Приложение

к Решению Совета депутатов ЗАТО г.Зеленогорска

Красноярского края

от 25 сентября 2008 г. N 44-464Р

Устав
города Зеленогорска Красноярского края

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Статус города Зеленогорска и его территория

1. Город Зеленогорск является муниципальным образованием, в пределах которого осуществляется местное самоуправление и которое входит в состав Красноярского края.

Город Зеленогорск основан в 1956 году и является закрытым административно-территориальным образованием (далее - ЗАТО).

Вся территория ЗАТО является территорией муниципального образования со статусом городского округа.

2. Границы ЗАТО, определяющие территорию города, утверждены Указом Президента Российской Федерации от 14 января 2002 года N 26.

3. Понятия "городской округ", "муниципальное образование", "город" применяются в настоящем Уставе в одном значении в отношении муниципального образования - город Зеленогорск.

4. Название города Зеленогорска может быть изменено в соответствии с действующим законодательством.

5. Особенности осуществления местного самоуправления в ЗАТО устанавливаются федеральными законами.

6. Обеспечение особого режима ЗАТО осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ.

7. Наименования главы муниципального образования, представительного органа муниципального образования, местной администрации установлены законом Красноярского края (далее - краевой закон или закон края) с учетом исторических и иных местных традиций:

"Глава закрытого административно-территориального образования города Зеленогорска";

"Совет депутатов закрытого административно-территориального образования города Зеленогорска";

"Администрация закрытого административно-территориального образования города Зеленогорска".

Допускается использование сокращенных наименований "Глава ЗАТО г.Зеленогорска", "Совет депутатов ЗАТО г.Зеленогорска", "Администрация ЗАТО г.Зеленогорска".

Статья 2. Символы города Зеленогорска

1. Город Зеленогорск в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы (герб, флаг, гимн), отражающие исторические, культурные, социально-экономические, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы города, их описание и порядок использования устанавливаются решениями Совета депутатов ЗАТО г.Зеленогорска.

3. Официальные символы города подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 3. День города

1. Днем города Зеленогорска считается дата закладки в июле 1956 года первого жилого дома по улице Нагорной (после переименования - улица Комсомольская).

2. День города является городским праздником, который ежегодно отмечается в третью субботу июля.

Статья 4. Награды и звание города Зеленогорска

1. Звание "Почетный гражданин города Зеленогорска" и знаки отличия "За заслуги перед городом", "За вклад в развитие города" являются высшими формами поощрения жителей и организаций города.

2. Порядок присвоения звания и наград, их описание, права и льготы лиц, награжденных званием или наградами, устанавливаются Советом депутатов ЗАТО г.Зеленогорска.

Статья 5. Муниципальные правовые акты

1. По вопросам местного значения населением города непосредственно, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

2. Система, виды муниципальных правовых актов, порядок их принятия и вступления в силу предусмотрены в главе 9 настоящего Устава.

3. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и краевыми законами, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными и краевыми законами.

4. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории города.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными и краевыми законами.

5. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также законам и иным нормативным правовым актам Красноярского края.

Глава 2. Вопросы местного значения

Статья 6. Вопросы местного значения городского округа

1. В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города;

4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

10) организация охраны общественного порядка на территории города муниципальной милицией;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

12) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Красноярского края; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

14) создание условий для обеспечения жителей города услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

15) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

16) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;

17) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

19) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

20) создание условий для массового отдыха жителей города и организация обустройства мест массового отдыха населения;

21) формирование и содержание муниципального архива;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

24) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

25) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением разрешений на строительство на земельных участках, занимаемых предприятиями и (или) объектами, указанными в Законе Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании"), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;

26) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

27) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;

31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

35) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;

36) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 7. Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа

1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:

1) создание музеев городского округа;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории городского округа общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа.

2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и краевыми законами, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального и краевого бюджетов).

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского округа обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава города и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов города;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития города, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством РФ, при этом планы и программы комплексного социально-экономического развития согласовываются с федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых находятся расположенные в ЗАТО предприятия и (или) объекты;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей города официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов городского Совета депутатов, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города.

2. По вопросам, отнесенным Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения, федеральными законами и настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов, переданных Законом Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании"

1. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов, переданных Законом Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании", а также особенности взаимодействия органов местного самоуправления с федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых находятся расположенные в ЗАТО предприятия и (или) объекты, устанавливаются Законом Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании".

2. Перечень вопросов, по которым ЗАТО находится в ведении федеральных органов государственной власти, определяется Законом Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании".

3. Органы местного самоуправления взаимодействуют с Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", федеральными органами государственной власти в пределах полномочий и в порядке, предусмотренных Законом Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании", федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Статья 10. Привлечение граждан к выполнению социально значимых для городского округа работ

1. Органы местного самоуправления вправе привлекать граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8-12, 20 и 24 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

2. К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца.

При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Порядок привлечения граждан к выполнению социально значимых работ определяется Советом депутатов ЗАТО г.Зеленогорска.

Статья 11. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными и краевыми законами, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления городского округа.

2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными и краевыми законами, отдельными государственными полномочиями Красноярского края - краевыми законами. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными правовыми актами не допускается.

3. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

5. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае, если такое использование не повлечет за собой неисполнение органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения.

Решение об этом принимается Советом депутатов ЗАТО г.Зеленогорска при наличии заключения Администрации ЗАТО г.Зеленогорска.

6. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному образованию на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

7. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

Глава 3. Формы, порядок и гарантии участия
населения в решении вопросов местного значения

Статья 12. Формы осуществления населением местного самоуправления

1. Население города непосредственно осуществляет местное самоуправление и участвует в осуществлении местного самоуправления в следующих формах:

1) местных референдумов;

2) муниципальных выборов;

3) голосования по отзыву главы ЗАТО г.Зеленогорска, депутата Совета депутатов ЗАТО г.Зеленогорска;

4) через выборные и иные органы местного самоуправления;

5) правотворческой инициативы;

6) территориального общественного самоуправления;

7) публичных слушаний;

8) собраний граждан;

9) конференций граждан (собраний делегатов);

10) опроса граждан;

11) индивидуальных и коллективных обращений в органы местного самоуправления.

2. Жители города вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции РФ, федеральным и краевым законам.

Статья 13. Гарантии участия населения в осуществлении местного самоуправления

1. Жители города осуществляют свое право на местное самоуправление в муниципальном образовании в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан.

2. Участие граждан в местном самоуправлении гарантируется правом:

решения населением, в пределах установленных Конституцией РФ, федеральными и краевыми законами, непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения;

избирать и быть избранными в выборные органы местного самоуправления;

состоять на муниципальной службе;

получать полную информацию о деятельности органов местного самоуправления;

на судебную защиту права на участие в местном самоуправлении.

3. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 14. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения на территории города может проводиться местный референдум на основании и в соответствии с Конституцией РФ, федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, иными федеральными и краевыми законами, настоящим Уставом.

2. Инициатива проведения местного референдума принадлежит:

1) гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в референдуме;

2) избирательным объединениям, иным общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Совету депутатов ЗАТО г.Зеленогорска и главе администрации ЗАТО г.Зеленогорска, выдвинутая ими совместно.

