Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 21 января 2014 г. N 22 "О внесении изменений в постановлении Администрации города Норильска от 12.04.2010 N 123"

В целях соблюдения конституционных прав граждан на образование, руководствуясь ст.9 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", постановляю:

1. Внести в постановление Администрации города Норильска от 12.04.2010 N 123 "Об утверждении Положения о комплектовании муниципальных дошкольных образовательных учреждений муниципального образования город Норильск" (далее - Постановление) следующие изменения:

1.1. Наименование Постановления изложить в следующей редакции:

"Об утверждении Положения о порядке учета детей в целях определения их в муниципальные дошкольные образовательные учреждения муниципального образования город Норильск".

1.2. В преамбуле Постановления слова "ст.16 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" заменить словами "статьей 9 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

1.3. Пункт 1 Постановления изложить в следующей редакции:

"1. Утвердить Положение о порядке учета детей в целях определения их в муниципальные дошкольные образовательные учреждения муниципального образования город Норильск.".

2. Утвердить изменения в Положение о комплектовании муниципальных дошкольных образовательных учреждений муниципального образования город Норильск, утвержденное Постановлением (далее - Положение), (прилагаются).

3. Дополнить Положение приложением N 1 в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

4. Руководителям муниципальных дошкольных образовательных учреждений муниципального образования город Норильск в срок не позднее 10 рабочих дней с даты издания настоящего постановления утвердить правила приема детей в возглавляемые ими учреждения.

5. Контроль исполнения пункта 4 настоящего постановления возложить на начальника Управления общего и дошкольного образования Администрации города Норильска И.В.Маслову.

6. Опубликовать настоящее постановление в газете "Заполярная правда" и разместить его на официальном сайте муниципального образования город Норильск.

7. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования в газете "Заполярная правда".

И.о. Руководителя Администрации города Норильска

И.В.Перетятко

Изменения
в Положение о комплектовании муниципальных дошкольных образовательных
учреждений муниципального образования город Норильск,
утвержденное постановлением Администрации города Норильска
от 12 апреля 2010 г. N 123
(утв. Постановлением Администрации г.Норильска
Красноярского края от 21 января 2014 г. N 22)

1. Наименование Положения изложить в следующей редакции:

"Положение о порядке учета детей в целях определения их в муниципальные дошкольные образовательные учреждения муниципального образования город Норильск".

2. Пункт 1.1 Положения изложить в следующей редакции:

"1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Порядком организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования, утвержденным Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 30.08.2013 N 1014, Санитарно-эпидемиологическими требованиями к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций, утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15.05.2013 N 26 (далее - СанПиН 2.4.1.3049-13).".

3. В пункте 1.2 Положения слова "порядок приема детей в МДОУ" исключить.

4. В пункте 1.5 Положения слово "принимаются" заменить словом "направляются", слово "городской" заменить словом "территориальной".

5. Раздел 2 Положения изложить в следующей редакции:

"2. Порядок выдачи направлений в МДОУ

2.1. Направления в МДОУ выдаются в порядке очередности.

2.1.1. Направление в МДОУ выдается во внеочередном порядке гражданам из числа:

2.1.1.1. Граждан, право на внеочередное предоставление мест в дошкольных образовательных учреждениях детям которых предусмотрено федеральным законодательством:

а) военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, уголовно-исполнительной системы, непосредственно участвовавших в борьбе с терроризмом на территории республики Дагестан и погибших (пропавших без вести), умерших, ставших инвалидами в связи с выполнением служебных обязанностей;

б) погибших (пропавших без вести), умерших, ставших инвалидами сотрудников и военнослужащих из числа лиц, предусмотренных Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.02.2004 N 65;

в) категорий граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, в соответствии с законом Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";

г) судей, прокуроров, прокуроров и следователей Следственного комитета Российской Федерации;

д) работников органов прокуратуры Российской Федерации в соответствии с Указом Президента РФ от 30.10.2009 N 1225 "О дополнительных гарантиях и компенсациях работникам органов прокуратуры Российской Федерации, осуществляющим служебную деятельность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации, и членам их семей";

е) погибших (пропавших без вести), умерших, ставших инвалидами военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти, участвовавших в выполнении задач по обеспечению безопасности и защите граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Южной Осетии и Абхазии;

ж) категорий граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, в соответствии с Федеральным законом от 26.11.1998 N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча";

з) ветеранов боевых действий, указанных в статье 3 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах".

