Раздел 5. Развитие производственного потенциала производственной кооперации

Раздел 5. Развитие производственного потенциала
производственной кооперации

Мероприятия по развитию производственного потенциала Кластера можно условно поделить на два блока:

1-й блок: формирование новых производственно-технологических направлений, а также реализация проектов существующих направлений, выделяемых в отдельные самостоятельные предприятия без активного финансового и организационного участия ключевых предприятий, будет сфокусировано вокруг развития промышленного парка в г.Железногорске. Данный инфраструктурный проект должен стать ключевым элементом Кластера, который будет способствовать рождению новых инновационных компаний в г.Железногорске, а также их активному привлечению извне.

2-й блок: реализация производственных проектов по существующим направлениям, ориентированных на использование имеющегося финансового и организационного потенциала промышленных гигантов - ОАО "ИСС" и ФГУП "ГХК" - будет производиться посредством активизации кооперационной деятельности и укрепления межотраслевых связей данных предприятий.

5.1. Создание и развитие промышленного парка в г.Железногорске

На территории промышленного парка в течение 2012-2017 годов планируется построить 11 производственных объектов общей площадью 96 тыс. м2, обеспеченных инженерной инфраструктурой. В частности, десять объектов производственного назначения и одно административное здание, в которых разместится около 20 новых малых и средних компаний, осуществляющих деятельность по следующим направлениям:

производство деталей и комплектующих космических аппаратов;

радиоэлектроника и приборостроение;

производство строительных материалов;

прочие.

В рамках реализации данного проекта будут проведены работы по благоустройству территории на земельном участке общей площадью 25,1 га, будет подведена необходимая инженерная инфраструктура: электрическая подстанция мощностью 50 МВт, сети теплоснабжения мощностью 46,7 Гкал/час, сети водоснабжения мощностью 360 куб. м/час.

Ориентировочная общая стоимость проекта составляет около 4,7 млрд руб., не включая затраты на технологическое оборудование резидентов. Финансирование проекта планируется за счет федерального и регионального бюджетов, а также внебюджетных источников.

В качестве федерального источника финансирования рассматриваются средства Министерства экономического развития Российской Федерации, представляемые в форме субсидий субъектам Российской Федерации на финансирование мероприятий по государственной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства (в соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 23.04.2012 г. N 223 "Об организации конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в 2012 году предоставляются субсидии для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации"). За счет данного источника предполагается профинансировать подведение инженерных сетей и необходимой инфраструктуры.

Региональный источник финансирования - ДЦП "Развитие инновационной деятельности на территории Красноярского края" на 2012-2014 годы, утвержденная постановлением Правительства Красноярского края от 25.10.2011 г. N 645-п. За счет региональных источников планируется обеспечить финансирование проектировочных работ, подведение инфраструктуры, а также строительство помещений промышленного парка.

Под внебюджетными источниками понимаются собственные средства предприятий, размещающихся в промышленном парке (далее - резиденты промпарка), которые инвестируют в приобретение и монтаж необходимого производственного оборудования.

С целью оптимизации строительства промышленного парка в части возведения и сдачи в эксплуатацию производственных объектов и сооружений, внутриплощадочных инженерных сетей, реализация проекта разделена на пусковые комплексы:

1) первый пусковой комплекс (2012-2014 гг.);

2) второй пусковой комплекс (2014 г.);

3) третий пусковой комплекс (2015-2017 гг.);

4) четвертый пусковой комплекс (2015-2017 гг.).

В настоящее время реализуется проект запуска первого пускового комплекса (2012-2014 гг.), в рамках которого на земельном участке в 5,2 га будут осуществлены работы по устройству и вертикальной планировке площадок, строительству внеплощадочных и внутриплощадочных инженерных сетей, а также строительство производственного корпуса для первых резидентов. Стоимость первого пускового комплекса составляет 962 млн руб.

5.1.1. Производство теплоизоляционных материалов на основе листового и трубчатого пенополиэтилена.

В рамках данного проекта планируется наладить производство современных теплоизоляционных материалов на основе листового и трубчатого вспененных полиэтиленов с применением высокотехнологичного оборудования. Ключевой целью проекта является создание теплоизоляционных материалов нового поколения, обладающими высокими конкурентными характеристиками, в частности экологичностью и повышенным уровнем плотности.