Порядок и сроки выдвижения инициативы проведения местного референдума и ее реализации определяются решением Совета депутатов ЗАТО г.Зеленогорска.

3. Количественный состав инициативной группы по проведению местного референдума не может быть менее 10 человек, обладающих правом на участие в референдуме.

4. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов ЗАТО г.Зеленогорска на основании федеральных и краевых законов, а в случае непринятия им решения - судом.

5. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

о персональном составе органов местного самоуправления;

об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств города;

о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

6. Вопросы местного референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии их реализации, а также не должны противоречить федеральному и краевому законодательству.

Формулировка вопроса, выносимого на референдум, должна исключать возможность его множественного толкования, обеспечивать только однозначный ответ на поставленный вопрос, исключать неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории города и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, установленным настоящим Уставом.

9. Порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется федеральными и краевыми законами.

Статья 15. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Совета депутатов ЗАТО г.Зеленогорска осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными и краевыми законами.

2. Порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов выборов устанавливаются федеральными и краевыми законами.

3. Выборы назначаются Советом депутатов ЗАТО г.Зеленогорска не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

При досрочном прекращении полномочий депутатов Совета депутатов ЗАТО г.Зеленогорска, влекущем за собой неправомочность Совета депутатов ЗАТО г.Зеленогорска, выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

В случаях, установленных федеральным законом, выборы назначаются избирательной комиссией города или судом.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов ЗАТО г.Зеленогорска, главы ЗАТО г.Зеленогорска

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов ЗАТО г.Зеленогорска, главы ЗАТО г.Зеленогорска проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральными и краевыми законами.

2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов ЗАТО г.Зеленогорска, главы ЗАТО г.Зеленогорска являются только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие), выразившиеся:

1) в невыполнении депутатских обязанностей или обязанностей главы ЗАТО г.Зеленогорска;

2) в нарушении Конституции РФ, федеральных и краевых законов, настоящего Устава;

3) в нарушении срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме.

Указанные обстоятельства должны быть подтверждены в судебном порядке.

3. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Совета депутатов ЗАТО г.Зеленогорска, главе ЗАТО г.Зеленогорска дать объяснения избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

4. Возбуждение вопроса об отзыве, сбор подписей, порядок подготовки и принятия решения Советом депутатов ЗАТО г.Зеленогорска о назначении голосования по отзыву производится в соответствии с законодательством.

5. Группа избирателей, избирательное объединение не позднее, чем за 7 дней до даты проведения собрания уведомляют депутата Совета депутатов ЗАТО г.Зеленогорска, главу ЗАТО г.Зеленогорска, в отношении которого возбуждается вопрос об отзыве, о предстоящем собрании.

Депутат Совета депутатов ЗАТО г.Зеленогорска, глава ЗАТО г.Зеленогорска имеют право присутствовать на собрании о возбуждении вопроса об их отзыве, давать объяснения, выступать перед избирателями.

6. Инициатива отзыва депутата Совета депутатов ЗАТО г.Зеленогорска, главы ЗАТО г.Зеленогорска не может быть реализована ранее чем через 6 месяцев со дня начала срока их полномочий и позднее чем за 6 месяцев до окончания срока полномочий.

7. Депутат Совета депутатов ЗАТО г.Зеленогорска, глава ЗАТО г.Зеленогорска считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

8. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов ЗАТО г.Зеленогорска, главы ЗАТО г.Зеленогорска и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

1. Жители города имеют право на проявление правотворческой инициативы по вопросам местного значения.

Правотворческая инициатива граждан реализуется путем внесения инициативной группой граждан, обладающих избирательным правом, на рассмотрение органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, в соответствии с их компетенцией, проектов муниципальных правовых актов.

2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета депутатов ЗАТО г.Зеленогорска и не может превышать 3 процентов от числа жителей города, обладающих избирательным правом.

3. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан регулируется решением Совета депутатов ЗАТО г.Зеленогорска.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением города посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Границы территорий, на которых действует территориальное общественное самоуправление, определяются Советом депутатов ЗАТО г.Зеленогорска по предложению жителей, проживающих на соответствующей территории.

Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах многоквартирного жилого дома, подъезда такого дома, группы жилых домов, жилого микрорайона, иных территорий проживания граждан.

4. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета, а также порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяются решениями Совета депутатов ЗАТО г.Зеленогорска.

Статья 19. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города Советом депутатов ЗАТО г.Зеленогорска, главой ЗАТО г.Зеленогорска могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения города или Совета депутатов ЗАТО г.Зеленогорска, назначаются Советом депутатов ЗАТО г.Зеленогорска, а по инициативе главы ЗАТО г.Зеленогорска - главой ЗАТО г.Зеленогорска.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава города, а также проект решения Совета депутатов ЗАТО г.Зеленогорска о внесении изменений и дополнений в Устав города, кроме случаев, когда изменения в Устав города вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе города вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет об его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Советом депутатов ЗАТО г.Зеленогорска.

5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов ЗАТО г.Зеленогорска или по инициативе населения, назначается Советом депутатов ЗАТО г.Зеленогорска.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе главы ЗАТО г.Зеленогорска, назначается главой ЗАТО г.Зеленогорска.

4. Назначение и проведение собрания граждан проводится в порядке, установленном Советом депутатов ЗАТО г.Зеленогорска.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Решениями Совета депутатов ЗАТО г.Зеленогорска могут быть предусмотрены случаи, когда полномочия собрания граждан осуществляются конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется Советом депутатов ЗАТО г.Зеленогорска, а в целях осуществления территориального общественного самоуправления - уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Опрос граждан

1. Для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Красноярского края на территории города или его части может проводиться опрос граждан.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители города, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов ЗАТО г.Зеленогорска, главы ЗАТО г.Зеленогорска - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Красноярского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов ЗАТО г.Зеленогорска.

5. Жители города должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Красноярского края - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Красноярского края.

7. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Советом депутатов ЗАТО г.Зеленогорска.

8. Результаты опроса подлежат обязательному опубликованию (обнародованию).

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 4. Структура, наименование и порядок
формирования органов местного самоуправления

Статья 24. Структура и наименование органов местного самоуправления города

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

1) Глава закрытого административно-территориального образования города Зеленогорска (глава ЗАТО г.Зеленогорска) - глава муниципального образования, высшее должностное лицо, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории города;

2) Совет депутатов закрытого административно-территориального образования города Зеленогорска (Совет депутатов ЗАТО г.Зеленогорска) - представительный орган муниципального образования;

3) Администрация закрытого административно-территориального образования города Зеленогорска (Администрация ЗАТО г.Зеленогорска) - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования.

2. Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется только путем внесения соответствующих изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета депутатов ЗАТО г.Зеленогорска об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов ЗАТО г.Зеленогорска, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета.

Статья 25. Подконтрольность, подотчетность органов местного самоуправления и наделение их правами юридического лица

1. Совет депутатов ЗАТО г.Зеленогорска подконтролен и подотчетен непосредственно населению города.

2. Глава ЗАТО г.Зеленогорска и Администрация ЗАТО г.Зеленогорска подконтрольны и подотчетны населению города и Совету депутатов ЗАТО г.Зеленогорска.

Глава ЗАТО г.Зеленогорска отчитывается перед избирателями о своей деятельности во время встреч с ними и через средства массовой информации.

