Приложение N 4. Подпрограмма "Обеспечение мероприятий по предупреждению возникновения и развития чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, снижение ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций", реализуемая в рамках муниципальной программы города Ачинска "Защита населения и территорий города Ачинска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

Информация об изменениях:

Приложение изменено с 1 января 2018 г. - Постановление администрации г.Ачинска Красноярского края от 11 октября 2017 г. N 297-П

См. предыдущую редакцию

Приложение N 4

к муниципальной программе

города Ачинска "Защита населения

и территорий города Ачинска

от чрезвычайных ситуаций

природного и техногенного характера"

Подпрограмма
"Обеспечение мероприятий по предупреждению возникновения и развития чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, снижение ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций", реализуемая в рамках муниципальной программы города Ачинска "Защита населения и территорий города Ачинска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

С изменениями и дополнениями от:

20 ноября 2013 г., 22 января, 14 апреля, 30 мая, 26 сентября, 27, 30 октября 2014 г., 22 июня, 23 октября 2015 г., 11 марта, 17 мая, 25 октября 2016 г., 16 июня, 11 октября, 15 ноября, 28 декабря 2017 г.

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Обеспечение мероприятий по предупреждению возникновения и развития чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, снижение ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций" (далее - подпрограмма)
Наименование муниципальной Программы города Ачинска, в рамках которой реализуется подпрограмма	"Защита населения и территорий города Ачинска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
Структурное подразделение администрации города Ачинска и (или) иной главный распорядитель бюджетных средств, определенный в муниципальной программе соисполнителем программы, реализующим настоящую подпрограмму	Муниципальное казенное учреждение "Центр обеспечения жизнедеятельности города Ачинска"
Цели и задачи подпрограммы	Цель подпрограммы: Последовательное снижение рисков чрезвычайных ситуаций, повышение защищенности населения и территорий города Ачинска от угроз природного и техногенного характера Задачи подпрограммы: 1. Обеспечение предупреждения возникновения и развития чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, снижение ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций муниципального характера, обеспечение защиты населения города от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов. 2. Обеспечение профилактики и тушения пожаров
Ожидаемые результаты от реализации подпрограммы с указанием динамики изменения показателей результативности, отражающих социально-экономическую эффективность реализации программы	- уровень охвата системами оповещения населения от общей численности жителей города; - уровень оснащенности средствами индивидуальной защиты работающего населения города, попадающего в зону возможного химического заражения, от общей численности данной категории; - доля принятых и обработанных сообщений от населения по номеру "112" от общего количества сообщений; - уровень готовности противопожарного водоснабжения к использованию от общего количества пожарных гидрантов; - обеспечение населения города первичными мерами пожарной безопасности
Сроки реализации подпрограммы	2014 - 2030 годы
Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы, в том числе по годам реализации подпрограммы	Общий объем финансирования - 97 917,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 28089,2 тыс. рублей; 2015 год - 29508,0 тыс. рублей; 2016 год - 30303,3 тыс. рублей; 2017 год - 7474,5 тыс. рублей; 2018 год - 847,4 тыс. рублей; 2019 год - 847,4 тыс. рублей; 2020 год - 847,4 тыс. рублей; в том числе по источникам финансирования: за счет средств местного бюджета - 97 712,4 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 28089,2 тыс. рублей; 2015 год - 29508,0 тыс. рублей; 2016 год - 30127,7 тыс. рублей; 2017 год - 7445,3 тыс. рублей; 2018 год - 847,4 тыс. рублей; 2019 год - 847,4 тыс. рублей; 2020 год - 847,4 тыс. рублей; за счет средств краевого бюджета - 204,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 0,0 тыс. рублей; 2015 год - 0,0 тыс. рублей; 2016 год - 175,6 тыс. рублей; 2017 год - 29,2 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей; 2019 год - 0,0 тыс. рублей; 2020 год - 0,0 тыс. рублей.

2. Мероприятия подпрограммы

На территории города расположены 2 потенциально опасных объекта, из них 1 химически опасный, 2 критически важных объекта, 11 объектов, имеющих категорию по гражданской обороне.

