Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 2 июля 2013 г. N 315 "Об утверждении Положения о порядке взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Центрального района города Норильска (за исключением поселка Снежногорск) в организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и их семьями, находящимися в социально опасном положении"

В соответствии с Федеральным Законом от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Федеральным Законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Законом Красноярского края от 31.10.2002 N 4-608 "О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Законом Красноярского края от 02.11.2000 N 12-961 "О защите прав ребенка", в целях разработки и внедрения целостной структуры реабилитации семей, находящихся в социально опасном положении, и обеспечения согласованности в действиях субъектов профилактики Центрального района города Норильска (за исключением поселка Снежногорск) по реализации мероприятий, направленных на предотвращение безнадзорности, социального сиротства, постановляю:

1. Утвердить Положение о порядке взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Центрального района города Норильска (за исключением поселка Снежногорск) в организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и их семьями, находящимися в социально опасном положении (прилагается).

2. Определить в качестве учреждения, выполняющего функции ресурсного, координационно-методического центра по разработке и реализации индивидуальных профилактических программ, Краевое государственное бюджетное учреждение социального обслуживания "Центр социальной помощи семье и детям "Норильский".

3. Руководителям органов и учреждений: Управления социальной политики Администрации города Норильска и подведомственных муниципальных учреждений социального обслуживания, Управления общего и дошкольного образования Администрации города Норильска и подведомственных муниципальных образовательных учреждений, Управления здравоохранения Администрации города Норильска и подведомственных муниципальных лечебно-профилактических учреждений, Управления по спорту, туризму и молодежной политике Администрации города Норильска и подведомственных муниципальных учреждений, Управления по делам культуры и искусства Администрации города Норильска и подведомственных муниципальных учреждений:

- организовать работу по осуществлению индивидуально-профилактической работы с семьями, находящимися в социально опасном положении, в строгом соответствии с Положением;

- в срок до 1 сентября 2013 года внести изменения (дополнения) в должностные инструкции специалистов учреждений, социальных педагогов, социальных работников, психологов, для проведения индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и их семьями, находящимися в социально опасном положении.

4. Рекомендовать Отделу Министерства Внутренних Дел России по городу Норильску (Г.В.Маслов) организовать работу с несовершеннолетними и их семьями, находящимися в социально опасном положении, состоящими на учете в подразделении по делам несовершеннолетних Центрального района (за исключением поселка Снежногорск) отдела МВД РФ по городу Норильску, в соответствии с Положением.

5. Рекомендовать Краевому государственному бюджетному учреждению социального обслуживания "Центр социальной помощи семье и детям "Норильский" (Л.Г.Проскурякова), Краевому государственному казенному специальному (коррекционному) образовательному учреждению для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Норильская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида" (С.М.Андрух), Краевому государственному казенному образовательному учреждению для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Норильский детский дом" (Т.В.Кудленко), Краевому государственному казенному учреждению "Центр занятости населения города Норильска" (И.В.Латыпова), Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Красноярский краевой психоневрологический диспансер N 5" (Э.Я.Марьянер), Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования "Норильский индустриальный институт" Политехнический колледж (З.Д.Заубидов), Краевому государственному бюджетному образовательному учреждению начального профессионального образования "Профессиональное училище N 105" (В.В.Цуканов), Краевому государственному бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального образования "Норильский колледж искусств" (Е.В.Истратова), Краевому государственному бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального образования "Норильский медицинский техникум" (Т.Д.Терентьева), Краевому государственному бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального образования "Норильский техникум промышленных технологий и сервиса" (Т.В.Шуляцкая), другим органам и учреждениям, общественным объединениям, осуществляющим меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в пределах своей компетенции организовать работу с несовершеннолетними и их семьями, проживающими на территории Центрального района города Норильска (за исключением поселка Снежногорск), находящимися в социально опасном положении, состоящими на учете, в соответствии с Положением.

6. Опубликовать настоящее постановление в газете "Заполярная правда" и разместить его на официальном сайте муниципального образования город Норильск.

И.о. Руководителя Администрации города Норильска

В.А.Калинин

Положение
о порядке взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних Центрального района города Норильска
(за исключением поселка Снежногорск) в организации индивидуальной профилактической работы
с несовершеннолетними и их семьями, находящимися в социально опасном положении
(утв. Постановлением Администрации г.Норильска
Красноярского края от 2 июля 2013 г. N 315)

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Центрального района города Норильска (за исключением поселка Снежногорск) в организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и их семьями, находящимися в социально опасном положении (далее - Положение), разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Красноярского края и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск.

1.2. Настоящее Положение разработано в целях обеспечения согласованных действий органов и учреждений системы профилактики по реализации межведомственного подхода в проведении индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении и нуждающимися в социальной помощи и реабилитации.

1.3. Положение определяет основные направления, этапы и порядок взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Центрального района города Норильска при выявлении фактов неблагополучия несовершеннолетних и семей, воспитывающих несовершеннолетних, организации индивидуальной профилактической и реабилитационной работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении.

В систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних входят органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних города Норильска в соответствии со ст.4 Федерального Закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних": комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы управления социальной защитой населения, органы управления образованием, органы опеки и попечительства, органы по делам молодежи, органы управления здравоохранением, органы службы занятости, органы внутренних дел.

1.4. Правовым основанием для начала и прекращения индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, и внесения несовершеннолетних и их семей в единый краевой банк данных является постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Центрального района города Норильска.

2. Основные понятия

В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

- несовершеннолетний - лицо, не достигшее возраста 18 лет;

- безнадзорный - несовершеннолетний, контроль за поведением которого отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей или иных законных представителей либо должностных лиц;

- беспризорный - безнадзорный, не имеющий места жительства и (или) места пребывания;

- "группа риска" - социальная группа, а также категории детей и семей, которые более других склонны совершать криминальные или делинквентные поступки;

- несовершеннолетние "группы риска" - это дети, которые подвергаются риску из-за отсутствия нормальных условий для их полноценного развития, а также особенности развития которых создают повышенную опасность отклоняющегося поведения (дети из неблагополучных семей; неуспевающие учащиеся; учащиеся с проблемами в обучении и развитии; подростки, замеченные в употреблении психоактивных веществ; допускающие систематические пропуски занятий без уважительной причины; бросившие школу; занимающиеся бродяжничеством; подростки с отклоняющимся от правовых и нравственных норм поведением; социальные сироты; дети, подверженные жестокому обращению и насилию, и т.д.);

- семья "группы риска" - семья, характеризующаяся низкой способностью членов этих семей к анализу того, что происходит в семье, неспособностью по этой причине выдвигать цели по улучшению жизни семьи и достигать эффективных результатов; слабой способностью обсуждать словесно проблемы семьи, трудностью понимания причин неблагополучия семьи, путей улучшения ее жизни; засильем в семье эмоций, связанных с достижением власти, доминированием, агрессией в противовес эмоциям, связанным с любовью, заботой, взаимопомощью; высокой степенью риска по отношению к проблеме приема алкоголя и наркотиков; отсутствием мотивации к переменам в лучшую сторону;

- трудная жизненная ситуация - ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, безработица, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество и тому подобное), которую он не может преодолеть самостоятельно;

- несовершеннолетние, находящиеся в трудной жизненной ситуации, - несовершеннолетние, оставшиеся без попечения родителей или иных законных представителей; дети-инвалиды; дети с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющие недостатки в физическом и (или) психическом развитии; дети - жертвы вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий; дети из семей беженцев и вынужденных переселенцев; дети, оказавшиеся в экстремальных условиях; дети - жертвы насилия; дети, отбывающие наказание в виде лишения свободы в воспитательных колониях; дети, находящиеся в специальных учебно-воспитательных учреждениях; дети, проживающие в малоимущих семьях; дети с отклонениями в поведении; дети, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи;

- семья, находящаяся в трудной жизненной ситуации - семья, находящаяся в определенном социальном неблагополучии, жизнедеятельность которой объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которая не может преодолеть данные обстоятельства самостоятельно (ситуация, связанная с экономическими, юридическими, педагогическими, психологическими или медицинскими проблемами, не повлекшая за собой нарушение прав ребенка);

- несовершеннолетний, находящийся в социально опасном положении, - лицо, которое вследствие безнадзорности или беспризорности находится в обстановке, представляющей опасность для его жизни или здоровья, либо не отвечающей требованиям к его воспитанию или содержанию, либо совершает правонарушение или антиобщественные действия.

К несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении, относятся группы лиц в возрасте до восемнадцати лет:

- которые вследствие безнадзорности или беспризорности находятся в обстановке, представляющей опасность для их жизни или здоровья;

- которые вследствие безнадзорности или беспризорности находятся в обстановке, не отвечающей требованиям к их воспитанию или содержанию;

- которые совершают правонарушения или антиобщественные действия.

Категории несовершеннолетних, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа:

1) безнадзорные или беспризорные;

2) занимающиеся бродяжничеством или попрошайничеством;

3) содержащиеся в социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних, социальных приютах, центрах помощи детям, оставшимся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных и других учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи и (или) реабилитации;

4) употребляющие наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо употребляющие одурманивающие вещества, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе;

5) совершившие правонарушение, повлекшее применение меры административного взыскания;

6) совершившие правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность;

7) освобожденные от уголовной ответственности вследствие акта об амнистии или в связи с изменением обстановки, а также в случаях, когда признано, что исправление несовершеннолетнего может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия;

8) совершившие общественно опасное деяние и не подлежащие уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством;

9) обвиняемые или подозреваемые в совершении преступлений, в отношении которых избраны меры пресечения, не связанные с заключением под стражу;

10) условно-досрочно освобожденные от отбывания наказания, освобожденные от наказания вследствие акта об амнистии или в связи с помилованием;

11) получившие отсрочку отбывания наказания или отсрочку исполнения приговора;

12) освобожденные из учреждений уголовно-исполнительной системы, вернувшиеся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, если они в период пребывания в указанных учреждениях допускали нарушения режима, совершали противоправные деяния и (или) после освобождения (выпуска) находятся в социально опасном положении и (или) нуждаются в социальной помощи и (или) реабилитации;

13) осужденные за совершение преступления небольшой или средней тяжести и освобожденные судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия;

14) осужденные условно, осужденные к обязательным работам, исправительным работам или иным мерам наказания, не связанным с лишением свободы.

Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних проводят индивидуальную профилактическую работу в отношении родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, если они не исполняют свои обязанности по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними.

- Семья, находящаяся в социально опасном положении, - семья, имеющая детей, находящихся в социально опасном положении, а также семья, где родители или законные представители несовершеннолетних не исполняют свои обязанности по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними.

Основные критерии при определении семьи, находящейся в социально опасном положении:

- неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями и иными законными представителями (опекунами, попечителями несовершеннолетних) своих обязанностей по жизнеобеспечению детей (отсутствие у детей необходимой одежды, регулярного питания, несоблюдение санитарно-гигиенических условий, попустительство вредным привычкам ребенка - алкоголизм, наркомания и т.п.);

- отсутствие личного примера в воспитании детей: злоупотребление родителями (законными представителями) спиртными напитками, употребление наркотических (психотропных) веществ, аморальный образ жизни;

- вовлечение детей в противоправные или антиобщественные действия (попрошайничество, бродяжничество, проституция и т.д.);

- наличие признаков жестокого обращения с детьми (признаки физического, психического, сексуального или иного насилия) со стороны родителей (законных представителей).

Из определений "несовершеннолетний, находящийся в социально опасном положении" и "семья, находящаяся в социально опасном положении" следует, что даже если несовершеннолетний проживает во внешне благополучной семье, но совершил преступление или систематически совершает правонарушения, то данная семья относится к категории находящихся в социально опасном положении. Лица и семьи, соответствующие указанным определениям, ставятся на учет органами, ответственными за работу с несовершеннолетними, которые проводят с ними профилактическую работу, направленную на коррекцию поведения таких детей и семей.

