Приложение N 5. Порядок определения объема субсидий, предоставляемых социально ориентированным некоммерческим организациям Красноярского края на финансирование расходов, связанных с оказанием социально ориентированными некоммерческими организациями Красноярского края на безвозмездной основе инновационных социальных услуг, условия и порядок предоставления субсидий, критерии отбора социально ориентированных некоммерческих организаций Красноярского края, имеющих право на получение субсидий, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, и порядок представления отчетности субсидий

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Красноярского края от 7 октября 2016 г. N 506-П настоящее Приложение дополнено Приложением N 5, вступающим в силу с 1 января 2017 г., но не ранее чем через 10 дней после официального опубликования названного Постановления

Приложение N 5

к Подпрограмме N 1 "Обеспечение реализации

общественных и гражданских инициатив

и поддержка социально ориентированных

некоммерческих организаций"

Порядок

определения объема субсидий, предоставляемых социально ориентированным некоммерческим организациям Красноярского края на финансирование расходов, связанных с оказанием социально ориентированными некоммерческими организациями Красноярского края на безвозмездной основе инновационных социальных услуг, условия и порядок предоставления субсидий, критерии отбора социально ориентированных некоммерческих организаций Красноярского края, имеющих право на получение субсидий, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, и порядок представления отчетности субсидий

1. Общие положения

1.1. Порядок определения объема субсидий, предоставляемых социально ориентированным некоммерческим организациям Красноярского края на финансирование расходов, связанных с оказанием социально ориентированными некоммерческими организациями Красноярского края на безвозмездной основе инновационных социальных услуг, условия и порядок предоставления субсидий, критерии отбора социально ориентированных некоммерческих организаций Красноярского края, имеющих право на получение субсидий, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, и порядок представления отчетности субсидий (далее соответственно - Порядок, СОНКО) устанавливают порядок и условия предоставления и возврата субсидий СОНКО, зарегистрированным на территории Красноярского края, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющими виды деятельности, установленные статьей 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее в Порядке - Федеральный закон N 7-ФЗ), статьей 5 Закона Красноярского # от 07.02.2013 N 4-1041 "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Красноярском крае" (далее в Порядке - Закон края N 4-1041), на финансирование расходов, связанных с оказанием ими на безвозмездной основе инновационных социальных услуг, критерии отбора СОНКО, имеющих право на получение указанных субсидий, а также порядок представления ими отчетности.

1.2. Субсидии СОНКО на финансирование расходов, связанных с оказанием ими на безвозмездной основе инновационных социальных услуг (далее в Порядке - субсидия), предоставляются по итогам конкурсного отбора конкурсных заданий и заявок на реализацию конкурсных заданий на оказание инновационных социальных услуг (далее в Порядке - конкурс), проведенного в соответствии с Порядком. Состав конкурсной комиссии по проведению конкурса (далее в Порядке - конкурсная комиссия) определен приложением N 1 к Порядку, Положение о конкурсной комиссии определено приложением N 2 к Порядку.

1.3. В целях Порядка применяются следующие понятия:

инновационная социальная услуга - новый способ удовлетворения потребностей населения, который обеспечивает возможность получения дополнительного экономического или социального эффекта и не является услугой, оказываемой в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее в Порядке - услуга);

конкурсное задание на оказание услуги - задание на оказание услуги населению Красноярского края, соответствующее требованиям, предусмотренным пунктом 3.2 Порядка (далее в Порядке - конкурсное задание). При этом конкурсное задание может предусматривать наличие материально-технических ресурсов для обеспечения возможности реализации услуги;

адресная группа населения Красноярского края - группа населения Красноярского края, на которую направлена услуга;

коэффициент значимости - это весовая характеристика критерия отбора конкурсных заданий или заявок на реализацию конкурсных заданий, позволяющая распределить конкурсные задания или заявки на реализацию конкурсных заданий по рейтингу с учетом степени влияния критерия отбора. Сумма коэффициентов значимости всех критериев отбора равна 1.

1.4. Конкурс проводится в два этапа.

Первый этап - отбор конкурсных заданий.

Второй этап - отбор представленных СОНКО заявок на реализацию конкурсных заданий (далее в Порядке - заявка), прошедших отбор первого этапа конкурса конкурсных заданий.

