Приложение N 1. Перечень предложений по совершенствованию законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности и устойчивого природопользования

Приложение N 1

к Концепции государственной политики

Красноярского края в области экологической

безопасности и охраны окружающей среды

до 2030 года

Перечень
предложений по совершенствованию законодательных
и иных нормативных правовых актов Российской Федерации
в области охраны окружающей среды, обеспечения экологической
безопасности и устойчивого природопользования

Система управления охраной окружающей среды
и обеспечение экологической безопасности

1. Внесение изменений в:

Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";

Федеральный закон от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха";

Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";

Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

2. Внесение изменений в Федеральный закон от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе".

3. Внесение изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Уголовный кодекс Российской Федерации в части усиления ответственности за нарушение экологического законодательства.

4. Внесение изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации в части обязательности учета материалов эколого-хозяйственного зонирования на стадии проектирования и выдачи разрешения на строительство промышленных объектов.

5. Внесение изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации, предусматривающих создание государственного внебюджетного фонда Российской Федерации.

6. Ускорить принятие федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" и другие законодательные акты Российской Федерации" в части экономического стимулирования деятельности в области обращения с отходами" (N 584399-5).

7. Ускорить принятие федерального закона "Об ответственном обращении с животными" (законопроект прошел первое чтение).

8. Внесение изменений в Указ Президента Российской Федерации от 21.08.2012 N 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации".

9. Внесение изменений в Указ Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов".

Предотвращение и снижение негативного воздействия
на окружающую среду и здоровье населения

Атмосферный воздух.

1. Внесение изменений в Федеральный закон от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха".

2. Издание приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации об определении источников выбросов загрязняющих веществ, подлежащих обязательному оснащению системами непрерывного инструментального контроля выбросов.

Водные объекты.

3. Внесение изменений в Федеральный закон от 21.07.1997 N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" в части обязательности разработки Правил эксплуатации каскада ГЭС и деклараций безопасности ГЭС с учетом их каскадного расположения.

Отходы производства и потребления.

4. Внесение изменений в Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" по вопросам утилизации и минимизации отходов.

Сохранение окружающей среды, в том числе экологических систем,
объектов животного и растительного мира

1. Внесение изменений в Федеральный закон от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире".

2. Внесение изменений в Федеральный закон от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

3. Внесение изменений в Федеральный закон от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях".

4. Ускорить принятие федеральных законов "О любительском рыболовстве", разработанного Росрыболовством, и "Об аквакультуре" (принят в первом чтении Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 25.03.2011).

Научное и информационно-аналитическое обеспечение охраны
окружающей среды и экологической безопасности

1. Внесение изменений в федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

Обеспечение устойчивого природопользования

1. Ускорить принятие федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования нормирования в области охраны окружающей среды и введения мер экономического стимулирования хозяйствующих субъектов для внедрения наилучших доступных технологий (N 584587-5, принят Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в первом чтении 07.10.2011, в настоящее время законопроект находится на обсуждении в "Открытом Правительстве" и готовится редакция для принятия во втором чтении).

Совершенствование нормативно-правового обеспечения охраны
окружающей среды и экологической безопасности

1. Разработать и принять федеральный закон "Об экологическом аудите и экологической аудиторской деятельности".

2. Разработать и принять федеральный закон "Об экологическом страховании".

3. Внесение изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в части наделения органов местного самоуправления полномочиями по осуществлению государственного земельного надзора.