2. Основные разделы подпрограммы

2. Основные разделы подпрограммы

2.1. Постановка общегородской проблемы
и обоснование необходимости разработки подпрограммы

Подпрограмма направлена на решение задачи Программы "Сохранение и эффективное использование культурного наследия города".

Сохранение культурного наследия является одним из приоритетных направлений развития культуры, так как свободный доступ к культурным ценностям позволяет человеку становиться духовно-развитой, высоконравственной, творческой личностью. Культурное наследие как способ отношений прошлого с настоящим и будущим (через передачу совокупного духовного опыта человечества новым поколениям) выполняет в современном обществе множество функций, обеспечивая тем самым его устойчивое развитие. Утрата культурных ценностей неизбежно отражается на всех областях жизни нынешнего и будущих поколений, ведет к духовному оскудению общества, разрывам исторической памяти.

2.1.1. Обеспечение сохранности объектов культурного наследия

Объекты культурного наследия обладают уникальными, постоянно накапливающимся историко-культурным потенциалом, являются одной из основ укрепления единого культурного пространства страны как фактора сохранения ее государственной целостности, преодоления изоляционистских и сепаратистских тенденций.

Современное понимание сохранения объектов культурного наследия - это не только предотвращение их материального разрушения или утраты, но и деятельность, предполагающая включение памятников истории и культуры (выявленных объектов культурного наследия) в социально-экономический контекст.

В настоящее время в городе Канске согласно единому государственному реестру насчитывается 74 объектов культурного наследия (памятников истории и культуры). Вышеуказанные памятники относятся к объектам культурного наследия регионального значения - т.е., являются объектами, обладающими историко-архитектурной, научной и мемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры Красноярского края. Среди памятников истории и культуры, принятых на государственную охрану - памятники архитектуры (57), памятники истории (13), памятники археологии (10). К памятникам истории относятся и обелиски, могилы и захоронения - 8 объектов.

В числе памятников истории регионального значения - "Жилой дом В.Я.Зазубрина" XIX века, в котором в 1919-23 гг. жил автор первого советского романа "Два мира" Зазубрин Владимир Яковлевич (Зубцов). Реставрация этого памятника истории, с перспективой организации там Литературного музея, имеет высокую социально-культурную значимость, как для города Канска, так и для Красноярского края.

Памятники архитектуры, представленные отдельными постройками, зданиями и сооружениями расположены преимущественно в исторической (центральной) части города.

Таким памятником архитектуры начала XX века является здание музея-кинотеатра "Фурор" (1905 г.), в котором в 1911 году начал работать кинематограф купчихи А.П. Яковлевой на 300 мест и стал первым культурным учреждением г.Канска. Его стены помнят митинги 1917 года, выступления знаменитых писателей, поэтов и деятелей. В 20 - е годы кинотеатр получил новое имя "Кайтым". До середины XX века это был единственный кинотеатр в городе. В 70-80-ые годы "Кайтым" был детским кинотеатром. В 90-ые годы была произведена реконструкция здания под музей. В 1992 году здание было передано отделу культуры. В сентябре 2001 года в здании свои коллекции распаковал Канский краеведческий музей. Ремонтные работы (побелка помещения и ремонт системы отопления) производились только один раз - в 2005 году.

В большинстве случаев эти здания имеют физический износ, превышающий 80%, и требуют проведения значительного объема ремонтно-реставрационных работ. Условия содержания и использования зданий- памятников не соответствует современным санитарно-гигиеническим и эксплуатационным требованиям. В первую очередь, к таким объектам относятся памятники истории и культуры и выявленные объекты культурного наследия, используемые под муниципальный жилищный фонд. Ненадлежащая эксплуатация объектов, в большинстве случаев отсутствие систем инженерного обеспечения здания приводит к необратимым изменениям технического состояния таких объектов, в результате чего становится невозможным обеспечение прочностных и иных характеристик, необходимых для эксплуатации этих зданий.

Памятники истории и культуры подвергаются с течением времени воздействию разнообразных факторов экологического риска. Процессы естественного старения в значительной степени ускоряются в результате неблагоприятных климатических условий и отсутствия должной защиты зданий - памятников и сооружений от техногенной нагрузки на грунты и конструкции, погодных и других условий.

Из-за многолетнего недофинансирования мероприятий по государственной охране, а также в связи с изменением законодательства и общей градостроительной ситуации сохраняется потребность в разработке учетной документации, проектов зон охраны, установлении границ территорий объектов культурного наследия. Медленно решается проблема регистрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Отсутствие финансирования из бюджетов всех уровней на реставрацию памятников истории и культуры города Канска приводит к ухудшению состояния большей части объектов культурного наследия и поддержания их в надлежащем эксплуатационном состоянии.

