Распоряжение Правительства Красноярского края от 30 сентября 2013 г. N 701-Р Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие производства нефтепродуктов и ядерных материалов на территории Красноярского края на 2014-2016 годы" (утратило силу)

Распоряжение Правительства Красноярского края от 30 сентября 2013 г. N 701-Р

ГАРАНТ:

Распоряжением Правительства Красноярского края от 25 августа 2015 г. N 759-Р настоящее Распоряжение признано утратившим силу

1. В соответствии со статьей 103 Устава Красноярского края, Законом Красноярского края от 10.07.2008 N 6-1930 "О Правительстве Красноярского края и иных органах исполнительной власти Красноярского края", постановлением Правительства Красноярского края от 30.11.2010 N 602-п "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ" утвердить ведомственную целевую программу "Развитие производства нефтепродуктов и ядерных материалов на территории Красноярского края на 2014-2016 годы" (прилагается).

2. Опубликовать распоряжение в "Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края".

3. Распоряжение вступает в силу с 1 января 2014 года.

Первый заместитель Губернатора края - председатель Правительства края

В.П.Томенко

Ведомственная целевая программа
"Развитие производства нефтепродуктов и ядерных материалов
на территории Красноярского края на 2014-2016 годы"
(утв. Распоряжением Правительства Красноярского края от 30 сентября 2013 г. N 701-P)

1. Паспорт ведомственной целевой программы

Наименование программы	"Развитие производства нефтепродуктов и ядерных материалов на территории Красноярского края на 2014-2016 годы" (далее - программа)
Наименование органа исполнительной власти края	министерство промышленности и торговли Красноярского края (далее - министерство)
Основание для разработки программы	постановление Правительства Красноярского края от 30.11.2010 N 602-п "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ"
Цель программы	повышение инвестиционной привлекательности организаций по производству нефтепродуктов и ядерных материалов края и обеспечение условий интенсивного роста в регионе объемов выпуска высокотехнологичной продукции
Задачи программы	1. Стимулирование привлечения инвестиций в отраслевые организации на применение инновационных подходов в удовлетворении требований отрасли, нуждающейся в повышении безопасности работ, улучшении производственных показателей. 2. Оказание содействия в повышении обеспеченности отраслевых организаций высококвалифицированными кадрами
Основные предприятия отрасли	ОАО "Ачинский нефтеперерабатывающий завод Восточной нефтяной компании"; ФГУП "Горно-химический комбинат"; ОАО "Производственное объединение "Электрохимический завод"
Основные виды продукции	первичная переработка нефти; бензины (в том числе бензины автомобильные); дизельное топливо; нефтяной кокс; мазут топочный; МОКС-топлива
Целевые показатели	в 2016 году по сравнению с 2012 годом планируется: увеличение объема отгруженной продукции нефтепродуктов на 30,3 процента; увеличение объема отгруженной продукции ядерных материалов на 41,2 процента
Объем средств государственной поддержки на реализацию программы	в 2014-2016 годах за счет средств федерального бюджета составит 2 208 млн рублей, в том числе: в 2014 году - 808 млн рублей; в 2015 году - 670 млн рублей; в 2016 году - 730 млн рублей

2. Основные разделы программы

2.1. Цели и задачи программы

Целью данной программы является повышение инвестиционной привлекательности организаций по производству нефтепродуктов и ядерных материалов края и обеспечение условий интенсивного роста в регионе объемов выпуска высокотехнологичной продукции.

Для достижения цели программы и планируемых целевых показателей предусматривается решение следующих задач:

стимулирование привлечения инвестиций в отраслевые организации на применения инновационных подходов в удовлетворении требований отрасли, нуждающейся в повышении безопасности работ, улучшении производственных показателей;

оказание содействия в повышении обеспеченности отраслевых организаций высококвалифицированными кадрами.

Решение указанных задач позволит обеспечить сохранение экономического роста в промышленном комплексе края, включающего в себя нефтеперерабатывающую промышленность и организации по производству ядерных материалов.

В 2016 году по сравнению с 2012 годом планируются следующие целевые показатели программы:

увеличение объема отгруженной продукции нефтепродуктов на 30,3 процента;

увеличение объема отгруженной продукции (оказанных услуг) ядерных материалов на 41,2 процента.