Производство будет ориентировано на выпуск 8 основных видов продукции из пенополиэтилена:

теплоизоляционные материалы;

трубчатый полиэтилен;

жгуты;

рулонный материал;

подложка под напольные покрытия;

листовой пенополиэтилен;

ламинированный пенополиэтилен;

клееный пенополиэтилен.

Планируется следующее применение выпускаемой продукции:

универсальная упаковка для приборов и оборудования;

уплотнители для валов при нанесении на поверхность лаков и красок;

покрытие валов при нанесении на различные поверхности лаков на основе агрессивных растворителей;

уплотнительные прокладки в приборах, виброизоляционные и уплотняющие элементы.

Реализация проекта планируется в 2013-2015 годах. Ориентировочная стоимость проекта составляет 15 млн руб.

Инициатором проекта выступает ООО "Красноярский завод теплоизоляционных материалов".

Реализация проекта позволит создать около 24 новых рабочих мест. Общая сумма ежегодных платежей в консолидированный бюджет Красноярского края будет составлять около 1,6 млн руб. при выходе проекта на полную производственную мощность.

5.1.2. Производство кабельной продукции для аэрокосмической промышленности.

Планируется создание современного инженерно-производственного центра для разработки и производства кабельной продукции для аэрокосмической промышленности. Основные продукты производства: электрические жгуты, платы, композиционные материалы. Ориентировочная стоимость проекта - 100 млн руб.

Предполагаемый срок реализации - 2013-2021 годы. Реализация проекта будет осуществляться компанией ООО "Би Питрон".

При выходе проекта на полную производственную мощность планируется обеспечение ежегодных налоговых поступлений в бюджеты всех уровней бюджетной системы РФ, равных 271 млн руб. Кроме этого планируется создание около 70 рабочих мест.

5.1.3. Разработка, изготовление и испытания малых космических аппаратов и радиоэлектронных приборов повышенной надежности.

Основной целью проекта является создание опытного образца бортового комплекса управления для малых космических аппаратов (далее - БКУ МКА) с сетевой архитектурой с обоснованием и подтверждением достижения высоких тактико-технических характеристик космического аппарата, спроектированного на основе распределенной резервируемой архитектуры интеграции комплексов бортового оборудования в единую информационно-управляющую систему. После завершения НИОКР планируется перейти к массовому производству бортовых комплексов управления (далее - БКУ) в интересах различных заказчиков. Ориентировочная стоимость проекта составляет 50 млн руб.

В рамках проекта планируется решение следующих научно-технических проблем для создания опытного образца БКУ МКА с сетевой архитектурой:

1) разработка спецификации опытного образца сетевого БКУ МКА, включая функциональный состав и основные технические характеристики;

2) разработка сетевой архитектуры БКУ МКА;

3) разработка протокола информационно-управляющего взаимодействия оборудования через сетевую инфраструктуру БКУ МКА;

4) разработка общих принципов управления резервированием (реконфигурацией) информационных каналов и комплектов оборудования в сетевом БКУ МКА;

5) определение расчетным путем ожидаемых характеристик надежности;

6) разработка конструкторской документации опытного образца сетевого БКУ МКА;

7) изготовление опытного образца сетевого БКУ МКА;

8) разработка программного обеспечения сетевого БКУ МКА.

Также планируется провести испытания сетевого БКУ МКА, результаты которого должны подтвердить ожидаемые характеристики по надежности, потребляемой мощности, габаритам и весу. На основании полученных результатов планируется организовать серийное изготовление блоков.

Реализация проекта запланирована на 2014-2020 годы и включает следующие этапы:

этап 1 - НИОКР (срок 2014-2015 годы);

этап 2 - серийное изготовление и поставки БКУ МКА (срок 2015-2020 годы).

Организацией-инициатором проекта является ООО "Научно-производственный центр "Малые космические аппараты - СибГАУ". В рамках реализации проекта планируется создание около 25 новых рабочих мест.

В настоящее время проект находится на стадии составления и утверждения плана проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.

5.1.4 Производство прецизионных элементов конструкций телекоммуникационных космических аппаратов с использованием высокомодульных композиционных материалов геометрически стабильных в условиях космоса.

Планируется наладить производство прецизионных элементов конструкций для телекоммуникационных космических аппаратов.

Реализация проекта предполагается в период с 2014 года по 2018 год. Ориентировочная стоимость проекта - 120 млн руб. Осуществление проекта планируется ООО "СибИнвент-КОСМОС".