Ежегодный доклад главы Администрации ЗАТО г.Зеленогорска о деятельности Администрации ЗАТО г.Зеленогорска заслушивается на сессии (заседании) Совета депутатов ЗАТО г.Зеленогорска и публикуется для всеобщего сведения.

3. Подконтрольность и подотчетность органов местного самоуправления федеральным органам государственной власти допускается только в случаях и в порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными и краевыми законами.

4. Совет депутатов ЗАТО г.Зеленогорска и Администрация ЗАТО г.Зеленогорска наделяются правами юридического лица в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Глава 5.
Совет депутатов ЗАТО г.Зеленогорска

Статья 26. Формирование Совета депутатов ЗАТО г.Зеленогорска

1. Совет депутатов ЗАТО г.Зеленогорска представляет население города и осуществляет местное самоуправление в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и края, настоящим Уставом.

2. Совет депутатов ЗАТО г.Зеленогорска состоит из 22 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по пропорционально-мажоритарной избирательной системе сроком на четыре года, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, в соответствии с федеральными законами и законами края.

3. Совет депутатов ЗАТО г.Зеленогорска избирает из своего состава главу ЗАТО г.Зеленогорска.

Глава ЗАТО г.Зеленогорска избирается на первой сессии (заседании) Совета депутатов ЗАТО г.Зеленогорска тайным голосованием, простым большинством голосов от установленного числа депутатов.

4. Глава ЗАТО г.Зеленогорска, избранный Советом депутатов ЗАТО г.Зеленогорска, исполняет полномочия председателя Совета депутатов ЗАТО г.Зеленогорска.

5. На постоянной основе осуществляют свои полномочия 2 депутата Совета депутатов ЗАТО г.Зеленогорска (в том числе глава ЗАТО г.Зеленогорска).

Иные депутаты Совета депутатов ЗАТО г.Зеленогорска осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

6. На первой сессии (заседании) Совет депутатов ЗАТО г.Зеленогорска из своего состава тайным голосованием, простым большинством голосов от установленного числа депутатов избирает заместителя председателя Совета депутатов ЗАТО г.Зеленогорска.

Заместитель председателя Совета депутатов ЗАТО г.Зеленогорска осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Заместитель председателя Совета депутатов ЗАТО г.Зеленогорска осуществляет полномочия председателя Совета депутатов ЗАТО г.Зеленогорска в случае отсутствия главы ЗАТО г.Зеленогорска или досрочного прекращения полномочий главы ЗАТО г.Зеленогорска.

Заместитель председателя Совета депутатов ЗАТО г.Зеленогорска является должностным лицом Совета депутатов ЗАТО г.Зеленогорска.

Иные полномочия главы ЗАТО г.Зеленогорска и заместителя председателя Совета депутатов ЗАТО г.Зеленогорска определяются Регламентом Совета депутатов ЗАТО г.Зеленогорска.

7. Полномочия Совета депутатов ЗАТО г.Зеленогорска возникают в день открытия его первой сессии (заседания) и прекращаются в день открытия первой сессии (заседания) вновь избранного Совета депутатов ЗАТО г.Зеленогорска.

Статья 27. Полномочия Совета депутатов ЗАТО г.Зеленогорска

1. К исключительной компетенции Совета депутатов ЗАТО г.Зеленогорска относятся:

1) принятие Устава города и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) принятие планов и программ развития города, утверждение отчетов об их исполнении;

4) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К полномочиям Совета депутатов ЗАТО г.Зеленогорска также относится принятие общеобязательных правил по вопросам местного значения городского округа.

Иные полномочия Совета депутатов ЗАТО г.Зеленогорска определяются федеральными и краевыми законами, настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов ЗАТО г.Зеленогорска

1. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в случае:

1) принятия решения Советом депутатов ЗАТО г.Зеленогорска о самороспуске при условии, что за самороспуск проголосовало не менее половины депутатов от установленного числа депутатов Совета депутатов ЗАТО г.Зеленогорска;

2) вступления в силу решения краевого суда о неправомочности состава депутатов Совета депутатов ЗАТО г.Зеленогорска, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;

4) роспуска в порядке ответственности Совета депутатов ЗАТО г.Зеленогорска перед государством, предусмотренной федеральным законом.

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов ЗАТО г.Зеленогорска влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Муниципальные выборы депутатов назначаются и проводятся в соответствии с Законом Красноярского края "О выборах в органы местного самоуправления Красноярского края".

Статья 29. Организация работы Совета депутатов ЗАТО г.Зеленогорска

1. Основной формой работы Совета депутатов ЗАТО г.Зеленогорска являются сессии (заседания).

Сессия (заседание) считается правомочной при условии участия в сессии (заседании) не менее двух третей депутатов, избранных в Совет депутатов ЗАТО г.Зеленогорска.

2. Первая сессия (заседание) Совета депутатов ЗАТО г.Зеленогорска созывается не позднее чем в десятидневный срок со дня объявления результатов выборов, при условии избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов Совета депутатов ЗАТО г.Зеленогорска.

3. Очередные сессии (заседания) Совета депутатов ЗАТО г.Зеленогорска проводятся не реже одного раза в три месяца.

Внеочередные сессии (заседания) созываются по инициативе главы ЗАТО г.Зеленогорска, по решению Совета депутатов ЗАТО г.Зеленогорска, по требованию не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов ЗАТО г.Зеленогорска или по требованию не менее 1 процента жителей города, обладающих избирательным правом.

Внеочередная сессия (заседание) должна быть созвана в двухнедельный срок со дня поступления соответствующего предложения, если в предложении не содержатся иные сроки.

При возникновении чрезвычайных ситуаций на территории города (введения чрезвычайного положения, массовых нарушений общественного порядка, стихийных бедствий, техногенных катастроф, совершения террористических актов)председателем Совета депутатов ЗАТО г.Зеленогорска незамедлительно созывается чрезвычайная сессия (заседание).

4. Сессии (заседания) Совета депутатов ЗАТО г.Зеленогорска являются открытыми.

По решению Совета депутатов ЗАТО г.Зеленогорска может быть проведена закрытая сессия (заседание).

5. Порядок работы Совета депутатов ЗАТО г.Зеленогорска, его структура, порядок созыва и проведения сессий (заседаний), порядок подготовки, обсуждения и принятия решений и иные вопросы деятельности определяются Регламентом Совета депутатов ЗАТО г.Зеленогорска.

6. В Совете депутатов ЗАТО г.Зеленогорска образуются постоянные и временные комиссии.

Порядок формирования и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета депутатов ЗАТО г.Зеленогорска и положениями о комиссиях, утверждаемыми решениями Совета депутатов ЗАТО г.Зеленогорска.

7. Организационное, правовое, информационное, материально-техническое обеспечение деятельности Совета депутатов ЗАТО г.Зеленогорска осуществляет Администрация ЗАТО г.Зеленогорска.

8. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов ЗАТО г.Зеленогорска предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и распоряжение средствами местного бюджета, направляемыми на обеспечение деятельности Совета депутатов ЗАТО г.Зеленогорска, осуществляются на основании решения Совета депутатов ЗАТО г.Зеленогорска.

