Решение Саянского районного Совета депутатов Красноярского края третьего созыва от 14 сентября 2009 г. N 52-329 "О внесении изменений и дополнений в Устав Саянского района"

С целью приведения Устава муниципального образования Саянский район, принятого на районном референдуме 08.12.1996 г. (с изменениями и дополнениями, принятыми решением районного Совета от 20.11.2008 г. N 249) в соответствие с Федеральным законодательством и законами Красноярского края, на основании п.1 ч.1 ст.34 Устава Саянского района, районный Совет депутатов решил:

1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав Саянского района, принятый на районном референдуме 08.12.1996 г. (с изменениями и дополнениями, принятыми решением районного Совета от 20.11.2008 г. N 249):

1.1. Статью 9 "Органы и должностные лица местного самоуправления" изложить в следующей редакции:

"1. Саянский районный Совет депутатов (далее - районный Совет депутатов) - представительный орган местного самоуправления, состоящий из 20 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

2. Глава Саянского района (далее - Глава района) - высшее должностное лицо, избираемое Саянским районным Советом депутатов из своего состава на срок полномочий районного Совета депутатов, наделенное настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории Саянского района.

3. Глава администрации Саянского района (далее - глава администрации района) - лицо, назначаемое на должность главы администрации района по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности сроком на 2 года 6 месяцев.

4. Администрация Саянского района (далее - администрация района) - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Саянского района, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края, подконтрольный и подотчетный районному Совету депутатов.

5. Контрольный орган Саянского района (далее - контрольный орган) - орган, формируемый районным Советом депутатов и образуемый в целях контроля за исполнением районного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта районного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

6. Избирательная комиссия Саянского района (далее - избирательная комиссия) - муниципальный орган, не входящий в структуру органов местного самоуправления района, создаваемый в соответствии с федеральными законами, законами Красноярского края и настоящим Уставом для организации подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения Саянского района, преобразования Саянского района".

1.2. Статью 23 "Муниципальные выборы" изложить в следующей редакции:

"1. На муниципальных выборах (далее - выборах) избираются депутаты районного Совета.

Выборы депутатов Саянского районного Совета осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами Красноярского края. Гражданин голосует на выборах лично. Участие в выборах является свободным, контроль за волеизъявлением граждан не допускается.

2. Порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов выборов устанавливаются федеральными и краевыми законами.

3. Муниципальные выборы назначаются районным Советом депутатов не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. О принятом решении уведомляется избирательная комиссия Красноярского края.

При досрочном прекращении полномочий депутатов районного Совета, влекущем за собой неправомочность районного Совета депутатов, выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

В случаях, установленных федеральным законом, выборы назначаются муниципальной избирательной комиссией Саянского района или судом.

4. Организация и проведение муниципальных выборов на территории района осуществляется муниципальной избирательной комиссией района. Число членов муниципальной избирательной комиссии с правом решающего голоса составляет 7 человек. Избирательная комиссия района не входит в структуру органов местного самоуправления района.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию)".

1.3. Статью 25 изложить в следующей редакции

"Статья 25.Голосование по отзыву депутата районного Совета, Главы района

1. Голосование по отзыву депутата районного Совета, Главы района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральными и краевыми законами.

2. Основаниями для отзыва депутата районного Совета, Главы района являются только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие), выразившиеся:

1) в невыполнении депутатских обязанностей или обязанностей Главы района;

2) в нарушении Конституции Российской Федерации, федеральных законов и законов Красноярского края, настоящего Устава;

3) в нарушении срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме.

Указанные обстоятельства должны быть подтверждены в судебном порядке.

3. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату районного Совета, Главе района дать объяснения избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

4. Возбуждение вопроса об отзыве, сбор подписей, порядок подготовки и принятия решения районным Советом депутатов о назначении голосования по отзыву производится в соответствии с действующим законодательством.

5. Группа избирателей, избирательное объединение не позднее чем за 7 дней до даты проведения собрания уведомляют депутата районного Совета, в отношении которого возбуждается вопрос об отзыве, Главу района о предстоящем собрании.

Депутат районного Совета, Глава района имеют право присутствовать на собрании о возбуждении вопроса об их отзыве, давать объяснения, выступать перед избирателями.

