Приложение N 8. Порядок предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований края на мероприятия по развитию добровольной пожарной охраны

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Красноярского края от 19 апреля 2017 г. N 229-П настоящее Приложение дополнено Приложением N 8

Приложение N 8

к Подпрограмме "Предупреждение,

спасение, помощь населению

в чрезвычайных ситуациях"

Порядок

предоставления и расходования субсидий

бюджетам муниципальных образований края на мероприятия

по развитию добровольной пожарной охраны

1. Порядок предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований края на мероприятия по развитию добровольной пожарной охраны (далее - Порядок) устанавливает порядок и условия предоставления, распределения и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований края на мероприятия по развитию добровольной пожарной охраны (далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются бюджетам городских округов и бюджетам муниципальных районов края для дальнейшего предоставления бюджетам поселений, входящих в их состав (далее - муниципальные образования), в пределах средств, предусмотренных на эти цели законом края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

3. Уполномоченным органом исполнительной власти края по предоставлению субсидий является министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства края (далее - министерство).

4. Субсидии предоставляются на:

развитие и укрепление материально-технической базы общественных объединений пожарной охраны на территории муниципальных образований;

осуществление строительства, капитального ремонта, текущего ремонта муниципальных зданий, необходимых для осуществления деятельности общественных объединений пожарной охраны на территории муниципальных образований.

5. Условиями предоставления субсидий являются:

1) софинансирование муниципальным образованием за счет средств местного бюджета расходов на мероприятия по развитию добровольной пожарной охраны в размере:

не менее 0,1 процента от объема предоставляемой субсидии для муниципальных образований, у которых уровень расчетной бюджетной обеспеченности после выравнивания составляет от 1,02 до 1,16;

не менее 0,2 процента от объема предоставляемой субсидии для муниципальных образований, у которых уровень расчетной бюджетной обеспеченности после выравнивания составляет от 1,21 до 1,75;

не менее 0,5 процента от объема предоставляемой субсидии для муниципальных образований, у которых уровень расчетной бюджетной обеспеченности после выравнивания составляет от 2,1 до 3,55;

2) наличие на территории муниципального образования общественных объединений пожарной охраны, осуществляющих деятельность в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.05.2011 N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране" и Закона Красноярского края от 10.11.2011 N 13-6422 "О государственной поддержке добровольной пожарной охраны в Красноярском крае".

6. Предоставление субсидий осуществляется по результатам конкурсного отбора муниципальных образований (далее - конкурсный отбор).

7. Конкурсный отбор проводится по следующим направлениям:

1) развитие и укрепление материально-технической базы общественных объединений пожарной охраны на территории муниципальных образований;

2) осуществление строительства, капитального ремонта, текущего ремонта муниципальных зданий, необходимых для осуществления деятельности общественных объединений пожарной охраны на территории муниципальных образований.

8. Конкурсный отбор проводится в соответствии со следующими критериями:

наличие на территории муниципального образования добровольных пожарных и общественных объединений пожарной охраны, зарегистрированных в реестрах, формируемых Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по краю;

наличие Соглашения об организации взаимодействия по поддержке добровольной пожарной охраны между Главным управлением МЧС России по Красноярскому краю, главой муниципального образования и общественных объединений пожарной охраны муниципального образования;

наличие у муниципального образования материально-технической базы, необходимой для обеспечения деятельности общественных объединений пожарной охраны;

наличие документов, подтверждающих право муниципальной собственности зданий (помещений), находящихся на территории муниципальных образований и переданных для размещения общественных объединений пожарной охраны и мобильных средств пожаротушения.

При проведении отбора за каждый выполненный критерий муниципальному образованию присваивается 1 балл. Муниципальные образования, которые набрали максимальное количество баллов, предлагаются комиссией по подготовке предложений о распределении субсидии (далее - Комиссия) для предоставления субсидий. При равенстве баллов, субсидии предоставляются всем муниципальным образованиям, набравшим равное количество баллов.

9. В целях проведения конкурсного отбора министерство в срок не позднее 1 октября текущего года размещает на едином краевом портале "Красноярский край" информационное сообщение о проведении конкурсного отбора, в котором указываются сроки и место представления муниципальными образованиями документов, указанных в пунктах 10, 11, 12 Порядка (далее - информационное сообщение).