При выходе проекта на полную производственную мощность в рамках проекта планируется создание около 80 рабочих мест, а также обеспечение ежегодных налоговых поступлений во все уровни бюджетной системы РФ в размере 30 млн руб.

5.1.5. Изготовление высокоточных электромеханических устройств исполнительной автоматики.

В рамках реализации проекта планируется создание специализированного производства по изготовлению, сборке, регулировке и испытаниям приводов и блоков механического поворота антенн и солнечных батарей космических аппаратов.

Организация конкурентоспособного производства полезных нагрузок требует владения технологиями создания всех составных частей антенно-фидерной системы как подсистемы полезной нагрузки, включая механизмы раскрытия и наведения антенн, облучающие системы и рефлекторы различных профилей.

Инициатором проекта выступает - ЗАО "Техно Экспресс". Стоимость реализации проекта составляет - 1 251,3 млн руб. Начало финансирования проекта запланировано на январь 2015 года.

При выходе проекта на полную производственную мощность планируется создание около 150 рабочих мест, а также обеспечение ежегодных налоговых отчислений во все уровни бюджетной системы РФ в размере 31,6 млн руб.

В настоящий момент ведутся работы по поиску потенциального резидента промышленного парка - исполнителя проекта.

Кроме этого, постепенно формируется пул потенциальных проектов для размещения в последующих пусковых комплексах промышленного парка, включающий на сегодняшний день проекты, представленные в пункте 5.2.

5.2. Реализация производственных проектов по существующим
направлениям в рамках имеющегося потенциала

5.2.1. Производство современной наземной инфраструктуры систем спутниковой связи и телевещания.

Проект включает в себя создание серийного производства устройств сложения мультиплексов для цифрового телевещания. Так как при переходе на цифровой формат вещания использование устройств сложения сигналов от передающих устройств позволяет наращивать количество каналов вещания, не меняя фидерный тракт и существующие широкополосные передающие антенные системы.

Ключевой целью проекта является создание конкурентоспособных устройств сложения для российского рынка. Поставленная цель требует создания гибкого и современного сборочного производства из комплектующих испанской компании "RYMSA" и российских производителей устройств сложения различной мощности с лабораторией по испытаниям и настройке устройств сложения.

Организацией-инициатором проекта выступает ОАО "Прима Телеком". Реализация проекта запланирована на 2013-2015 годы. Основными этапами реализации являются:

1) завершение опытно-конструкторских работ;

2) выпуск конструкторской документации;

3) закупка нового измерительного и испытательного оборудования и оснащение рабочих мест;

4) выпуск установочной партии серийных изделий.

Ориентировочная стоимость проекта составляет около 50 млн руб. В рамках проекта планируется создание около 50 рабочих мест.

На текущий момент по проекту завершаются опытно-конструкторские работы.

5.2.2. Проект производства оборудования для телекоммуникационных космических аппаратов.

В рамках проекта планируется создание совместного предприятия при участии ОАО "ИСС" и французской компании "Thales Alenia Space".

Главной специализацией этого предприятия должно стать производство оборудования для российских телекоммуникационных космических аппаратов, отвечающего современным международным стандартам. В задачи предприятия также будет входить разработка принципиально новых компонентов для спутников, что будет способствовать повышению конкурентоспособности конечной продукции как на российском, так и на международном рынках.

5.2.3. Промышленное производство МОКС-топлива для энергоблока N 4 Белоярской АЭС с реактором БН-800.

В рамках проекта планируется запустить первое в России производство МОКС-топлива, которое является основным способом обращения с запасами плутония (оружейного и накопленного в результате переработки ОЯТ). Использование МОКС-топлива возможно только в реакторах на быстрых нейтронах, поэтому продукция будет реализовываться на Белоярскую АЭС.

В рамках проекта планируется создать завод по таблеточному производству МОКС-топлива, способный обеспечить полную загрузку МОКС-топливом активной зоны реакторной установки БН-800 Белоярской АЭС. Ориентировочная производительность создаваемого производства - 400 ТВС с МОКС-топливом в год.

Реализация данного проекта позволит решить следующие важные задачи:

1) обеспечение топливом строящегося реактора на быстрых нейтронах БН-800 (Белоярская АЭС);

2) исполнение условий соглашения между правительствами Российской Федерации и США об утилизации оружейного плутония с соблюдением норм безопасности и нераспространения;

3) сохранение технологического потенциала предприятия и квалифицированных кадров, высвобождающихся в связи с выводом из эксплуатации производств.