Статья 30. Взаимоотношения Совета депутатов ЗАТО г.Зеленогорска с главой ЗАТО г.Зеленогорска и Администрацией ЗАТО г.Зеленогорска

1. Совет депутатов ЗАТО г.Зеленогорска осуществляет деятельность в пределах своих полномочий и не вправе принимать решения по вопросам, отнесенным законодательством и настоящим Уставом к ведению главы ЗАТО г.Зеленогорска и Администрации ЗАТО г.Зеленогорска.

2. Совет депутатов ЗАТО г.Зеленогорска, осуществляя контрольные функции, не вправе вмешиваться в исполнительно-распорядительную и хозяйственную деятельность Администрации ЗАТО г.Зеленогорска.

3. Должностные лица Администрации ЗАТО г.Зеленогорска представляют по запросу главы ЗАТО г.Зеленогорска, заместителя председателя Совета депутатов ЗАТО г.Зеленогорска, председателя постоянной комиссии, депутата Совета депутатов ЗАТО г.Зеленогорска необходимую информацию и документы для рассмотрения вопросов, находящихся в ведении Совета депутатов ЗАТО г.Зеленогорска.

Статья 31. Депутат Совета депутатов ЗАТО г.Зеленогорска

1. Депутатом Совета депутатов ЗАТО г.Зеленогорска может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший ко дню выборов 18-летнего возраста и обладающий избирательным правом.

2. Полномочия депутата Совета депутатов ЗАТО г.Зеленогорска начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов ЗАТО г.Зеленогорска нового созыва.

3. Депутаты Совета депутатов ЗАТО г.Зеленогорска, работающие на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанные лица не вправе состоять членами управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными и краевыми законами, им не поручено участвовать в управлении этой организацией, входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Иные ограничения, связанные со статусом депутата, устанавливаются федеральными законами.

4. Статус депутата и гарантии прав депутатов устанавливаются федеральными законами.

5. Подконтрольность и подотчетность депутатов Совета депутатов ЗАТО г.Зеленогорска перед населением города и избирателями, другие вопросы депутатской деятельности определяются настоящим Уставом, Регламентом Совета депутатов ЗАТО г.Зеленогорска и иными правовыми актами Совета депутатов ЗАТО г.Зеленогорска.

Статья 32. Основания и порядок досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов ЗАТО г.Зеленогорска

1. Полномочия депутата Совета депутатов ЗАТО г.Зеленогорска прекращаются досрочно в случае:

1) отставки по собственному желанию;

2) смерти;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законом.

2. Порядок досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов ЗАТО г.Зеленогорска определяется Советом депутатов ЗАТО г.Зеленогорска.

Глава 6. Глава ЗАТО г.Зеленогорска

Статья 33. Статус главы ЗАТО г.Зеленогорска

1. Глава ЗАТО г.Зеленогорска является высшим должностным лицом города и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения городского округа.

2. Глава ЗАТО г.Зеленогорска избирается из состава Совета депутатов ЗАТО г.Зеленогорска и осуществляет полномочия председателя Совета депутатов ЗАТО г.Зеленогорска.

3. Глава ЗАТО г.Зеленогорска приступает к осуществлению своих полномочий со дня вступления в должность и прекращает их осуществление в день вступления в должность вновь избранного главы ЗАТО г.Зеленогорска.

4. Глава ЗАТО г.Зеленогорска вступает в должность в торжественной обстановке в срок от 7 до 14 дней со дня официального оглашения результатов избрания его из состава Совета депутатов ЗАТО г.Зеленогорска.

Днем вступления в должность главы ЗАТО г.Зеленогорска считается день проведения церемонии вступления в должность главы ЗАТО г.Зеленогорска и принесение им присяги:

"Клянусь при осуществлении полномочий главы ЗАТО г.Зеленогорска соблюдать Конституцию РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы и законы Красноярского края, Устав города Зеленогорска, добросовестно исполнять возложенные на меня обязанности, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, способствовать всестороннему развитию города, приложить все свои силы и знания на благо жителей города Зеленогорска".

Глава ЗАТО г.Зеленогорска вправе пользоваться регалиями главы ЗАТО г.Зеленогорска с символами города - знаком главы ЗАТО г.Зеленогорска.

5. Глава ЗАТО г.Зеленогорска осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Ограничения, связанные с выполнением главой ЗАТО г.Зеленогорска своих полномочий, устанавливаются федеральными законами.

6. Главе ЗАТО г.Зеленогорска предоставляются социальные и иные гарантии в соответствии с федеральными и краевыми законами, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами.

Статья 34. Полномочия главы ЗАТО г.Зеленогорска

Возглавляя деятельность по осуществлению местного самоуправления, глава ЗАТО г.Зеленогорска:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами, организациями и общественными объединениями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов ЗАТО г.Зеленогорска;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов ЗАТО г.Зеленогорска;

5) осуществляет организацию деятельности и руководство Советом депутатов ЗАТО г.Зеленогорска;

6) представляет Совет депутатов ЗАТО г.Зеленогорска в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами, организациями и общественными объединениями, без доверенности действует от Совета депутатов ЗАТО г.Зеленогорска;

7) производит прием и увольнение заместителя председателя Совета депутатов ЗАТО г.Зеленогорска;

8) осуществляет личный прием граждан;

9) организует выполнение нормативных правовых актов Совета депутатов ЗАТО г.Зеленогорска;

10) выдает доверенности на совершение действий в интересах муниципального образования, Совета депутатов ЗАТО г.Зеленогорска;

11) заключает договоры и соглашения, стороной в которых выступает муниципальное образование, или наделяет полномочиями на заключение таких договоров должностных лиц Администрации ЗАТО г.Зеленогорска;

12) по результатам конкурса заключает контракт с главой Администрации ЗАТО г.Зеленогорска;

13) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными и краевыми законами, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов ЗАТО г.Зеленогорска.

Статья 35. Основания и порядок досрочного прекращения полномочий главы ЗАТО г.Зеленогорска

1. Полномочия главы ЗАТО г.Зеленогорска прекращаются досрочно в случае:

1) отставки по собственному желанию;

2) смерти;

3) отрешения от должности в порядке ответственности главы ЗАТО г.Зеленогорска перед государством, предусмотренной Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы города;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

13) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов ЗАТО г.Зеленогорска.

2. Порядок досрочного прекращения полномочий главы ЗАТО г.Зеленогорска определяется Советом депутатов ЗАТО г.Зеленогорска.

Статья 36. Исполнение полномочий главы ЗАТО г.Зеленогорска при его временном отсутствии

В случае временного отсутствия главы ЗАТО г.Зеленогорска(отпуск, болезнь, командировка) или в случае досрочного прекращения полномочий главы ЗАТО г.Зеленогорска полномочия главы ЗАТО г.Зеленогорска осуществляет заместитель председателя Совета депутатов ЗАТО г.Зеленогорска, а в случае отсутствия заместителя председателя Совета депутатов ЗАТО г.Зеленогорска - должностное лицо местного самоуправления, назначенное главой ЗАТО г.Зеленогорска на период его временного отсутствия.

Глава 7. Администрация ЗАТО г.Зеленогорска

Статья 37. Организация деятельности администрации ЗАТО г.Зеленогорска

1. Администрация ЗАТО г.Зеленогорска - исполнительно-распорядительный орган города, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и краевыми законами.