Использование в технологическом процессе на ЗАО "Назаровское" отделение N 11 аммиака может служить источником чрезвычайной ситуации, связанной с выбросом аварийных химически опасных веществ (далее - АХОВ), при которой пострадает работающий персонал, а также и население города.

Выход из строя объектов энергетики, аварии на энергетических, тепловых, водопроводно-канализационных сетях приведут к потере, а в отдельных случаях и к остановке производственных мощностей, прекращению подачи тепла, электрической энергии и воды в жилые массивы города.

Наличие в городе взрывопожароопасных объектов создает возможности возникновения взрывов и пожаров.

При крушениях на железнодорожном транспорте, наряду с образованием очагов химического поражения и пожаров, возможно нарушение графика движения поездов по Транссибирской железнодорожной магистрали.

Причинами чрезвычайных ситуаций, обусловленных природными, климатическими и географическими условиями, являются сильные морозы, обильные снегопады, гололедно-изморозевые отложения на проводах, ливни, ураганы, землетрясения, подъем высоких уровней воды в русле реки Чулым в паводковый период.

Радиационно опасных объектов на территории города нет. Естественный фон радиации в среднем составляет 11,6 мР/ч.

Биологически опасных объектов на территории города нет, санитарно-эпидемиологическая обстановка в городе удовлетворительная.

При угрозе или начале ведения военных действий вводится в действие План гражданской обороны и защиты населения (далее - План ГО) города.

Для укрытия наибольшей работающей смены (далее - НРС) численностью 9040 человек в городе Ачинске имеется фонд защитных сооружений и укрытий, обеспеченность НРС убежищами и укрытиями составляет 100%.

В связи с вступлением в силу Приказа МЧС России от 01.10.2014 N 543 "Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты" накопление запасов (резервов) СИЗ осуществляется только для работников организаций и отдельных категорий населения, работающих (проживающих) на территориях в пределах границ зон возможного химического заражения, из расчета на 100% их общей численности.

Обеспеченность населения, попадающего в зону возможного химического заражения при аварии на ЗАО "Назаровское" отделение N 11, средствами индивидуальной защиты составляет:

всего населения - 9,67 тыс.чел.:

работающее население - 0,758 тыс.чел./42,0%;

неработающего взрослого населения - 4,763 тыс.чел./100%;

детей от 1,5 до 7 лет - 950 чел./100%;

детей от 7 до 17 лет - 2,200 тыс.чел./100%;

детей от 0 до 1,5 лет - 0,224 тыс.чел./100%;

студенты - 0,224 тыс.чел./100%.

Эвакуационные мероприятия по выводу населения спланировано провести за 22 часа (4 часа отводится на приведение эвакуационных органов всех уровней в готовность и 18 часов - на вывоз и вывод рассредоточиваемых и эвакуируемых в безопасные районы). Вывоз материальных и культурных ценностей спланирован в течение последующих 5 суток. Количество населения, подлежащего эвакуации в военное время, составляет 91% от всего населения, порядок эвакуации населения определен Планом рассредоточения и эвакуации населения города. Для проведения эвакуационных мероприятий спланировано привлечь 131 единицу автотранспорта (в т.ч. 91 автобус и 27 эвакопоездов).

С 2003 года функционирует единая дежурно-диспетчерская служба города, которая через дежурно-диспетчерские службы объектов города осуществляет сбор и обмен информацией об обстановке на объектах и в целом по городу и является органом повседневного управления городского звена территориальной подсистемы РСЧС.

Распоряжением администрации города Ачинска от 03.02.2017 N 0240-р было создано муниципальное казенное учреждение "Центр обеспечения жизнедеятельности города Ачинска (далее - МКУ "Центр обеспечения жизнедеятельности г.Ачинска).

Во исполнение постановления администрации города от 01.04.2016 N 093-п "О порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в городе Ачинске" ЕДДС МКУ "Центр обеспечения жизнедеятельности г.Ачинска" осуществляет обработку поступившей информации и представляет ее в администрацию города Ачинска, в городскую комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, в ФКУ "ЦУКС Главного управления МЧС России по Красноярскому краю" и взаимодействующим структурам.

