Приложение N 9. Подпрограмма "Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса"

Информация об изменениях:

Приложение 9 изменено с 1 января 2018 г. - Постановление Правительства Красноярского края от 5 октября 2017 г. N 587-П

См. предыдущую редакцию

Приложение N 9

к государственной программе Красноярского края

"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков

сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия"

Подпрограмма
"Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса"

С изменениями и дополнениями от:

2 апреля, 25 июня, 27 августа, 30 сентября, 12 ноября, 2 июня 2014 г., 2 октября, 23 ноября, 15 декабря 2015 г., 1 марта, 17, 31 мая, 30 августа, 30 сентября, 15 ноября, 16 декабря 2016 г., 14 февраля, 19 апреля, 18 июля, 26 сентября, 5 октября, 28 ноября 2017 г.

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса" (далее - подпрограмма)
Наименование государственной программы Красноярского края, в рамках которой реализуется подпрограмма	"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия"
Орган исполнительной власти Красноярского края и (или) иной главный распорядитель бюджетных средств, определенный в государственной программе соисполнителем программы, реализующим подпрограмму (далее - исполнитель)	министерство сельского хозяйства Красноярского края (далее - министерство сельского хозяйства); министерство образования Красноярского края (далее - министерство образования)
Главный распорядитель бюджетных средств, ответственный за реализацию мероприятий подпрограммы	министерство сельского хозяйства; министерство образования
Цель и задачи подпрограммы	цель - укрепление кадрового потенциала агропромышленного комплекса края, способного обеспечить его эффективное функционирование в современных условиях. Задачи: 1. Повышение профессионального уровня рабочих и служащих сельскохозяйственных товаропроизводителей, организаций агропромышленного комплекса. 2. Стимулирование привлечения и закрепления молодых специалистов и молодых рабочих в агропромышленном комплексе края. 3. Укрепление материально-технической базы профессиональных образовательных организаций, осуществляющих подготовку высококвалифицированных кадров для агропромышленного комплекса края
Ожидаемые результаты от реализации подпрограммы	обеспеченность сельскохозяйственных организаций руководителями и специалистами, имеющими высшее или среднее профессиональное образование, в 2020 году - 74,8% (в 2014 году - 74,2%); обеспеченность сельскохозяйственных организаций рабочими, имеющими профессиональное образование, в 2020 году - 43,15% (в 2014 году - 43,4%). Перечень и динамика изменения показателей результативности представлены в приложении к паспорту подпрограммы
Срок реализации подпрограммы	2014-2020 годы
Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы, в том числе в разбивке по всем источникам финансирования на очередной финансовый год и плановый период	объем финансирования подпрограммы на период 2018-2020 годов за счет средств краевого бюджета составит 711 774,5 тыс. рублей, в том числе: 2018 год - 236 518,6 тыс. рублей; 2019 год - 232 889,3 тыс. рублей; 2020 год - 242 366,6 тыс. рублей

2. Мероприятия подпрограммы

Для достижения поставленной цели и решения задач по кадровому обеспечению агропромышленного комплекса края предусмотрены подпрограммные мероприятия.

Государственная поддержка, предоставляемая за счет средств краевого бюджета, предусмотренная пунктами 3.2, 3.8, 3.10 настоящего подраздела, предоставляется один раз.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Вместо "настоящего подраздела" имеется в виду "раздела 3"

Средства краевого бюджета на финансирование мероприятий подпрограммы выделяются в форме:

оплаты поставки товаров, оказания услуг по государственным контрактам (договорам);

субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям, вновь созданным сельскохозяйственным товаропроизводителям, базовым хозяйствам;

социальных выплат рабочим и служащим, молодым специалистам и молодым рабочим, гражданам;

субсидий на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), профессиональным образовательным организациям, осуществляющим подготовку кадров по направлениям "Сельское, лесное и рыбное хозяйство", "Промышленная экология и биотехнологии".

Главными распорядителями бюджетных средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, являются:

министерство сельского хозяйства;

министерство образования.