10. Для участия в конкурсном отборе муниципальные образования в течение 15 рабочих дней с момента размещения на едином краевом портале "Красноярский край" информационного сообщения представляют в министерство нарочным либо направляют в министерство по почте (или по электронной почте priem@msakrsk.ru) заявки на участие в конкурсном отборе и прилагаемые к ним документы.

11. Заявка на участие в конкурсном отборе представляется по форме согласно приложению N 1 к Порядку (далее - заявка).

12. К заявке прилагаются следующие документы:

1) по направлению - развитие и укрепление материально-технической базы общественных объединений пожарной охраны на территории муниципальных образований:

а) аналитическая записка, включающая информацию о деятельности общественных объединений пожарной охраны на территории муниципального образования в течение 3 лет, предшествующих году проведения конкурсного отбора, с указанием динамики основных показателей деятельности, сведения о муниципальных программах, предусматривающих проведение мероприятий по развитию и укреплению материально-технической базы общественных объединений пожарной охраны на территории муниципального образования, а также информацию о социально-экономическом эффекте и результатах, планируемых к достижению, характеристику материально-технической базы;

б) копия соглашения об организации взаимодействия по поддержке добровольной пожарной охраны между Главным управлением МЧС России по Красноярскому краю, главой муниципального образования и общественных объединений пожарной охраны муниципального образования;

в) копия документа, подтверждающего наличие на территории муниципального образования добровольных пожарных и общественных объединений пожарной охраны, зарегистрированных в реестрах, формируемых Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по краю;

г) копия документа, подтверждающего наличие у муниципального образования материально-технической базы, необходимой для обеспечения деятельности общественных объединений пожарной охраны;

2) по направлению - осуществление строительства, капитального ремонта, текущего ремонта муниципальных зданий, необходимых для осуществления деятельности общественных объединений пожарной охраны на территории муниципальных образований:

а) аналитическая записка, включающая информацию о деятельности общественных объединений пожарной охраны на территории муниципального образования в течение 3 лет, предшествующих году проведения конкурсного отбора, с указанием динамики основных показателей деятельности, сведения о муниципальных программах, предусматривающих проведение мероприятий по строительству, капитальному ремонту, текущему ремонту административных зданий, необходимых для размещения добровольной пожарной охраны общественных объединений пожарной охраны на территории муниципального образования, а также информацию о социально-экономическом эффекте и результатах, планируемых к достижению, характеристику материально-технической базы;

б) копия соглашения об организации взаимодействия по поддержке добровольной пожарной охраны между Главным управлением МЧС России по Красноярскому краю, главой муниципального образования и общественными объединениями пожарной охраны муниципальных образований;

в) копия документа, подтверждающего наличие на территории муниципального образования добровольных пожарных и общественных объединений пожарной охраны, зарегистрированных в реестрах, формируемых Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по краю;

г) в случае осуществления строительства зданий:

копия кадастрового паспорта земельного участка, на котором планируется строительство здания;

копия градостроительного плана земельного участка, на котором планируется строительство здания;

технические условия на подключение объекта капитального строительства к сетям инженерного обеспечения;

копия утвержденного сводно-сметного расчета на строительство здания;

положительное заключение государственной экспертизы или заключение государственной экспертизы о достоверности сметной стоимости строительства объекта;

д) в случае осуществления капитального ремонта здания:

копии документов, подтверждающих право муниципальной собственности на здание, находящееся на территории муниципального образования, переданное для размещения пожарной охраны;

копия утвержденного сводно-сметного расчета на капитальный ремонт здания;

положительное заключение государственной экспертизы или заключение государственной экспертизы о достоверности сметной стоимости на капитальный ремонт объекта;

е) в случае осуществления текущего ремонта здания:

копии документов, подтверждающих право муниципальной собственности на здание, находящееся на территории муниципального образования, переданное для размещения пожарной охраны;

копия сметы расходов на осуществление ремонтных работ (текущего ремонта) здания, находящегося на территории муниципального образования и переданного для размещения общественных объединений пожарной охраны и мобильных средств пожаротушения.