6. Инициатива отзыва депутата районного Совета, Главы района не может быть реализована ранее, чем через 6 месяцев со дня начала срока их полномочий, и позднее, чем за 6 месяцев до окончания срока полномочий.

7. Депутат районного Совета, Глава района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

8. Итоги голосования по отзыву депутата районного Совета, Главы района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию)".

1.4. Дополнить Устав статьей "Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района", присвоив данной статье номер 26.1, изложив ее в следующей редакции:

"1. В целях получения согласия населения по изменению границ района, преобразованию района проводится голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района.

2. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района проводится на всей территории района или на части его территории в соответствии с правилами федерального законодательства.

3. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района назначается районным Советом депутатов и проводится в порядке, установленным федеральным законодательством и принятым в соответствии с ним законом Красноярского края для проведения местного референдума. При этом положения федерального законодательства и законов Красноярского края, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

4. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей района или части района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ района, преобразование района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей района или части района.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию)".

1.5. Статью 32 "Структура органов местного самоуправления района" изложить в следующей редакции: "1. Структуру органов местного самоуправления в Саянском районе составляют:

- Саянский районный Совет депутатов - представительный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории района;

- Глава района - высшее должностное лицо, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории района;

- администрация района - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления;

- контрольный орган муниципального образования.

2. Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется только путем внесения соответствующих изменений в настоящий Устав.

5. Решение районного Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечению срока полномочий районного Совета депутатов, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется за счет средств районного бюджета".

1.6. По всему тексту Устава слова "Совет депутатов" заменить словами "районный Совет депутатов".

1.7. Часть 2 ст.33 "Районный Совет депутатов - представительный орган местного самоуправления района" изложить в следующей редакции: "Районный Совет состоит из 20 депутатов, избираемых на основе смешанной мажоритарно-пропорциональной избирательной системы. При этом 10 депутатов избираются на основе мажоритарной системы по одномандатным избирательным округам, образуемым на всей территории района, на основе единой системы представительства, а 10 депутатов - на основе пропорциональной системы представительства по единому общерайонному избирательному округу на основании списков кандидатов, представленных политическими партиями и иными избирательными объединениями в соответствии с действующим законодательством".

1.8. Второе предложение части 5 ст.33 изложить в следующей редакции: "На постоянной основе в районном Совете работают председатель районного Совета депутатов, являющийся Главой района, и депутат по решению районного Совета депутатов".

1.9. Часть 1 ст.34 "Компетенция Саянского районного Совета депутатов" дополнить пунктом 10 следующего содержания: "10) Принятие решения об удалении Главы Саянского района в отставку".

1.10. Пункт 6 ч.2 ст.34 изложить в следующей редакции: "Ежегодное заслушивание отчетов Главы района, главы администрации района и иных должностных лиц администрации района".

1.11. Пункт 7 ч.2 ст.34 изложить в следующей редакции: "Утверждение структуры администрации района, согласование назначения на должность заместителей главы администрации района, а также руководителей органов и структурных подразделений администрации района, наделенных статусом юридических лиц".

1.12. В части 3 ст.34 после слова "Главы" добавить слово "администрации".

1.13. Часть 4 ст.35 "Депутат районного Совета" изложить в следующей редакции: "Депутаты осуществляют свои полномочия на непостоянной (нештатной) основе, за исключением двух депутатов".

1.14. Статью 38 признать утратившей силу.

1.15. Пункт 7 ст.39 "Полномочия председателя районного Совета" изложить в следующей редакции: "Созывает по собственной инициативе или по инициативе не менее 1/3 от установленного настоящим Уставом числа депутатов районного Совета внеочередные сессии".

1.16. Абзац 2 ст.40 "Заместитель председателя районного Совета" изложить в следующей редакции: "Заместитель председателя районного Совета исполняет по поручению председателя районного Совета его отдельные полномочия, а в случае отсутствия председателя или временной невозможности выполнения им своих полномочий - исполняет его обязанности как председателя районного Совета и как Главы района".

1.17. Абзацы 3 и 4 из текста ст.40 исключить.