2.1.1.2. Дети иных категорий граждан:

а) работников МДОУ;

б) работников органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск, а также муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий муниципального образования город Норильск, имеющих непрерывный трудовой стаж работы в органах местного самоуправления муниципального образования город Норильск, муниципальных учреждениях, муниципальных унитарных предприятиях муниципального образования город Норильск не менее 3 лет (трудовой стаж не прерывается в случае расторжения трудового договора по любым основаниям и трудоустройства в другое учреждение, предприятие, финансовое обеспечение деятельности которых осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования город Норильск, в течение 3 месяцев (за исключением расторжения трудового договора по инициативе работодателя за совершение виновных действий работника, установленных действующим трудовым законодательством)) и являющиеся участниками мероприятий по негосударственному пенсионному обеспечению;

в) работников органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск, имеющих непрерывный трудовой стаж работы в органах местного самоуправления муниципального образования город Норильск не менее 5 лет;

г) специалистов, обладающих специальностями, являющимися дефицитными для муниципальных учреждений муниципального образования город Норильск, и государственных учреждений здравоохранения, расположенных на территории муниципального образования город Норильск, переданных с 01.01.2014 в государственную собственность, включенными в Перечень должностей (профессий), требующих наличия специальностей, являющихся дефицитными для муниципальных учреждений муниципального образования город Норильск, и приглашенных для работы в указанных учреждениях в порядке, утвержденном постановлением Администрации города Норильска;

д) работников организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также работодателей - индивидуальных предпринимателей, строящих (реконструирующих) или строивших (реконструировавших) за счет собственных средств здания муниципальных дошкольных образовательных учреждений в соответствии заключаемыми с Администрацией города Норильска договорами.

В случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) организациями, работодателями - индивидуальными предпринимателями принятых на себя по указанным в настоящем подпункте договорам обязательств, Администрация города Норильска вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение своих обязательств в части внеочередного определения детей их работников в МДОУ;

е) в группы компенсирующей и комбинированной направленности для слабовидящих детей, для детей с амблиопией, косоглазием, для слабослышащих детей (на основании заключения территориальной психолого-медико-педагогической комиссии и при наличии свободных мест в соответствующих группах);

ж) в группы оздоровительной направленности для детей с туберкулезной интоксикацией муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения N 48 "Детский сад присмотра и оздоровления "Золотая рыбка" на основании направления комиссии по отбору детей в МБДОУ N 48 "Детский сад присмотра и оздоровления "Золотая рыбка" муниципального бюджетного учреждения здравоохранения "Детская городская больница" города Норильска (при наличии свободных мест в соответствующих группах).

2.1.2. В случае одновременного (в один день) обращения для определения детей в МДОУ во внеочередном порядке граждан из числа категорий, указанных в пунктах 2.1.1.1 и 2.1.1.2 настоящего пункта, преимущество отдается гражданам, обладающим правом внеочередного приема их детей в МДОУ в соответствии с федеральным законодательством (указанным в пункте 2.1.1.1 настоящего Положения).

2.2. Направление в МДОУ выдается в первоочередном порядке гражданам из числа:

- работающих одиноких родителей;

- учащихся матерей;

- детей-инвалидов и детей, один из родителей которых является инвалидом, за исключением случаев, указанных в пункте 2.1.1.1 настоящего Положения;

- многодетных семей (семей, имеющих трех и более детей, не достигших восемнадцатилетнего возраста);

- находящихся под опекой;

- слепых, глухих родителей;

- военнослужащих в соответствии с Федеральным законом от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих";

- сотрудников полиции в соответствии со статьей 46 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции";

- сотрудников органов внутренних дел, не являющихся сотрудниками полиции, согласно статье 56 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции";

- сотрудников уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- родителей, переселяющихся по Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию, соотечественников, проживающих за рубежом;

- детей вынужденных переселенцев.