В последнее время, в рамках проведения на территории города Канска Международного Канского видео фестиваля, создается коллекция паблик-арт и стрит-арт объектов, которые могут стать "знаковыми местами" для населения города Канска и туристов. Создание оригинальных объектов современного искусства отечественными и зарубежными авторами, решает проблему недостаточно привлекательных, с точки зрения, культурной эстетики мест. Для охраны и поддержания их в надлежащем состоянии необходимо сформировать и утвердить реестр объектов современного искусства города Канска.

Вероятность утраты объектов культурного наследия и современного искусства возрастает в связи с активизацией хозяйственной деятельности.

Для обеспечения сохранности объектов культурного наследия требуются значительные финансовые средства, что связано со сложностью ремонтно-реставрационных работ, являющихся комплексом научно-исследовательских, изыскательских, проектных и производственных мероприятий, проводимых при консервации, ремонте, реставрации либо приспособлении объектов культурного наследия для современного использования.

2.1.2. Развитие библиотечного дела

Библиотеки являются ключевым звеном в создании единого информационного и культурного пространства города, края, обеспечивая населению свободный и оперативный доступ к информации, приобщая к ценностям российской и мировой культуры, практическим и фундаментальным знаниям, сохраняя национальное культурное наследие.

Сеть муниципальных библиотек города Канска насчитывает 11 библиотек, в том числе Центральная городская библиотека им. А.П.Чехова, молодежная библиотека, Центральная детская библиотека, 2 детских библиотеки-филиала, библиотека Городского информационно-ресурсного центра, библиотека-музей, 4 библиотеки-филиала.

Охват обслуживания населения общедоступными библиотеками составляет 48,8%, совокупный книжный фонд библиотек города насчитывает свыше 350 тыс. единиц хранения. Свыше 45 тыс. горожан пользуются услугами библиотек.

Библиотеки, являясь практически единственными в городе общедоступными, бесплатными и наиболее востребованными информационными центрами, обеспечивают свободный и равный доступ к информации, поддерживают социальную стабильность, способствуют повышению качества жизни.

Одним из приоритетных направлений деятельности библиотек является развитие информационно-библиотечных услуг на основе современных технологий: увеличивается количество автоматизированных рабочих мест для читателей, создаются собственные электронные базы данных, пользователям предоставляются новые виды библиотечных услуг, в том числе виртуальные справочные службы и др.

С 2007 года в Центральной городской библиотеке им. А.П.Чехова ведется работа по созданию электронного каталога книг и периодических изданий. Увеличивается количество компьютерных мест для пользователей. Доступ в Интернет открыт во всех библиотеках, в Центральной городской библиотеке им. А.П.Чехова и Центральной детской библиотеке имеется зона свободного доступа в Интернет (Wi-Fi). Успешно функционирует сайт ЦГБ им. Чехова и Центральной детской библиотеки. Внедряются новые информационные услуги на web-сайте библиотеки: библиоинформ-рассылка информации о новых поступлениях, продление пользование книгами и периодикой на дому в режиме онлайн.

Растет востребованность услуг правовых центров. В целях обеспечения информацией представителей малого и среднего бизнеса при Центральной городской библиотеке работает Центр правовой информации.

Развивается культурно-досуговая и просветительская деятельность библиотек. Библиотеки востребованы как многофункциональные культурные центры досуга, где значительное место отводится возрождению традиций семейного досуга, продвижению книги и чтения, популяризации истории и культуры города, края.

В 2012 году в Центральной городской библиотеке возобновил свою работу краеведческий клуб "Земляки" и появился новый - клуб любителей эзотерических искусств "Гармония". В молодежной библиотеке успешно работает клуб семейных настольных игр "Другой мир". С 2013 году на базе Центральной городской библиотеки работает народный университет - филиал краевого народного университета "Активное долголетие", преобладающий возраст слушателей которого, составляет 70-80 лет.

Библиотеки работают по долгосрочному комплексному проекту развития библиотек ЦБС "Канск - город читающий" на 2012-2015 гг., в который включены социальные проекты: "Информ-континент", "Правовая информация для всех", "Бэби-арт", "Новая ФоРа", "Библиотека-центр притяжения молодых". На базе библиотек функционирует более 20 любительских объединений для различных категорий пользователей. Библиотеки ЦБС являются постоянными участниками международных, общероссийских, краевых и городских конкурсов.