Государственная поддержка кадрового обеспечения агропромышленного комплекса производится при соблюдении условий, предусмотренных Законом края от 21.02.2006 N 17-4487 "О государственной поддержке субъектов агропромышленного комплекса края" (далее - Закон края N 17-4487) и настоящей подпрограммой.

Срок исполнения мероприятий: 2018-2020 годы.

Объем финансирования подпрограммы на период 2018-2020 годов за счет средств краевого бюджета составит 711 774,5 тыс. рублей, в том числе:

2018 год - 236 518,6 тыс. рублей;

2019 год - 232 889,3 тыс. рублей;

2020 год - 242 366,6 тыс. рублей.

Перечень мероприятий подпрограммы представлен в приложении к подпрограмме.

3. Механизм реализации подпрограммы

3.1. Общие положения.

1. В настоящей подпрограмме используются следующие понятия:

молодой специалист - гражданин Российской Федерации в возрасте не старше 35 лет (на момент подачи заявления об участии в программе), имеющий высшее или среднее профессиональное образование и работающий у сельскохозяйственного товаропроизводителя, вновь созданного сельскохозяйственного товаропроизводителя по направлению подготовки (специальности, квалификации);

молодой рабочий - гражданин Российской Федерации в возрасте не старше 30 лет (на момент подачи заявления об участии в программе), имеющий среднее профессиональное образование и работающий у сельскохозяйственного товаропроизводителя, вновь созданного сельскохозяйственного товаропроизводителя по направлению подготовки (специальности, профессии);

рабочий, служащий - физическое лицо, работающее у сельскохозяйственного товаропроизводителя, вновь созданного сельскохозяйственного товаропроизводителя на должности, отнесенной Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, утвержденным постановлением Комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации от 26.12.1994 N 367 "О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94", к профессии "рабочий" или должности "служащий";

студент - гражданин Российской Федерации, зачисленный в установленном порядке для обучения в российскую государственную профессиональную образовательную организацию либо российскую государственную образовательную организацию высшего образования и получающий образование по очной форме обучения;

под организациями агропромышленного комплекса, сельскохозяйственными товаропроизводителями, вновь созданными сельскохозяйственными товаропроизводителями понимаются хозяйствующие субъекты, отнесенные к таковым в соответствии со статьей 2 Закона края N 17-4487;

под базовыми хозяйствами понимаются хозяйствующие субъекты, отнесенные к таковым в соответствии с подпунктом "к" пункта 1 статьи 27.1 Закона края N 17-4487;

под постоянным местом жительства понимаются расположенные в сельской местности на территории Красноярского края жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства или по месту пребывания;

понятие "сельская местность" используется в значении, определенном абзацем третьим подпункта 2 пункта 3.1 раздела 3 подпрограммы "Развитие отраслей агропромышленного комплекса".

Участие в мероприятиях подпрограммы является добровольным.

Меры государственной поддержки, предоставляемые за счет средств краевого бюджета:

3.2. Социальная выплата рабочим, служащим сельскохозяйственных товаропроизводителей, вновь созданных сельскохозяйственных товаропроизводителей на компенсацию затрат, связанных с получением высшего образования по очно-заочной, заочной форме обучения.

1. Социальная выплата предоставляется рабочим, служащим сельскохозяйственных товаропроизводителей, вновь созданных сельскохозяйственных товаропроизводителей на компенсацию затрат, связанных с получением ими высшего образования по очно-заочной, заочной форме обучения (далее в настоящем пункте - социальная выплата).

2. Социальная выплата предоставляется по мере подтверждения рабочим, служащим сельскохозяйственных товаропроизводителей, вновь созданных сельскохозяйственных товаропроизводителей фактических расходов на обучение до компенсации полной стоимости обучения. Компенсации подлежат затраты, понесенные в период с сентября предыдущего года по август текущего года включительно.

3. Порядок предоставления социальных выплат, в том числе перечень, формы и сроки представления документов, необходимых для получения указанных социальных выплат, порядок возврата социальных выплат в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, утвержден постановлением Правительства Красноярского края от 14.02.2014 N 39-п "Об утверждении Порядка предоставления социальных выплат рабочим, служащим сельскохозяйственных товаропроизводителей, вновь созданных сельскохозяйственных товаропроизводителей на компенсацию части затрат, связанных с получением высшего образования по заочной форме обучения на контрактной основе, и их возврата в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, в том числе перечня, форм и сроков представления документов, необходимых для получения указанных социальных выплат".

