Приложение. Порядок взаимодействия заказчиков города Красноярска и органа, уполномоченного на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд

Приложение

к Постановлению администрации г.Красноярска

от 25 декабря 2013 г. N 750

Порядок
взаимодействия заказчиков города Красноярска и органа, уполномоченного на определение поставщиков (подрядчиков,
исполнителей) в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд

С изменениями и дополнениями от:

17 июля 2014 г., 1 марта 2017 г., 30 января 2018 г.

I. Общие положения

1. Настоящий порядок (далее - порядок) разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон).

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен с 30 января 2018 г. - Постановление администрации г.Красноярска от 30 января 2018 г. N 44

См. предыдущую редакцию

2. В порядке используются следующие понятия:

муниципальные заказчики (заказчики) - органы администрации города, казенные учреждения города Красноярска, а также муниципальные бюджетные, автономные учреждения, унитарные предприятия, действующие от имени муниципального образования, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени муниципального образования и осуществляющие закупки;

главные распорядители бюджетных средств - органы городского самоуправления, органы администрации города, имеющие право распределять бюджетные средства по подведомственным распорядителям и получателям средств бюджета города, определенным ведомственной классификацией расходов;

уполномоченный орган - департамент муниципального заказа администрации города Красноярска, осуществляющий определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков, казенных учреждений, а также для муниципальных бюджетных, автономных учреждений, унитарных предприятий города Красноярска в установленных Федеральным законом случаях;

единая информационная система в сфере закупок (далее - единая информационная система) - совокупность информации, указанной в части 3 статьи 4 Федерального закона и содержащейся в базах данных, информационных технологий и технических средств, обеспечивающих формирование, обработку, хранение такой информации, а также ее предоставление с использованием официального сайта (www.zakupki.gov.ru) единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

определение поставщика (подрядчика, исполнителя) - действия, осуществляемые уполномоченным органом в порядке, установленном Федеральным законом, с использованием единой информационной системы;

комиссия по осуществлению закупок - единая комиссия, выполняющая функции по осуществлению закупок конкурентными способами;

автоматизированная информационная система (далее - автоматизированная система) - электронная база данных, содержащая информацию о закупках в рамках Федерального закона и программные средства, обеспечивающие ввод, обработку и представление этой информации в уполномоченный орган.

II. Действия заказчика для осуществления закупок

3. Планирование закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд за счет средств бюджета города Красноярска и иных источников финансирования включает:

1) разработку и формирование плана закупок в соответствии с бюджетом на очередной финансовый год и плановый период по форме и в сроки, установленные Федеральным законом;

2) разработку и формирование планов-графиков закупок в соответствии с доведенными лимитами бюджетных обязательств на очередной финансовый год по форме и в сроки, установленные Федеральным законом.

4. Заказчик через главного распорядителя бюджетных средств по отрасли направляет в уполномоченный орган план закупок в соответствии с бюджетом на очередной финансовый год и плановый период, план-график закупок на очередной финансовый год.

5. В случае отсутствия в структуре главного распорядителя бюджетных средств по отрасли заказчик направляет план закупок и план-график закупок в уполномоченный орган самостоятельно.

6. Внесение изменений и дополнений в план закупок, план-график закупок осуществляется заказчиком в порядке, установленном пунктами 4, 5 настоящего порядка.

7. Выбирает способ определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

8. Осуществляет самостоятельно закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).

9. Принимает решение о закупках товаров, работ, услуг, а также о предоставлении при этом преимуществ учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов, субъектам малого предпринимательства, социально ориентированным некоммерческим организациям.

10. Разрабатывает, утверждает документацию о закупке и направляет ее в уполномоченный орган, в том числе с использованием автоматизированной системы. Дорабатывает документацию о закупке в случае ее направления уполномоченным органом на доработку и повторно направляет ее в уполномоченный орган.

11. Принимает решение о внесении изменений или об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в сроки, предусмотренные Федеральным законом, и направляет его в уполномоченный орган.

12. Представляет соответствующие разъяснения положений документации об определении поставщика (подрядчика, исполнителя) по запросам, поступившим от участника закупки.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Красноярска от 17 июля 2014 г. N 433 раздел II настоящего Приложения дополнен пунктом 12.1

12.1. Для определения поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчик направляет в уполномоченный орган пакет документов, состоящий из сопроводительного письма с указанием даты начала закупки и обоснования выбора способа закупки, приказа об осуществлении закупки и утверждении документации, документации о закупке.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Красноярска от 17 июля 2014 г. N 433 раздел II настоящего Приложения дополнен пунктом 12.2

12.2. Документация о закупке должна содержать:

1) наименование и описание объекта закупки с указанием характеристик объекта с учетом положений статьи 33 Федерального закона, количество поставляемого товара, объем выполняемой работы, оказываемой услуги, а также в зависимости от предмета закупки к документации могут быть приложены техническое задание, технический паспорт, спецификация, подтверждающие характеристики товара, смета работ, дефектная ведомость, перечень используемых при выполнении работ материалов с описанием их характеристик;