1.18. В абзаце 2 ч.4 ст.42 "Сессии районного Совета депутатов" слова "по инициативе председателя районного Совета депутатов, Главы Саянского района" заменить словами: "по инициативе председателя районного Совета депутатов".

1.19. Абзац 1 ч.3 ст.47 "Контрольная деятельность районного Совета" изложить в следующей редакции: "Районный Совет заслушивает ежегодные отчеты Главы Саянского района, главы администрации Саянского района и контрольного органа районного Совета, а также о решении вопросов, поставленных районным Советом депутатов".

1.20. В части 2 ст.48 "Контрольный орган муниципального образования" слова "представительным органом" заменить словами: "районным Советом депутатов".

1.21. Пункт "г" ч.1 ст.50 "Досрочное прекращение полномочий районного Совета" изложить в следующей редакции: "Преобразование района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения района".

1.22. Статью 51 "Глава района" изложить в следующей редакции: "1. Глава района - высшее должностное лицо, наделенное согласно настоящему Уставу полномочиями по решению вопросов местного значения, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории района.

2. Глава района избирается из состава Саянского районного Совета депутатов на срок полномочий районного Совета в соответствии с Регламентом Саянского районного Совета депутатов и осуществляет полномочия председателя Саянского районного Совета депутатов. Глава района избирается депутатами из своего состава тайным голосованием. Депутат считается избранным Главой района, если за его избрание проголосовало не менее двух третьих от установленного настоящим Уставом числа депутатов районного Совета.

3. Глава района действует в пределах своих полномочий, определенных законодательством Российской Федерации, законами Красноярского края, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов.

4. Глава района представляет Саянский район в отношениях с Российской Федерацией, ее субъектами, государственными органами, другими муниципальными образованиями, юридическими и физическими лицами, без доверенности действует от имени муниципального образования.

5. Глава района обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов местного самоуправления района, выступает гарантом Устава Саянского района.

6. Полномочия Главы района начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день прекращения полномочий районного Совета депутатов, избравшего Главу района.

7. Избранный Глава района вступает в должность в торжественной обстановке в присутствии депутатов районного Совета, представителей общественности в семидневный срок с момента его избрания районным Советом депутатов.

Церемония включает в себя принесение Главой района присяги:

"Вступая в должность Главы Саянского района, перед лицом всех его жителей клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы Российской Федерации и Красноярского края, Устав Саянского района, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать интересы жителей района, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности Главы района".

8. Глава района в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению района и районному Совету депутатов.

9. Глава района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Красноярского края, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Красноярского края, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Глава района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

10. На Главу района распространяются ограничения, связанные с выполнением полномочий, а также социальные гарантии, предусмотренные действующим законодательством.

11. Глава района вправе подать письменное заявление о добровольном сложении полномочий (отставке) путем направления соответствующего заявления в Саянский районный Совет депутатов с указанием мотивов отставки. Саянский районный Совет принимает решение об отставке Главы района либо отклоняет ее не позднее одного месяца со дня подачи заявления.

Заявление Главы района о сложении полномочий не может быть отозвано после рассмотрения вопроса об отставке Саянским районным Советом.

12. В случае досрочного сложения Главой района своих полномочий за ним сохраняется статус депутата Саянского районного Совета.

13. Прекращение Главой района своих полномочий как депутата Саянского районного Совета влечет прекращение его полномочий как Главы района".

1.23. Статью 52 "Полномочия Главы района" изложить в следующей редакции: "1. Возглавляя деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории района, Глава района:

1) представляет Саянский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами, организациями и общественными объединениями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает с указанием должности "Глава района" и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения районного Совета депутатов;

3) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности районного Совета депутатов;

4) осуществляет организацию деятельности и руководство районным Советом депутатов;

5) вправе требовать созыва внеочередного заседания районного Совета депутатов;

6) организует и контролирует выполнение решений, принятых жителями района на местном референдуме, собрании (конференции) граждан, а также решений Саянского районного Совета;

7) на основании решения районного Совета депутатов заключает контракт с главой администрации Саянского района;

8) участвует, по решению органов государственной власти, в их работе при подготовке актов, затрагивающих интересы жителей района и касающиеся территории района;

9) представляет районный Совет депутатов в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами, организациями и общественными объединениями, без доверенности действует от имени районного Совета;

10) ведет прием населения, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

11) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Красноярского края, настоящим Уставом, Регламентом и решениями Саянского районного Совета депутатов.