- Несовершеннолетние, нуждающиеся в государственной защите, - дети, еще не лишившиеся родительского попечения, находящиеся в обстановке, представляющей действиями или бездействием родителей (иных законных представителей) угрозу их жизни или здоровью либо препятствующей их нормальному воспитанию и развитию;

- выявление и учет семейного неблагополучия - комплекс профессиональных действий органов и учреждений системы профилактики по установлению факторов, угрожающих благополучию, здоровью и жизни несовершеннолетних и обусловливающих необходимость вмешательства с целью нормализации ситуации, устранения причин и условий неблагополучия;

- индивидуальная профилактическая работа - деятельность по своевременному выявлению несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, а также по их социально-педагогической реабилитации и (или) предупреждению совершения ими правонарушений и антиобщественных действий;

- индивидуальная программа реабилитации и адаптации несовершеннолетнего, находящегося в социально опасном положении, - правовой акт, устанавливающий план мероприятий, выполнение которых органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних необходимо для проведения индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетнего, находящегося в социально опасном положении.

3. Принципы работы с несовершеннолетними и семьями,
находящимися в социально опасном положении

Деятельность органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по работе с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, осуществляется в соответствии со следующими основными принципами:

- принцип гуманизма - реализуется через уважительное отношение к человеку как личности, к его праву на свободное развитие и проявление способностей и потребностей;

- принцип межведомственного взаимодействия - определяет порядок формирования отношений между субъектами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних посредством согласования планов мероприятий и действий по их реализации, контроля за их выполнением;

- принцип распределения сфер ответственности - предполагает конкретных исполнителей, закрепление за ними определенного круга задач в рамках ведомственной компетенции, осуществление которых необходимо для достижения поставленных целей и конкретных координаторов, отвечающих за скоординированность работы исполнителей (куратор случая);

- принцип индивидуального подхода - реализуется путем осуществления реабилитационного процесса с учетом индивидуальных особенностей конкретного ребенка и семьи, в значительной степени влияющих на их поведение в разных жизненных ситуациях;

- принцип законности - предусматривает соблюдение требований действующего законодательства в работе с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении;

- принцип комплексности - предполагает реализацию системного подхода в работе с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, и воздействие на них с учетом всех аспектов: экономических, правовых, социальных, медицинских, педагогических, психологических;

- принцип принятия решения в наилучших интересах детей.

4. Компетенция участников процесса выявления и учета семейного неблагополучия,
организации индивидуальной профилактической и реабилитационной работы
с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении

4.1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Центрального района города Норильска (далее - КДНиЗП):

4.1.1. Обеспечивает осуществление мер, предусмотренных федеральным и краевым законодательством, по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в сфере выявления и учета несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, организации с ними индивидуальной профилактической работы.

4.1.2. Оказывает организационную, информационную помощь органам и учреждениям системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по указанному вопросу.

4.1.3. Организует межведомственную координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики по указанному вопросу.

4.1.4. В ходе организации индивидуальной профилактической и реабилитационной работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении:

- при выявлении несовершеннолетнего и семьи в ситуации неблагополучия, организует учет, поручает Ресурсно-методическому центру проведение первичного обследования условий жизни выявленного несовершеннолетнего и семьи (приложение N 2);

- организует предоставление Ресурсно-методическому центру имеющейся у субъектов профилактики информации о выявленных несовершеннолетних и семьях для формирования материалов первичной диагностики семейного неблагополучия и рекомендаций по определению статуса семьи и несовершеннолетнего;

- на основании предоставленных Ресурсно-методическим центром обобщенных результатов первичной диагностики семейного неблагополучия, определяет статус несовершеннолетнего и семьи;

- принимает постановление об открытии случая, назначает учреждение, из числа субъектов системы профилактики, ответственное за реализацию программы индивидуальной профилактической работы (далее - программы ИПР) несовершеннолетнего и семьи соответствующей категории (приложение N 1 к настоящему Положению - Схема закрепления категорий несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, за учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, ответственных за реализацию программ ИПР), из числа специалистов которого назначается куратор случая;

- утверждает планы первоочередных мероприятий по защите прав ребенка (при постановке несовершеннолетнего и его семьи на учет), составы межведомственных рабочих групп, программы ИПР;

- анализирует результаты реализации программ ИПР, оценивает своевременность, полноту и эффективность исполнения мероприятий субъектами системы профилактики, принимает решение о продлении и корректировке программ ИПР или о закрытии случая.

4.2. Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, к которым относятся: комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы управления социальной защитой населения, органы управления образованием, органы опеки и попечительства, органы по делам молодежи, органы управления здравоохранением, органы службы занятости, органы внутренних дел, другие органы и учреждения, общественные объединения, осуществляющие меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в пределах своей компетенции:

4.2.1. Осуществляют выявление и учет несовершеннолетних и их семей, находящихся в ситуации неблагополучия, участвуют в деятельности по устранению причин и условий, способствующих семейному неблагополучию, безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.

4.2.2. В ходе организации индивидуальной профилактической и реабилитационной работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении:

- предоставляют Ресурсно-методическому центру имеющуюся информацию о несовершеннолетних и семьях, с учетом потребностей несовершеннолетних и их семей вносят предложения в планы первоочередных мероприятий по защите прав ребенка и в программы ИПР;

- назначают из числа своих специалистов кураторов случая (относится к учреждениям, ответственным за реализацию программ ИПР по категориям несовершеннолетних и семей, в соответствии с приложением N 1) и членов межведомственных рабочих групп для разработки и реализации мероприятий индивидуальной профилактической и реабилитационной работы с семьями и несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении;

- ведут учет, участвуют в разработке и реализации программ ИПР несовершеннолетних и их семей, находящихся в социально опасном положении, предоставляют Ресурсно-методическому центру аналитические отчеты о результатах проведенных мероприятий.

4.3. Ресурсно-методический центр (далее - Центр) (приложение N 2 к настоящему Положению - Положение о Ресурсно-методическом центре):

4.3.1. Осуществляет деятельность на базе краевого государственного бюджетного учреждения социального обслуживания "Центр социальной помощи семье и детям "Норильский".

4.3.2. Осуществляет информационно-просветительскую деятельность и организационно-методическую помощь специалистам системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по разработке и ведению индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в ситуации неблагополучия.

4.3.3. В ходе организации индивидуальной профилактической и реабилитационной работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении:

- по поручению КДНиЗП проводит первичное обследование условий жизни выявленных несовершеннолетних и их семей;

- на основании результатов первичного обследования условий жизни несовершеннолетнего и его семьи, информации, предоставленной субъектами профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, формирует и предоставляет в КДНиЗП материалы первичной диагностики ситуации в семье несовершеннолетнего;

- на основании предложений учреждений системы профилактики в план первоочередных мероприятий по защите прав несовершеннолетнего (при постановке несовершеннолетнего и его семьи на учет) формирует и представляет в КДНиЗП проект плана;

- формирует социальные паспорта семей несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении (далее - социальный паспорт), обеспечивает их хранение;

- формирует разработанный межведомственной рабочей группой ИПР и представляет на утверждение КДНиЗП;

- организует заседания межведомственных рабочих групп специалистов, реализующих мероприятия индивидуальной профилактической работы с семьями и несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении, оказывает методическую помощь при разработке проектов программ ИПР, является координатором межведомственных рабочих групп;

- осуществляет сбор аналитических отчетов субъектов системы профилактики по реализации программ ИПР, формирование и предоставление КДНиЗП общего анализа результатов реализации программ ИПР несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении.

4.4. Куратор случая (приложение N 3 к настоящему Положению - Положение о кураторе случая):

4.4.1. Назначается из числа специалистов органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, ответственного, в соответствии с постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Центрального района города Норильска, за реализацию программы ИПР несовершеннолетнего и семьи, находящихся в социально опасном положении.

4.4.2. В ходе организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении:

- осуществляет контроль над ситуацией в семье с момента вынесения постановления КДНиЗП о постановке несовершеннолетнего и семьи на учет, как находящихся в социально опасном положении, обеспечивает выполнение плана первоочередных мероприятий по защите прав несовершеннолетнего;

- устанавливает доверительные отношения с семьей несовершеннолетнего, анализирует причины, приведшие к ситуации неблагополучия, в составе межведомственной рабочей группы осуществляет разработку проекта программы ИПР несовершеннолетнего и семьи, находящихся в социально опасном положении, проведение анализа эффективности реализации программы ИПР, разработку предложений по корректировке программы ИПР, о закрытии случая;

- выявляет проблемы, особенности семьи несовершеннолетнего; осуществляет патронаж, организует и оказывает комплексную помощь семье и несовершеннолетнему; содействует выявлению, диагностике и развитию ресурсов несовершеннолетнего и семьи; проводит постоянный мониторинг ситуации в семье несовершеннолетнего; обеспечивает постоянную поддержку усилий семьи в целом и отдельных ее членов в направлении позитивных изменений;

- выстраивает взаимодействие с субъектами профилактики, несовершеннолетним и семьей.

4.5. Межведомственная рабочая группа специалистов (приложение N 4 к настоящему Положению - Положение о межведомственной рабочей группе по разработке и реализации программы ИПР несовершеннолетнего, находящегося в социально опасном положении, и его семьи):

4.5.1. Формируется из числа специалистов органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по каждому открытому случаю, исходя из индивидуальных особенностей и проблем несовершеннолетнего и семьи, находящихся в социально опасном положении, и утверждается постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Центрального района города Норильска;

4.5.2. В ходе организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении:

- осуществляет разработку проекта программы ИПР несовершеннолетнего и семьи, находящихся в социально опасном положении, вносит предложения конкретных мероприятий, распределяет обязанности по реализации мероприятий программы ИПР между субъектами системы профилактики, в соответствии с их компетенцией, обеспечивая исключение дублирования и рациональное распределение функций и ответственности специалистов;

- осуществляет непосредственное участие в реализации мероприятий программы ИПР, проводит анализ эффективности ее реализации, разработку предложений КДНиЗП о закрытии случая, корректировке программы ИПР, о принятии мер, направленных на защиту несовершеннолетнего.

5. Выявление и учет целевых групп несовершеннолетних и семей

5.1. Выявление несовершеннолетних и семей в ситуации неблагополучия может осуществляться:

- медицинскими работниками - во время проведения патронажа новорожденных детей, посещения больных на дому, вызова скорой помощи, обращения больных в поликлинику или больницу и т.д.;

- работниками образовательных учреждений - во время посещения учащихся на дому, в ходе приема в дошкольные или образовательные учреждения, в ходе наблюдения за поведением учащихся, изменениями в поведении, успеваемости, внешнем виде и т.д.;

- сотрудниками ОМВД России по городу Норильску, прокуратуры - во время рейдов, операций, оперативных действий, при доставлении граждан в отделы полиции, по информации служб ОМВД России по городу Норильску и т.д.;

- сотрудниками отдела опеки и попечительства над несовершеннолетними, учреждений социального обслуживания во время рейдов, посещения на дому, при обращении граждан, родителей или детей в отдел опеки и попечительства над несовершеннолетними и учреждения социального обслуживания и т.д.;

- сотрудниками других органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в ходе выполнения ими служебных обязанностей;

- при участии граждан, государственных и общественных организаций.

5.2. При поступлении в учреждение системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних сигнала о неблагополучии несовершеннолетнего и/или нарушении его прав, учреждение проводит проверку достоверности поступившей информации и, в случае ее подтверждения, направляет информационную справку в адрес КДНиЗП.

5.3. Управление социальной политики Администрации города Норильска осуществляет формирование банка данных о несовершеннолетних и их семьях, находящихся в социально опасном положении, и пополнение по мере поступления сведений о вновь выявленных несовершеннолетних и их семьях целевой категории.