2) планируемые сроки, периодичность поставки товара, выполнения работ или оказания услуг;

3) начальную (максимальную) цену контракта, обоснование начальной максимальной цены контракта в соответствии со статьей 22 Федерального закона;

4) размер аванса (если предусмотрена выплата аванса), этапы оплаты (если исполнение контракта и его оплата предусмотрены поэтапно);

5) дополнительные требования к участникам закупки (при наличии таких требований) и обоснование таких требований;

6) используемый способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

7) размер и порядок обеспечения заявки участника закупки и обеспечения исполнения контракта;

8) информацию о применении указанного в части 3 статьи 32 Федерального закона критерия стоимости жизненного цикла товара или созданного в результате выполнения работы объекта при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) (в случае применения указанного критерия);

9) проект контракта, в том числе с положениями об ответственности сторон по контракту;

10) иные сведения, предусмотренные Федеральным законом.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Красноярска от 17 июля 2014 г. N 433 раздел II настоящего Приложения дополнен пунктом 12.3

12.3. При проведении совместных торгов заказчик действует в соответствии с соглашением, заключенным в порядке, установленном законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Красноярска от 17 июля 2014 г. N 433 раздел II настоящего Приложения дополнен пунктом 12.4

12.4. За нарушение законодательства и нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок заказчик несет дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством, а также дисциплинарную ответственность за неисполнение настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Красноярска от 1 марта 2017 г. N 114 раздел II настоящего Приложения дополнен пунктом 12.5

12.5. Заказчик направляет письменное уведомление в уполномоченный орган в день заключения контракта с победителем конкурса (единственным участником конкурса) для возврата денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, на счет, с которого поступили денежные средства.

III. Действия уполномоченного органа для осуществления закупок

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Красноярска от 1 марта 2017 г. N 114 пункт 13 настоящего Приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Уполномоченный орган ежемесячно осуществляет анализ планов закупок и планов-графиков закупок муниципальных заказчиков (заказчиков) города Красноярска.

14. Уполномоченный орган определяет поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчика в соответствии с планом-графиком закупок.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Красноярска от 1 марта 2017 г. N 114 пункт 15 настоящего Приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

15. Уполномоченный орган готовит предложения для внесения изменений в планы закупок и планы-графики закупок муниципальных заказчиков (заказчиков) города Красноярска.

16. Обеспечивает соблюдение процедуры осуществления закупок в порядке, установленном Федеральным законом.

17. Осуществляет методическое руководство и координацию деятельности заказчиков по вопросам осуществления закупок.

18. Принимает, рассматривает, направляет на доработку документы, необходимые для проведения процедур осуществления закупки, направленные заказчиком.

19. На основании разработанной и утвержденной заказчиком документации формирует извещения об определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) конкурентными способами осуществления закупки и размещает в единой информационной системе извещения и соответствующую документацию.

20. Размещает в единой информационной системе информацию о внесении изменений в извещение и документацию или об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в порядке, предусмотренном Федеральным законом для конкурентного способа осуществления закупки.

21. Размещает разъяснения положений документации об определении поставщика (подрядчика, исполнителя) по запросам участников закупки.

22. Осуществляет прием и регистрацию заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя).

23. Обеспечивает конфиденциальность сведений, содержащихся в заявках на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя).

24. Оформляет и размещает в единой информационной системе протоколы, составленные в ходе проведения процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

25. Обеспечивает осуществление аудиозаписи при проведении определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных Федеральным законом.

26. Обеспечивает хранение не менее трех лет документов и аудиозаписей осуществления закупок в предусмотренных Федеральным законом случаях.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Красноярска от 1 марта 2017 г. N 114 в пункт 27 настоящего Приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

27. Уполномоченный орган вправе возвратить представленный пакет документов в следующих случаях:

несоответствия представленной документации требованиям действующего законодательства;

несоответствия представленной документации условиям проектно-сметной документации;

отсутствия в представленной документации информации, необходимой для осуществления закупки;

несоответствия представленной документации сведениям в плане-графике.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Красноярска от 1 марта 2017 г. N 114 в пункт 28 настоящего Приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

28. Уполномоченный орган в течение двадцати календарных дней со дня получения от заказчика пакета документов формирует и размещает извещение об осуществлении закупки в единой информационной системе либо возвращает его заказчику при наличии оснований, указанных в пункте 27 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Красноярска от 17 июля 2014 г. N 433 раздел III настоящего Приложения дополнен пунктом 29

29. При проведении совместных торгов уполномоченный орган действует в соответствии с соглашением, заключенным в порядке, установленном законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Красноярска от 17 июля 2014 г. N 433 раздел III настоящего Приложения дополнен пунктом 30

30. За нарушение законодательства и нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок уполномоченный орган несет дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством, а также дисциплинарную ответственность за неисполнение настоящего Порядка