2.3. Выдача направлений в МДОУ в группы круглосуточного пребывания (при их наличии в МДОУ) производится следующим категориям детей:

- одиноких родителей, работающих по сменному графику работы, и детей, оба родителя которых работают по сменному графику работы при условии предоставления справки с места работы;

- проживающих в районах Талнах, Кайеркан, Центральном районе (ул.Озерная, ул.Югославская) (в группы оздоровительной направленности для детей с туберкулезной интоксикацией муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения N 48 "Детский сад присмотра и оздоровления "Золотая рыбка").

2.4. Постановка на учет детей, определенных пунктами 2.1.1.1, 2.1.1.2, 2.2, 2.9, для определения в МДОУ осуществляется при предоставлении документов, указанных в приложении к настоящему Положению.

2.5. Направление в МДОУ выдается во внеочередном порядке специалистам, обладающим специальностями, являющимися дефицитными для муниципальных учреждений муниципального образования город Норильск, и государственных учреждений здравоохранения, расположенных на территории муниципального образования город Норильск, переданных с 01.01.2014 в государственную собственность, включенными в Перечень должностей (профессий), требующих наличия специальностей, являющихся дефицитными для муниципальных учреждений муниципального образования город Норильск, и приглашенных для работы в указанных учреждениях в порядке, утвержденном постановлением Администрации города Норильска. В случае неприбытия специалиста, обладающего специальностью, являющейся дефицитной для учреждений муниципального образования город Норильск, в течение двух месяцев со дня направления приглашения этому специалисту, направление в МДОУ аннулируется и выдается иным категориям детей в соответствии с очередностью.

2.6. Учет и регистрация очередности детей для определения в МДОУ осуществляется Управлением образования (г.Норильск, ул.Кирова, д.29, каб.17) на основании заявления одного из родителей (законных представителей) ребенка, согласия одного из родителей (законных представителей) ребенка на обработку персональных данных ребенка, свидетельства о рождении ребенка, а также документа, удостоверяющего личность его родителя (законного представителя) и документов, указанных в приложении к настоящему Положению. Учет и регистрация очередности осуществляется в зависимости от административного района города Норильска в разрезе возрастных групп детей, путем внесения записей в Журнал учета постановки детей на очередь в МДОУ, а также внесения сведений в автоматизированную информационную систему "Прием заявлений в учреждения дошкольного образования" (далее - АИС).

В случае обращения в Управление образования родителя, являющегося усыновителем своего ребенка, постановка на учет ребенка для определения в МДОУ осуществляется с даты рождения данного ребенка.

Заявление и документы, указанные в абзаце первом настоящего пункта, могут предоставляться следующими способами:

- посредством личного обращения родителя (законного представителя) в Управление образования (г.Норильск, ул.Кирова, д.29, каб.3) или в структурное подразделение краевого государственного бюджетного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" в городе Норильске (г.Норильск, ул.Нансена, д.69);

- направляются по почте либо по электронной почте;

- с регионального портала государственных и муниципальных услуг (вход в личный кабинет осуществляется с логином и паролем Единого (Федерального) портала)).

В случае отправления документов по электронной почте все документы, содержащие подписи и печати, должны быть отсканированы в формате JPG или PDF, разрешение фотографий не менее 150 dpi (точек на дюйм). Отсканированный текст, подписи и печати должны читаться без затруднений в масштабе 1:1.