1.5. Первый этап конкурса проводится по следующим номинациям:

1) "Мать и семья" (профилактика социального сиротства, поддержка материнства и детства). В рамках номинации поддерживаются конкурсные задания в области профилактики отказов матерей от детей при их рождении, содействия устройству детей в семьи, поддержки семей в трудной жизненной ситуации, содействия социальной адаптации воспитанников детских домов и образовательных организаций с наличием интерната, содействия профилактике правонарушений несовершеннолетних, поддержки многодетных семей, неполных семьей с двумя и более детьми, семей, потерявших кормильца, содействия занятости членов таких семей, предоставления бесплатной информации молодым семьям о методах семейного воспитания и обучения;

2) "Старшее поколение" (повышение качества жизни людей пожилого возраста). В рамках номинации поддерживаются конкурсные задания в области оказания услуг социального обслуживания одиноких граждан пожилого возраста, социальной поддержки граждан пожилого возраста, в том числе помещенных в организации социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в стационарной форме, содействия дополнительному образованию, социализации и занятости граждан пожилого возраста;

3) "Рука помощи" (социальная адаптация инвалидов и их семей). В рамках номинации поддерживаются конкурсные задания в области оказания услуг социального обслуживания инвалидов, содействия занятости инвалидов, поддержки семей, воспитывающих детей-инвалидов, содействия развитию инклюзивного образования и дополнительного образования инвалидов;

4) "В интересах будущего" (развитие дополнительного образования, научно-технического и художественного творчества, массового спорта, краеведческой и экологической деятельности детей и молодежи). В рамках номинации поддерживаются конкурсные задания в области создания и развития дошкольных образовательных организаций, детских и молодежных кружков, секций, проведения молодежных научных экспедиций, лагерей отдыха, разработки, апробации и распространения методик гражданского образования, связывающих учебный процесс и участие обучающихся в общественно полезной деятельности, реализации программ повышения квалификации специалистов, работающих в данных направлениях;

5) "Согласие" (развитие межнационального сотрудничества). В рамках номинации поддерживаются конкурсные задания в области развития практики межнационального сотрудничества, обеспечивающей предупреждение возникновения и обострения межнациональной напряженности в обществе, а также сохранения и защиты самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации;

6) "Культура в фокусе современности". В рамках номинации поддерживаются конкурсные задания в области развития сфер культуры, образования, просвещения, а также проекты, направленные на обеспечение доступности культурной деятельности и культурных ценностей для жителей края;

7) "Здоровый край". В рамках номинации поддерживаются конкурсные задания в области здравоохранения, улучшения морально-психологического состояния граждан, профилактики и охраны здоровья граждан, а также конкурсные задания в области охраны окружающей среды;

8) "Правовой ликбез". В рамках номинации поддерживаются конкурсные задания по оказанию юридической, методической и экспертной поддержки на безвозмездной основе гражданам и социально ориентированным некоммерческим организациям, деятельности по защите прав и свобод человека, а также формированию в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.

1.6. Агентство молодежной политики и реализации программ общественного развития Красноярского края (далее в Порядке - агентство):

обеспечивает работу конкурсной комиссии;

организует конкурс;

организует размещение информации о проведении конкурса, в том числе о сроках, месте, форме и способах подачи заявок, сроках проведения конкурса, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте www.gokrk.ru;

предоставляет субсидии.

2. Условия предоставления субсидий

2.1. Условиями предоставления субсидий являются:

1) наличие государственной регистрации СОНКО на территории Красноярского края в качестве юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации и осуществление на территории Красноярского края видов деятельности в соответствии с Федеральным законом N 7-ФЗ, Законом края N 4-1041;

2) СОНКО не является государственным (муниципальным) учреждением;

3) отсутствие проведения в отношении СОНКО процедур банкротства, реорганизации или ликвидации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) отсутствие расчетных документов, принятых банком, но не оплаченных из-за недостаточности средств на счете СОНКО и отсутствие ограничений распоряжения счетом СОНКО;

5) отсутствие в управлении СОНКО лиц, которые являются членами конкурсной комиссии;

6) софинансирование СОНКО услуги в размере не менее 5% от общей суммы расходов на реализацию услуги (далее в Порядке - обязательство по софинансированию).