В результате достижения цели программы в крае прогнозируется развитие производственно-технологического потенциала, формирование новых многопрофильных конкурентоспособных и безопасных производств через выпуск конкурентоспособной на мировом и внутреннем рынках высокотехнологичной продукции, а именно:

в нефтепереработке через реализацию проектов, направленных на увеличение глубины переработки нефти до общемировых показателей, повышение качества и экологической безопасности нефтепродуктов;

в ядерном производстве путем содействия совершенствования технологий производства ядерного топлива.

Для достижения поставленных задач в программном периоде произойдет увеличение следующих показателей развития отрасли:

стоимости основных фондов в три раза;

фонда оплаты труда на 6 процентов;

размера среднемесячной заработной платы на 33 процента;

объема инвестиций на 8 процентов.

2.2. Характеристика деятельности хозяйствующих субъектов, обеспечивающая достижение целей, целевых показателей, задач и показателей развития отрасли

В области переработки топливно-энергетических полезных ископаемых единственным крупным нефтеперерабатывающим предприятием Красноярского края является ОАО "Ачинский нефтеперерабатывающий завод Восточной нефтяной компании" (дочерняя структура ОАО "НК "Роснефть"). Общество играет важнейшую роль на рынке нефтепродуктов прилегающих регионов.

Завод перерабатывает западносибирскую нефть, поставляемую по системе трубопроводов АК "Транснефть" и специализируется на производстве моторного и авиационного топлива, нефтебитумов, сжиженных газов, мазута. Основными видами выпускаемой обществом продукции являются: первичная переработка нефти, бензины (в том числе бензины автомобильные), дизельное топливо; мазут топочный.

Решение задач программы планируется за счет оказания мер государственной поддержки при реализации инвестиционных проектов, направленных на увеличение глубины переработки нефти, повышение качества нефтепродуктов и производство высокотехнологичной продукции, в том числе путем предоставления налоговых льгот в виде пониженной ставки налогов на имущество организаций и на прибыль организаций, в части суммы налога, подлежащей зачислению в бюджет края для организаций, осуществляющих производство нефтепродуктов на территории края.

В соответствии с утвержденным бизнес-планом ОАО "АНПЗ ВНК" на 2013-2017 годы осуществляется реализация инвестиционных проектов по реконструкции и модернизации производственного оборудования, в том числе:

строительство комплекса по производству нефтяного кокса, с планируемым вводом в эксплуатацию в IV квартале 2014 г.;

строительство комплекса гидрокрекинга, с планируемым вводом в эксплуатацию в I полугодии 2016 г.

Указанные проекты направлены на увеличение глубины переработки нефти и в результате их реализации планируется достижение глубины переработки нефти данным предприятием с 2017 года до 96,36 процентов (в 2012 году глубина переработки составляет 61). По данным экспертов ТЭК средняя глубина переработки нефти в США и Канаде достигает 95 процентов, в Европе - около 90 процентов, в России данный показатель в пределах 70-75 процентов.

Выполнение условий, закрепленных Законами Красноярского края от 18.12.2008 N 7-2619 "О ставке налога на прибыль, организаций, зачисляемого в бюджет края, для отдельных категорий налогоплательщиков" и от 08.11.2007 N 3-674 "О налоге на имущество организаций", позволило обществу получать налоговые льготы в виде пониженной ставки налогов на имущество и прибыль, в части суммы налогов, подлежащих зачислению в краевой бюджет. Предоставление указанных льгот позволило ОАО "АНПЗ ВНК" реализовать более широкий перечень мероприятий по реконструкции и модернизации производственного оборудования.

Отрасль производства ядерных материалов в Красноярском крае представлена двумя крупными предприятиями: ФГУП "Горно-химический комбинат" и ОАО "Производственное объединение "Электрохимический завод" (далее - ОАО "ПО "ЭХЗ").

Предприятия ядерного комплекса обеспечены государственным заказом до 2017 года, гарантирующим осуществление стабильной производственной деятельности.

ОАО "ПО "ЭХЗ" в 2012 году введен в работу каскад газовых центрифуг для получения обогащенного уранового продукта (ОУП), созданный на базе действующего оборудования. Вторым этапом данной работы станет ввод в эксплуатацию установки получения из ОУП закиси-окиси урана (ЗОУ). Это новая для предприятия товарная продукция, сырье для производства топлива, использующегося в реакторах, и пользующаяся спросом как у отечественных, так и у зарубежных потребителей. Ввод установки получения ЗОУ в эксплуатацию запланирован на конец 2013 начало 2014 года.