2.7. АИС содержит следующие сведения:

- номер в книге учета*;

- номер заявления*;

- степень родства*;

- фамилия, имя, отчество родителей (законных представителей)*;

- дата рождения родителей;

- паспорт (серия, номер), кем выдан, дата выдачи*;

- гражданство родителей;

- адрес места жительства родителей/ законных представителей*;

- место работы, должность родителей (законных представителей);

- предпочтительная форма извещения;

- домашний, сотовый телефон, адрес электронной почты родителей (законных представителей);

- фамилия, имя, отчество ребенка*;

- дата рождения ребенка*;

- свидетельство о рождении (серия, номер)*;

- пол ребенка*;

- направленность группы*;

- административный район*;

- желаемое ДОУ для зачисления*;

- предпочтительная дата поступления;

- основания для постановки на льготную очередь*.

(* - указаны обязательные поля для заполнения).

АИС ведется в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 152 "О персональных данных".

2.8. При постановке на учет детей для определения в МДОУ лицом, уполномоченным на выдачу направлений в МДОУ, выдается родителю (законному представителю) ребенка либо направляется по почте (в случае, если документы были предоставлены по почте или по электронной почте, через портал государственных и муниципальных услуг) талон-подтверждение о постановке ребенка на учет для зачисления в МДОУ содержащий следующие сведения:

- идентификационный номер заявления;

- фамилию, имя, отчество родителя (законного представителя), подавшего заявление;

- фамилию, имя, отчество ребенка;

- дату рождения ребенка,

- дату и время подачи заявления;

- должность, фамилия, имя, отчество, роспись лица, уполномоченного на выдачу направлений в МДОУ;

- адрес официального портала Красноярского края.".

2.9. Начальник Управления образования направляет временно во внеочередном порядке в МДОУ детей, состоящих на учете в Управлении образования для определения в МДОУ, на период временного отсутствия (один и более месяцев) по уважительной причине другого ребенка, за которым сохраняется место в соответствующем МДОУ, в следующих случаях:

а) временное помещение родителя (законного представителя) в учреждение стационарного типа;

б) необходимость выезда родителя (законного представителя) на срок не менее одного месяца для проведения медицинских консультаций, обследования и (или) лечения за пределами муниципального образования город Норильск;

в) если одному из родителей (законных представителей) назначено уголовное наказание в виде лишения свободы по вступившему в законную силу приговору суда;

г) из семей со среднедушевым доходом ниже величины прожиточного минимума, установленной Правительством Красноярского края на душу населения для первой группы территорий Красноярского края;

д) смерть одного из родителей (законных представителей).

Рассмотрение начальником Управления образования вопроса о временном направлении в МДОУ детей, указанных в настоящем пункте, осуществляется во время личного приема родителя (законного представителя) ребенка на основании адресованного начальнику Управления образования заявления родителя (законного представителя) о временном приеме его ребенка в МДОУ документа, удостоверяющего личность родителя (законного представителя), свидетельства о рождении ребенка, а также соответствующих документов (подтверждающих обстоятельства, явившиеся основанием для временного направления ребенка в МДОУ).

Во временном направлении в МДОУ детей, указанных в настоящем пункте, может быть отказано только по причине отсутствия соответствующих свободных мест в МДОУ.

2.10. Выдача направлений в МДОУ на новый учебный год производится с 01 апреля по 31 августа. Выдача направлений в МДОУ в иное время производится при наличии свободных мест и в соответствии с установленными законодательством нормативами наполняемости МДОУ.

2.11. При подходе очередности для определения ребенка в МДОУ лицо, уполномоченное на выдачу направлений в МДОУ, направляет простым почтовым отправлением родителю (законному представителю) ребенка почтовую карточку с указанием необходимости в 14-дневный срок с даты направления данного уведомления явиться в Управление образования для получения направления в МДОУ. В случае невозможности явки в установленный срок родителя (законного представителя) в Управление образования для получения направления в МДОУ родитель (законный представитель) либо иное лицо в 14-дневный срок с даты направления уведомления сообщает (в письменной или устной форме) в Управление образования (лицу, указанному в почтовой карточке) причину и сроки неявки. В случае уведомления Управления образования о невозможности родителей (законных представителей) явиться в установленный срок срок действия уведомления продлевается на 7 календарных дней, исчисленных с даты устранения обстоятельств, препятствующих явке родителя (законного представителя) ребенка в Управление образования для получения направления в МДОУ.