Проект реализуется ФГУП "ГХК" в рамках федеральной целевой программы "Ядерные энерготехнологии нового поколения на период 2010-2015 годов и до 2020 года", в соответствии с которой предусмотрено финансирование в объеме 3,9 млрд руб. Собственные средства ГК "Росатом" и иные источники - 5,3 млрд руб. Из фонда отработавшего ядерного топлива предусмотрено финансирование в объеме 14 млрд руб. Срок реализации проекта - 2010-2014 годы.

При осуществлении проекта ожидается сохранение кадрового потенциала ФГУП "ГХК" за счет трудоустройства около 400 человек (в том числе из персонала, высвобождаемого при выводе из эксплуатации производств ФГУП "ГХК") и обеспечение загрузки строительных организаций г.Железногорска.

В настоящее время по проекту начаты строительно-монтажные работы.

5.2.4. Проект строительства "сухого" хранилища облученного ядерного топлива реакторов РБМК-1000 и ВВЭР-1000.

Планируется строительство "сухого" воздухоохлаждаемого хранилища для отработавшего облученного ядерного топлива реакторов ВВЭР-1000 и РБМК-1000, соответствующего по своим характеристикам высоким международным стандартам. Данное хранилище должно обеспечить безаварийную и бесперебойную работу АЭС на территории России.

Организацией-инициатором проекта выступает - ФГУП "ГХК". Проект реализуется в рамках федеральной целевой программы "Обеспечение ядерной и радиационной безопасности в 2008 году и на период до 2015 года", в рамках которой предусмотрено финансирование в размере 3,9 млрд руб.

Сроки реализации проекта: 2013-2015 годы. Ориентировочная стоимость проекта составляет 30,9 млрд руб.

Осуществление проекта планируется по следующим основным этапам:

1-й этап: 2013 год - введение первой очереди комплекса "сухого" хранилища;

2 -й этап: 2015 год - введение второй и третьей очередей комплекса "сухого" хранилища.

Реализация проекта должна обеспечить сохранение кадрового потенциала ФГУП "ГХК" за счет трудоустройства около 400 человек.

В настоящее время по проекту ведутся строительно-монтажные работы.

5.2.5. Производство компонентов солнечных панелей и модулей.

На базе ОАО "ЗПК" планируется создание инновационного кластера солнечной энергетики, в рамках которого будет запущен крупномасштабный вертикально-интегрированный комплекс производств по выпуску экологически чистых источников электроэнергии на основе фотоэлектрического способа преобразования солнечного света.

Ориентировочная стоимость проекта - 33,7 млрд руб. Проект реализуется с 2012 года по 2017 год. В рамках проекта планируется создание около 1 050 рабочих мест.

На текущий момент ведется активная работа с рядом передовых Российских и зарубежных научно-исследовательских учреждений по внедрению и разработке новых продуктов и технологий.

5.2.6. Производство металлоконструкций и нестандартного оборудования.

В рамках данного проекта планируется организовать производство нестандартного оборудования из черных и нержавеющих сталей, титана и алюминия (в том числе для атомной промышленности), а также металлических конструкций. Примерная стоимость реализации проекта составляет - 20 млн руб.

Организацией-инициатором проекта выступает ООО "Сибирская Конструкция". Проект реализуется с 2012 по 2017 годы.

В рамках реализации проекта планируется создание около 160 рабочих мест.

5.3. Описание мер по развитию малого и среднего предпринимательства
на территории базирования Кластера

На территории базирования Кластера успешно реализуются региональные и городские программы поддержки МСП.

Правительством Красноярского края в 2010 году принята ДЦП "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Красноярском крае" на 2011-2013 годы, утвержденная постановлением Правительства Красноярского края от 20.11.2010 N 577-п. Основная цель программы - создание благоприятных экономических и правовых условий для динамичного развития МСП на территории Красноярского края. Среди первоочередных задач программы:

1) обеспечение функционирования целостной системы устойчивого развития МСП в крае как условия для дальнейшего роста количественных и качественных показателей субъектов МСП;

2) формирование благоприятной для роста предпринимательской активности среды;

3) создание на территории края устойчивой, взаимосвязанной, многоуровневой системы инфраструктурной поддержки малого и (или) среднего предпринимательства.