Проект "Создание пускового комплекса "сухого" хранилища отработанного ядерного топлива реакторов РБМК-1000 и ВВЭР-1000 (ХОТ)", реализуемый ФГУП "Горно-химический комбинат", включен в федеральную целевую программу "Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2008 год и на период до 2015 года". В перспективе планируется производство МОКС-топлива, являющегося одним из приоритетных направлений развития ГХК на ближайшие четыре года. В 2015 году на производственной площадке ГХК должно быть создано производство тепловыделяющих сборок с МОКС-топливом для обеспечения подпитки активной зоны реактора, что позволит использовать плутоний в ядерном-топливном цикле; в долгосрочной перспективе с целью демонстрации замыкания ядерного топливного цикла на ГХК возможно строительство реактора на быстрых нейтронах.

2.3. Целевые показатели и показатели развития организаций по производству нефтепродуктов и ядерных материалов на территории Красноярского края

Планируемые показатели развития отраслевых организаций представлены в приложении N 1.

Целевые показатели развития отраслевых организаций на долгосрочный период представлены в приложении N 2.

2.4. План действий министерства промышленности и энергетики Красноярского края по достижению планируемых показателей развития отрасли, вида экономической деятельности на очередной финансовый год

Решение задач программы планируется за счет реализации комплекса мероприятий, основными из которых являются:

1. Информирование организаций Красноярского края о существующих механизмах государственной поддержки инвестиционной деятельности, порядке разработки, представления и рассмотрения инвестиционных проектов предприятий.

2. Оказание мер государственной поддержки путем предоставления налоговых льгот в виде пониженной ставки налогов на имущество организаций и на прибыль организаций, в части суммы налога, подлежащей зачислению в бюджет края, для организаций, осуществляющих производство нефтепродуктов и ядерных материалов на территории края.

3. Участие в организации и проведении "круглых столов", конференций и других мероприятий по вопросам развития отраслевых организаций.

4. Межведомственное взаимодействие с министерством образования и науки Красноярского края при обосновании необходимости подготовки кадров в соответствии с требованиями отраслевых организаций.

План действий министерства промышленности и торговли Красноярского края по достижению целевых показателей, показателей развития организаций по производству нефтепродуктов и ядерных материалов на территории Красноярского края на очередной финансовый год приведен в приложении N 3 к программе.

Объем средств государственной поддержки на реализацию мероприятий программы приведен в приложении N 4.

Планируемые объемы финансирования, направленные на научную, научно-техническую и инновационную деятельность, отражены в приложении N 5.

Показатели, характеризующие потребность в кадровом потенциале, приведены в приложении N 5.1.

Для реализации мероприятий программы принятие новых нормативных актов не требуется.

Приложение N 1

к Ведомственной целевой программе

"Развитие производства нефтепродуктов

и ядерных материалов на территории

Красноярского края на 2014-2016 годы"

Планируемые показатели развития организаций
по производству нефтепродуктов и ядерных материалов на территории Красноярского края