6. Алгоритм действий специалистов субъектов системы профилактики
по организации индивидуальной профилактической и реабилитационной работы

6.1. При получении информации о несовершеннолетнем и семье, находящихся в ситуации неблагополучия, КДНиЗП, в лице ответственного секретаря, в течение 1 рабочего дня в письменной форме информирует органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних о выявлении несовершеннолетнего или семьи в ситуации неблагополучия и поручает:

- органам и учреждениям системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних - в течение 3 рабочих дней со дня поступления информации в обязательном порядке предоставить в Центр всю имеющуюся информацию о несовершеннолетнем и его семье (без посещения семьи), а также предложения в план первоочередных мероприятий по защите прав ребенка, с указанием кандидатуры в межведомственную рабочую группу (информация предоставляется на бумажном носителе и в электронном виде);

- Центру в течение 3 рабочих дней со дня поступления информации организовать и провести первичное обследование условий жизни несовершеннолетнего и его семьи (при необходимости привлечь к совместному обследованию другие органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних), составить акт обследования условий жизни несовершеннолетнего и его семьи (приложение N 5 к настоящему Положению);

- Центру в течение 10 дней от даты поступления информации сформировать, на основании предоставленных субъектами системы профилактики материалов, результатов первичного обследования условий жизни несовершеннолетнего и семьи, и направить в КДНиЗП:

- обобщенные результаты первичной диагностики ситуации в семье несовершеннолетнего с рекомендациями по определению статуса семьи и несовершеннолетнего;

- проект плана первоочередных мероприятий по защите прав несовершеннолетнего (при первичной постановке на учет) (приложение N 6 к настоящему Положению);

- предварительный состав межведомственной рабочей группы.

6.2. Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в части информации о несовершеннолетнем и его семье, имеющейся на момент выявления ситуации неблагополучия, предоставляют Центру:

- учреждения образования - характеристики социального педагога и педагога-психолога на каждого несовершеннолетнего, в которых отражаются показатели успеваемости, посещаемости, особенности поведения, межличностных отношений, результаты психологических обследований (характеристика познавательной сферы, эмоционально-волевой сферы, особенности личности, детско-родительских отношений, рекомендации педагога-психолога); в случае, если несовершеннолетний ранее состоял на внутреннем профилактическом учете в учреждении, указываются причины постановки/снятия и результаты проведенной работы;

- учреждения здравоохранения - информацию о наличии/отсутствии угрозы жизни и здоровью несовершеннолетних, об активности родителей по обеспечению посещения несовершеннолетним плановых медицинских мероприятий (с письменного согласия гражданина, в соответствии с приложением N 11 к настоящему Положению); в случае, если несовершеннолетний или семья ранее состояли на учете в медико-социальном кабинете учреждения, указываются причины постановки/снятия и результаты проведенной работы;

- подразделения по делам несовершеннолетних Отдела МВД России по г.Норильску - информацию о правонарушениях, общественно опасных деяниях, преступлениях несовершеннолетних и примененных к ним мерах наказания, а также информацию, отражающую образ жизни состоящих на учете, информацию о родителях, отрицательно влияющих на детей, в случае, если это приводит к правонарушениям и безнадзорности несовершеннолетних, зарегистрированных случаях жестокого обращения с несовершеннолетним со стороны родителей;

- Управление социальной политики и учреждения социального обслуживания - информацию о причинах постановки/снятия с учета, оказанных услугах, результатах проведенной работы; социальных выплатах, произведенных данной семье; о льготах, пособиях, компенсациях, которыми она пользуется.

6.3. В случае неполноты сведений, предоставленных органами и учреждениями системы профилактики, Центр правомочен запросить дополнительные сведения о несовершеннолетнем, семье в органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, других учреждениях.

6.4. Информация о несовершеннолетнем и семье, предоставленная Центром, рассматривается на очередном заседании КДНиЗП.

6.5. В случае, если собранные о несовершеннолетнем и семье сведения указывают на то, что несовершеннолетний и его семья относятся к категории "находящихся в социально опасном положении", принимается постановление КДНиЗП "О выявлении и постановке на учет, проведении индивидуально-профилактической работы с несовершеннолетним и его семьей, находящимися в социально опасном положении".

6.5.1. КДНиЗП определяется учреждение из числа субъектов системы профилактики, ответственное за реализацию программы ИПР несовершеннолетнего и семьи (согласно приложению N 1 к настоящему Положению), из числа специалистов которого назначается куратор случая; рассматривается, уточняется и утверждается план первоочередных мероприятий по защите прав ребенка (при первичной постановке на учет) и состав межведомственной рабочей группы.

6.6. При поступлении информации в КДНиЗП на несовершеннолетних, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы; несовершеннолетних, освобожденных из воспитательных колоний (далее - ВК) условно-досрочно; несовершеннолетних, вернувшихся из ВК, специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа (далее - СУВУЗТ); несовершеннолетних, освобожденных от уголовной ответственности либо от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия; несовершеннолетних, привлекаемых к уголовной ответственности, принимается постановление КДНиЗП "О постановке на учет, проведении индивидуально-профилактической работы с несовершеннолетним и его семьей, находящимися в социально опасном положении".

6.7. Копии постановления КДНиЗП направляются в органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в течение 5 рабочих дней с обязательной регистрацией в журнале исходящих документов.

6.8. Куратор случая осуществляет контроль над ситуацией в семье с момента вынесения постановления КДНиЗП о постановке несовершеннолетнего и семьи на учет, как находящихся в социально опасном положении.

6.9. Учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с постановлением КДНиЗП разрабатывают предложения в программу ИПР несовершеннолетнего и его семьи и направляют их в печатном и электронном виде в Центр в течение 10 дней от даты принятия постановления.

6.10. В случае, когда предложения в программу ИПР от органов и учреждений системы профилактики не поступают или поступают в Центр с нарушением сроков, Центр извещает ответственного секретаря КДНиЗП о неисполнении органом или учреждением настоящего Порядка, для устранения допущенных нарушений.

6.11. Центр в течение 20 дней от даты принятия постановления КДНиЗП организует на базе КГБУ СО Центр семьи "Норильский" заседание межведомственной рабочей группы, в ходе которого участниками рабочей группы на основе материалов первичной диагностики, информации и предложений органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних разрабатывается проект программы ИПР семьи несовершеннолетнего, находящейся в социально опасном положении (приложение N 7 к настоящему Положению).

6.12. Программа ИПР носит межведомственный характер, содержит мотивированное заключение о результатах диагностики, конкретные цели и задачи реабилитационной работы, предусматривает включение реабилитационных мероприятий, учитывающих индивидуальный, семейно ориентированный подход к организации реабилитационного процесса, показатели результативности.

6.13. На заседание межведомственной рабочей группы приглашается семья несовершеннолетнего. В ходе заседания членам семьи разъясняется партнерский характер отношений семьи и специалистов, функции межведомственной рабочей группы, совместно с членами семьи определяются цели, разрабатывается содержательная часть программы ИПР.

6.14. Программа ИПР составляется на 6 месяцев. В случае продления сроков индивидуальной профилактической и реабилитационной работы с несовершеннолетним и его семьей, разрабатывается и утверждается новая программа ИПР.

7. Подведение итогов реализации мероприятий программы ИПР

7.1. Итоги реализации мероприятий программы ИПР подводятся каждые три месяца с момента утверждения программы (если ситуация семьи не требует чаще) в Центре с обязательным участием куратора случая, других членов межведомственной рабочей группы, с приглашением семьи несовершеннолетнего.

7.2. К сроку запланированного заседания межведомственной рабочей группы по оценке реализации программы ИПР куратор случая проводит контрольное обследование условий жизни несовершеннолетнего и его семьи, готовит аналитический отчет о состоянии семьи и ребенка, об изменениях, произошедших за период реализации программы ИПР.

7.3. Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, работающие в соответствии со своей компетенцией по реализации мероприятий программы ИПР, каждые три месяца с момента утверждения программы за 10 дней до окончания отчетного периода направляют в Центр аналитические отчеты (приложение N 8 к настоящему Положению).

7.4. Каждые три месяца, на основании полученных аналитических отчетов от куратора случая, органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, на заседаниях межведомственных рабочих групп готовится анализ итогов реализации мероприятий программы ИПР. В ходе мониторинга представленных аналитических материалов участники заседания определяют эффективность решения поставленных реабилитационных задач, динамику изменений ситуации в семье.

7.5. В случае выявления новых ресурсов семьи по преодолению неблагополучия, или низкого уровня результативности работы со случаем, члены межведомственной рабочей группы пересматривают конечные и промежуточные цели и задачи программы ИПР, разрабатывают рекомендации по дальнейшей форме работы с несовершеннолетним и его семьей, выносят заключение о необходимости корректировки программы ИПР с конкретными предложениями необходимых мероприятий.

7.6. Центр в течение 7 рабочих дней оформляет анализ итогов реализации мероприятий программы ИПР. Аналитический отчет с заключением межведомственной рабочей группы, предложениями по корректировке программы ИПР (при наличии) направляет в КДНиЗП.

7.7. Все вносимые в программу ИПР коррективы утверждаются КДНиЗП.

7.8. По истечении срока реализации программы ИПР межведомственные рабочие группы:

7.8.1. Составляют мотивированное заключение с предложением:

- о снятии с учета несовершеннолетнего и его семьи, как находящихся в социально опасном положении, если цели работы со случаем достигнуты;

- о необходимости продления индивидуальной профилактической и реабилитационной работы с несовершеннолетним и семьей, разработки следующего этапа программы ИПР, если цели, поставленные в программе ИПР достигнуты не в полной мере и процесс реабилитации несовершеннолетнего и семьи не завершен;

- о прекращении профилактической работы и принятии иных мер, направленных на защиту прав и интересов несовершеннолетнего, если отсутствует положительная динамика, сохраняются или появились новые факторы риска для несовершеннолетнего.

7.8.2. Разрабатывают новую программу ИПР (в случае необходимости продления индивидуальной профилактической и реабилитационной работы с несовершеннолетним и семьей).

7.9. На основании поступившего аналитического отчета по результатам выполнения программы ИПР с заключением рабочей группы на заседании КДНиЗП выносится одно из решений:

- снять несовершеннолетнего и его семью с учета в едином краевом банке данных несовершеннолетних и их семей, находящихся в социально опасном положении;

- снять несовершеннолетнего и его семью с учета в едином краевом банке данных несовершеннолетних и их семей, находящихся в социально опасном положении, и передать под профилактический контроль одного из субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (сроки профилактического контроля над несовершеннолетними и семьями, относящимися к группе риска, определяются исходя из оснований постановки на учет, как находящихся в социально опасном положении);

- оставить несовершеннолетнего и его семью на учете, утвердить новую программу ИПР;

- рекомендовать отделу опеки и попечительства над несовершеннолетними Управления общего и дошкольного образования Администрации города Норильска рассмотреть вопрос о лишении (ограничении) родительских прав, об отобрании ребенка у родителей или лиц, на попечении которых он находится.

7.10. В случае выезда несовершеннолетнего или семьи на постоянное место жительства в другой регион, куратор случая составляет соответствующее заключение с предложением КДНиЗП снять несовершеннолетнего и семью с учета в связи с отъездом.

8. Оценка результативности и эффективности реализации программы ИПР

8.1. Оценку результативности и эффективности реализации программы ИПР (приложение N 9 к настоящему Положению) проводит КДНиЗП по окончанию реализации программы ИПР на основании аналитического отчета, предоставленного Центром.

8.2. Показатели оценки результативности и эффективности реализации программ ИПР индивидуальны, формируются на заседаниях межведомственных рабочих групп в период разработки и реализации программ ИПР.

8.3. Показатели результативности реализации программ ИПР - устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних; обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних:

8.3.1. Общий показатель результативности реализации программы ИПР для несовершеннолетнего - стабилизация психофизического состояния несовершеннолетнего, снятие стрессов, агрессий, фобий, подавленности, вовлечение в социально значимые виды деятельности, положительное отношение к учебной деятельности и труду, позитивная оценка жизни, положительное социальное окружение, повышение статуса в различных социальных группах.

Инструментарий оценки:

- первичная и вторичная диагностика (методы диагностики: тестирование, наблюдение, беседа и др.);

- сравнительный анализ документации и информации о положении несовершеннолетнего в семье до начала регулярной работы, на каждом из этапов и в конце работы с несовершеннолетним и семьей;

- сравнение поставленных целей и задач и достигнутых результатов при работе с несовершеннолетним и семьей;

- беседа с несовершеннолетним, членами его семьи и социальным окружением (самоощущение членов семьи на момент оценки результатов - можно разработать бланк анкеты).

8.3.2. Общий показатель результативности реализации программ ИПР для семьи - снижение в семьях риска жестокого обращения с несовершеннолетними; фактов, подтверждающих ненадлежащее исполнение родительских обязанностей по воспитанию и содержанию несовершеннолетних, включая пренебрежение их нуждами и проблемами, в целом положительная динамика социального развития семьи, стабилизация взаимоотношений между ее членами.