Копии документов заверяются главой администрации муниципального образования (руководителем администрации муниципального образования) или уполномоченным им лицом.

13. Поступившие от муниципальных образований документы регистрируются министерством в день их приема, на первой странице делается отметка, подтверждающая прием документов, с указанием даты приема.

14. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока представления документов муниципальными образованиями, указанного в информационном сообщении, проверяет комплектность документов, а также срок их представления и передает представленные документы в Комиссию.

Состав Комиссии и Положение о Комиссии приведены в приложениях N 2, 3 к Порядку.

15. Комиссия в течение 3 рабочих дней рассматривает документы, представленные муниципальными образованиями, с учетом критериев, предусмотренных в пункте 8 Порядка, проводит оценку заявок муниципальных образований. В день проведения заседания Комиссии определяет перечень претендентов на получение субсидии и готовит предложения о победителях конкурсного отбора муниципальных образований, которые оформляются протоколом заседания Комиссии. Протокол заседания Комиссии должен быть оформлен в течение 5 рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии.

Протокол заседания Комиссии составляется в двух экземплярах, подписывается председательствующим на заседании Комиссии и секретарем Комиссии.

Заявки муниципальных образований, представленные для участия в конкурсном отборе, возвращаются секретарем Комиссии в министерство в течение 3 рабочих дней со дня подписания протокола заседания Комиссии и не подлежат возврату муниципальным образованиям.

16. Министерство в течение 3 рабочих дней с учетом протокола заседания Комиссии, содержащего предложения о победителях конкурсного отбора муниципальных образований, готовит проект постановления Правительства края об утверждении распределения субсидий с указанием суммы предоставления субсидии бюджету каждого муниципального образования и направляет проект постановления на согласование в Правительство края.

17. Документы, представленные муниципальными образованиями не в полном объеме, а также представленные по истечении срока их представления, указанного в информационном сообщении, к конкурсному отбору не допускаются и не возвращаются, о чем министерство по истечении 3 рабочих дней после заседания Комиссии почтовым отправлением уведомляет муниципальные образования.

18. Определение размера субсидии бюджету муниципального образования осуществляется по формуле:

,

где:

- размер субсидии;

- расходы на развитие и укрепление материально-технической базы общественных объединений пожарной охраны на территории муниципального образования, рассчитываются по формуле:

,

где:

- наименование муниципального образования;

- стоимость представленных в заявке услуг и приобретаемой техники, механизмов, оборудования, спецодежды для оснащения материально-технической базы общественных объединений пожарной охраны на территории муниципального образования;

Q - количество услуг и наименований приобретаемой техники, механизмов, оборудования, спецодежды для оснащения материально-технической базы общественных объединений пожарной охраны на территории муниципального образования;

- расходы на осуществление строительства, капитального ремонта, текущего ремонта муниципальных зданий, необходимых для осуществления деятельности общественных объединений пожарной охраны на территории муниципального образования, рассчитываются по формуле:

,

где:

- стоимость представленных в заявке предложений по строительству муниципальных зданий, необходимых для осуществления деятельности общественных объединений пожарной охраны на территории муниципального образования;

- стоимость представленных в заявке предложений по капитальному ремонту муниципальных зданий, необходимых для осуществления деятельности общественных объединений пожарной охраны на территории муниципального образования;

- стоимость представленных в заявке предложений по текущему ремонту муниципальных зданий, необходимых для осуществления деятельности общественных объединений пожарной охраны на территории муниципального образования;

Q - количество представленных в заявке предложений по осуществлению строительства, капитального ремонта, текущего ремонта муниципальных зданий, необходимых для осуществления деятельности общественных объединений пожарной охраны на территории муниципального образования.

19. Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между министерством и администрацией муниципального образования (далее - соглашение).

Соглашение составляется в соответствии с примерной формой соглашения о предоставлении субсидии муниципальному образованию из краевого бюджета, утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 11.02.2010 N 55-п.

Содержание соглашения определяется в соответствии с постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2015 N 495-п "Об утверждении правил формирования, предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Красноярского края".