N п/п	Показатели развития отрасли	Единица измерения	Весовой критерий	Источник информации	Отчетный финансовый год	Текущий финансовый год	Очередной финансовый год	Первый год планового периода	Второй год планового периода
					2012	2013	2014	2015	2016
Цель. Повышение инвестиционной привлекательности организаций по производству нефтепродуктов и ядерных материалов края и обеспечение условий интенсивного роста в регионе объемов выпуска высокотехнологичной продукции
1	Объем отгруженной продукции (оказанных услуг) нефтепродуктов	млн руб.		данные статистики и ведомственной отчетности	13 041,1	13 906,6	14 040,0	16 028,3	16 989,1
2	Объем отгруженной продукции (оказанных услуг) ядерных материалов	млн руб.			20 052,0	19 275,6	21 149,9	23 109,1	28 317,1
3	Индекс производства продукции (услуг)	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	0,10		96,6	96,9	99,1	104	105
4	Прибыль до налогообложения	млн руб.	0,15		6 919	6 498	4 994	4 511	4 702
5	Стоимость основных фондов	млн руб.	0,05		64 050	68 783	90 456	120 971	194 133
6	Фонд оплаты труда	тыс.руб.	0,06		7 415 092	6 996 951	7 696 165	8 693 763	9 318 458
7	Среднемесячная заработная плата	руб.	0,10		50 026	54 785	59 428	64 051	69 421
8	Среднесписочная численность работающих	чел.	0,08		12 352	10 643	10 792	11 311	11 186
9	Объем выпуска основных видов продукции (нефтепереработка):	в соответствующих единицах измерения
9.1	первичная переработка нефти	тыс. тонн	0,03		7 517	7 386	7 000	7 205	7 000
9.2	бензины, в том числе:	тыс. тонн	0,03		1 547,9	1 534,0	1 412,9	1 472,8	1 429,0
9.3	бензины автомобильные	тыс. тонн	0,03		1 026,7	1 196,0	1 004,8	1 005,0	984,3
9.4	нефтяной кокс	тыс. тонн	0,01		0,0	0,0	0,0	181,0	181,0
9.5	дизельное топливо	тыс. тонн	0,03		2 233,4	2 103,0	1 838,7	1 906,0	1 838,7
9.6	мазут	тыс. тонн	0,03		2 838,4	2 723,0	2 587,3	2 449,9	2 366,3
10	Объем выпуска основных видов продукции (ядерных материалов):
10.1	продукция, услуги отраслевого назначения	млн руб.	0,03		16 878,1	16 713,6	18 787,4	21 218,6	24 959,9
10.2	производство МОКС-топлива	млн руб.	0,02					2 049,0	4 076,0
11	Объем инвестиций	млн руб.	0,25		27 209,6	37 373,4	41 918,8	35 529,4	29 360,2
11.1	из них: СМР (строительно-монтажные работы)	млн руб.			9 425	12 556	20 395	18 649	17 605

Приложение N 2

к Ведомственной целевой программе

"Развитие производства нефтепродуктов

и ядерных материалов на территории

Красноярского края на 2014-2016 годы"

Целевые показатели развития организаций по производству нефтепродуктов
и ядерных материалов на территории Красноярского края на долгосрочный период

ГАРАНТ:

Начало таблицы. См. окончание

N п/п	Цели, целевые показатели	Единица измерения	Отчетный финансовый год	Текущий финансовый год	Очередной финансовый год	Первый год планового периода	Второй год планового периода
			2012	2013	2014	2015	2016
Цель. Повышение инвестиционной привлекательности организаций по производству нефтепродуктов и ядерных материалов края и обеспечение условий интенсивного роста в регионе объемов выпуска высокотехнологичной продукции
1.1	Объем отгруженной продукции (оказанных услуг) нефтепродуктов	млн руб.	13 041,1	13 906,6	14 040,0	16 028,3	16 989,1
1.2	Объем отгруженной продукции (оказанных услуг) ядерных материалов	млн руб.	20 052,2	19 275,6	21 149,9	23 109,1	28 317,1

ГАРАНТ:

Окончание таблицы. См. начало

N п/п	Цели, целевые показатели	Долгосрочный период по годам
		2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024
Цель. Повышение инвестиционной привлекательности организаций по производству нефтепродуктов и ядерных материалов края и обеспечение условий интенсивного роста в регионе объемов выпуска высокотехнологичной продукции
1.1	Объем отгруженной продукции (оказанных услуг) нефтепродуктов	17 842,0	18 734,0	19 483,0	20 263,0	21 073,0	21 705,0	22 356,0	23 027,0
1.2	Объем отгруженной продукции (оказанных услуг) ядерных материалов	32 568,0	38 987,0	42 612,0	45 918,0	51 238,0	56 895,0	62 215,0	68 962,0

Приложение N 3

к Ведомственной целевой программе

"Развитие производства нефтепродуктов

и ядерных материалов на территории

Красноярского края на 2014-2016 годы"

План действий министерства промышленности и торговли Красноярского края
по достижению целевых показателей, показателей развития организаций по производству нефтепродуктов
и ядерных материалов на территории Красноярского края на очередной финансовый год

N п/п	Мероприятие	Срок реализации
1	Задача 1. Стимулирование привлечения инвестиций в отраслевые организации на применение инновационных подходов в удовлетворении требований отрасли, нуждающейся в повышении безопасности работ, улучшении производственных показателей
1.1	Информирование организаций края о существующих механизмах государственной поддержки в крае инвестиционной деятельности, порядке разработки, представления и рассмотрения инвестиционных проектов предприятий	в течение года
1.2	Оказание мер государственной поддержки путем предоставления налоговых льгот в виде пониженной ставки налогов на имущество организаций и на прибыль организаций, в части суммы налога, подлежащей зачислению в бюджет края, для организаций, осуществляющих производство нефтепродуктов и ядерных материалов на территории края	в течение года
1.3	Участие в организации и проведении "круглых столов", конференций и других мероприятий по вопросам развития отраслевых организаций	в течение года
2	Задача 2. Оказание содействия в повышении обеспеченности отраслевых организаций высококвалифицированными кадрами.
2.1	Межведомственное взаимодействие с министерством образования и науки Красноярского края при обосновании необходимости подготовки кадров в соответствии с требованиями отраслевых организаций	в течение года