В рамках ДЦП "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Красноярском крае" на 2011-2013 годы, утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 20.11.2010 N 577-п предусмотрены следующие основные мероприятия:

1) субсидии юридическим и физическим лицам;

2) межбюджетные трансферты в форме субсидий бюджетам муниципальных образований;

3) средства на оплату товаров, работ и услуг, выполняемых физическими и юридическими лицами по государственным контрактам;

4) средства на увеличение уставного капитала акционерных обществ с долей участия Красноярского края;

5) гранты физическим лицам;

6) развитие, совершенствование и обеспечение деятельности организаций инфраструктуры поддержки субъектов МСП.

Помимо ДЦП "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Красноярском крае" на 2011-2013 годы, утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 20.11.2010 N 577-п, в рамках Кластера ЗАТО г.Железногорск имеет место поддержка и развитие малого и среднего инновационного предпринимательства, которая осуществляется на основании ДЦП "Развитие инновационной деятельности на территории Красноярского края" на 2012-2014 годы, утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 25.10.2011 N 645-п. Цель программы - создание благоприятных условий для роста инновационного потенциала в Красноярском крае. Достижение поставленной цели связано с решением следующих ключевых задач:

1) формирование и развитие основных объектов инфраструктуры поддержки инновационной деятельности в крае;

2) информационное сопровождение мероприятий по развитию инновационной деятельности в крае.

Выполнение поставленных задач осуществляется путем финансирования программных мероприятий в следующих формах:

1) субсидии автономному учреждению на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием им в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнением работ);

2) средства на оплату товаров, работ и услуг, выполняемых физическими и юридическими лицами по государственным контрактам;

3) субсидии субъектам малого и (или) среднего предпринимательства, являющимися действующими малыми инновационными компаниями, на возмещение части затрат, связанных с приобретением (созданием) производственного оборудования, специальной техники, агрегатов и комплексов, приобретением (строительством и/или капитальным ремонтом) объектов недвижимости производственного назначения, а также на возмещение части затрат, связанных с реализацией инновационных проектов, в том числе направленных на коммерциализацию инновационных разработок (технологий, продуктов, услуг);

4) субсидии субъектам малого и (или) среднего предпринимательства на создание и (или) обеспечение деятельности центров молодежного инновационного творчества.

В ЗАТО г.Железногорске в 2011 году принята и реализуется ДЦП "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории ЗАТО г.Железногорск" на 2012-2013 годы, утвержденная постановлением Администрации г.Железногорск от 24.11.2011 N 1891. Стратегической целью данной программы является формирование благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития МСП на территории ЗАТО г.Железногорск и повышение его роли в решении социальных и экономических задач ЗАТО г.Железногорск.

Для осуществления данной цели в рамках программы предусмотрены следующие основные мероприятия:

1) формирование и развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства;

2) оказание финансовой поддержки субъектам МСП;

3) оказание информационной и образовательной поддержки субъектам МСП;

4) оказание имущественной поддержки субъектам МСП;

5) выявление и общественное признание наиболее успешных субъектов МСП на территории ЗАТО г.Железногорск.

Кроме описанных программ по поддержке и развитию МСП, действующих на территории базирования Кластера, активно формируется инновационная инфраструктура в рамках инжинирингового центра и центра поисковых исследований ОАО "ИСС".

Промышленный парк в г.Железногорске также является важным звеном, ориентированным на поддержку и развитие субъектов МСП. В рамках промышленного парка будет осуществляться деятельность, направленная на покрытие потребностей МСП в производственных, административных и лабораторных площадях, услугах, необходимых для разработки и внедрения новых технологий и продуктов, а также усовершенствования действующих и организации новых производств малых и средних предприятий. Кроме этого, на территории промышленного парка будет действовать особый льготный режим для осуществления экономической деятельности, который позволит ускорить процесс развития предприятий промышленного парка, а также увеличить их эффективность.

5.4. Ожидаемый результат мероприятий по развитию
производственного потенциала и кооперации

Эффекты развития производственного потенциала

Таблица 13

Показатель	Ед. изм.	2015	2016
Объем отгруженной продукции	млрд руб.	53,8	57,1
Среднемесячная заработная плата (в среднем за год)	тыс. руб.	42,1	45,4
Число созданных высокопроизводительных рабочих мест	раб. мест	130,0	260,0
Производительность труда (выработка продукции на одного работающего)	тыс. руб.	3 308,5	3 458,3