Проект соглашения, подписанный со стороны администрации муниципального образования, представляется муниципальным образованием в двух экземплярах в министерство в течение 5 рабочих дней после принятия постановления Правительства края об утверждении распределения субсидий.

Министерство в течение 5 рабочих дней рассматривает проект соглашения на предмет соответствия его примерной форме и содержанию, установленным постановлением Правительства Красноярского края от 11.02.2010 N 55-п, постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2015 N 495-п, и постановлению Правительства края об утверждении распределения субсидий и в случае соответствия указанным нормативным актам подписывает проект соглашения со стороны министерства.

20. После заключения соглашения для перечисления субсидий администрации муниципальных образований представляют в министерство следующие документы:

1) документы, подтверждающие наличие у муниципального образования:

численного состава общественных объединений пожарной охраны, подлежащего обеспечению спецодеждой;

материально-технической базы, подлежащей ремонту, дооснащению, доукомплектованию необходимой техникой, механизмами, оборудованием;

зданий, необходимых для осуществления деятельности общественных объединений пожарной охраны и подлежащих строительству, капитальному ремонту, текущему ремонту;

2) выписку из решения представительного органа муниципального образования об утверждении местного бюджета на текущий финансовый год с указанием сумм расходов по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации Российской Федерации, подтверждающих долевое участие в финансировании расходов на развитие и укрепление материально-технической базы общественных объединений пожарной охраны на территории муниципального образования и осуществление строительства, капитального ремонта и текущего ремонта муниципальных зданий, необходимых для осуществления деятельности общественных объединений пожарной охраны на территории муниципального образования.

Копии документов заверяются главой администрации муниципального образования (руководителем администрации муниципального образования) или уполномоченным им лицом.

21. Документы для перечисления субсидии муниципальные образования представляют в министерство нарочным либо направляют по почте или по электронной почте priem@msakrsk.ru.

22. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня регистрации полученных документов осуществляет проверку их комплектности и в случае их соответствия требованиям, предусмотренным пунктом 20 Порядка, в течение 5 рабочих дней со дня окончания проверки направляет в отдел казначейского исполнения министерства финансов края платежные поручения и документы, представленные муниципальными образованиями.

В случае несоответствия документов, представленных муниципальным образованием требованиям, предусмотренным пунктом 20 Порядка, министерство в течение 5 рабочих дней со дня окончания проверки направляет в муниципальное образование почтовым отправлением письменное уведомление о необходимости устранения выявленных замечаний.

В случае устранения выявленных замечаний муниципальным образованием министерство в течение 3 рабочих дней рассматривает и направляет документы в отдел казначейского исполнения министерства финансов края для перечисления субсидии.

23. Ответственность за нецелевое использование средств субсидий возлагается на муниципальные образования в соответствии с пунктом 19 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета, утвержденных постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2015 N 495-п, а также пунктом 3 статьи 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Средства экономии, сложившейся по результатам проведения конкурсных процедур, в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", не подлежат дальнейшему перераспределению и использованию.

24. Показателем результативности использования субсидии является количество действующих и оснащенных постов добровольной пожарной охраны. В 2017 году в целом по краю он составляет 10 постов.

25. В случае если муниципальным образованием до конца финансового года предоставления субсидии не достигнуто плановое значение показателя результативности использования субсидии, указанное в соглашении, муниципальное образование осуществляет возврат субсидии в краевой бюджет.

Возврат средств из бюджета муниципального образования в краевой бюджет осуществляется в случае, если нарушения обязательств по достижению значения показателя результативности использования субсидии, допущенные муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии, не устранены в срок до первой даты представления отчетности о достижении значения показателя результативности использования субсидии в году, следующем за годом предоставления субсидии, в соответствии с пунктами 12, 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Красноярского края, утвержденных постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2015 N 495-п.

26. Администрации муниципальных образований представляют в министерство отчеты об использовании средств субсидий за полугодие до 20 июля отчетного года по форме, предусмотренной соглашением, а также отчет об использовании средств субсидии по итогам отчетного финансового года - не позднее 10 февраля года, следующего за отчетным, по форме, предусмотренной соглашением.