В счет исполнения обязательства по софинансированию засчитываются денежные средства, иное имущество СОНКО, безвозмездно полученные СОНКО работы и услуги, а также труд работников СОНКО, стоимость которого определяется из расчета средней оплаты труда в Красноярском крае за один рабочий день по данным, представленным Федеральной службой государственной статистики или иным уполномоченным органом.

3. Требования к участникам конкурса и документам,

представляемым на конкурс, порядок проведения конкурса

3.1. Участниками первого этапа конкурса могут быть органы исполнительной власти Красноярского края, муниципальные районы и городские округа Красноярского края, СОНКО, предлагающие услуги.

3.2. Для участия в первом этапе конкурса участники первого этапа конкурса представляют в агентство:

1) заявление на участие в первом этапе конкурса по форме согласно приложению N 3 к Порядку;

2) конкурсное задание, которое должно содержать:

наименование номинации конкурса;

наименование услуги;

общую характеристику ситуации на начало реализации услуги;

срок реализации услуги (не более 2 лет);

расчет стоимости услуги;

расчет стоимости разработки проекта стандарта оказания услуги;

квалификационные требования к исполнителям услуги;

место реализации услуги;

цель (цели) и задачи услуги;

требования к описанию мероприятий, этапы и сроки реализации услуги;

ожидаемые результаты реализации услуги;

иную информацию об услуге;

3) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица (представляется в случае, если участником первого этапа конкурса является СОНКО);

4) документы, подтверждающие отсутствие в управлении СОНКО лиц, которые являются членами конкурсной комиссии (представляется в случае, если участником первого этапа конкурса является СОНКО).

5) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника конкурса.

Участники первого этапа конкурса вправе представить несколько конкурсных заданий.

Копии документов, не заверенные выдавшей их организацией, должностным лицом или нотариально, представляются с предъявлением подлинника документа для сверки копии с подлинником.

3.3. Участник первого этапа конкурса не допускается по решению агентства, которое оформляется приказом, к участию в первом этапе конкурса в случаях:

1) несоответствия представленных документов требованиям, установленным пунктом 3.2 Порядка;

2) несоблюдения срока представления документов на участие в первом этапе конкурса, установленного пунктом 3.7 Порядка.

3.4. На каждое конкурсное задание, прошедшее отбор первого этапа конкурса, агентство составляет пакет конкурсной документации для организации проведения второго этапа конкурса:

1) объявление о проведении второго этапа конкурса с указанием информации о сроках, месте, форме и способах подачи заявок;

2) проект соглашения о предоставлении субсидии.

Указанная информация о проведении конкурса размещается в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте www.gokrk.ru.

3.5. Участниками второго этапа конкурса являются СОНКО, готовые реализовывать услуги, прошедшие отбор на первом этапе конкурса.

3.6. Участники второго этапа конкурса представляют в агентство:

1) заявку по форме согласно приложению N 4 к Порядку;

2) копии учредительных документов СОНКО;

3) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

4) документ (справку либо выписку) банка об отсутствии расчетных документов, принятых банком, но не оплаченных СОНКО из-за недостаточности средств на счете СОНКО, а также об отсутствии ограничений распоряжения счетом с указанием банковских реквизитов счета СОНКО;

5) выписку из единого государственного реестра юридических лиц со сведениями о СОНКО;

6) электронную версию заявки на электронном носителе;

7) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени СОНКО.

Копии документов, не заверенные выдавшей их организацией, должностным лицом или нотариально, представляются с предъявлением подлинника документа для сверки копии с подлинником.

Участники второго этапа конкурса вправе представлять на конкурс несколько заявок.

3.7. Документы на участие в первом и во втором этапах конкурса представляются участниками конкурса в течение 30 календарных дней со дня размещения агентством соответственно информации о проведении первого или второго этапа конкурса в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте www.gokrk.ru.

3.8. Участник конкурса несет ответственность за достоверность представляемых документов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.9. Участник второго этапа конкурса не допускается по решению агентства, которое оформляется приказом, к участию во втором этапе конкурса в случаях:

1) несоответствия участника второго этапа конкурса условиям предоставления субсидий, установленным подпунктами 1-5 пункта 2.1 Порядка;

2) несоответствия представленных документов требованиям, установленным пунктом 3.6 Порядка;

3) несоблюдения срока представления документов на участие во втором этапе конкурса, установленного пунктом 3.7 Порядка.

