделей выпускников, стажировка преподавателей на предприятиях, участие студентов и магистрантов в НИОКР, выплата дополнительных стипендий.

Осуществляется внедрение метода группового проектного обучения, при котором группы студентов при поддержке предприятий Кластера в течение ряда лет выполняют научно-исследовательскую и опытно-конструкторскую работу, приближенную к реальному производству.

Реализуется интегрированная система обучения студентов старших курсов и магистров при сочетании учебного процесса и производственной практики на предприятиях, трудоустройстве студентов на период производственной практики на 0,5 ставки техника. В ведущих компаниях Кластера утверждены планы приема студентов на производственную практику на ближайшие несколько лет. До 2016 года через производственное обучение пройдут 4 600 учащихся профессиональных лицеев, колледжей, высших учебных заведений. При этом в структуре приема студенты вузов по техническим специальностям занимают практически половину (48%).

Дополнительным совместным проектом с партнерскими вузами станут программы подготовки элитных кадров исследовательского, конструкторского, технологического и управленческого профиля.

Образовательная программа подготовки элитного специалиста будет построена на углубленной фундаментальной физико-математической подготовке, индивидуальном плане обучения, системе авторских специальных курсов, разрабатываемых в рамках научных школ и по согласованию с предприятиями. Для студентов, получающих элитное образование, будут предусмотрены: усиленная языковая подготовка по двум иностранным языкам; возможность включенного обучения и стажировок в ведущих российских и зарубежных университетах; стимулирование через систему именных стипендий. Предполагается, что к 2020 году в научно-образовательной сфере Кластера будет действовать более 35 подобных программ.

Ключевыми предприятиями Кластера предусмотрен долгосрочный план обучения сотрудников в аспирантурах базовых вузов до 2016 года. В целом планируется ежегодно направлять в аспирантуру до 60 человек.

Аспирантам будут назначены научные руководители из числа ученых вузов, а также высококвалифицированных специалистов предприятий, имеющих ученую степень и право руководства. Кроме того, предусмотрено назначение научных консультантов, если тема диссертации базируется на двух специальностях.

В программах дополнительного образования и повышения квалификации, выездах на специализированные конференции и семинары ежегодно планируется задействовать до 800 специалистов производственных предприятий. Обучение будет проводиться как в России, так и за рубежом.

С целью формирования пояса малых компаний (в том числе путем выделения по моделям "спин-офф" и "спин-аут") будет проводиться подготовка специалистов в рамках программ "Организация управления малыми предприятиями", "Управление инновациями: передовой опыт предприятий Китая".

4.3. Основные эффекты реализации совместной
кадровой программы Кластера

Базовой целью совместной кадровой программы Кластера является подготовка квалифицированных специалистов для проведения научно-исследовательских работ и обеспечения производства на предприятиях Кластера.

По результатам реализации программы ожидается ряд количественных и качественных эффектов.

Перечень качественных эффектов включает в себя:

1) построение цельной и последовательной системы подготовки будущего специалиста, начиная с дошкольного учреждения и заканчивая работой на предприятии;

2) подготовка студентов вузов и учебных заведений профессионального образования совместно и в соответствии с потребностями предприятий Кластера;

3) создание возможностей для непрерывного образования работников предприятий и сотрудников учебных заведений с постоянной актуализацией знаний и компетенций на уровне последних достижений науки и техники;

4) приведение материальной базы образовательного процесса в соответствие с современным уровнем развития производства;

5) создание системы привлечения талантливых молодых специалистов из других регионов.

Количественные эффекты представлены в таблице 11.

Количественные эффекты
реализации кадровой программы

Таблица 11

Показатель	2013	2014	2015	2016
Количество модернизированных образовательных программ в базовых вузах, шт.	2	3	4	4
Создано малых инновационных компаний выпускниками совместной кадровой программы Кластера, шт.	2	5	5	6
Практическая подготовка учащихся, чел.	565	570	550	565
Повышение квалификации специалистов, чел.	620	750	640	650
Направление в аспирантуру, чел.	42	45	50	54
Всего участвующих в кадровой программе, чел.	1 237	1 375	1 248	1 278