2. Глава района для реализации полномочий, перечисленных в настоящей статье, осуществляет самостоятельную властно-распорядительную деятельность в пределах, установленных федеральными законами и законами края".

1.24. Часть 1 ст.53 "Досрочное прекращение полномочий Главы района" дополнить пунктами 13, 14, изложив их в следующей редакции:

"13. Досрочного прекращения полномочий Саянского районного Совета депутатов;

14. Удаления в отставку в соответствии со ст.74-1 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

1.25. В статье 53 "Досрочное прекращение полномочий Главы района" положение "2" - "В связи с досрочным прекращением полномочий Главы района новые выборы назначаются и проводятся в сроки и в порядке, предусмотренные действующим законодательством" изложить в следующей редакции: "7. В связи с досрочным прекращением полномочий Главы района выборы назначаются и проводятся в сроки и в порядке, предусмотренные Регламентом Саянского районного Совета депутатов и настоящим Уставом".

1.26. Статью 54 "Отзыв Главы района" изложить в следующей редакции: "Удаление Главы района в отставку

1. Саянский районный Совет депутатов вправе удалить Главу Саянского района в отставку по инициативе депутатов районного Совета или по инициативе Губернатора Красноярского края.

2. Основаниями для удаления Главы района в отставку являются обстоятельства (обстоятельство), повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных ч.2 ст.74-1 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Инициатива депутатов районного Совета об удалении Главы района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленного настоящим Уставом числа депутатов районного Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в районный Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения районного Совета об удалении Главы района в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава района и Губернатор Красноярского края уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в районный Совет депутатов.

4. Рассмотрение инициативы депутатов районного Совета об удалении Главы района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Красноярского края.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов районного Совета об удалении Главы района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края, и (или) решений, действий (бездействия) Главы района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении Главы района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Красноярского края.

6. Рассмотрение инициативы депутатов районного Совета или Губернатора Красноярского края об удалении Главы района в отставку осуществляется районным Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

7. Решение районного Совета депутатов об удалении Главы района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов районного Совета.

8. Решение районного Совета депутатов об удалении Главы района в отставку подписывается депутатом районного Совета, председательствующим на заседании районного Совета.

9. При рассмотрении и принятии районным Советом депутатов решения об удалении Главы района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение Главой района уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов районного Совета или Губернатора Красноярского края и с проектом решения районного Совета депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление Главе района возможности дать депутатам районного Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

10. Решение районного Совета депутатов об удалении Главы района подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением районного Совета депутатов.

11. В случае если инициатива депутатов районного Совета или Губернатора Красноярского края об удалении Главы района в отставку отклонена районным Советом депутатов, вопрос об удалении Главы района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение районного Совета депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания районного Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос".

1.27. Статью 55 "Исполнение полномочий Главы района в его временное отсутствие" изложить в следующей редакции: "Статья 55. Исполнение полномочий Главы района

1. В случае временного отсутствия Главы района (отпуск, болезнь, командировка) или в случае досрочного прекращения полномочий, полномочия Главы района осуществляет заместитель председателя районного Совета депутатов, а в случае отсутствия заместителя председателя районного Совета депутатов - депутат по решению районного Совета депутатов.

2. В случае досрочного прекращения полномочий районного Совета депутатов полномочия Главы района исполняет глава администрации Саянского района".

1.28. Первое предложение части 2 ст.56 "Подотчетность Главы района" изложить в следующей редакции: "Глава района ежегодно представляет районному Совету депутатов отчет о социально-экономическом положении в районе и об основных направлениях деятельности органов местного самоуправления района".

1.29. В части 1 ст.58 "Правовые акты Главы района" слова "и распоряжения по вопросам деятельности администрации района" заменить словами "и постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности районного Совета депутатов".

1.30. Главу 8 "Администрация района" изложить в следующей редакции:

"Статья 59. Администрация Саянского района

1. Администрация Саянского района является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления.

2. Администрация района наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов районного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края.

3. Администрация района осуществляет свои полномочия непрерывно.