Инструментарий оценки:

- сравнительный анализ документации социального паспорта;

- сравнительный анализ количества привлечения к административной и (или) уголовной ответственности родителей (лиц, их заменяющих) за неисполнение или ненадлежащее исполнение родительских обязанностей;

- беседа с несовершеннолетним, членами его семьи и социальным окружением (самоощущение членов семьи на момент оценки результатов - можно разработать бланк анкеты).

8.3.3. Частные критерии оценки реализации программы ИПР - отказ родителей от вредных привычек, трудоустройство (или наличие стабильного дохода), посещение несовершеннолетними и родителями образовательного учреждения, организация досуга несовершеннолетнего, отсутствие в течение 6 месяцев фактов, подтверждающих антиобщественное поведение несовершеннолетнего, наличие у несовершеннолетнего необходимой сезонной одежды и обуви в соответствии с возрастом, наличие продуктов питания по месту жительства, удовлетворительное состояние материально-бытовых условий семьи. Выявление, активизация и использование сильных сторон семьи и имеющихся ресурсов, позволяющих улучшить уровень функциональности семьи.

Инструментарий оценки:

- сравнительный анализ актов обследования условий жизни несовершеннолетнего и его семьи;

- беседа с несовершеннолетним, членами его семьи и социальным окружением (самоощущение членов семьи на момент оценки результатов - можно разработать бланк анкеты);

- сравнительный анализ количества привлечения несовершеннолетних к административной и (или) уголовной ответственности за совершение правонарушения и (или) преступления.

8.3.4. Косвенные критерии оценки реализации программы ИПР - выстроенное взаимодействие между специалистами субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, своевременная передача информации между специалистами, регулярное проведение заседаний межведомственной рабочей группы и проверок хода реализации программы ИПР; эмоциональное состояние специалистов, работающих с несовершеннолетними и их семьями; своевременная разработка и утверждение программы ИПР для каждого несовершеннолетнего или семьи, адекватность целей, задач и сроков их достижения существующим проблемам несовершеннолетнего и его семьи, использование в программе ИПР максимально возможных ресурсов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, исходя из потребностей и проблем несовершеннолетнего и его семьи; применение современных технологий.

Инструментарий оценки:

- анализ сроков подачи отчетной документации в Центр субъектами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- анализ своевременности исполнения мероприятий программы ИПР;

- анализ исполнения субъектами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних настоящего Положения.

8.4. Итоговыми документами по реализации программы ИПР несовершеннолетнего и его семьи являются:

- аналитический отчет по результатам реализации программы ИПР;

- заключение межведомственной рабочей группы с предложением о снятии с учета или о продлении реабилитации несовершеннолетнего и семьи;

- новая программа ИПР (в случае продления реабилитационной работы с несовершеннолетним и семьей);

- контрольный акт обследования условий жизни несовершеннолетнего и его семьи (составляется при снятии несовершеннолетнего и его семьи с учета согласно приложению N 5 к настоящему Положению).

8.5. Оценка результативности и эффективности реализации программы ИПР осуществляется КДНиЗП, утверждается постановлением КДНиЗП с указанием наиболее значимого результата и проблемных моментов в межведомственной работе.

8.6. Копии постановлений (в печатном виде) направляются в субъекты системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, участвующие в реализации программы ИПР, в течение 5 рабочих дней с момента принятия постановления с обязательной регистрацией в журнале исходящих документов.

9. Ведение и оформление документации в работе с несовершеннолетними
и их семьями, находящимися в социально опасном положении

Документационное обеспечение:

9.1. Социальный паспорт - накопительный документ, включающий в себя первоначальную информацию о несовершеннолетнем и семье, находящихся в социально опасном положении, выявленных проблемах, а также сведения о происходящих в семье изменениях.

9.1.1. Социальный паспорт составляется на каждую семью с детьми, находящуюся в социально опасном положении, при постановке несовершеннолетних и их семей на учет и ведется до момента снятия с учета.

9.1.2. Социальный паспорт содержит:

- заявление одного из членов семьи о согласии на использование и передачу персональных данных (приложение N 10 к настоящему Положению), в случае если обработка персональных данных необходима для защиты жизни, здоровья или иных жизненно важных интересов субъекта персональных данных и получение согласия субъекта персональных данных невозможно, то согласие субъекта персональных данных, предусмотренное частью 1 статьи 6 ФЗ РФ N 152 "О персональных данных", не требуется;

- информированное согласие одного из родителей (законных представителей) несовершеннолетнего на передачу (при необходимости) медицинскими организациями сведений о факте обращения несовершеннолетнего за оказанием медицинской помощи, состоянии его здоровья и диагнозе, иные сведения, полученные при его медицинском обследовании и лечении (приложение N 11 к настоящему Положению);

- план первоочередных мероприятий работы с семьей по защите прав несовершеннолетнего;

- акт обследования условий жизни несовершеннолетнего и его семьи;

- акты контрольных обследований условий жизни несовершеннолетнего и его семьи;

- программу ИПР;

- аналитический отчет о реализации программы ИПР;

- предложения по корректировке программы ИПР (при необходимости);

- сведения о корректировке программы ИПР, утвержденные постановлением КДНиЗП;

- оценку результативности и эффективности программы ИПР;

- информацию субъектов системы профилактики о несовершеннолетнем и членах его семьи.

9.1.3. При снятии несовершеннолетнего и его семьи с учета социальный паспорт передается в архив Центра.

9.1.4. В случае повторной постановки на учет несовершеннолетнего и семьи, находящихся в социально опасном положении, продолжает заполняться социальный паспорт, извлеченный из архива.

9.2. Программа ИПР несовершеннолетнего и (или) семьи, находящихся в социально опасном положении, - правовой акт, устанавливающий план мероприятий, выполнение которых органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних необходимо для проведения индивидуальной профилактической и реабилитационной работы.

9.2.1. Программа ИПР несовершеннолетнего и семьи, находящихся в социально опасном положении, содержит:

1) утверждение программы ИПР (в правом верхнем углу);

2) название и сроки реализации программы ИПР;

3) информацию о несовершеннолетнем и его семье:

- ФИО несовершеннолетнего, дату рождения, род занятий (отдельно по каждому несовершеннолетнему);

- адрес (фактический, по регистрации);

- состав семьи (ФИО, дату рождения, род занятий);

- основание постановки на учет;

- характеристику ситуации в семье;

- цели и задачи программы ИПР;

4) информацию о кураторе случая и членах межведомственной рабочей группы:

- куратор случая (ФИО, место работы, должность, телефон);

- состав межведомственной рабочей группы (ФИО, место работы, должность, телефон);

5) комплекс профилактических и реабилитационных мероприятий, ориентированных на реабилитацию конкретного ребенка и его семьи (социальных, педагогических, медицинских, психологических и других необходимых мероприятий), реализуемых специалистами учреждений системы профилактики.

При описании мероприятий рекомендована следующая последовательность изложения:

- группа проблем;

- краткая характеристика проблемы;

- название мероприятий;

- субъекты деятельности (несовершеннолетние, члены их семей, социальное окружение);

- сроки проведения мероприятий;

- ответственные исполнители мероприятий из числа представителей органов и учреждений системы профилактики района в городе;

- планируемые (измеримые) результаты мероприятий;

6) подписи:

- членов/члена семьи/законных представителей несовершеннолетнего об ознакомлении с программой ИПР;

- специалиста Центра;

- руководителя Центра;

- членов межведомственной рабочей группы, в том числе, куратора случая.

9.2.2. Программа ИПР составляется на 6 месяцев.

9.3. Социальный паспорт хранится в Центре.

9.4. В КДНиЗП хранятся:

- постановления о выявлении, постановке на учет и проведении индивидуально-профилактической и реабилитационной работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, утверждении состава межведомственной рабочей группы и плана первоочередных мероприятий работы с семьей по защите прав несовершеннолетнего (с приложением плана);

- постановления об утверждении программы ИПР (с приложением программы ИПР);

- постановления о корректировке программы ИПР (с приложением корректировок);

- аналитический отчет о реализации программы ИПР;

- постановления с оценкой результативности и эффективности реализации программы ИПР;

- постановления о снятии несовершеннолетних и семей с учета.

Оформление и сроки хранения документации:

9.5. Текущая и отчетная документация специалистов органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних оформляются согласно требованиям к оформлению документов в соответствии с Инструкцией по делопроизводству Администрации города Норильска.

9.6. Информационные справки о несовершеннолетних и их семьях, находящихся в социально опасном положении, должны содержать:

- источник получения информации отправителем;

- цель направления информации;

- дату составления информации;

- реквизиты направляющей стороны;

- должность, подпись и расшифровку подписи руководителя направляющей стороны;

- ФИО, контактный телефон исполнителя информации.

9.7. Отчетные документы о реализации программ ИПР несовершеннолетних и их семей, находящихся в социально опасном положении, должны содержать:

- отчетный период;

- дату составления отчета;

- реквизиты направляющей стороны;

- должность, подпись и расшифровка подписи руководителя направляющей стороны;

- ФИО, контактный телефон исполнителя отчета.

9.8. Срок хранения социального паспорта, постановлений КДНиЗП определяется в соответствии с Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 25.08.2010 N 558 "Об утверждении "Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения".

Приложение N 1

к Положению о порядке взаимодействия органов и учреждений

системы профилактики безнадзорности и правонарушений

несовершеннолетних Центрального района города Норильска

(за исключением поселка Снежногорск) в организации индивидуальной

профилактической и реабилитационной работы с несовершеннолетними

и их семьями, находящимися в социально опасном положении

Схема
закрепления категорий несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении,
за учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,
ответственных за реализацию программ ИПР

Приложение N 2

к Положению о порядке взаимодействия органов и учреждений

системы профилактики безнадзорности и правонарушений

несовершеннолетних Центрального района города Норильска

(за исключением поселка Снежногорск) в организации индивидуальной

профилактической и реабилитационной работы с несовершеннолетними

и их семьями, находящимися в социально опасном положении

Положение
о Ресурсно-методическом центре системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних города Норильска

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регламентирует деятельность Ресурсно-методического центра (далее - Центр) системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по индивидуальной профилактической работе с несовершеннолетними.

1.2. Центр является площадкой для разработки новых механизмов межведомственного взаимодействия субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, проведения организационно-методических мероприятий, направленных на внедрение инновационных технологий реабилитационной работы с несовершеннолетними и их семьями, в том числе находящимися в социально опасном положении (далее - СОП) на территории муниципального образования город Норильск.

1.3. Центр осуществляет координационную и методическую работу в разработке и реализации индивидуальных программ реабилитации несовершеннолетних СОП.

1.4. Центр в своей работе руководствуется Федеральным, краевым законодательством, нормативно-правовыми актами Красноярского края, города Норильска, настоящим Положением.

1.5. Деятельность Центра осуществляется на базе Краевого государственного бюджетного учреждения социального обслуживания "Центр социальной помощи семье и детям "Норильский" (далее - КГБУ СО Центр семьи "Норильский").

2. Основные цели и задачи

2.1. Основной целью создания Центра является содействие в формировании и развитии единой среды реабилитации несовершеннолетних и семей, находящихся в СОП, а также проведения индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними на территории муниципального образования город Норильск.

2.2. Основными задачами Центра являются:

2.2.1. Оказание систематической методической помощи специалистам и руководителям учреждений и организаций - субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

2.2.2. Разработка, развитие и распространение инновационных технологий социальной реабилитации несовершеннолетних и семей с детьми, находящихся в ситуации неблагополучия.

2.2.3. Установление эффективного межведомственного взаимодействия между субъектами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории МО город Норильск.

2.2.4. Содействие специалистам и руководителям органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в разработке и реализации программ индивидуальной профилактической работы (далее - программ ИПР) несовершеннолетних и семей, находящихся в СОП.

3. Организация и содержание деятельности Центра

3.1. Планирует и проводит методическую работу по вопросам профилактики семейного и детского неблагополучия.

3.2. Выявляет, изучает, обобщает и распространяет передовой опыт организации индивидуальной реабилитации несовершеннолетних и их семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе, в СОП.