2. Администрацией ЗАТО г.Зеленогорска руководит глава Администрации ЗАТО г.Зеленогорска на принципах единоначалия.

3. Администрация ЗАТО г.Зеленогорска осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и края, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов ЗАТО г.Зеленогорска.

4. Структура Администрации ЗАТО г.Зеленогорска утверждается Советом депутатов ЗАТО г.Зеленогорска по представлению главы Администрации ЗАТО г.Зеленогорска.

5. Структурные подразделения Администрации ЗАТО г.Зеленогорска(комитеты, управления, отделы и иные) являются отраслевыми (функциональными)органами Администрации ЗАТО г.Зеленогорска.

Территориальное подразделение Октябрьский является территориальным органом Администрации ЗАТО г.Зеленогорска, осуществляющим отдельные исполнительно-распорядительные функции Администрации ЗАТО г.Зеленогорска на части территории ЗАТО.

6. Органы Администрации ЗАТО г.Зеленогорска действуют на основании положений, утвержденных постановлениями главы Администрации ЗАТО г.Зеленогорска.

Отдельные структурные подразделения Администрации ЗАТО г.Зеленогорска могут быть наделены правами юридических лиц в соответствии с положениями о них, утвержденными Советом депутатов ЗАТО г.Зеленогорска.

7. Для предварительного рассмотрения вопросов, подготовки по ним предложений, носящих обязательный или рекомендательный характер, обеспечения согласованных действий при решении определенных задач или для проведения конкретных мероприятий в Администрации ЗАТО г.Зеленогорска могут создаваться комиссии, координационные и иные советы, являющиеся консультативно-совещательными органами, не входящими в структуру Администрации ЗАТО г.Зеленогорска.

8. Администрация ЗАТО г.Зеленогорска формируется главой Администрации ЗАТО г.Зеленогорска в соответствии со штатным расписанием в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете для содержания Администрации ЗАТО г.Зеленогорска.

Статья 38. Статус и порядок назначения главы Администрации ЗАТО г.Зеленогорска

1. Главой Администрации ЗАТО г.Зеленогорска является лицо, назначаемое на должность главы Администрации ЗАТО г.Зеленогорска по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок 4 года.

2. Лицо назначается на должность главы Администрации ЗАТО г.Зеленогорска Советом депутатов ЗАТО г.Зеленогорска из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

3. Контракт с главой Администрации ЗАТО г.Зеленогорска заключается главой ЗАТО г.Зеленогорска.

4. К кандидатам на должность главы Администрации ЗАТО г.Зеленогорска устанавливаются следующие дополнительные требования:

- наличие высшего профессионального образования;

- наличие стажа работы на руководящих должностях не менее 5 лет;

- знание Конституции Российской Федерации, федеральных и краевых законов, иных нормативных правовых актов о местном самоуправлении, о муниципальной службе;

- навыков работы в области управления персоналом, оперативного принятия и реализации управленческих решений.

5. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы Администрации ЗАТО г.Зеленогорска, общее число членов конкурсной комиссии, а также условия контракта для главы Администрации ЗАТО г.Зеленогорска в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, устанавливаются решением Совета депутатов ЗАТО г.Зеленогорска.

6. При формировании конкурсной комиссии одна треть ее членов назначается Советом депутатов ЗАТО г.Зеленогорска, одна треть - Законодательным Собранием Красноярского края по представлению Губернатора Красноярского края, одна треть - федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых находятся расположенные в ЗАТО предприятия и (или) объекты.

7. Глава Администрации ЗАТО г.Зеленогорска не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава Администрации ЗАТО г.Зеленогорска не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 39. Основания и порядок досрочного прекращения полномочий главы Администрации ЗАТО г.Зеленогорска

1. Полномочия главы Администрации ЗАТО г.Зеленогорска, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) отставки по собственному желанию;

2) смерти;

3) расторжения контракта по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) отрешения от должности в порядке ответственности перед государством, предусмотренной Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу;

13) реорганизации ЗАТО.

2. Контракт с главой Администрации ЗАТО г.Зеленогорска может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета депутатов ЗАТО г.Зеленогорска или главы ЗАТО г.Зеленогорска - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) Губернатора Красноярского края - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и краевыми законами;

3) главы Администрации ЗАТО г.Зеленогорска - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Красноярского края.

Статья 40. Полномочия Администрации ЗАТО г.Зеленогорска

Администрация города в пределах полномочий:

1) разрабатывает и вносит на утверждение Советом депутатов ЗАТО г.Зеленогорска проекты планов и программ социально-экономического развития города, местного бюджета, организует их исполнение, является главным распорядителем средств местного бюджета, а также представляет в Совет депутатов ЗАТО г.Зеленогорска отчеты об их исполнении;

2) осуществляет владение, управление и распоряжение муниципальным имуществом;

3) заключает с организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии города;

4) разрабатывает и осуществляет исполнение генерального плана, проектов планировки и застройки города, правил землепользования и застройки;

5) управляет и распоряжается земельными участками (резервирование земель в границах ЗАТО для муниципальных нужд согласовывается с федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых находятся расположенные в ЗАТО предприятия и (или) объекты), осуществляет контроль и охрану земель в соответствии с земельным законодательством;

6) организует проведение работ по землеустройству, инвентаризации земель;

7) обеспечивает организацию на территории города мероприятий по охране окружающей среды;

8) выступает заказчиком на строительство и ремонт объектов муниципальной собственности;

9) организует благоустройство и озеленение территории города, использование и охрану городских лесов, присваивает наименования улицам, устанавливает нумерацию домов;

10) организует эксплуатацию муниципального жилищного фонда, муниципальных объектов коммунального и дорожного хозяйства;

11) ведет учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, распределяет муниципальный жилищный фонд;

12) организует строительство муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

13) устанавливает режим работы муниципальных предприятий и муниципальных учреждений в сфере торговли, бытового и иных видов обслуживания;

14) осуществляет общее руководство находящимися в ведении города учреждениями образования, культуры, здравоохранения, физической культуры и спорта, а также планирует развитие сети этих учреждений в городе;

15) организует работу архивной службы;

16) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

17) организует охрану общественного порядка на территории города муниципальной милицией;

18) обеспечивает на территории города соблюдение законов, других нормативных актов государственных органов, охрану прав и свобод граждан;

19) содействует органам суда, прокуратуры, другим федеральным органам в их работе;

20) координирует деятельность предприятий, подразделений охраны, милиции, гражданской обороны и других служб при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций, участвует в предупреждении и ликвидации последствий таких ситуаций;

21) участвует в определении пропускного режима в городе;

22) осуществляет иные полномочия и контрольно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, края, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов ЗАТО г.Зеленогорска, за исключением вопросов, отнесенных федеральными, краевыми законами, настоящим Уставом к компетенции Совета депутатов ЗАТО г.Зеленогорска и главы ЗАТО г.Зеленогорска.

Статья 41. Заместители главы Администрации ЗАТО г.Зеленогорска

1. Заместители главы Администрации ЗАТО г.Зеленогорска назначаются на должность и освобождаются от должности главой Администрации ЗАТО г.Зеленогорска и ему подконтрольны и подотчетны.

2. Кандидатуры на должности заместителей главы Администрации ЗАТО г.Зеленогорска, назначаемые впервые или вновь, согласовываются с Советом депутатов ЗАТО г.Зеленогорска.