В 2013 году ЦБС приняла участие в конкурсе на присуждение приза "Вдохновение" Министерства культуры Красноярского края. Победителем признана Центральная детская библиотека. В результате участия в конкурсе социокультурных проектов муниципальных учреждений культуры и образовательных учреждений в области культуры, на реализацию социокультурного проекта "ОАЗИС" (Остров Азарта, Задора, Игры, Смекалки) на создание просветительского центра для детей и подростков в детской библиотеке-филиале N 7" получено 496550,00 руб. из краевого бюджета. В 2014 году на создание модельной молодежной библиотеки г.Канска получено 200000,00 руб. из краевого бюджета.

Знаменательным стал 2015 год благодаря победе города Канска в конкурсе "Культурная столица Красноярья-2015" в том числе и для библиотечного сообщества. В рамках проекта "Культурная столица" библиотечная система города получила поддержку и стала участником сетевого проекта "Городская библиотека". На базе библиотеки-филиала "Городской информационно-ресурсный центр" создана библиотека нового типа - Городская библиотека им. А. и Б. Стругацких. В библиотеке помимо капитального ремонта и модернизации библиотечного пространства поменялась полностью концепция библиотечной работы. В результате появления новой современной библиотеки им. А. и Б. Стругацких произошло увеличение количества посетителей библиотеки, появилась возможность внедрить новые формы работы для удовлетворения запросов посетителей. В 2016 году в рамках сетевого проекта "Городская библиотека" началась модернизация библиотеки-филиала N 6.

Став центром городских увлечений в рамках "Культурной столицы", а также Года литературы, в 2015 году г.Канск успешно реализовал масштабный городской проект I-е Большие Канские Чтения "Чтение современного поколения". В рамках проекта прошли: Детский читательский марафон "Буква с буквой сложатся, знания умножатся" для детей 7 -11 лет - лидеров техники чтения среди учащихся начальных классов образовательных учреждений г.Канска, читательский чемпионат "Чтение - вот лучшее учение" для детей 12 -14 лет, учащихся 5-8 классов образовательных учреждений г.Канска, Молодежный БУКСТАРТ "Голосящая Книга" - мероприятие для молодежи 15 -20 лет, учащихся старших классов и студентов средне - профессиональных учреждений г.Канска. Молодежный БУКСТАРТ проходил в формате громких чтений незнакомых произведений.

В целях популяризации чтения и книги среди детей и подростков, формирования читательской культуры у молодого поколения в городе Канске, при поддержке Красноярской краевой детской библиотеки 1 июня 2015 года прошел XXI Краевой праздник детской книги.

Деятельность библиотек становится одним из факторов социально-экономического и культурного развития города, интеграции города в общероссийское и международное культурное и информационное пространство, содействуя тем самым повышению его инвестиционной привлекательности.

Вместе с тем, в развитии библиотечного дела города существует ряд проблем.

Материально-техническая база библиотек города не соответствует возрастающим потребностям населения в качественных библиотечных услугах. Значительное число общедоступных библиотек размещается в приспособленных помещениях, сохраняется потребность в проведении капитальных ремонтов, мероприятий по обеспечению безопасности библиотечных фондов и посетителей. Одной из ключевых проблем в деятельности, является вопрос технического оснащения библиотек. Более 70% компьютерного парка морально и технически устарела, есть проблемы с подключением всех библиотек системы в единую локальную сеть, что делает не возможным участие библиотек г.Канска в формировании единого информационного пространства Красноярского края.

По-прежнему остается сложной ситуация с комплектованием фондов библиотек. Книжные фонды библиотек устаревают, выбытие литературы преобладает над новыми поступлениями.

Отсутствие гарантированного жилья для молодых специалистов, низкая заработная плата не способствует их закреплению в библиотечной отрасли.

2.1.3. Развитие музейного дела

В формировании исторической памяти и обеспечении преемственности культурно-исторического развития особое место принадлежит музеям, которые играют все большую роль в духовной жизни общества, в просвещении, образовании и нравственно-эстетическом воспитании людей, в информационных и коммуникативных процессах, утверждении национального самосознания, решении проблемы формирования локальной и региональной идентичности.

В городе Канске услуги населению предоставляет Канский краеведческий музей, в структуре которого имеется выставочный зал.

Формирование выставочной политики музея, совершенствование форм работы с музейной аудиторией с учетом интересов различных групп населения помогают музею оставаться востребованным населением. Ежегодно муниципальным музеем обслуживается более 47 тыс. посетителей. Канский краеведческий музей в своих фондах насчитывает 36 тысяч (20530 единиц основного фонда) единиц хранения и хранит ценные коллекции по этнографии, палеонтологии, археологии, нумизматике, изобразительному искусству и т.д.

Услуги музея носят интегративный характер и представляются в различной форме-массовой, камерной, индивидуальной, интерактивной. Проводимые музеем мероприятия, позволяют обозначить вокруг музейной деят