3.3. Оплата услуг по проведению лекций, семинаров, дополнительного профессионального образования рабочих, служащих сельскохозяйственных товаропроизводителей, вновь созданных сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций агропромышленного комплекса организациям, осуществляющим образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам.

Дополнительное профессиональное образование рабочих, служащих сельскохозяйственных товаропроизводителей, вновь созданных сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций агропромышленного комплекса осуществляется на основании государственных контрактов (договоров), заключенных министерством сельского хозяйства с организациями, осуществляющими образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам, в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

3.4. Субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям, вновь созданным сельскохозяйственным товаропроизводителям на компенсацию части затрат, связанных с дополнительным профессиональным образованием по программам повышения квалификации работников в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам, расположенных на территории Российской Федерации (стоимость обучения, расходы по проезду, найму жилого помещения).

1. Средства на компенсацию части затрат, связанных с дополнительным профессиональным образованием по программам повышения квалификации работников в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам, расположенных на территории Российской Федерации (стоимость обучения, расходы по проезду, найму жилого помещения), предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям, вновь созданным сельскохозяйственным товаропроизводителям в форме субсидии.

2. Порядок представления субсидий, в том числе перечень, формы и сроки представления документов, необходимых для получения указанных субсидий, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, утверждены постановлением Правительства Красноярского края от 16.06.2017 N 323-п "Об утверждении порядка предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям, вновь созданным сельскохозяйственным товаропроизводителям на компенсацию части затрат, связанных с дополнительным профессиональным образованием по программам повышения квалификации работников в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам, расположенных на территории Российской Федерации (стоимость обучения, расходы по проезду, найму жилого помещения), и их возврата в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, в том числе перечня, форм и сроков представления документов, необходимых для получения указанных субсидий".

3.5. Субсидии базовым хозяйствам на компенсацию затрат, связанных с доплатой работнику базового хозяйства, осуществляющему руководство производственной практикой студента.

1. Средства на компенсацию затрат, связанных с доплатой работнику базового хозяйства, осуществляющему руководство производственной практикой студента, предоставляются базовым хозяйствам в форме субсидии.

2. Субсидии предоставляются базовым хозяйствам для возмещения затрат, понесенных с января предыдущего года по ноябрь текущего года.

3. Порядок предоставления субсидий, в том числе перечень, формы и сроки представления документов, необходимых для получения указанных субсидий, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, утверждены постановлением Правительства Красноярского края от 09.09.2015 N 472-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий базовым хозяйствам на компенсацию затрат, связанных с доплатой работнику базового хозяйства, осуществляющему руководство производственной практикой студента, и их возврата в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, в том числе перечня, форм и сроков представления документов, необходимых для получения указанных субсидий".

3.6. Субсидии базовым хозяйствам на компенсацию части затрат, связанных с выплатой заработной платы студентам в случае их трудоустройства по срочному трудовому договору в период прохождения производственной практики.

1. Средства на компенсацию части затрат, связанных с выплатой заработной платы студентам в случае их трудоустройства по срочному трудовому договору в период прохождения производственной практики предоставляются базовым хозяйствам в форме субсидии.

2. Субсидии предоставляются базовым хозяйствам для возмещения затрат, понесенных с декабря предыдущего года по ноябрь текущего года.

3. Порядок предоставления субсидий, в том числе перечень, формы и сроки представления документов, необходимых для получения указанных субсидий, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, утвержден постановлением Правительства Красноярского края от 03.09.2015 N 467-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий базовым хозяйствам на компенсацию части затрат, связанных с выплатой заработной платы студентам, в случае их трудоустройства по срочному трудовому договору в период прохождения производственной практики, и их возврата в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, в том числе перечня, форм и сроков предоставления документов, необходимых для получения указанных субсидий".

3.7. Социальные выплаты на обустройство молодым специалистам, молодым рабочим.