3.3. Создает банк информации, медиатеку передовых технологий и методик социальной реабилитации несовершеннолетних и их семей.

3.4. Оказывает методическую помощь специалистам системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по разработке и ведению индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в ситуации неблагополучия.

3.5. Готовит и проводит семинары, совещания, консультации, круглые столы, мастер-классы, а также использует другие формы работы со специалистами субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по актуальным вопросам организации индивидуально-профилактической и реабилитационной работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в СОП.

3.6. Формирует и обеспечивает хранение социальных паспортов семей несовершеннолетних, находящихся в СОП, состоящих на учете в Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Центрального района города Норильска (далее - КДНиЗП Центрального района города Норильска).

3.7. Осуществляет координацию межведомственных рабочих групп специалистов органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Центрального района города Норильска, реализующих мероприятия индивидуальной профилактической и реабилитационной работы с семьями и несовершеннолетними, находящимися в СОП, организует на своей базе заседания межведомственных рабочих групп, оказывает методическую помощь при разработке проектов программ ИПР.

3.8. Формирует и представляет в КДНиЗП Центрального района города Норильска обобщенные результаты обследования условий жизни несовершеннолетнего и его семьи, проекты программ ИПР несовершеннолетних и семей, находящихся в СОП, планов первоочередных мероприятий по защите прав несовершеннолетних (при постановке несовершеннолетнего и его семьи на учет, как находящихся в СОП).

3.9. Осуществляет сбор аналитических отчетов субъектов системы профилактики по реализации программ ИПР, оформление и предоставление КДНиЗП Центрального района города Норильска общего анализа результатов реализации программ ИПР несовершеннолетних и семей, находящихся в СОП.

3.10. Планирование деятельности Центра осуществляется на начало года. План работы Центра утверждается директором КГБУ СО Центр семьи "Норильский".

3.11. Для обеспечения своей деятельности Центр ведет следующую документацию:

- годовой план работы;

- протоколы совещаний, заседаний межведомственных рабочих групп;

- материалы семинаров, круглых столов;

- приказы, методические и инструктивные письма вышестоящих организаций.

3.12. Центр информирует о планах и результатах своей деятельности КДНиЗП.

4. Структура Центра

4.1. Структура, численный и кадровый состав специалистов Центра определяется содержанием, основными направлениями деятельности и утверждается директором КГБУ СО Центр семьи "Норильский".

4.2. Центр возглавляет заместитель директора КГБУ СО Центр семьи "Норильский", назначенный приказом директора.

4.3. Руководитель Центра:

- непосредственно руководит работой специалистов, осуществляющих деятельность Центра;

- планирует работу Центра и его специалистов;

- ведет отчетность установленного образца.

4.4. Специалисты, осуществляющие деятельность Центра, несут ответственность за качество выполняемой работы.

Приложение N 3

к Положению о порядке взаимодействия органов и учреждений

системы профилактики безнадзорности и правонарушений

несовершеннолетних Центрального района города Норильска

(за исключением поселка Снежногорск) в организации индивидуальной

профилактической и реабилитационной работы с несовершеннолетними

и их семьями, находящимися в социально опасном положении

Положение
о "кураторе случая"

1. Общие положения

1.1. "Куратор случая" (далее - куратор) - член межведомственной рабочей группы (далее - рабочая группа), специалист, сопровождающий несовершеннолетнего и (или) его семью (далее - подопечный) с целью вывода из социально опасного положения (далее - СОП).

1.2. Куратор назначается из числа специалистов органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, ответственного, в соответствии с постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Центрального района города Норильска, за реализацию программы индивидуальной профилактической работы (далее - программы ИПР) несовершеннолетнего и (или) его семьи, находящихся в социально опасном положении.

1.3. Куратор закрепляется за подопечным на весь период индивидуально-профилактической и реабилитационной работы.

1.4. Куратор является посредником между подопечным, рабочей группой, органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

1.5. Методическую помощь кураторам в работе с подопечными оказывают специалисты Ресурсно-методического центра (далее - Центр).

1.6. Основными принципами деятельности куратора является профессиональная компетентность, гуманизм, уважение к личности ребенка, ответственность, поддержка и индивидуальный (лично - ориентированный) подход.

1.7. Куратор осуществляет работу с подопечными в рамках основной деятельности, предусмотренной должностной инструкцией.

1.8. Замена куратора может осуществляться в следующих случаях:

- по ходатайству Центра в том случае, если куратор не пользуется авторитетом, слабо организует свою работу;

- по ходатайству самого куратора в случае обоснования своего ходатайства;

- по просьбе несовершеннолетнего и (или) его семьи;

- при изменении специфики проблем подопечных;

- при изменении кадрового состава.

2. Содержание работы "куратора случая"

Куратор случая в работе с подопечным осуществляет следующую деятельность:

2.1. Устанавливает доверительные отношения и выстраивает конструктивное взаимодействие с подопечным, анализирует причины, приведшие к ситуации неблагополучия. Направляет усилия на создание благоприятного климата во внутрисемейных отношениях подопечных.

2.2. Знакомит подопечных с постановлением КДНиЗП о постановке на учет, с составом межведомственной рабочей группы, содержанием программы ИПР.

2.3. В составе рабочей группы осуществляет разработку проекта программы ИПР подопечного, проведение анализа эффективности реализации программы ИПР, разработку предложений по корректировке программы ИПР, о закрытии случая.

2.4. Осуществляет патронаж подопечного, организует и оказывает комплексную помощь в соответствии с программой ИПР, привлекая членов межведомственной рабочей группы.

2.5. Способствует занятости подопечного через вовлечение его в различные мероприятия (социальные, досуговые, спортивные) и трудовую деятельность, привлекая членов межведомственной рабочей группы, органы и учреждения системы профилактики.

2.6. Информирует подопечного о местах и возможностях получения необходимой помощи для разрешения трудной жизненной ситуации.

2.7. Содействует выявлению, диагностике и развитию ресурсов подопечного, которые могут способствовать разрешению трудной жизненной ситуации.

2.8. Формирует и поддерживает мотивацию подопечного на преодоление возникших трудностей.

2.9. Проводит постоянный мониторинг ситуации в семье подопечного, анализирует результаты реализуемых мероприятий программы ИПР.

3. Обязанности "куратора случая"

Куратор случая в работе с подопечным обязан:

3.1. Соблюдать в работе следующие принципы:

- принцип конфиденциальности;

- принцип анализа глубинных потребностей несовершеннолетнего;

- принцип направленности в будущее(1);

- принцип безоценочного отношения к несовершеннолетнему и членам семьи;

- принцип разделения ответственности(2).

3.2. Осуществлять индивидуальный подход при реализации мероприятий программы ИПР подопечных.

3.3. Использовать в профилактической и реабилитационной работе с подопечными методы и технологии, направленные на развитие устойчивых навыков самостоятельного решения проблем, исключающие иждивенческое поведение.

3.4. Предоставлять на заседания межведомственной рабочей группы информацию о динамике семейной ситуации подопечных и эффективности мероприятий программы ИПР; информацию о необходимости внесения изменений в программу ИПР (изменение приоритета в реализации мероприятий, исключение мероприятий из программы ИПР, включение новых мероприятий в программу ИПР, привлечение в программу ИПР субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних).

3.5. Максимально использовать ресурсы района, города для решения целей и задач программы ИПР.

3.6. Доводить до подопечных их права, обязанности, правила поведения в общественных местах, разъяснять меру ответственности за нарушение действующего законодательства.

3.7. Сообщать подопечным необходимые сведения о субъектах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, культурно-развлекательных и спортивных учреждениях.

4. Права "куратора случая"

Куратор случая в пределах своей компетенции имеет право:

4.1. Обращаться в КДНиЗП, Центр и субъекты системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних с предложениями по улучшению качества профилактической и реабилитационной работы с подопечными.

4.2. Инициировать межведомственное посещение подопечного и его семьи по месту жительства.

4.3. Обращаться в учреждения, оказывающие услуги детям, нуждающимся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи за оказанием методической, психологической и иной помощи в реализации мероприятий программы ИПР подопечных.

4.4. При необходимости посещать заседания КДНиЗП, в ходе которых рассматриваются административные протоколы (представления), составленные на подопечных.

4.5. Обращаться к субъектам системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних за содействием в реализации мероприятий программы ИПР.

4.6. Информировать КДНиЗП о неисполнении субъектами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних мероприятий программы ИПР подопечных, либо отказе субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в оказании содействия в реализации мероприятий программы ИПР.

5. Ответственность "куратора случая"

5.1. Куратор несет ответственность за ненадлежащее исполнение обязанностей, предусмотренных настоящим Положением, в соответствии с действующим законодательством.

6. Организация работы "куратора случая"

6.1. Куратор осуществляет контроль над ситуацией в семье подопечного с момента вынесения Постановления КДНиЗП о постановке несовершеннолетнего и (или) семьи на учет, как находящихся в СОП, обеспечивает выполнение плана первоочередных мероприятий по защите прав несовершеннолетнего.

6.2. В составе рабочей группы, на основе материалов первичной диагностики, информации и предложений органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, участвует в разработке проекта программы ИПР.

6.3. Взаимодействует со специалистами всех органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и социальным окружением подопечных.

6.4. Осуществляет патронаж подопечного (с привлечением членов межведомственной рабочей группы): посещает по месту жительства (не реже одного раза в месяц (если не требуется чаще), проводит профилактические беседы, дает рекомендации по разрешению трудной жизненной ситуации.

6.5. Проводит обследования условий жизни подопечного и его семьи, готовит аналитические отчеты о состоянии ситуации, об изменениях, произошедших за период реализации программы ИПР.

6.6. В обязательном порядке участвует в заседаниях рабочей группы, в составе рабочей группы проводит мониторинг представленных аналитических материалов органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, осуществляет общий анализ итогов реализации мероприятий программы ИПР.

6.7. В случае выявления новых ресурсов семьи по преодолению неблагополучия, или низкого уровня результативности работы со случаем, выносит предложения рабочей группе о пересмотре конечных и промежуточных целей и задач программы ИПР, разработке рекомендаций по дальнейшей форме работы с подопечным, вносит конкретные предложениям необходимых мероприятий для корректировки программы ИПР.

6.8. В случае выявления в ходе осуществления патронажа вновь возникших факторов риска для жизни и здоровья подопечного, ставит в известность соответствующие службы и ведомства.

6.9. По окончании реализации программы ИПР на заседании КДНиЗП представляет итоги своей работы с подопечным и вносит предложения в дальнейшую работу с ним и его семьей.

6.10. В случае выезда несовершеннолетнего или семьи на постоянное место жительства в другой регион, составляет соответствующее заключение с предложением снять несовершеннолетнего и семью с учета.

6.11. Общее руководство организации работы куратора осуществляет руководитель органа (учреждения), где работает куратор.

6.12. Мониторинг работы куратора осуществляет Центр.

6.13. С целью оказания помощи куратору КДНиЗП совместно с Центром (по заявкам куратора) организуют совещания по методическим, теоретическим и практическим вопросам работы в группе, по обмену опытом кураторов.

__________________

(1) Направление усилия на поиск возможных путей выхода из проблемной ситуации, а не поиск виновного в случившемся.

(2) Куратор несет профессиональную ответственность не за результат реализации программы ИПР, а за оказание посильного содействия в принятии несовершеннолетним и его семьей мероприятий программы ИПР и их активному участию в этих мероприятиях. Ответственность за позитивные/негативные изменения семейной ситуации лежат на членах семьи.

Приложение N 4

к Положению о порядке взаимодействия органов и учреждений

системы профилактики безнадзорности и правонарушений

несовершеннолетних Центрального района города Норильска

(за исключением поселка Снежногорск) в организации индивидуальной

профилактической и реабилитационной работы с несовершеннолетними

и их семьями, находящимися в социально опасном положении

Положение
о межведомственной рабочей группе по разработке и реализации программы ИПР
несовершеннолетнего, находящегося в социально опасном положении, и его семьи

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регламентирует деятельность межведомственной рабочей группы по разработке и реализации программы индивидуальной профилактической работы (далее - программа ИПР) несовершеннолетнего и (или) его семьи, находящихся в социально опасном положении (далее - СОП).