Дежурно-диспетчерские службы города обязаны своевременно представлять информацию о тех или иных событиях на своих предприятиях.

В 2016 году в единую дежурно-диспетчерскую службу (далее - ЕДДС) Управления "ЕДДС, ГО и ЛЧС" поступило 59 823 сообщения от граждан и организаций. В результате деятельности ЕДДС оказана помощь 37 026 человекам.

С 01.09.2010 осуществляет свою деятельность служба "112" (вызов экстренных служб), специалисты которой принимают информацию от населения и переадресуют ее взаимодействующим структурам для оказания помощи населению.

За 2016 год на территории города произошел 151 пожар, в результате которых погибли 9 человек, травмированы 4 человека.

2016 год город Ачинск прожил без крупномасштабных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, но имели место происшествия, связанные с нарушением жизнедеятельности населения.

Основными задачами АСГ являются:

- поддержание сил и средств АСГ в постоянной готовности к выдвижению в зоны чрезвычайных ситуаций и проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, происшествий, угроз и рисков функционирования систем жизнедеятельности;

- проведение поисково-спасательных работ;

- оказание первой медицинской помощи пострадавшим;

- участие в проведении эвакуационных мероприятий;

- выполнение спасательных работ на воде;

- пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- организация взаимодействия с личным составом государственной противопожарной службы, охраны общественного порядка, медицинской, коммунально-технической и другими формированиями, привлекаемыми к ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

- проведение плановых рейдов (осмотров) территории города;

- выявление травмоопасных, пожароопасных участков с дальнейшим оперативным принятием мер по их устранению.

- решение задач по устранению факторов угроз и рисков в целях безопасного функционирования жилищно-коммунального хозяйства и систем жизнедеятельности на территории муниципального образования.

В 2017 году АСГ было осуществлено 1 063 выезда по оказанию различных видов помощи.

Перечень и значения показателей результативности подпрограммы приведены в приложении N 1 к подпрограмме.

3. Механизм реализации подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется МКУ "Центр обеспечения жизнедеятельности города Ачинска" и администрацией города Ачинска.

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии с Законами Красноярского края:

от 10.02.2000 N 9-631 "О защите населения и территории Красноярского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

от 24.12.2004 N 13-2821 "О пожарной безопасности в Красноярском крае" и муниципальными правовыми актами:

Постановлением Главы города Ачинска от 17.07.2009 N 189-п "Об организации и ведении гражданской обороны в городе Ачинске";

Постановлением администрации города Ачинска от 24.01.2012 N 020-п "О единой дежурно-диспетчерской службе города";

Постановлением администрации города Ачинска от 27.10.2014 N 459-п "О Порядке создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории города Ачинска";

Постановлением администрации города Ачинска от 01.06.2015 N 199-п "Об определении форм участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории города Ачинска";

Постановлением администрации города Ачинска от 24.02.2016 N 065-п "О городском звене территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций";

Постановлением администрации города Ачинска от 18.04.2016 N 116-п "Об утверждении Положения об организации подготовки населения города Ачинска в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется на основании муниципальных контрактов. Отбор исполнителей для выполнения работ по реализации подпрограммных мероприятий производится муниципальными заказчиками подпрограммы в установленном для размещения муниципальных заказов порядке.

Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 2 к подпрограмме.

4. Управление подпрограммой и контроль за исполнением подпрограммы

Контроль за ходом выполнения подпрограммы осуществляет администрация города Ачинска.

Отчеты о реализации муниципальной программы предоставляются одновременно в финансовое управление администрации города Ачинска и управление экономического развития и планирования администрации города Ачинска. Отчет о реализации программы за первое полугодие отчетного года представляется в срок не позднее 10-го августа отчетного года.

Согласованный с соисполнителями муниципальной программы годовой отчет на бумажных носителях и в электронном виде представляется в управление экономического развития и планирования администрации города Ачинска до 1 марта года следующего за отчетным.

Администрация города Ачинска размещает годовой отчет в срок до 1 мая года, следующего за отчетным, на официальном сайте органов местного самоуправления: http://www.adm-achinsk.ru.