4. Структура администрации утверждается районным Советом по представлению Главы администрации района.

В структуру администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местного самоуправления.

5. Деятельностью администрации района руководит на принципах единоначалия Глава администрации района.

6. Администрация района подотчетна Саянскому районному Совету депутатов.

7. Администрация района осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Красноярского края, настоящим Уставом и решениями Саянского районного Совета.

8. Администрация района обладает правами юридического лица.

9. Основаниями для государственной регистрации органов администрации района в качестве юридических лиц является решение районного Совета депутатов об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем районным Советом депутатов.

10. Назначение на должность руководителей органов администрации района и ее структурных подразделений, обладающих статусом юридического лица, согласовывается с районным Советом депутатов.

11. Структурные подразделения администрации района действуют на основании положений, утвержденных постановлениями главы администрации.

Отдельные структурные подразделения администрации района могут быть наделены правами юридических лиц в соответствии с положениями о них, утвержденными районным Советом депутатов.

12. Для предварительного рассмотрения вопросов, подготовки по ним предложений, носящих обязательный или рекомендательный характер, обеспечения согласованных действий при решении определенных задач или для проведения конкретных мероприятий в администрации района могут создаваться комиссии, координационные и иные советы, являющиеся консультативно-совещательными органами, не входящими в структуру администрации района.

13. Администрация района формируется главой администрации района в соответствии с утвержденной районным Советом депутатов структурой администрации, в пределах средств, предусмотренных в районном бюджете для содержания аппарата администрации района.

14. Смета расходов на содержание администрации определяется главой администрации района и включается в районный бюджет отдельной строкой.

Статья 60. Статус и порядок назначения главы администрации района

1. Главой администрации Саянского района является лицо, назначаемое на должность главы Администрации района по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок 2 года 6 месяцев.

2. Лицо назначается на должность главы администрации района Саянским районным Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

3. Контракт с главой администрации района подписывается Главой Саянского района.

4. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Саянского района, общее число членов конкурсной комиссии, а также условия контракта для главы администрации района устанавливаются решением Саянского районного Совета депутатов.

5. При формировании конкурсной комиссии две трети ее членов назначается районным Советом депутатов, одна треть - Законодательным Собранием Красноярского края по представлению Губернатора Красноярского края.

6. Глава администрации района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава администрации района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. Глава администрации района:

1) подконтролен и подотчетен районному Совету депутатов;

2) представляет районному Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных районным Советом депутатов;

3) обеспечивает осуществление администрацией района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края.

Статья 61. Основания и порядок досрочного прекращения полномочий главы администрации района

1. Полномочия главы администрации района, осуществляемые на контрактной основе, прекращаются досрочно в следующих случаях:

1) отставки по собственному желанию;

2) смерти;

3) расторжения контракта по основаниям, предусмотренным Федеральным законом Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) отрешения от должности в порядке ответственности перед государством, предусмотренной Федеральным законом Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

2. Контракт с главой администрации района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Саянского районного Совета депутатов или Главы Саянского района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) Губернатора Красноярского края - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и краевыми законами;

3) главы администрации Саянского района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Красноярского края.

Статья 62. Компетенция администрации района

1. К компетенции администрации района относится:

1) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;

2) формирование и исполнение районного бюджета;

3) разработка и представление на рассмотрение районного Совета проектов решений об изменении и отмене местных налогов и сборов района, установлении льгот по их уплате;

4) разработка и представление в районный Совет плана комплексного социально-экономическое развитие района и его исполнение;

5) организация в границах поселений электро- и газоснабжения;

6) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Красноярского края; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

7) организация оказания на территории района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

8) охрана общественного порядка, организация и содержание муниципальных органов охраны общественного порядка;

9) выступление в качестве заказчика по строительству, содержанию автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;

12) регулирование использования водных объектов местного значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также недр для строительства подземных сооружений местного значения;

13) (утратил силу);

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) создание условий для предоставления транспортных услуг населению между поселениями в границах района;

16) территориальное зонирование земель межселенных территорий, изъятие участков межселенных территорий для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий, ведение кадастра землеустроительной и градостроительной документации;

17) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

18) содержание на территории района межпоселенческих захоронений, организация ритуальных услуг;

19) организация и содержание районной информационной службы;

20) создание условий для деятельности средств массовой информации в районе;

21) создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

22) создание условий для развития физкультуры и спорта в районе;

23) обеспечение пожарной безопасности в районе, организация районной пожарной службы;

24) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

25) организация снабжения населения и муниципальных учреждений топливом;

26) организация по благоустройству и озеленению территории района;

27) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

28) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав района, за счет средств бюджета района;

29) организация местных лотереи и, с согласия районного Совета, местных займов;

30) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными правовыми актами, правовыми актами края, настоящим Уставом, решениями районного Совета, постановлениями Главы района;

31) обеспечение деятельности районного Совета депутатов.

2. Реализуя указанные в настоящей статье полномочия, администрация района осуществляет нормотворческую, распорядительную и исполнительную деятельность.

3. Администрация района действует в рамках своей компетенции и не вправе в одностороннем порядке принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные к компетенции органов государственной власти или других органов местного самоуправления.

Статья 62.1. Структура администрации района

1. Администрация района состоит из заместителей главы администрации и структурных подразделений администрации района.

2. Структура администрации района утверждается Саянским районным Советом.

3. Структурные подразделения администрации района образуются, реорганизуются и упраздняются (ликвидируются) главой администрации района в соответствии со структурой администрации района.

Структурные подразделения администрации района действуют на основании Положений о них, утверждаемых главой администрации района.

4. Заместители главы администрации, муниципальные служащие и иные работники структурных подразделений администрации района (комитетов, отделов, управлений, не наделенных статусом юридических лиц), составляют аппарат администрации района. Структурные подразделения администрации района, обладающие статусом юридических лиц, по решению районного Совета (комитеты, отделы, управления), являются органами администрации района.

5. Штатные расписания администрации района, органов администрации района утверждаются главой администрации района.

Статья 63. Заместители главы администрации

1. Заместители главы администрации района назначаются на должность и освобождаются от должности главой администрации района, подконтрольны и подотчетны ему.

2. Назначение на должность заместителей главы администрации района согласовывается с районным Советом депутатов.

3. Количество заместителей и распределение обязанностей между ними определяются главой администрации района исходя из необходимости эффективного решения социальных, экономических и других вопросов местного значения, с учетом структуры администрации, утвержденной районным Советом депутатов.

4. Глава администрации района вправе передать своим заместителям осуществление отдельных полномочий по руководству администрацией района, в том числе с правом принятия (издания) необходимых правовых актов. Указанная передача полномочий может осуществляться как в целях и на срок выполнения разовых поручений главы администрации района, так и без ограничения срока.

На правовые акты заместителей Главы администрации, принятые (изданные) во исполнение переданных главой администрации района полномочий, распространяются правила, установленные настоящим Уставом для правовых актов главы администрации района. Указанные правовые акты могут быть отменены главой администрации района.

Не подлежат передаче заместителям главы администрации полномочия главы администрации района:

1) по назначению на должность и освобождению от должности заместителей главы администрации и руководителей структурных подразделений администрации;

2) по отмене правовых актов главы администрации района;

3) по заключению договоров с органами государственной власти.

Статья 64. Назначение должностных лиц администрации района по согласованию с районным Советом депутатов

1. Назначение на должность заместителей главы администрации, руководителей органов администрации района и ее структурных подразделений, наделенных статусом юридических лиц, согласовывается с Саянским районным Советом депутатов.

2. В случае отказа районного Совета депутатов согласовать предложенную главой администрации района кандидатуру на должность заместителя главы администрации, руководителя органа администрации района или ее структурного подразделения, наделенного статусом юридического лица, глава администрации района вправе в течение пяти рабочих дней повторно внести на рассмотрение районного Совета депутатов кандидатуру на указанные выше должности или предложить иного кандидата. Районный Совет депутатов обязан рассмотреть повторно представленную кандидатуру не позднее 14 календарных дней с момента ее внесения в районный Совет депутатов. В случае повторного отказа районного Совета депутатов согласовать предложенную кандидатуру, последнему предлагается иная должность муниципальной службы в органах местного самоуправления или зачисление в резерв на должность муниципальной службы.