1. Социальная выплата на обустройство молодым специалистам, молодым рабочим предоставляется в два этапа.

2. Первая часть, составляющая 50% от полного размера социальной выплаты на обустройство, предоставляется при первичном обращении молодого специалиста, молодого рабочего в министерство сельского хозяйства.

Вторая часть, составляющая 50% от полного размера социальной выплаты на обустройство, предоставляется при обращении молодого специалиста, молодого рабочего в министерство сельского хозяйства по истечении трех лет с момента заключения договора о предоставлении государственной поддержки.

Вторая часть социальной выплаты на обустройство предоставляется молодым специалистам, молодым рабочим, заключившим договор о предоставлении государственной поддержки не ранее 1 января 2015 года и продолжающим трудовую деятельность у сельскохозяйственного товаропроизводителя, вновь созданного сельскохозяйственного товаропроизводителя на условиях, исключающих совместительство или сокращенную продолжительность рабочего времени (за исключением случаев, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями), независимо от занимаемой должности и возраста.

Предоставление второй части социальной выплаты на обустройство осуществляется на основании дополнительного соглашения к договору о предоставлении государственной поддержки, предусматривающего обязательство молодого специалиста, молодого рабочего отработать у сельскохозяйственного товаропроизводителя, вновь созданного сельскохозяйственного товаропроизводителя не менее трех лет с момента заключения указанного соглашения.

В этот срок не включается период прохождения военной службы по призыву в Вооруженных силах Российской Федерации (замещающей ее альтернативной гражданской службы), а также перерывы в трудовой деятельности.

3. В случае перевода или трудоустройства молодого специалиста, молодого рабочего у другого сельскохозяйственного товаропроизводителя, вновь созданного сельскохозяйственного товаропроизводителя социальная выплата на обустройство повторно не выплачивается.

4. Порядок предоставления социальных выплат, в том числе перечень, формы и сроки представления документов, необходимых для получения указанных социальных выплат, порядок возврата социальных выплат в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, утвержден постановлением Правительства Красноярского края от 04.03.2014 N 63-п "Об утверждении Порядка предоставления социальных выплат на обустройство молодым специалистам, молодым рабочим и их возврата в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, в том числе перечня, форм и сроков представления документов, необходимых для получения указанных социальных выплат".

3.8. Субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям, вновь созданным сельскохозяйственным товаропроизводителям на компенсацию части затрат, связанных с выплатой заработной платы молодому специалисту.

1. Средства на компенсацию части затрат, связанных с выплатой заработной платы молодому специалисту предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям, вновь созданным сельскохозяйственным товаропроизводителям в форме субсидии.

2. Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям, вновь созданным сельскохозяйственным товаропроизводителям в течение трех лет с начала предоставления.

В указанный срок включаются периоды работы молодого специалиста в рамках подпрограммы у предыдущего сельскохозяйственного товаропроизводителя, вновь созданного сельскохозяйственного товаропроизводителя, за исключением периода прохождения военной службы по призыву или замещающей ее альтернативной гражданской службы.

3. Возмещению подлежат затраты, понесенные с декабря предыдущего года по ноябрь текущего года.

4. Порядок предоставления субсидий, в том числе перечень, формы и сроки представления документов, необходимых для получения указанных субсидий, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, утвержден постановлением Правительства Красноярского края от 14.02.2014 N 38-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям, вновь созданным сельскохозяйственным товаропроизводителям на компенсацию части затрат, связанных с выплатой заработной платы молодому специалисту, и их возврата в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, в том числе перечня, форм и сроков представления документов, необходимых для получения указанных субсидий".

3.9. Социальные выплаты на обустройство гражданам, изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и заключившим трудовой договор с сельскохозяйственным товаропроизводителем, вновь созданным сельскохозяйственным товаропроизводителем (далее в настоящем пункте - социальные выплаты на обустройство, граждане).

1. Социальная выплата на обустройство предоставляется единовременно.

2. Социальная выплата не предоставляется гражданам, получившим государственную поддержку за счет средств краевого бюджета, предусмотренную пунктом 3.7 настоящего подраздела.

