Приложение. Муниципальная программа Минусинского района "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей района" на 2014-2016 годы

Приложение

к Постановлению администрации

Минусинского района Красноярского края

от 31 октября 2013 г. N 877-П

Муниципальная программа Минусинского района

"Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей района" на 2014-2016 годы

1. Паспорт муниципальной программы Минусинского района

"Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей района" на 2014-2016 годы

Наименование муниципальной программы	"Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей района" на 2014-2016 годы (далее - муниципальная программа)
Основания для разработки муниципальной программы	Статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановление администрации Минусинского района от 09.08.2013 N 609-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Минусинского района, их формировании и реализации", постановление администрации Минусинского района от 03.09.2013 N 690-п "Об утверждении перечня муниципальных программ Минусинского района"
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Администрация Минусинского района (отдел архитектуры и градостроительства администрации Минусинского района).
Соисполнители муниципальной программы:	Отдел имущественных отношений администрации Минусинского района, муниципальное казенное учреждение "Служба заказчика" Минусинского района
Перечень подпрограмм и отдельных мероприятий муниципальной программы	Подпрограмма 1 "Стимулирование жилищного строительства на территории Минусинского района" на 2014-2016 годы (приложение N 4 к муниципальной программе). Подпрограмма 2 "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Минусинском районе" на 2014-2016 годы (приложение N 5 к муниципальной программе). Подпрограмма 3 "Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан, проживающих на территории Минусинского района" на 2014-2016 годы (приложение N 6 к муниципальной программе).
Цель муниципальной программы	Повышение доступности жилья и улучшение жилищных условий жителей района
Задачи муниципальной программы	1. Создание условий для увеличения объемов ввода жилья на территории района; 2. Обеспечение переселения граждан из аварийного жилищного фонда; 3. Оказание содействия в улучшении жилищных условий отдельным категориям граждан, проживающим на территории района
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	2014-2016 годы, в том числе: первый этап - 2014 год; второй этап - 2015 год; третий этап - 2016 год.
Перечень целевых показателей и показателей результативности программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации,	Приведен в приложении N 1 к муниципальной программе
Значения целевых показателей на долгосрочный период	Приведен в приложении N 2 к муниципальной программе
Информация по ресурсному обеспечению муниципальной программы	Общий объем финансирования муниципальной программы составляет 6180,1434 тыс.руб., - за счет средства районного бюджета, в том числе по годам реализации муниципальной программы: 2014 год - 3141,553 тыс.рублей 2015 год - 2009,1904 тыс.рублей 2016 год - 1029,4 тыс.рублей
Перечень объектов капитального строительства	Представлен в приложении N 3 к муниципальной программе

2. Характеристика текущего состояния жилищной сферы

с указанием основных показателей социально-экономического развития Минусинского района

и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации программы

Комплексной программой социально-экономического развития муниципального образования Минусинский район на 2010-2020 годы, схемой территориального планирования Минусинского района предусмотрено развитие жилищной политики в районе, с целью создания условий для обеспечения населения доступным, качественным и по возможности благоустроенным жильем.

В Минусинском районе прирост жилищного фонда с 2011 года ежегодно составляет чуть более 6,0 тыс кв.м. за счет объектов индивидуального жилищного строительства. На конец 2012 года общая площадь жилищного фонда в районе составила - 529,0 тыс.кв.м. Согласно документов территориального планирования сельских поселений до 2031 года большое жилищное строительство планируется в населенных пунктах района - с.Селиваниха, пос.Топольки, д.Солдатово, с.Знаменка, д.Быстрая.

В сфере жилищного обеспечения населения района имеется ряд проблем:

1) Показатель жилищной обеспеченности в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития РФ до 2020 года к 2020 году должен составлять 28-30 м2 на одного жителя. В Минусинском районе в 2012 году указанный показатель составил 20,2 м2 на одного жителя. Этот показатель ниже среднероссийского значения (23,4 м2).

2) Объем ввода жилья в районе прирастает незначительно и только за счет объектов индивидуального жилищного строительства. В последние годы в районе не ведется строительство многоквартирных жилых домов, отсутствуют инвесторы. Вышеуказанных объемов ввода жилья недостаточно для достижения показателя жилищной обеспеченности, установленного Концепцией долгосрочного социально-экономического развития РФ до 2020 года.

3) Удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда в районе по состоянию на 01.01.2012 составляет 3%. Из общего объема жилищного фонда, жилищный фонд, признанный в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации до 01.01.2012 составляет 0,8% или 47 аварийных жилых домов. Аварийные многоквартирные жилые дома расположены в с.Тесь (1 дом), в с. Малая Минуса (1 дом), в пос.им. Крупской - (4 дома), и 41 аварийных жилых домов в индивидуальном жилом секторе.

4) В настоящее время застройка территории ведется без разработанных и утвержденных проектов планировки и проектов межевания территорий, отсутствие которых нередко приводит к противоречиям с положениями документов территориального планирования, в которых содержатся расчетные показатели и схемы, определяющие развитие социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, схем ограничений для строительства и мероприятий по обеспечению безопасности.

Обеспечение финансирования разработки проектов планировки и межевания территорий населенных пунктов позволят не только упорядочить и упростить деятельность, связанную с подготовкой земельных участков к строительству, но и даст возможность принимать взвешенные и эффективные решения по привязке и размещению объектов, улучшающих условия проживания населения и позволит планировать этапность их реализации.

Стратегический подход к развитию среды обитания диктует необходимость планомерного комплексного градостроительного развития территорий и разносторонних подходов к проблеме обеспечения населения жильем, включая строительство нового и капитальный ремонт старого жилья, снос ветхого и аварийного жилья.

Жилищное и связанное с ним социальное строительство будет опираться на перспективы социально-экономического развития конкретных населенных пунктов, перспективный спрос на жилье и социальные услуги.

В развивающихся населенных пунктах с растущей численностью населения освоение новых земельных участков будет сочетаться с реконструкцией застроенных. В тех же населенных пунктах, численность населения которых стагнирует, приоритетом будет являться реконструкция уже застроенных территорий, поскольку строительное освоение новых территорий в данных населенных пунктах может привести к формированию заброшенных районов старой неблагоустроенной жилой застройки и невостребованных социальных объектов.

3. Приоритеты и цели социально-экономического развития

в жилищной сфере, описание основных целей и задач программы,

прогноз развития соответствующей сферы.

В целях обеспечения жителей района новым жильем определены плановые показатели по вводу объектов жилищного строительства, которые являются основой построения прогнозов деятельности отрасли.

Объем ввода жилых домов:

2013 год - 6,7 тыс.кв. м;

2014 год - 7,5 тыс.кв. м;

2015 год - 8,9 тыс.кв. м;

2016 год - 9,2 тыс.кв. м;

2017 год - 12,3 тыс.кв. м;

2018 год - 16,0 тыс.кв. м;

2019 год - 18,4 тыс.кв. м;

2020 год - 19,6 тыс.кв. м.

Для достижения цели программы - повышение доступности жилья и улучшение жилищных условий жителей района определены задачи:

1. Создание условий для увеличения объемов ввода жилья на территории района;

2. Обеспечение переселения граждан из аварийного жилищного фонда;

3. Оказание содействия в улучшении жилищных условий отдельным категориям граждан, проживающим на территории района.

В рамках программы для решения основных задач необходимо реализовать следующие направления:

завершить подготовку документов территориального планирования всех сельских поселений района, на которых планируется осуществление строительства в соответствии с целевыми показателями по объемам ввода жилья;

обеспечить малоэтажное жилищное строительство земельными участками, обустроенными коммунальной и транспортной инфраструктурой;

создать условия для развития массового жилищного строительства;

создать условия для применения в жилищном строительстве новых технологий и материалов;

обеспечить развитие энергосберегающих технологий в жилищном строительстве;

создать условия для применения технологий автономного энергообеспечения и автономной коммунальной инфраструктуры для строящегося малоэтажного жилья;

Со стороны органов местного самоуправления района необходимыми действиями по созданию условий для обеспечения жителей района доступным и комфортным жильем являются:

содействие обеспечению жильем и улучшению жилищных условий отдельных категорий граждан:

улучшение жилищных условий семьям, имеющих трех и более детей;

предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья,

улучшение жилищных условий молодых семей и молодых сп