3. В случае повторного отказа районного Совета депутатов согласовать предложенную главой администрации района кандидатуру на должность заместителя главы администрации района, руководителя органа администрации района или ее структурного подразделения, наделенного статусом юридического лица, районный Совет депутатов вправе предложить главе администрации района своего кандидата на указанные выше должности.

Статья 64.1. Назначение на должность и освобождение от занимаемой должности муниципальных служащих и иных работников органов местного самоуправления

1. Глава администрации района назначает на должность и освобождает от занимаемой должности муниципальных служащих и иных работников аппарата администрации района.

2. При назначении на должность муниципальной службы органов местного самоуправления учитываются рекомендации комиссий, создаваемых в органах местного самоуправления для организации и проведения конкурса на замещение вакантной должности в органах местного самоуправления.

3. Руководители органов местного самоуправления назначают на должность и освобождают от должности муниципальных служащих и иных работников в возглавляемых ими органах местного самоуправления с учетом рекомендаций комиссий, создаваемых для проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы, аттестационной комиссии органа местного самоуправления, а также наличия кадрового резерва органа местного самоуправления".

1.31. Часть 1 ст.70 "Должности муниципальной службы района" изложить в следующей редакции: "Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии района, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии района или лица, занимающего муниципальную должность".

1.32. Часть 6 ст.72 "Прохождение муниципальной службы" дополнить абзацем следующего содержания: "Муниципальному служащему предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в соответствии с законодательством Российской Федерации в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями".

1.33. Часть 9 ст.72 "Прохождение муниципальной службы" изложить в следующей редакции: "Муниципальные служащие имеют право на пенсию за выслугу лет. Условия и порядок выплаты пенсии за выслугу лет муниципальным служащим органов местного самоуправления района определяются Положением, утверждаемым районным Советом депутатов".

1.34. В ч.4 ст.81 "Правовые акты администрации района" после слова "Глава" добавить слово "администрации".

1.35. В ч.5 ст.81 "Правовые акты администрации района" после слова "Главой" добавить слово "администрации".

1.36. В ч.2 ст.82 "Обязательность муниципальных правовых актов района" после слов "акты Главы района" дополнить словами "и акты главы администрации района".

1.37. Пункт 2 части 1 ст.86 "Состав муниципальной собственности" изложить в следующей редакции: "автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог".

1.38. Часть 1 статьи 86 "Состав муниципальной собственности" дополнить пунктом 21, изложив его в следующей редакции: "имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства";

1.39. В ч.1 ст.87 "Реестр муниципальной собственности района" после слова "Глава" добавить слово "администрации".

1.40. Абзац 11 части 2 ст.89 "Владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью" изложить в следующей редакции: "Назначает по согласованию с районным Советом депутатов и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений, заключает, изменяет и расторгает контракты с ними".

1.41. В ч.4 ст.96 "Сбалансированность районного бюджета" после слова "Главы" добавить слово "администрации".

1.42. В ч.2 и ч.3 ст.98 "Составление районного бюджета" слова "Глава района" заменить словами "глава администрации района".

1.43. В ч.2 ст.101 "Исполнение бюджета, контроль за его исполнением" после слова "Глава" добавить слово "администрации".

1.44. В ст.104 "Муниципальные унитарные предприятия" слова "Глава района" в соответствующем падеже заменить словами "районный Совет депутатов" в соответствующем падеже.

1.45. В ст.105 "Муниципальные учреждения" слова "Глава района" в соответствующем падеже заменить словами "районный Совет депутатов" в соответствующем падеже.

2. Поручить Главе Саянского района (Рузанов А.Ф.) провести регистрацию внесенных изменений и дополнений в Устав Саянского района в соответствии с действующим законодательством.

3. Председателю Саянского районного Совета депутатов (Антонов А.И.) Регламент Саянского районного Совета депутатов привести в соответствие с внесенными изменениями и дополнениями в Устав Саянского района.

4. Контроль за исполнением решения возложить на постоянную комиссию районного Совета депутатов по местному самоуправлению, законности, правопорядку и защите прав граждан (Ишаков С.В.).

5. Решение вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования в газете "Присаянье".

Глава района

А.Ф.Рузанов