3. В случае перевода или трудоустройства гражданина у другого сельскохозяйственного товаропроизводителя, вновь созданного сельскохозяйственного товаропроизводителя социальная выплата на обустройство повторно не выплачивается.

4. Порядок предоставления социальных выплат, в том числе перечень, формы и сроки представления документов, необходимых для получения указанных субсидий, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, утверждены постановлением Правительства Красноярского края от 26.09.2017 N 558-п "Об утверждении Порядка и условий предоставления социальных выплат на обустройство гражданам, изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и заключившим трудовой договор с сельскохозяйственным товаропроизводителем, вновь созданным сельскохозяйственным товаропроизводителем, порядка их возврата в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, в том числе перечня, форм и сроков представления документов, необходимых для получения указанных социальных выплат".

3.10. Субсидии на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), профессиональным образовательным организациям, осуществляющим подготовку кадров по направлениям "Сельское, лесное и рыбное хозяйство", "Промышленная экология и биотехнологии", для приобретения племенных телок и (или) нетелей молочного направления продуктивности, изделий автомобильной промышленности, тракторов и сельскохозяйственных машин, оборудования технологического для легкой и пищевой промышленности, модульных объектов в целях укрепления их материально-технической базы.

Приобретение племенных телок и (или) нетелей молочного направления продуктивности, изделий автомобильной промышленности, тракторов и сельскохозяйственных машин, оборудования технологического для легкой и пищевой промышленности, модульных объектов (далее в настоящем пункте - сельскохозяйственные животные, техника и оборудование) для укрепления материально-технической базы профессиональных образовательных организаций (далее в настоящем пункте - образовательные организации) осуществляется в соответствии Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Перечень образовательных организаций, критерии их отбора и перечень сельскохозяйственных животных, техники и оборудования, которые будут приобретаться в пределах средств, предусмотренных для укрепления материально-технической базы указанных образовательных организаций, утверждается министерством образования.

Согласно части 1 статьи 33 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в случае, если в конкурсной документации на приобретение сельскохозяйственных животных, техники и оборудования содержится указание на товарные знаки, они должны сопровождаться словами "или эквивалент".

Финансовое обеспечение мероприятия, предусмотренного настоящим пунктом, осуществляется путем предоставления субсидий образовательным организациям на основании соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), заключенного между министерством образования и образовательным учреждением.

Образовательные организации представляют в министерство образования Красноярского края не позднее 1 декабря текущего года аналитический и финансовый отчеты о выполнении мероприятия, предусмотренного настоящим пунктом, с приложением копий следующих документов, заверенных руководителем образовательной организации:

счетов-фактур;

товарных накладных.

4. Управление подпрограммой и контроль за исполнением подпрограммы

Организацию управления подпрограммой и контроль за ее исполнением осуществляет министерство сельского хозяйства.

Министерство сельского хозяйства для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации подпрограммы организует ведение и представление ежеквартальной (за первый, второй и третий кварталы) и годовой отчетности.

Соисполнитель подпрограммы (министерство образования) в срок не позднее 5 августа отчетного года, по итогам года - до 10 февраля года, следующего за отчетным, представляет в министерство сельского хозяйства информацию о реализации подпрограммы в части исполняемых мероприятий.

Отчет о реализации подпрограммы за первое полугодие отчетного года представляется министерством сельского хозяйства одновременно в министерство экономического развития и инвестиционной политики Красноярского края и министерство финансов Красноярского края в срок не позднее 10 августа отчетного года, по итогам года - не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.

По отдельным запросам министерства экономического развития и инвестиционной политики Красноярского края и министерства финансов Красноярского края ответственным исполнителем подпрограммы представляется дополнительная и (или) уточненная информация о ходе реализации программы.

Контроль за соблюдением получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении, осуществляет министерство сельского хозяйства.

Контроль за использованием средств краевого бюджета, контроль в части соблюдения получателями бюджетных средств условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из краевого бюджета осуществляет служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края.

Внешний государственный финансовый контроль за использованием средств краевого бюджета на реализацию подпрограммы осуществляет Счетная палата Красноярского края.