3.10. Агентство в течение 3 рабочих дней после окончания срока приема документов на участие в первом этапе конкурса информирует участников первого этапа конкурса о допуске к участию в конкурсе посредством размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте www.gokrk.ru и передает документы участников первого этапа конкурса, допущенных к участию в первом этапе конкурса, в конкурсную комиссию.

3.11. Агентство в течение 3 рабочих дней после окончания срока приема документов на участие во втором этапе конкурса информирует участников второго этапа конкурса о допуске к участию во втором этапе конкурса посредством размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте www.gokrk.ru и передает документы участников второго этапа конкурса, допущенных к участию во втором этапе конкурса, в конкурсную комиссию на рассмотрение.

3.12. Конкурсные задания и заявки рассматриваются конкурсной комиссией в соответствии с критериями отбора, предусмотренными пунктом 3.13 Порядка. Предложения членов конкурсной комиссии по результатам рассмотрения конкурсных заданий и заявок оформляются заключениями.

3.13. Конкурсная комиссия в течение 8 рабочих дней со дня поступления конкурсных заданий и заявок в конкурсную комиссию рассматривает документы участников первого или второго этапа конкурса и оценивает указанные документы в соответствии со следующими критериями отбора:

1) для первого этапа конкурса:

N п/п	Критерии	Коэффициент значимости	Оценка
1	Соответствие номинациям конкурса	0,1	не соответствует - 0; соответствует - 20
2	Отсутствие дублирования государственных и муниципальных услуг	0,2	от 0 до 20
3	Степень социальной уязвимости адресной группы населения Красноярского края	0,1	от 0 до 20
4	Степень социально-экономического эффекта	0,2	от 0 до 20
5	Обоснованность расчета максимальной стоимости услуги	0,1	от 0 до 20
6	Возможность дальнейшего развития услуги	0,1	от 0 до 20
7	Наличие анализа существующих практик СОНКО в данной сфере	0,1	от 0 до 20
8	Наличие материально-технических ресурсов для обеспечения возможности реализации услуги	0,1	от 0 до 20

2) для второго этапа конкурса:

N  п/п	Критерии	Коэффициент значимости	Оценка
1	Стоимость реализации услуги	0,2	от 0 до 20
2	Соответствие требованиям конкурсного задания	0,2	от 0 до 20
3	Соответствие квалификации и опыта СОНКО запланированной деятельности	0,2	от 0 до 20
4	Наличие анализа рисков и предложений по их минимизации	0,1	от 0 до 20
5	Наличие успешных практик у СОНКО при осуществлении деятельности в сфере заявленной услуги	0,2	от 0 до 20
6	Наличие у СОНКО ресурсов по софинансированию услуги	0,1	от 0 до 20

3.14. Для подведения итогов по первому или второму этапу конкурса используется двадцатибалльная система. По каждому критерию отбора членами конкурсной комиссии выставляются баллы от 0 до 20 и умножаются на коэффициент значимости, установленный для данного критерия отбора. Победители первого и второго этапов конкурса определяются путем общего суммирования баллов.

3.15. По итогам первого или второго этапа конкурса конкурсная комиссия формирует рейтинг конкурсных заданий или заявок в течение 5 рабочих дней со дня окончания рассмотрения и оценки документов участников первого или второго этапа конкурса, указанного в пункте 3.13 Порядка.

3.16. При равенстве итоговых баллов по результатам оценки конкурсных заданий и заявок приоритет отдается конкурсным заданиям и заявкам, поступившим ранее других.

3.17. В рамках каждой номинации, предусмотренной пунктом 1.5 Порядка, может быть определено несколько конкурсных заданий, победивших в первом этапе конкурса, либо не определено ни одного из конкурсных заданий.

3.18. Решение конкурсной комиссии по определению победителей первого или второго этапа конкурса оформляется протоколом заседания конкурсной комиссии, содержащим предложения о победителях первого или второго этапа конкурса агентству, в течение 5 рабочих дней после формирования рейтинга конкурсных заданий и заявок первого или второго этапа конкурса.

3.19. Объем субсидий, предоставляемых победителям второго этапа конкурса, определяется конкурсной комиссией при принятии решения о победителях первого этапа конкурса и заносится в протокол.