1.2. Межведомственная рабочая группа (далее - рабочая группа) - это группа специалистов органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, объединенная общей целью, выполнением задач и общим подходом к организации и проведению индивидуальной профилактической и реабилитационной работы с несовершеннолетним и (или) его семьей, находящимися в СОП.

1.3. Рабочая группа осуществляет разработку проекта программы ИПР несовершеннолетнего и (или) его семьи, находящихся в СОП, вносит предложения конкретных мероприятий, распределяет обязанности по реализации мероприятий программы ИПР между субъектами системы профилактики, в соответствии с их компетенцией, обеспечивая исключение дублирования и рациональное распределение функций и ответственности специалистов.

1.4. Рабочая группа осуществляет непосредственное участие в реализации мероприятий программы ИПР, проводит анализ эффективности ее реализации, разработку предложений Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Центрального района города Норильска (далее - КДНиЗП) о закрытии случая, корректировке программы ИПР, о принятии мер, направленных на защиту несовершеннолетнего.

1.5. Координатором рабочих групп, разрабатывающих и реализующих программы ИПР семей и несовершеннолетних, находящихся в СОП, является Ресурсно-методический центр (далее - Центр), который организует на своей базе заседания рабочих групп, оказывает методическую помощь при разработке проектов программ ИПР.

1.6. Принятые на заседании рабочей группы решения отражаются в протоколе заседания рабочей группы, обязательны для исполнения всеми ее членами.

1.7. Протоколы заседаний рабочих групп регистрируются и хранятся в Центре.

2. Состав рабочей группы

2.1. Состав рабочей группы определяется индивидуально для каждого несовершеннолетнего и (или) его семьи и утверждается Постановлением КДНиЗП при постановке несовершеннолетнего и (или) его семьи на учет, как находящихся в СОП.

2.2. В состав рабочей группы входят:

- специалисты субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, включая специалиста КДНиЗП (не менее 3-5 человек), принимающие непосредственное участие в разработке и реализации программы ИПР;

- "куратор случая" - из числа специалистов субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- специалист Центра.

2.3. Специалисты субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и куратор случая включаются в состав рабочей группы исходя из индивидуальных особенностей и проблем несовершеннолетнего и его семьи.

2.4. В состав рабочей группы может быть включен наставник несовершеннолетнего из числа лиц, не являющихся работниками органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, но пользующийся авторитетом несовершеннолетнего и выразивший добровольное участие в его судьбе.

2.5. В состав рабочей группы могут быть включены руководители органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, их заместители, возглавляющие профилактическую работу своего ведомства/учреждения, представители администрации города, если разрешение семейной проблематики требует административного решения, а также представители общественности.

2.6. В состав рабочей группы могут вноситься изменения в ходе реализации программы ИПР, с учетом динамики семейной ситуации, кадровыми изменениями.

3. Цели, задачи и функции рабочей группы

3.1. Целью рабочей группы является определение первоначального и динамического статуса несовершеннолетнего и (или) его семьи, разработка и реализация программы ИПР, анализ реализации программы ИПР.

3.2. Основными задачами рабочей группы являются:

- диагностика индивидуальных особенностей, проблем и ресурсов (внутренних и внешних) несовершеннолетнего и его семьи;

- объединение и систематизация информации субъектов системы профилактики о несовершеннолетнем и его семье для разработки проекта программы ИПР;

- определение проблемных зон, ресурсов, интересов и возможностей несовершеннолетнего и его семьи;

- содействие несовершеннолетнему и членам его семьи в реализации, защите и восстановлении прав и законных интересов;

- разработка индивидуального маршрута психолого-педагогического, социально-экономического и правового сопровождения несовершеннолетнего и его семьи, способствующего выходу из социально опасного положения (выбор технологии);

- выбор содержания и форм, определение сроков и лиц, ответственных за реализацию мероприятий программы ИПР;

- распределение обязанностей в соответствии с компетенцией субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по участию в реализации программы ИПР несовершеннолетнего и его семьи;

- обеспечение своевременной реализации конкретных мероприятий программы ИПР;

- осуществление проблемно - ориентированного анализа реализуемой программы ИПР.

3.3. К функциям рабочей группы относятся:

- диагностическая - заключается в изучении социальной ситуации развития, потенциальных возможностей и способностей детей, распознание характера отклонений в их поведении;

- защитная - предполагает защиту несовершеннолетнего, попавшего в неблагоприятные условия жизни;

- профилактическая - заключается в разработке и включении в программу реабилитации несовершеннолетнего мероприятий, направленных на предупреждение возникновения осложнений в процессе реабилитации;

- координирующая - предполагает координацию и объединение усилий всех служб системы профилактики по решению проблем семей и обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

- реабилитирующая (восстановительная) - предполагает восстановление связей и позитивных линий развития.

4. Права рабочей группы

4.1. Рабочая группа имеет право:

- вносить предложения, дополнения и изменения в программу ИПР;

- инициировать снятие несовершеннолетнего и (или) его семьи с учета, перевод на менее жесткий контроль;

- вносить предложения по изменению состава рабочей группы;

- вносить предложения по замене куратора;

- готовить рабочие материалы и предложения по совершенствованию деятельности рабочей группы.

5. Ответственность рабочей группы

5.1. Рабочая группа несет ответственность за:

- соблюдение принципов индивидуального подхода при разработке и реализации программы ИПР с привлечением максимально необходимого комплекса ресурсов субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- согласованность действий субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних при реализации мероприятий программы ИПР;

- разработку и реализацию в полном объеме и в установленные сроки мероприятий программы ИПР;

- соответствие разработанной программы ИПР действующему законодательству.

5.2. Члены рабочей группы несут персональную ответственность за соблюдение конфиденциальности информации, полученной в ходе проведения индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и их семьями, находящимися в социально опасном положении.

6. Организация работы рабочей группы

6.1. Заседания рабочих групп проходят на базе Центра.

6.2. В ходе первого заседания рабочей группы по открытому случаю, на основе материалов первичной диагностики, информации и предложений органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, разрабатывается проект программы ИПР.

6.3. Последующие заседания рабочей группы проходят не реже одного раза в три месяца с момента утверждения программы ИПР (в исключительных случаях, по разрешению проблемы, требующей срочного коллегиального решения, экстренно).

6.4. Итоги заседания рабочей группы по анализу эффективности реализации программы ИПР оформляются Центром в аналитический отчет и направляются в КДНиЗП каждые три месяца с момента утверждения программы ИПР.

6.5. На заседание межведомственной рабочей группы приглашаются несовершеннолетний и (или) родитель/законный представитель несовершеннолетнего.

6.6. В случаях, когда несовершеннолетний и (или) родитель (законный представитель) не принимают участия в заседании рабочей группы, в протоколе в обязательном порядке отражается информация о мероприятиях по привлечению несовершеннолетнего и его семьи в работу по реализации программы ИПР.

6.7. В случаях необходимости заседания рабочей группы проходят в семье по месту жительства.

6.8. Итогом заседания рабочей группы является:

6.8.1. Проект программы ИПР.

6.8.2. Общий анализ реализации мероприятий программы ИПР.

6.8.3. Заключение о необходимости корректировки программы ИПР с конкретными предложениями необходимых мероприятий.

6.8.4. По окончании реализации программы ИПР - заключение с предложением КДНиЗП:

- о снятии с учета несовершеннолетнего и его семьи, как находящихся в социально опасном положении, если цели работы со случаем достигнуты;

- о необходимости продления индивидуальной профилактической и реабилитационной работы с несовершеннолетним и семьей, разработки следующего этапа программы ИПР, если цели, поставленные в программе ИПР, достигнуты не в полной мере и процесс реабилитации несовершеннолетнего и семьи не завершен;

- о прекращении профилактической работы и принятии иных мер, направленных на защиту прав и интересов несовершеннолетнего, если отсутствует положительная динамика, сохраняются или появились новые факторы риска для несовершеннолетнего.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 5

к Положению о порядке взаимодействия органов и учреждений

системы профилактики безнадзорности и правонарушений

несовершеннолетних Центрального района города Норильска

(за исключением поселка Снежногорск) в организации индивидуальной

профилактической и реабилитационной работы с несовершеннолетними

и их семьями, находящимися в социально опасном положении

"____" ______________ 20__ г.

                                    Акт

          обследования условий жизни несовершеннолетнего гражданина

             и его семьи для определения статуса (СОП, ТЖС и т.д.)

     Проводилось    обследование    условий    жизни  несовершеннолетнего

гражданина (далее - ребенок) ____________________________________________

                    (фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения)

свидетельство о рождении: серия ______ N ____________ ___________________

_________________________________________________________________________

                          (когда и кем выдано)

паспорт _________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                           (когда и кем выдан)

место жительства ________________________________________________________

_________________________________________________________________________

        (адрес места жительства, подтвержденный регистрацией)

место пребывания ________________________________________________________

_________________________________________________________________________

       (адрес места фактического проживания и проведения обследования)

1. Сведения о родителях ребенка.

1.1. Мать _______________________________________________________________

                     (фамилия, имя, отчество (при наличии)

дата и место рождения ___________________________________________________

место жительства ________________________________________________________

                   (адрес места жительства, подтвержденный регистрацией)

_________________________________________________________________________

место пребывания ________________________________________________________

_________________________________________________________________________

       (адрес места фактического проживания и проведения обследования)

     Сведения  о  трудовой  деятельности  (работает/не  работает, указать

должность  и  место работы, контактные телефоны; режим и характер работы;

среднемесячный доход; иные сведения) ____________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Участие  матери  в  воспитании  и  содержании  ребенка (проживает/не

проживает    совместно  с  ребенком;  проявление  привязанности,  сколько

времени  проводит  с  ребенком,  какую  помощь  оказывает,  пользуется ли

расположением    ребенка,   имеет  ли  влияние  на  ребенка,  способность

обеспечить  основные  потребности ребенка (в пище, жилье, гигиене, уходе,

одежде, предоставлении медицинской помощи) и т.д.)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

1.2. Отец _______________________________________________________________

                     (фамилия, имя, отчество (при наличии)

дата и место рождения ___________________________________________________

место жительства ________________________________________________________

                  (адрес места жительства, подтвержденный регистрацией)

_________________________________________________________________________

место пребывания ________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     (адрес места фактического проживания и проведения обследования)

     Сведения  о  трудовой  деятельности  (работает/не  работает, указать

должность  и  место работы, контактные телефоны; режим и характер работы;

среднемесячный доход; иные сведения) ____________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Участие   отца  в  воспитании  и  содержании  ребенка  (проживает/не

проживает    совместно  с  ребенком;  проявление  привязанности,  сколько

времени  проводит  с  ребенком,  какую  помощь  оказывает,  пользуется ли

расположением    ребенка,   имеет  ли  влияние  на  ребенка,  способность

обеспечить  основные потребности ребенка  (в пище, жилье, гигиене, уходе,

одежде, предоставлении медицинской помощи) и т.д.)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     1.3.    Родители  в  зарегистрированном  браке  состоят/не  состоят;

проживают совместно/раздельно.

     2. Сведения о ребенке.

     2.1.  Состояние здоровья (общая визуальная оценка уровня физического

развития  и  его  соответствие  возрасту  ребенка,  наличие  заболеваний,

особых    потребностей    в    медицинском   обслуживании,  лекарственном

обеспечении;  наличие  признаков физического и (или) психического насилия

над ребенком) _______________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     2.2.  Внешний  вид (соблюдение норм личной гигиены ребенка, наличие,

качество  и  состояние  одежды  и  обуви, ее соответствие сезону, а также

возрасту и полу ребенка и т.д.)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     2.3.  Социальная  адаптация  (наличие навыков общения с окружающими,

навыков  самообслуживания  в  соответствии  с возрастом и индивидуальными

особенностями     развития  ребенка,  адекватность  поведения  ребенка  в

различной обстановке и т.д.)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     2.4.   Воспитание  и  образование  (форма  освоения  образовательных

программ,  посещение  образовательных  учреждений, в том числе учреждений

дополнительного    образования   детей;  успехи  и  проблемы  в  освоении

образовательных  программ  в  соответствии  с возрастом и индивидуальными

особенностями  развития  ребенка;  режим дня ребенка (режим сна, питания,

их  соответствие  возрасту  и  индивидуальным  особенностям), организация

свободного  времени  и  отдыха  ребенка;  наличие развивающей и обучающей

среды)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     2.5.    Обеспечение   безопасности  (отсутствие  доступа  к  опасным

предметам  в  быту,  медикаментам, электроприборам и т.п., риск нанесения

ребенку вреда, как в домашних условиях, так и вне дома)  ________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     3. Семейное окружение.