3. Количество заместителей и распределение обязанностей между ними определяются главой Администрации ЗАТО г.Зеленогорска, исходя из необходимости эффективного решения социальных, экономических и других вопросов местного значения, с учетом структуры Администрации ЗАТО г.Зеленогорска, утвержденной Советом депутатов ЗАТО г.Зеленогорска.

4. Глава Администрации ЗАТО г.Зеленогорска вправе передать заместителям осуществление отдельных полномочий по руководству Администрацией ЗАТО г.Зеленогорска.

ГАРАНТ:

Статья 42 главы 7 настоящего Устава распространяется на правоотношения, возникшие после 1 августа 2008 г.

Статья 42. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов ЗАТО г.Зеленогорска, главы ЗАТО г.Зеленогорска

1. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов ЗАТО г.Зеленогорска, устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и Законом Красноярского края "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Красноярском крае" (далее - закон края о гарантиях осуществления полномочий депутата).

2. Депутату Совета депутатов ЗАТО г.Зеленогорска, работающему на постоянной основе, главе ЗАТО г.Зеленогорска гарантируется:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;

3) возмещение расходов, связанных со служебной командировкой, а также с повышением квалификации;

4) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения полномочий;

5) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу, а также обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период исполнения полномочий или после их прекращения, но наступивших в связи с исполнением полномочий;

7) пособия и компенсации при прекращении полномочий;

8) пенсионное обеспечение за выслугу лет.

3. Депутату Совета депутатов ЗАТО г.Зеленогорска, работающему на непостоянной основе, гарантируется:

2) компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий;

3) возмещение расходов, связанных со служебной командировкой, а также повышением квалификации;

4) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения полномочий.

4. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов ЗАТО г.Зеленогорска, главы ЗАТО г.Зеленогорска, установленные настоящим Уставом, финансируются за счет средств местного бюджета.

5. Депутат Совета депутатов ЗАТО г.Зеленогорска имеет право внеочередного приема должностными лицами Администрации ЗАТО г.Зеленогорска.

6. Депутат ЗАТО г.Зеленогорска, глава ЗАТО г.Зеленогорска, работавшие на постоянной основе не менее шести лет и получавшие денежное вознаграждение за счет средств местного бюджета, прекратившие исполнение полномочий (в том числе досрочно), имеют право на пенсию за выслугу лет, устанавливаемую к трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности, назначенных в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", а также к пенсии по государственному пенсионному обеспечению, назначенной в соответствии с подпунктами 2 и 4 пункта 1 статьи 4 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

7. Пенсия за выслугу лет назначается и выплачивается в размерах и на условиях, установленных настоящим Уставом в соответствии с законом края.

Право на пенсию за выслугу лет не возникает в случае досрочного прекращения полномочий в связи с отрешением от должности отзывом избирателями, вступлением в отношении указанных лиц обвинительного приговора суда, а также в случае принятия краевого закона о роспуске Совета депутатов ЗАТО г.Зеленогорска по основаниям, установленным в Федеральном законе "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Пенсия за выслугу лет, выплачиваемая за счет средств местного бюджета, устанавливается в таком размере, чтобы сумма трудовой пенсии(государственной пенсии) и пенсии за выслугу лет составляла 45 процентов ежемесячного денежного вознаграждения, с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в иных местностях края с особыми климатическими условиями, при наличии срока исполнения полномочий по муниципальной должности шесть лет. Размер пенсии за выслугу лет увеличивается на четыре процента ежемесячного денежного вознаграждения за каждый последующий год исполнения полномочий по муниципальной должности, при этом сумма трудовой пенсии (государственной пенсии) и пенсии за выслугу лет не может превышать 75 процентов ежемесячного денежного вознаграждения.

Размер пенсии за выслугу лет не может быть ниже 1000 рублей.

Размер пенсии за выслугу лет исчисляется исходя из денежного вознаграждения по соответствующей должности на момент назначения пенсии. Если нормативными правовыми актами местного самоуправления вместо денежного вознаграждения по муниципальной должности было установлено денежное содержание, то размер пенсии за выслугу лет исчисляется исходя из ежемесячного денежного содержания, которое не должно превышать 2,3 должностного оклада с учетом действующих на территории районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в иных местностях края с особыми климатическими условиями.

Увеличение месячного денежного вознаграждения по муниципальной должности, занимаемой на день прекращения полномочий, является основанием для перерасчета пенсии за выслугу лет.

Размер пенсии за выслугу лет пересчитывается также при изменении размера трудовой пенсии, с учетом которой установлена пенсия за выслугу лет.

8. Пенсия за выслугу лет устанавливается по заявлению лица, претендующего на ее установление, решением органа местного самоуправления, в котором лицо, претендующее на пенсию за выслугу лет, замещало муниципальную должность.

Пенсия за выслугу лет лицам, отвечающим требованиям, установленным настоящей статьей, не может быть установлена (либо выплата ее приостанавливается) в случаях замещения лицом, претендующим на получение пенсии за выслугу лет, государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации, выборной муниципальной должности, должности федеральной государственной службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации или должности муниципальной службы, а также в случае прекращения гражданства Российской Федерации. Возобновление выплаты пенсии за выслугу лет указанным лицам осуществляется в соответствии с порядком, которым устанавливается пенсия за выслугу лет.

Пенсия за выслугу лет не устанавливается лицам, которым в соответствии с федеральным, краевым законодательством и законодательством других субъектов Российской Федерации назначены пенсия за выслугу лет, ежемесячное пожизненное содержание или установлено дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение, либо установлена ежемесячная доплата к пенсии в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе, либо в соответствии с уставом муниципального образования назначена ежемесячная доплата к пенсии или пенсия за выслугу лет в другом муниципальном образовании.

9. Выплата пенсии за выслугу лет, в случае сохранения ежемесячного денежного вознаграждения и денежного поощрения в соответствии со статьей 7 закона края о гарантиях осуществления полномочий депутата, осуществляется со дня, следующего за днем, в котором эти выплаты прекращены.

Период исполнения полномочий депутата Совета депутатов ЗАТО г.Зеленогорска, работающего на постоянной основе, главы ЗАТО г.Зеленогорска учитывается в стаж государственной (муниципальной) службы.

В случае отсутствия необходимого срока исполнения полномочий для установления пенсии за выслугу лет по основаниям, установленным статьей 8 закона края о гарантиях осуществления полномочий депутата, лицо, замещавшее муниципальную должность и имеющее по совокупности необходимый стаж муниципальной (государственной) службы, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет муниципальному служащему, имеет право на назначение пенсии за выслугу лет в порядке, установленном для назначения такой пенсии. При этом размер пенсии может исчисляться исходя из денежного вознаграждения.

10. Лица, замещавшие выборные муниципальные должности и прекратившие исполнение полномочий до вступления в силу закона края о гарантиях осуществления полномочий депутата, имеют право на назначение им пенсии на условиях, предусмотренных настоящей статьей, с момента обращения в соответствующий орган местного самоуправления.

Глава 8. Муниципальная служба

Статья 43. Определение муниципальной службы

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Правовое регулирование муниципальной службы осуществляется федеральным законом, принимаемыми в соответствии с ним краевыми законами, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Статья 44. Должности муниципальной службы

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, который образуется в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Красноярском крае, утверждаемым законом края.

3. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом края в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

Статья 45. Муниципальные служащие

1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными и краевыми законами, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Права и обязанности муниципального служащего устанавливаются нормативными правовыми актами Администрации ЗАТО г.Зеленогорска в соответствии с федеральными законами и законами края.

3. Муниципальным служащим предоставляются следующие дополнительные гарантии:

1) оплата стоимости оздоровительных и санаторно-курортных путевок муниципальному служащему;

2) оплата расходов на проведение медицинских осмотров (обследований) в связи с прохождением муниципальной службы;

3) медицинское обслуживание муниципального служащего, в том числе после выхода на пенсию;

4) возмещение расходов на зубопротезирование.

Порядок предоставления дополнительных гарантий устанавливается Администрацией ЗАТО г.Зеленогорска в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете.

Статья 46. Комиссия по вопросам муниципальной службы

В Администрации ЗАТО г.Зеленогорска создается и действует комиссия по вопросам муниципальной службы.

Состав, полномочия и порядок работы комиссии по вопросам муниципальной службы определяются постановлением главы администрации ЗАТО г.Зеленогорска.

Статья 47. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом.

2. Назначение впервые или вновь поступающих на муниципальную службу осуществляется с учетом рекомендаций комиссии по вопросам муниципальной службы, если федеральным законом не установлен иной порядок назначения.

3. Денежное содержание муниципального служащего устанавливается в соответствии с федеральными и краевыми законами.

4. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы один раз в три года проводится аттестация.

Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом края.

5. В стаж муниципальной службы включаются периоды работы на должностях, установленных федеральным законом.

Включение в стаж муниципальной службы иных периодов трудовой деятельности осуществляется в соответствии с законом края.

6. Иные вопросы прохождения муниципальной службы регулируются федеральными законами и законами края.

Глава 9. Система, виды, порядок принятия
и вступления в силу муниципальных правовых актов

Статья 48. Система муниципальных правовых актов

В систему муниципальных правовых актов города входят настоящий Устав, правовые акты, принятые на местном референдуме, правовые акты Совета депутатов ЗАТО г.Зеленогорска, постановления и распоряжения главы ЗАТО г.Зеленогорска, постановления и распоряжения главы Администрации ЗАТО г.Зеленогорска, иные акты должностных лиц Администрации ЗАТО г.Зеленогорска и ее структурных подразделений.

Статья 49. Устав города

1. Устав города Зеленогорска является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу города.

2. Уставом города регулируются иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными и краевыми законами.

3. Устав города принимается Советом депутатов ЗАТО г.Зеленогорска.

Устав города и решения Совета депутатов ЗАТО г.Зеленогорска о внесении изменений и дополнений в Устав города принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов ЗАТО г.Зеленогорска и подлежат государственной регистрации в установленном действующим законодательством порядке.

4. Проект Устава города, проект решения Совета депутатов ЗАТО г.Зеленогорска о внесении изменений и дополнений в Устав города не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава города или внесения в него изменений и дополнений подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Одновременно публикуется (обнародуется) установленный Советом депутатов ЗАТО г.Зеленогорска порядок учета предложений по внесенным проектам, а также порядок участия граждан в их обсуждении.

5. Устав города, решение Совета депутатов ЗАТО г.Зеленогорска о внесении изменений и дополнений в Устав города подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав города и изменяющие структуру органов местного самоуправления и полномочия органов местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов ЗАТО г.Зеленогорска, принявшего решение о внесении в Устав города указанных изменений и дополнений.

Статья 50. Правовые акты, принятые на местном референдуме

1. Решения, принятые на местном референдуме и оформленные в виде правовых актов соответствующих органов местного самоуправления в пределах их полномочий, наравне с настоящим Уставом являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории города.

2. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 51. Правовые акты Совета депутатов ЗАТО г.Зеленогорска

1. Совет депутатов ЗАТО г.Зеленогорска по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными и краевыми законами, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов ЗАТО г.Зеленогорска.

2. Решения Совета депутатов ЗАТО г.Зеленогорска являются нормативными правовыми актами и принимаются в коллегиальном порядке на сессиях (заседаниях) Совета депутатов ЗАТО г.Зеленогорска в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов ЗАТО г.Зеленогорска.

3. Решения Совета депутатов ЗАТО г.Зеленогорска подписываются главой ЗАТО г.Зеленогорска.

4. В случае временного отсутствия главы ЗАТО г.Зеленогорска решения Совета депутатов ЗАТО г.Зеленогорска подписываются заместителем председателя Совета депутатов ЗАТО г.Зеленогорска, а в случае отсутствия заместителя председателя Совета депутатов ЗАТО г.Зеленогорска - должностным лицом местного самоуправления, назначенным на период временного отсутствия главы ЗАТО г.Зеленогорска в соответствии со статьей 36 настоящего Устава.

Статья 52. Правовые акты главы ЗАТО г.Зеленогорска

1. Глава ЗАТО г.Зеленогорска в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов ЗАТО г.Зеленогорска издает постановления главы ЗАТО г.Зеленогорска.

По вопросам внутренней организации деятельности Совета депутатов ЗАТО г.Зеленогорска глава ЗАТО г.Зеленогорска издает распоряжения главы ЗАТО г.Зеленогорска.

2. Порядок принятия указанных правовых актов определяется Регламентом Совета депутатов ЗАТО г.Зеленогорска.

Статья 53. Правовые акты главы Администрации ЗАТО г.Зеленогорска, должностных лиц и структурных подразделений Администрации ЗАТО г.Зеленогорска

1. Глава Администрации ЗАТО г.Зеленогорска в пределах своих полномочий, установленных федеральными и краевыми законами, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов ЗАТО г.Зеленогорска, издает постановления по вопросам местного значения и по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и краевыми законами, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации ЗАТО г.Зеленогорска.

2. Постановления и распоряжения главы Администрации ЗАТО г.Зеленогорска подписываются главой Администрации ЗАТО г.Зеленогорска.

3. Постановления главы Администрации ЗАТО г.Зеленогорска - нормативные правовые акты, устанавливающие правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение, действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом.

4. Распоряжения главы Администрации ЗАТО г.Зеленогорска - ненормативные правовые акты индивидуального характера, устанавливающие, изменяющие или отменяющие права и обязанности конкретных лиц.

5. Ранее изданные постановления и распоряжения администрации города, постановления и распоряжения главы администрации ЗАТО г.Зеленогорска равнозначны постановлениям и распоряжениям главы Администрации ЗАТО г.Зеленогорска.

Каких-либо отдельных подтверждений об этом либо внесение изменений и дополнений в указанные правовые акты не требуется.

6. Должностные лица Администрации ЗАТО г.Зеленогорска и структурные подразделения Администрации ЗАТО г.Зеленогорска, наделенные правами юридического лица, вправе издавать в пределах своей компетенции распоряжения, приказы и иные правовые акты.

Виды и порядок издания указанных правовых актов определяются в положениях о структурных подразделениях Администрации ЗАТО г.Зеленогорска.

Статья 54. Подготовка правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов ЗАТО г.Зеленогорска, главой ЗАТО г.Зеленогорска, заместителем председателя Совета депутатов ЗАТО г.Зеленогорска, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также депутатскими объединениями, должностными лицами Администрации ЗАТО г.Зеленогорска.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются соответствующими органами местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся проекты.