В случае неявки родителя (законного представителя) ребенка для получения направления в МДОУ либо в случае несообщения о невозможности явки в Управление образования в сроки, установленные абзацем первым настоящего пункта, уведомление считается недействительным, ребенок исключается из очередности и направляется новая почтовая карточка иному родителю (законному представителю) в соответствии с очередностью в порядке, установленном настоящим пунктом.

Для восстановления в очередности родителю (законному представителю) ребенка необходимо лично обратиться в Управление образования к лицу, уполномоченному на выдачу направлений в МДОУ. Восстановление в очередности осуществляется с даты первоначального обращения в Управление образования родителей (законных представителей) ребенка для постановки их ребенка на учет для определения в МДОУ.

2.12. Направление в МДОУ выдается родителю (законному представителю) ребенка при предъявлении им документа, удостоверяющего личность, как правило, в МДОУ, закрепленное за местом жительства родителя (законного представителя) распоряжением Администрации города Норильска. При отсутствии свободных мест в указанном МДОУ, направление в МДОУ выдается в любое другое МДОУ, расположенное в административном районе города Норильска, в котором проживают родители (законные представители) ребенка.

В направлении в МДОУ, выдаваемом Управлением образования, указывается: фамилия, имя, отчество и дата рождения ребенка, наименование МДОУ, в которое направляется ребенок, период пребывания ребенка (для детей, направляемых в группу кратковременного пребывания), дата выдачи направления, его номер, подпись лица, уполномоченного на выдачу направлений.

Направление в МДОУ действительно в течение 14 календарных дней с даты его выдачи. В случае необращения родителя (законного представителя) ребенка в МДОУ, указанное в направлении, направление в МДОУ считается недействительным, ребенок исключается из очередности и направляется почтовая карточка иному родителю (законному представителю) в соответствии с очередностью в порядке, установленном пунктом 2.11 настоящего Положения. Для восстановления в очередности родителю (законному представителю) ребенка необходимо лично обратиться в Управление образования к лицу, уполномоченному на выдачу направлений в МДОУ. Восстановление в очередности осуществляется с даты первоначального обращения в Управление образования родителей (законных представителей) ребенка для постановки их ребенка на учет для определения в МДОУ.

2.13. Регистрация выданных направлений осуществляется Управлением образования в журнале учета выдачи направлений, который содержит следующие сведения:

- номер направления;

- дату выдачи направления;

- фамилию, имя, отчество и дату рождения ребенка, на которого выписано направление;

- наименование МДОУ, в которое выдано направление;

- фамилия, имя, отчество и подпись родителя (законного представителя), получившего направление.

2.14. За ребенком сохраняется место в МБДОУ по заявлению родителя (законного представителя) на период болезни ребенка, прохождения им санаторно-курортного лечения, карантина, отпуска родителей (законных представителей) ребенка, временного отсутствия родителей на постоянном месте жительства по уважительной причине (болезнь, командировка).

2.15. Перевод ребенка в другое МДОУ осуществляется при наличии в нем свободных мест на основании заявления его родителя (законного представителя), адресованного руководителю МДОУ, путем внесения соответствующих изменений в ранее выданное направление в МДОУ лицом, ответственным за выдачу направлений в МДОУ.

При переводе ребенка в другое МДОУ заведующий МДОУ, которое посещает ребенок, на основании заявления родителя (законного представителя) ребенка возвращает родителю (законному представителю) ребенка направление в МДОУ, на основании которого ребенок был принят в данное МДОУ.

2.16. Управление образования и руководители МДОУ ежемесячно осуществляют сверку выданных направлений в МДОУ в порядке, определяемом Управлением образования.