     3.1. Состав семьи (лица, проживающие совместно с ребенком)

ФИО, год рождения	Степень родства с ребенком	Проживает постоянно/ временно/не проживает	Участвует/не участвует в воспитании и содержании ребенка

     3.2. Сведения об иных родственниках ребенка ________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

 (фамилия, имя, отчество (при наличии) степень родства, место жительства)

     3.3.   Отношения,  сложившиеся  между  членами  семьи,  их  характер

(особенности  общения  с  детьми,  детей  между собой; семейные ценности,

традиции,  семейная  история,  уклад  жизни  семьи, распределение ролей в

семье,  круг  общения  родителей;  социальные связи ребенка и его семьи с

соседями,   знакомыми,  контакты  ребенка  со  сверстниками,  педагогами,

воспитателями) __________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     3.4.  Социальные  связи  ребенка и его семьи (с соседями, знакомыми,

контакты ребенка со сверстниками, педагогами, воспитателями и т.д.) _____

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     3.5.    Кто  фактически  осуществляет  уход  и  надзор  за  ребенком

(родители, другие члены семьи, соседи, другие лица) _____________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     4. Жилищно-бытовые и имущественные условия.

     4.1. Жилая площадь, на которой проживает семья,

составляет _____ кв.м, состоит из _______________________________ комнат,

размер каждой комнаты: _________ кв.м, ________ кв.м, __________ кв.м на

______ этаже в _____ этажном доме.

     4.2. Собственником (нанимателем) жилой площади является  ___________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

         (фамилия, имя, отчество (при наличии), степень родства

                         по отношению к ребенку)

     4.3.  Качество  дома  (кирпичный,  панельный  и  т.п.; в нормальном

состоянии,   ветхий,  аварийный;  комнаты  сухие,  светлые,  проходные  и

прочее) _________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     4.4. Благоустройство дома и жилой площади (лифт, телефон и т.д.)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     4.5.   Санитарно-гигиеническое  состояние  жилой  площади  (хорошее,

удовлетворительное, неудовлетворительное) _______________________________

_________________________________________________________________________

     4.6.  Жилищно-бытовые  условия  ребенка  (наличие отдельной комнаты,

уголка, места для сна, игр, занятий, игрушек, книг и т.д.)  _____________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     4.7.  Структура  доходов  семьи  (основные  источники дохода (доходы

родителей    и   иных  членов  семьи,  алименты,  пенсии,  пособия,  иные

социальные выплаты); среднемесячный и среднедушевой доход семьи) ________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     4.8. Сведения об имуществе и имущественных правах ребенка __________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     4.9.    Достаточность    доходов   семьи  для  обеспечения  основных

потребностей  ребенка  (продукты  питания,  одежда  и  обувь, медицинское

обслуживание,  игрушки  и  игры,  печатная  и  аудиовизуальная продукция,

школьно-письменные и канцелярские принадлежности и пр.) _________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     5.  Условия,  представляющие  угрозу жизни или здоровью ребенка либо

препятствующие его нормальному воспитанию и развитию

_________________________________________________________________________

                       (имеются/отсутствуют, какие)

5.1. ____________________________________________________________________

5.2. ____________________________________________________________________

5.3. _____________________________________________________________ и т.д.

     6.  Обстоятельства,  свидетельствующие  об  отсутствии родительского

попечения над ребенком __________________________________________________

                         (имеются/отсутствуют, какие)

6.1. ____________________________________________________________________

6.2. ____________________________________________________________________

6.3. ______________________________________________________________и т.д.

     7. Дополнительные данные обследования ______________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     8. Выводы.

     8.1.  Помощь,  в  которой  нуждается  ребенок (социальная, правовая,

психолого-педагогическая, медицинская, материальная и т.д.) _____________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     8.2.  Помощь,  в  которой  нуждается  семья  (социальная,  правовая,

психологическая, медицинская, материальная и т.д.) ______________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     8.3.    Рекомендуемые    формы    защиты    прав  ребенка  (оказание

консультативной   и  иной  помощи  с  указанием  органов  и  организаций,

оказывающих    помощь;    отобрание  в  порядке,  установленном  семейным

законодательством;  временное  помещение  в организацию (образовательную,

медицинскую,  оказывающую  социальные  услуги,  для  детей-сирот и детей,

оставшихся  без попечения родителей и т.д.) _____________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Ответственный специалист РКМЦ ___________           _____________________

                               (подпись)            (расшифровка подписи)

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 6

к Положению о порядке взаимодействия органов и учреждений

системы профилактики безнадзорности и правонарушений

несовершеннолетних Центрального района города Норильска

(за исключением поселка Снежногорск) в организации индивидуальной

профилактической и реабилитационной работы с несовершеннолетними

и их семьями, находящимися в социально опасном положении

                                                                Утвержден

                                                    постановлением КДНиЗП

                                     Центрального района города Норильска

                                            от "___" _____ 2013 N________

                                   План

               первоочередных мероприятий работы с семьей 

                   по защите прав несовершеннолетнего

Дата составления: _______________________________

ФИО, дата рождения несовершеннолетнего __________________________________

_________________________________________________________________________

ФИО родителей, законных представителей

_________________________________________________________________________

N п/п	Содержание мероприятия	Цель мероприятия	Срок исполнения	ФИО ответственного за исполнение	Отметка об исполнении, конкретный результат /причина неисполнения

Руководитель РМЦ     _____________           ____________________________

                        подпись                 (расшифровка подписи)

ФИО, тел. ответственного специалиста РМЦ

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 7

к Положению о порядке взаимодействия органов и учреждений

системы профилактики безнадзорности и правонарушений

несовершеннолетних Центрального района города Норильска

(за исключением поселка Снежногорск) в организации индивидуальной

профилактической и реабилитационной работы с несовершеннолетними

и их семьями, находящимися в социально опасном положении

                                                               Утверждена

                                                    постановлением КДНиЗП

                                     Центрального района города Норильска

                                         от "____" _______ 2013 N________

         Индивидуальная программа  реабилитации (программа ИПР) 

                           несовершеннолетнего\семьи

1. Срок реализации программы ИПР: _______________________________

2. Информация о несовершеннолетнем:

ФИО:
Дата рождения:	Возраст (полных лет)
Место рождения:
Место жительства (регистрации):
Документ, удостоверяющий личность:	Вид	Серия	Номер
Дата выдачи:	Организация, выдавшая документ:
Место учебы/работы:
Социальный статус несовершеннолетнего:
Круг интересов:

     3. Информация о семье:

     Категория  семьи:  многодетная семья, одинокая мать/отец, потерявшая

кормильца,       малообеспеченная    семья,    семья,    находящаяся    в

социально опасном положении, семья беженцев, переселенцев, др. __________

_________________________________________________________________________

Состав семьи:

N п/п	Ф.И.О.	Дата рождения	Место работы, учебы, род занятий	Контактная информация (конт. тел.)

     4. Основание постановки на учет:

     5.    Характеристика    причин    и    условий,  вследствие  которых

несовершеннолетний оказался в социально опасном положении:

     6.  Состав  межведомственной  рабочей группы по реализации программы

ИПР:

     Куратор случая

N п/п	Наименование органа/учреждения (координатора)	Должность	Ф.И.О.	Контактная информация (адрес, тел.)

Члены межведомственной рабочей группы

N п/п	Наименование органа/учреждения	Должность	Ф.И.О.	Контактная информация (адрес, тел.)

7. Цель программы:

8. Задачи программы:

9. Комплекс реабилитационных и профилактических мероприятий:

Группы проблем	Краткая характеристика проблемы	Мероприятия, виды помощи (необходимые для устранения причин, условий и факторов, обусловливающих неблагополучие)	Объект деятельности	Срок исполнения	Ответственный	Планируемый результат
Социально-психологические	- психологический климат в семье и отношение к детям, - отсутствие контроля родителей над собственными эмоциями в процессе взаимодействия с ребенком, - характер детско-родительских/ внутрисемейных отношений
Социально-педагогические	- низкий уровень адаптации ребенка к условиям обучения, - педагогическая некомпетентность родителей, - низкий уровень активности родителей в школьной и учебной деятельности ребенка, - низкий уровень сформированности санитарно-бытовых и трудовых навыков ребенка, - применяемый семьей недопустимый стиль воспитания ребенка, - недопустимые воспитательные меры (преимущество наказаний, насилие, пренебрежение воспитанием)
Медико-социальные	- неудовлетворительное санитарное состояние жилья, - образ жизни родителей (законных представителей), сожителей родителей, - асоциальные формы жизнедеятельности родителей, - низкий уровень медицинской активности родителей (законных представителей), - тяжелые хронические заболевания/инвалидность или особенности психофизического развития/травмы, - признаки жестокого обращения/насилия
Социально- экономические	- низкий уровень жизни, бюджет семьи, - финансовые трудности (безработица, задолженности, низкая з/п, алиментные обязательства), - востребованность предусмотренных законодательством РФ льгот, пособий, компенсаций, - потребности в получении экстренной помощи (прод. наборы, горячее питание, мат помощь
Социально-бытовые	- состояние, вид и тип жилища (квартира/ "гостинка"), отсутствие жилой площади, неудовлетворительные бытовые условия, - отсутствие мебели и других необходимых предметов быта, их неудовлетворительное состояние, - отсутствие необходимой одежды для детей, соответствующей возрасту и сезонам, книг, игрушек, школьно-письменных принадлежностей
Социально-правовые	- отсутствие необходимых юридических документов у детей и родителей, - низкий уровень осведомленности о правах и обязанностях, - потребность в консультировании по социально-правовым вопросам, - потребность представительства в суде
Культурно-досуговые

Дата составления программы ИПР: "_____" ______________ 201  г.

Протокол заседания МРГ от "_____" ______________ 201  г.

Члены межведомственной рабочей группы:

_______________________________              _______________________

            (Ф.И.О.)                                                                                            (подпись)

_______________________________              _______________________

_______________________________              _______________________

_______________________________              _______________________

_______________________________              _______________________

_______________________________              _______________________

Специалист РМЦ           ___________________  ___________________________

                              (подпись)          (Расшифровка подписи)

Руководитель РМЦ        ___________________  ____________________________

                              (подпись)          (Расшифровка подписи)

С программой ИПР

ознакомлен(а) и получил(а)_____________________     _____________________

                              (подпись)            (Расшифровка подписи)

"_____" ______________ 201  г.

10. Анализ реализации I этапа программы ИПР за период_________ (3 месяца)

N пункта и содержание мероприятия (согласно Программе ИПР)	Информация об исполнении/ неисполнении мероприятия	Анализ причин неисполнения мероприятия Программы ИПР	Изменение ситуации в семье после исполнения/ неисполнения мероприятия	Предложения о необходимости повтора исполненного мероприятия, замене шагов к исполнению неисполненного мероприятия либо замене мероприятия другим (указать конкретное мероприятие)
1	2	3	4	5

Протокол  заседания МРГ от  "_____" ______________ 201  г.

Члены межведомственной рабочей группы:

_______________________________              _______________________

           (Ф.И.О.)                                  (подпись)

_______________________________              _______________________

_______________________________              _______________________

_______________________________              _______________________

_______________________________              _______________________

_______________________________              _______________________

Специалист РМЦ    __________________         ____________________________

                       (подпись)                  (Расшифровка подписи)

Руководитель РМЦ             __________________         _________________

(подпись)                            (Расшифровка подписи)

11. Анализ реализации II этапа программы ИПР за период _______ (3 месяца)

N пункта и содержание мероприятия (согласно Программе ИПР)	Информация об исполнении/ неисполнении мероприятия	Анализ причин неисполнения мероприятия Программы ИПР	Изменение ситуации в семье после исполнения/ неисполнения мероприятия	Предложения о необходимости повтора исполненного мероприятия, замене шагов к исполнению неисполненного мероприятия либо замене мероприятия другим (указать конкретное мероприятие)
1	2	3	4	5

Протокол  заседания МРГ от "_____" ______________ 201  г.