3. Решения Совета депутатов ЗАТО г.Зеленогорска, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов ЗАТО г.Зеленогорска только по инициативе главы Администрации ЗАТО г.Зеленогорска или при наличии заключения главы Администрации ЗАТО г.Зеленогорска.

Статья 55. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их подписания, если иное не указано в самом акте.

2. Решения Совета депутатов ЗАТО г.Зеленогорска о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Официальным опубликованием (обнародованием) муниципальных правовых актов признается доведение муниципальных правовых актов до всеобщего сведения путем их публикации в газете "Панорама" - муниципальном периодическом печатном издании (средстве массовой информации), издаваемом на территории города.

Глава 10. Экономические основы местного самоуправления

Статья 56. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования.

2. Муниципальная собственность признается и защищается наравне с иными формами собственности.

Статья 57. Муниципальное имущество

1. В собственности городского округа могут находиться:

1) имущество, определенное Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и предназначенное для решения установленных данным законом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными и краевыми законами;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов ЗАТО г.Зеленогорска;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 58. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются Советом депутатов ЗАТО г.Зеленогорска в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

4. Администрация ЗАТО г.Зеленогорска может создавать муниципальные предприятия и муниципальные учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Администрация ЗАТО г.Зеленогорска в пределах своей компетенции определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.

5. Учет, управление и распоряжение муниципальным имуществом, включая муниципальную казну города, осуществляется в соответствии с положениями, принятыми Советом депутатов ЗАТО г.Зеленогорска.

6. Распоряжение муниципальным имуществом, закрепленным за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения, и закрепленными за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления, производится в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 59. Местный бюджет

1. Местный бюджет представляет собой форму образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств муниципального образования.

Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств муниципального образования не допускается.

2. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования.

3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными и краевыми законами, настоящим Уставом.

4. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и краевыми законами, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местных бюджетов.

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 60. Составление, утверждение и исполнение местного бюджета, контроль за его исполнением

1. Составление местного бюджета основывается на прогнозе социально-экономического развития города на очередной финансовый год, бюджетном послании главы города, основных направлениях бюджетной и налоговой политики в городе, особенностях финансирования ЗАТО, изменениях действующего законодательства.

2. Порядок составления, рассмотрения проекта местного бюджета, его утверждение и исполнение, а также порядок осуществления контроля за исполнением местного бюджета и утверждения отчета о его исполнении определяются Советом депутатов ЗАТО г.Зеленогорска путем принятия решений о бюджетном процессе в городе в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и настоящим Уставом.

3. Управление и распоряжение Советом депутатов ЗАТО г.Зеленогорска или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов ЗАТО г.Зеленогорска и депутатов.

4. Составление и исполнение местного бюджета, подготовка отчетов о его исполнении осуществляются Администрацией ЗАТО г.Зеленогорска.

Статья 61. Доходы и расходы местного бюджета

1. К собственным доходам местного бюджета относятся:

1) доходы от федеральных, региональных и местных налогов и сборов в соответствии с законодательством;

2) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности города в соответствии с законодательством;

3) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

4) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Совета депутатов ЗАТО г.Зеленогорска, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

5) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

6) добровольные пожертвования;

7) иные поступления в соответствии с федеральными и краевыми законами, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и краевыми законами.

3. Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация ЗАТО г.Зеленогорска ведет реестр расходных обязательств города в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном постановлением главы Администрации ЗАТО г.Зеленогорска.

4. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда главы ЗАТО г.Зеленогорска и заместителя председателя Совета депутатов ЗАТО г.Зеленогорска, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

5. Порядок осуществления расходов местных бюджетов на реализацию отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и краевыми законами, устанавливается соответственно федеральными и краевыми органами государственной власти.

6. Не допускается производить расходы местного бюджета на финансирование полномочий федеральных и краевых органов государственной власти, за исключением случаев, установленных федеральными и краевыми законами.

Статья 62. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решениями Совета депутатов ЗАТО г.Зеленогорска в соответствии с действующим законодательством.

4. Контроль за исполнением муниципального заказа осуществляется Советом депутатов ЗАТО г.Зеленогорска и Администрацией ЗАТО г.Зеленогорска в пределах их полномочий.

Статья 63. Муниципальные заимствования

Муниципальное образование город Зеленогорск вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов ЗАТО г.Зеленогорска в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Статья 64. Межмуниципальное сотрудничество

Муниципальное образование город Зеленогорск вправе участвовать в региональных и общероссийских объединениях муниципальных образований.

Решение о таком участии принимает Совет депутатов ЗАТО г.Зеленогорска.

Статья 65. Города-побратимы

Город Зеленогорск может иметь города-побратимы.

Решения об установлении побратимских отношений города Зеленогорска с другими городами принимаются Советом депутатов ЗАТО г.Зеленогорска.

Глава 11. Ответственность органов
и должностных лиц местного самоуправления

Статья 66. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением города, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством.

2. Население города вправе отозвать главу ЗАТО г.Зеленогорска, депутатов Совета депутатов ЗАТО г.Зеленогорска по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами в соответствии с законодательством.

3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных и краевых законов, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

4. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава 12. Заключительные и переходные положения

Статья 67. Особенности осуществления местного самоуправления в переходный период

1. Глава ЗАТО г.Зеленогорска, избранный на муниципальных выборах и возглавляющий Администрацию ЗАТО г.Зеленогорска, осуществляет свои полномочия до истечения срока полномочий, определенного настоящим Уставом.

2. Требования части 2 статьи 37, статей 38, 39, 52 о порядке назначения и полномочиях главы Администрации ЗАТО г.Зеленогорска применяются по истечении срока полномочий главы ЗАТО г.Зеленогорска, избранного на муниципальных выборах и возглавляющего Администрацию ЗАТО г.Зеленогорска.

3. Часть 1 статьи 24, часть 2 статьи 25, части 3, 4, 5 (в части слов "в том числе глава ЗАТО г.Зеленогорска"), 6 статьи 26, часть 2 статьи 27, часть 3 статьи 29, часть 3 статьи 30, части 2, 4, 5 статьи 33, пункты 5, 6, 9, 10, 11 статьи 34, пункт 13 части 1 статьи 35, статья 36, часть 2 статьи 37, статьи 38, 39, статья 40 (в части слов "постановления и распоряжения главы ЗАТО г.Зеленогорска"), часть 6 статьи 49, часть 4 статьи 51, статья 52, часть 4 статьи 61 настоящего Устава вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов ЗАТО г.Зеленогорска, принявшего решение о внесении в Устав города указанных изменений и дополнений.

4. Подпункт 10 части 1 статьи 6 и подпункт 17 статьи 40 настоящего Устава вступают в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

5. Органы местного самоуправления приводят в соответствие с требованиями настоящего Устава ранее изданные ими правовые акты.

До приведения указанных правовых актов в соответствие с требованиями настоящего Устава они применяются в части, не противоречащей настоящему Уставу.

<< Назад
	Содержание Решение Совета депутатов ЗАТО г.Зеленогорска Красноярского края от 25 сентября 2008 г. N 44-464Р "О внесении изменений...

Приложение

ГАРАНТ:

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас