Решение Балахтинского районного Совета депутатов Красноярского края от 28 марта 2012 г. N 14-182Р "О внесении изменений в Устав Балахтинского района Красноярского края"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях приведения положений устава Балахтинского района в соответствие с действующим законодательством, рассмотрев протест прокурора Балахтинского района,  руководствуясь ст.ст. 22, 26 Устава Балахтинского района, Балахтинский районный Совет депутатов Решил:

1. Внести в Устав Балахтинского района Красноярского края следующие изменения:

1.1. В статье 6 "Органы и должностные лица местного самоуправления" дополнить часть 4 следующего содержания:

"4. Органы местного самоуправления района, которые в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ и Уставом Балахтинского района наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.".

1.2. В статье 7 "Вопросы местного значения района":

1.2.1. В части 1:

- пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";

- дополнить пункты 8.1 и 8.2 следующего содержания:

"8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Балахтинского района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;";

- пункт 12 изложить в следующей редакции: "12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;";

- пункт 22 изложить в следующей редакции: "22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;";

- пункт 28 изложить в новой редакции: "28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;";

- дополнить пункты 29, 30, 31, 32, 33 следующего содержания:

"29) осуществление муниципального лесного контроля;

30) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

31) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

32) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

33) осуществление мер по противодействию коррупции в границах района."

1.2.2. В части 2:

- первый и второй абзацы изложить в следующей редакции:

"Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет района.

Органы местного самоуправления района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет субвенций, предоставляемых из бюджета района в бюджеты соответствующих поселений.".

1.3. В статье 7.1 "Права органов местного самоуправления района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов":

- пункт 6 части 1 изложить в следующей редакции: "6) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;"

1.4. В статье 14 "Прекращение полномочий Главы":

- в части 2 пункт 13 изложить в следующей редакции: "13) несоблюдения ограничений, установленных  Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

1.5. В статье 15.1 "Полномочия Главы района":

- дополнить часть 1.1 следующего содержания: "1.1. Глава района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".

1.6. В статье 22 "Компетенция Совета депутатов":

- пункт 6 части 1 изложить в следующей редакции: 6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;".

1.7. В статье 27 "Депутат районного Совета депутатов":

- дополнить часть 7 следующего содержания: "7. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".

1.8. Дополнить статью 27.1 следующего содержания:

"Статья 27.1. Фракции в районном Совете депутатов

1. Депутаты районного Совета, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция). Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Красноярского края и (или) Регламентом районного Совета депутатов.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в районном Совете, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в Единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в районном Совете депутатов, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4-6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.".

1.9. В статье 28 "Досрочное прекращение полномочий депутата":

- дополнить часть 1.1 следующего содержания: "1.1. Полномочия депутата, осуществляющего полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения им ограничений, установленных  Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- дополнить часть 8 следующего содержания: "8. Решение Совета о досрочном прекращении полномочий депутата районного Совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.".

1.10. В статье 28.2 "Пенсионное обеспечение Главы Балахтинского района, депутата Балахтинского районного Совета, осуществляющего полномочия на постоянной основе":

- в части 2 абзац: "Минимальный размер пенсии за выслугу лет составляет 1000 рублей." исключить;

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Вместо "в части 2" имеется в виду "в части 3"

- дополнить часть 3.1 следующего содержания:

"3.1. При определении размера пенсии за выслугу не учитываются:

а) суммы фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости (фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности), приходящиеся на нетрудоспособных членов семьи;

б) суммы фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости (фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности), приходящиеся на увеличение указанного фиксированного базового размера в связи с достижением возраста 80 лет или наличием инвалидности I группы;

в) размер доли страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" исходя из расчетного пенсионного капитала, сформированного за счет общей суммы страховых взносов, поступивших за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации после назначения пенсии за выслугу лет за период не менее 12 полных месяцев работы и (или) иной деятельности, включая суммы ее увеличения в связи с индексацией (дополнительным увеличением) и перерасчетом (корректировкой) в соответствии с пунктом 6 статьи 17 и статьей 17.1 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

г) суммы, полагающиеся в связи с валоризацией пенсионных прав в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации.";

- в части 8 второе предложение: "При этом размер пенсии исчисляется исходя из денежного содержания по последней замещаемой должности муниципальной службы, размер которого не должен превышать 2,3 должностного оклада с учетом действующих на территории района районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в местностях с особыми климатическими условиями." изложить в следующей редакции: "При этом размер пенсии исчисляется исходя из денежного содержания по последней замещаемой должности муниципальной службы, размер которого не должен превышать 2,8 должностного оклада с учетом действующих на территории района районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в местностях с особыми климатическими условиями.".

1.11. В статье 29.1 "Глава администрации района":

- в части 6 дополнить пункт 13 следующего содержания: "13) вступления в должность главы района, исполняющего полномочия главы администрации района";

- дополнить часть 8 следующего содержания: "8. Глава администрации района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".

1.12. В статье 31 "Компетенция администрации":

- в части 1 пункт 5 изложить в следующей редакции: "является органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных и иных заказчиков в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", выступает заказчиком работ по строительству и ремонту автомобильных дорог;".

1.13. В статье 36 "Местный референдум":

- пункт 1 части 3 изложить в следующей редакции: "1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации или группой граждан, выдвинутой в количестве не менее 10 человек, имеющими право на участие в референдуме и поддержанной 1% от числа участников референдума, зарегистрированных на территории района, но не менее 25 подписей."

1.14. В статье 38 "Голосование по отзыву депутата районного Совета депутатов, Главы района" дополнить частью 9 следующего содержания:

- "9. В случае если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Совете депутатов замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.".

1.15. В статье 41 "Публичные слушания":

- часть 4 изложить в следующей редакции: "4. Порядок организации и проведения публичных слушаний устанавливается Советом депутатов и должен предусматривать заблаговременное извещение жителей района о дате, времени и месте проведения слушаний, о вопросе, выносимом на публичные слушания, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей района, включая мотивированное обоснование принятых решений.".

1.16. Дополнить статью 42.1 следующего содержания:

"Статья 42.1. Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте по вопросу изменения границ района, в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого района;

2) в населенном пункте, расположенном на межселенной территории, в целях выдвижения инициативы населения по вопросам, связанным с организацией и осуществлением местного самоуправления.

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.".

1.17. В статье 50 "Муниципальная собственность района":

- пункт 8 части 1 изложить в следующей редакции: "8) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории Балахтинского района;";

- в части 1 дополнить пункт 24 следующего содержания: "24) в собственности района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения района".

1.18. В статье 59 "Принятие устава района и внесение в него изменений и дополнений":

- в части 3 первый абзац изложить в следующей редакции: "Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления района, вступают в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Балахтинского районного Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- в части 3 дополнить абзац 2 следующего содержания: "Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие срок полномочий, перечень полномочий и (или) порядок избрания выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.".

1.19. В статье 61 "Вступление в силу настоящего Устава и вносимых в него изменений и дополнений":

-  часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Настоящий Устав, а также вносимые в него изменения и дополнения вступают в силу на следующий день после их официального опубликования (обнародования), которое осуществляется после их государственной регистрации в течение 7 дней со дня их поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.".

1.20. дополнить часть 8 следующего содержания:

"8. Положения статьи 27.1 "Фракции в районном Совете депутатов"  применяются к депутатам, входящим во фракции, и к фракциям в районном Совете депутатов, голосование на выборах в которые состоялось после 25 марта 2011 года.".

2. Главе Балахтинского района Юртаеву Н.М. направить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня его принятия.

3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования в газете "Сельская новь" при наличии его государственной регистрации.

Глава района

Н.М.Юртаев