3.20. Протоколы заседаний конкурсной комиссии по первому или второму этапу конкурса передаются в течение 3 рабочих дней со дня их оформления в агентство.

3.21. С учетом предложений конкурсной комиссии о победителях первого этапа конкурса агентство принимает приказ об отборе конкурсных заданий, победивших в первом этапе конкурса, в течение 3 рабочих дней со дня получения протокола заседания конкурсной комиссии, содержащего предложения о победителях первого этапа конкурса.

3.22. С учетом предложений конкурсной комиссии о победителях второго этапа конкурса и объеме субсидий, предоставляемых победителям второго этапа конкурса, агентство в течение 5 рабочих дней со дня получения протокола заседания конкурсной комиссии, содержащего предложения о победителях второго этапа конкурса, принимает приказ о предоставлении субсидий СОНКО, являющимся победителями второго этапа конкурса.

3.23. Итоги по первому этапу конкурса размещаются агентством в срок не более 5 рабочих дней со дня принятия приказа агентства, указанного в пункте 3.22 Порядка, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте www.gokrk.ru.

3.24. Итоги по второму этапу конкурса размещаются агентством в срок не более 5 рабочих дней со дня принятия приказа агентства, указанного в пункте 3.23 Порядка, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте www.gokrk.ru.

4. Порядок предоставления субсидий

4.1. Субсидии предоставляются СОНКО в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных агентству в соответствии со сводной бюджетной росписью на текущий финансовый год на соответствующие цели.

4.2. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между агентством и победителем второго этапа конкурса в течение 10 рабочих дней со дня принятия приказа агентства о предоставлении субсидий СОНКО, являющимся победителями второго этапа конкурса, и в соответствии с типовой формой соглашения, установленной министерством финансов Красноярского края.

4.3. Агентство перечисляет субсидию победителю второго этапа конкурса в течение 20 рабочих дней со дня заключения соглашения о предоставлении субсидии, но не позднее 25 декабря текущего года.

4.4. Предоставленные субсидии могут быть использованы СОНКО только на цели, указанные в соглашении о предоставлении субсидии.

Получатели субсидий несут ответственность за нецелевое расходование выделенных средств в соответствии с федеральным и краевым законодательством.

4.5. Предоставленные субсидии должны быть использованы СОНКО в сроки, предусмотренные соглашением о предоставлении субсидии.

Сроки использования субсидии определяются в соглашении о предоставлении субсидии с учетом сроков реализации услуги.

5. Порядок представления отчетности об использовании субсидии

и возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных

при их предоставлении

5.1. Получатели субсидий ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и до 31 января года, следующего за отчетным годом, представляют в агентство отчет об использовании средств субсидии по форме согласно приложению N 5 к Порядку в письменной форме (по почте, лично) или в форме электронного документа (по электронной почте на официальный электронный адрес агентства).

К отчету об использовании средств субсидии прилагаются копии документов, подтверждающих расходы, понесенные получателем субсидии при оказании услуги.

Агентство в течение 10 рабочих дней со дня получения отчета об использовании средств субсидии проводит проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателем субсидии.

5.2. В случае непредставления отчета об использовании субсидии получателем субсидии в срок, указанный в пункте 5.1 Порядка, агентство в течение 3 рабочих дней принимает решение о возврате субсидии в краевой бюджет. Решение о возврате субсидии в краевой бюджет направляется получателю субсидии в течение 2 рабочих дней со дня его принятия почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

5.3. В случае выявления факта нарушения получателем субсидий условий, установленных при предоставлении субсидий, агентство в течение 3 рабочих дней принимает решение о возврате субсидии в краевой бюджет. Решение о возврате субсидии в краевой бюджет направляется получателю субсидии в течение 2 рабочих дней со дня его принятия почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

5.4. Получатель субсидии в течение 10 дней со дня получения решения о возврате субсидии в краевой бюджет обязан произвести возврат в полном объеме ранее полученных средств субсидии, указанных в решении о возврате субсидии в краевой бюджет.

5.5. В случае если получатель субсидии не возвратил субсидию в краевой бюджет в установленный срок или возвратил ее не в полном объеме, агентство обращается в суд с заявлением о возврате в краевой бюджет ранее перечисленных сумм субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.6. Служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края, Счетная палата Красноярского края в пределах своих полномочий осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателями субсидий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Красноярского края.