Приложение N 4

к Ведомственной целевой программе

"Развитие производства нефтепродуктов

и ядерных материалов на территории

Красноярского края на 2014-2016 годы"

Объем средств государственной поддержки на реализацию мероприятий программы

						тыс.рублей
Виды государственной поддержки	Всего	Отчетный финансовый год	Текущий финансовый год	Очередной финансовый год	Первый год планового периода	Второй год планового периода
		2012	2013	2014	2015	2016
ФГУП "Горно-химический комбинат"
1. Государственная поддержка за счет средств краевого бюджета, всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
в том числе по мероприятиям:
2. Бюджетные инвестиции края	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3. Средства на субсидирование процентной ставки	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
4. Государственная поддержка за счет средств федерального бюджета, всего	3 701 447,5	871 247,5	622 200,0	808 000,0	670 000,0	730 000,0
5. Бюджетные инвестиции РФ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Общий объем средств государственной поддержки на реализацию мероприятий программы	3 701 447,5	871 247,5	622 200,0	808 000,0	670 000,0	730 000,0

Приложение N 5

к Ведомственной целевой программе

"Развитие производства нефтепродуктов

и ядерных материалов на территории

Красноярского края на 2014-2016 годы"

Планируемые объемы финансирования, направленные на научную,
научно-техническую и инновационную деятельность

							тыс.рублей
N  п/п	Цели, задачи, мероприятия	Отчетный финансовый год	Текущий финансовый год	Очередной финансовый год	Первый год планового периода	Второй год планового периода	Оценка эффекта от реализации мероприятий
		2012	2013	2014	2015	2016
Цель. Повышение конкурентоспрособности# продукции и обеспечение условий интенсивного роста объемов производства машиностроительных организаций края
	Научная, научно-техническая и инновационная деятельность организаций, направленная на производство новой или качественной улучшенной продукции, в том числе по предприятиям*:	21 749	35 363	31 171	19 851	4 067

*Информация в разрезе предприятий является конфиденциальной и не подлежит опубликованию.   

Приложение N 5.1.

к Ведомственной целевой программе

"Развитие производства нефтепродуктов

и ядерных материалов на территории

Красноярского края на 2014-2016 годы"

Показатели, характеризующие потребность
в кадровом потенциале отраслевых организаций на территории Красноярского края в кадровом потенциале*

				человек
Необходимые специальности	Всего за период	Очередной финансовый год	Первый год планового периода	Второй год планового периода
		2014	2015	2016
Профессии рабочих (всего), в том числе:	103	37	33	33
аппаратчик	14	6	4	4
водитель автомобиля	6	2	2	2
дезактиваторщик	4	0	2	2
дозиметрист	6	2	2	2
лаборант химического анализа	8	4	2	2
машинист крана (крановщик)	5	1	2	2
оператор механизированных и автоматизированных складов	6	2	2	2
оператор перегрузочной машины	1	1
оператор щита КИПиА	4	0	2	2
слесарь по КИПиА	9	3	3	3
слесарь по ремонту и обслуживанию систем вентиляции и кондиционирования	5	1	2	2
токарь	3	1	1	1
фрезеровщик	3	1	1	1
электрогазосварщик	7	3	2	2
электромонтер по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики	2	0	1	1
электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования	20	10	5	5
Должности служащих (всего), в том числе:	56	18	19	19
мастер	3	1	1	1
мастер по ремонту технологического оборудования	3	1	1	1
инженер	0	0	0	0
инженер по дозиметрическому контролю	4	0	2	2
инженер-программист	3	1	1	1
инженер-технолог	15	11	2	2
инженер-электроник	4	0	2	2
инженер-механик	3	1	1	1
инженер-химик	5	1	2	2
инженер-радиохимик	11	1	5	5
инженер по КИПиА	5	1	2	2
Итого	159	55	52	52

*По данным предприятий