Члены межведомственной рабочей группы:

_______________________________              _______________________

            (Ф.И.О.)                                (подпись)

_______________________________              _______________________

_______________________________              _______________________

_______________________________              _______________________

_______________________________              _______________________

_______________________________              _______________________

Специалист РМЦ    __________________         ____________________________

                        (подпись)                (Расшифровка подписи)

Руководитель РМЦ             __________________         _________________

                                 (подпись)          (Расшифровка подписи)

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 8

к Положению о порядке взаимодействия органов и учреждений

системы профилактики безнадзорности и правонарушений

несовершеннолетних Центрального района города Норильска

(за исключением поселка Снежногорск) в организации индивидуальной

профилактической и реабилитационной работы с несовершеннолетними

и их семьями, находящимися в социально опасном положении

                                                                    Форма

                 Официальные реквизиты направляющей стороны

               Аналитический отчет о реализации Программы ИПР 

           (ФИО, дата рождения) ___________________________________

          его (их) семьи, находящейся в социально опасном положении, 

 утвержденной постановлением КДНиЗП Центрального района города Норильска 

                 от "_____" _________________ 20___ года

         за период с__________ 20___ года по ____________ 20___ года.

N пункта и содержание мероприятия (согласно Программе ИПР)	Информация об исполнении / неисполнении мероприятия	Анализ причин неисполнения мероприятия Программы ИПР (заполняется при неисполнении мероприятия)	Изменение ситуации в семье после исполнения/ неисполнения мероприятия	Предложения о необходимости повтора исполненного мероприятия, замене шагов к исполнению неисполненного мероприятия, либо замене мероприятия другим (указать конкретное мероприятие)
1	2	3	4	5
1.
10.
12.

Дополнительная информация:

Предложения в корректировку Программы ИПР _______________________________

_________________________________________________________________________

Дата составления отчета: "_____" ______________ 201  г.

Руководитель направляющей стороны ___________________     _______________

                                        подпись     (расшифровка подписи)

ФИО, тел. ответственного исполнителя

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 9

к Положению о порядке взаимодействия органов и учреждений

системы профилактики безнадзорности и правонарушений

несовершеннолетних Центрального района города Норильска

(за исключением поселка Снежногорск) в организации индивидуальной

профилактической и реабилитационной работы с несовершеннолетними

и их семьями, находящимися в социально опасном положении

                                                                    Форма

   Оценка результативности и эффективности реализации программы ИПР 

_________________________________________________________________________

             несовершеннолетнего и его семьи, находящихся

     в социально опасном положении, утвержденной постановлением 

            КДНиЗП Центрального района города Норильска

               от "_____" ______________ 201   года

           за период с __________ по ________ 20____ года

Показатель результативности*	Оценка
	1	2	3 (Сводная оценка)
1. Общие показатели для несовершеннолетнего
1.1. психофизическое состояние несовершеннолетнего
1.2. социализация
1.3. отношение к учебной деятельности и труду
1.4. отсутствие противоправных действий
Другое............
2. Общие показатели для семьи
2.1. жилищно-бытовых условий
2.2. материального положения семьи
2.3. исполнение родителями своих обязанностей
2.4. проявление жестокого обращения
2.5. внутрисемейные отношения
Другое........
Всего:

3. Косвенные показатели
Показатель результативности	1	2	3 (Сводная оценка)
3.1. взаимодействие между специалистами межведомственной рабочей группы
.................
Всего:

Указать наиболее значимый результат и проблемные моменты в межведомственной работе (в свободной форме).

Значение оценки для п. 1-2:

0 - ухудшилось

1 - осталось на прежнем уровне

2 - незначительно в лучшую сторону

3 - положительная динамика

4 - стабильные положительные изменения

Значение оценки для п.3:

0 - не работает

1 - работает удовлетворительно

2 - работает хорошо

3 - работает отлично

     *    Примечание:    Показатели        результативности    (п.   1-2)

включаются/разрабатываются  на  основании  индивидуальной  программы  ИПР

(проблем  несовершеннолетнего  и его семьи, на решение которых направлена

программа ИПР).

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 10

к Положению о порядке взаимодействия органов и учреждений

системы профилактики безнадзорности и правонарушений

несовершеннолетних Центрального района города Норильска

(за исключением поселка Снежногорск) в организации индивидуальной

профилактической и реабилитационной работы с несовершеннолетними

и их семьями, находящимися в социально опасном положении

                                                                    Форма

                                           Председателю комиссии по делам

                                      несовершеннолетних и защите их прав

                                     Центрального района города Норильска

                              Руководителю Управления социальной политики

                                           Администрации города Норильска

                           Директору Краевого государственного бюджетного

                               учреждения социального обслуживания "Центр

                             социальной помощи семье и детям "Норильский"

                                   От (ФИО) _____________________________

                                   ______________________________________

                                 проживающего(ей) по адресу: ____________

                                   ______________________________________

                               Заявление

     В  целях  реализации  Федерального  закона  Российской  Федерации от

24.06.1999  N 120-ФЗ  "Об  основах  системы профилактики безнадзорности и

правонарушений  несовершеннолетних", в соответствии с Федеральным Законом

Российской  Федерации от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных", даю

согласие  на  обработку  моих  персональных  данных (в том числе фамилии,

имени,  отчества,  адреса,  профессии,  другой информации), включая сбор,

систематизацию,  накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение),

использование,  распространение  (в  том  числе передачу), обезличивание,

блокирование, уничтожение персональных данных.

     Согласие  действует  до  31 декабря текущего года. В случае, если за

один  месяц  до  истечения срока моего согласия на обработку персональных

данных   от  меня  не  последует  письменного  заявления  о  его  отзыве,

настоящее  согласие  считается  автоматически  пролонгированным на каждый

следующий календарный год.

"___" ______________ 20___ г.                _____________________

                                              (подпись заявителя)

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 11

к Положению о порядке взаимодействия органов и учреждений

системы профилактики безнадзорности и правонарушений

несовершеннолетних Центрального района города Норильска

(за исключением поселка Снежногорск) в организации индивидуальной

профилактической и реабилитационной работы с несовершеннолетними

и их семьями, находящимися в социально опасном положении

                                         Главному врачу КГБУЗ "ККПНД N 5"

                      Главному врачу лечебно-профилактического учреждения

                                     От заявителя/законного представителя

                                         --------------------------------

                                                  (нужное подчеркнуть)

                 Информированное и добровольное согласие

          на предоставление сведений, составляющих врачебную тайну

Я _______________________________________________________________________

           (фамилия, имя, отчество лица - полностью, год рождения)

_________________________________________________________________________

   (адрес регистрации и фактический адрес места жительства, телефон)

_________________________________________________________________________

     В  соответствии  со  ст.13  Федерального  Закона  "Об основах охраны

здоровья  граждан  в  Российской  Федерации"  N 323-ФЗ от 21.11.2011 года

(принят  Государственной Думой 01.11.2011 года, одобрен Советом Федерации

09.11.2011  года) поставлен (поставлена) в известность, что запрашиваемые

сведения составляют врачебную тайну.

     Мне, согласно  моей  воли,  даны полные и всесторонние разъяснения о

целях  запрашиваемой  информации, а также о моем праве отказать в доступе

к  ее содержанию. Я добровольно даю  КГБУЗ "ККПНД N 5", ЛПУ свое согласие

передавать    Ресурсно-методическому    центру    КГБУ   СО  Центр  Семьи

"Норильский"

_________________________________________________________________________

                                  (Ф.И.О.)

на основании его письменных запросов в отношении  _______________________

_________________________________________________________________________

      (моего несовершеннолетнего ребенка Ф.И.О. - полностью,

                         год рождения; месяц)

     А именно:

     - о постановке на учет у врача нарколога и/или врача психиатра;

     - об установленном диагнозе;

     - о явках к врачу наркологу и/или врачу психиатру;

     - о проведенных лечебно-профилактических мероприятиях.

     Сведения   предоставляются  Ресурсно-методическому  центру  КГБУ  СО

Центр  Семьи  "Норильский"  исключительно в целях реализации Федерального

Закона  от  24.06.1999  года  N 120-ФЗ  "Об  основах системы профилактики

безнадзорности    и    правонарушений    несовершеннолетних",   в  рамках

организации  индивидуальной  профилактической и реабилитационной работы с

несовершеннолетними  и  их  семьями,  находящимися  в  социально  опасном

положении.

     Настоящее  согласие  действительно  в течение одного года со дня его

выдачи, за исключением случаев, предусмотренных примечанием.

     Основы  законодательства  об  охране  здоровья  граждан в Российской

Федерации

     Статья 13 Соблюдение врачебной тайны

     1.  Сведения  о  факте обращения гражданина за оказанием медицинской

помощи,  состояния его здоровья и диагнозе, иные сведения, полученные при

его медицинском обследовании и лечении, составляют врачебную тайну.

     2.  Не  допускается  разглашение  сведений,  составляющих  врачебную

тайну,  в  том  числе  после  смерти  человека, лицами которого они стали

известны  при  обучении,  исполнении  трудовых,  должностных, служебных и

иных  обязанностей,  за  исключением  случаев, установленных частям 3 и 4

настоящей статьи.

     3.    С    письменного    согласия   гражданина  или  его  законного

представителя  допускается  разглашение  сведений, составляющих врачебную

тайну,   другим  гражданам,  в  том  числе  должностным  лицам,  в  целях

медицинского    обследования   и  лечения  пациента,  проведения  научных

исследований,  их  опубликования  в  научных  изданиях,  использовании  в

учебном процессе и в иных целях.

     4.    Представление  сведений,  составляющих  врачебную  тайну,  без

согласия гражданина или его законного представителя допускается:

     1)    В    целях  проведения  медицинского  обследования  и  лечения

гражданина,  который  в  результате своего состояния не способен выразить

свою  волю,  с  учетом  положений  пункта  1 части 9 статьи 20 настоящего

Федерального Закона;

     2)  При  угрозе  распространения  инфекционных заболеваний, массовых

отравлений и поражений;

     3)  По  запросу  органов  дознания  и  следствия,  суда  в  связи  с

проведением  расследования  или  судебным  разбирательством,  по  запросу

органа  уголовно-исполнительной  системы в связи с исполнением уголовного

наказания  и осуществлением контроля за поведением условно-осужденного, в

отношении  которого отбывание наказания отсрочено, и лица, освобожденного

условно-досрочно;

     4)  В  случае  оказания  медицинской  помощи  несовершеннолетнему  в

соответствии  с  пунктом  2  части  2  статьи  20 настоящего Федерального

Закона,    а    также    несовершеннолетнему,   не  достигшему  возраста,

установленного  частью  2  статьи  54 настоящего Федерального Закона, для

информирования одного из его родителей или иного законного представителя;

     5)  В  целях  информирования  органов  внутренних  дел о поступлении

пациента,  в  отношении  которого имеются достаточные основания полагать,

что вред его здоровью причинен в результате противоправных действий;

     6)  В  целях  проведения  военно-врачебной  экспертизы  по  запросам

военных      комиссариатов,    кадровых    служб    и    военно-врачебных

(врачебно-летных  комиссий  федеральных  органов исполнительной власти, в

которых  федеральным  законом  предусмотрена военная и приравненная к ней

служба);

     7)  В  целях  расследования  несчастного  случая  на  производстве и

профессионального заболевания;

     8)  При  обмене  информацией медицинскими организациями, в том числе

размещенной  в  медицинских  информационных  системах,  в  целях оказания

медицинской    помощи    с    учетом  требования  законодательства  РФ  о

персональных данных;

     9)  В  целях  осуществления учета и контроля в системе обязательного

социального страхования;

     10)    В   целях  осуществления  контроля  качества  и  безопасности

медицинской деятельности в соответствии с настоящим Федеральным Законом.

     Примечание:

     1.  Согласие на открытие доступа к сведениям, составляющим врачебную

тайну,  в  отношении  лиц,  не  достигших  возраста  15  лет,  и граждан,

признанным  в  установленном  законом  порядке  недееспособными,  дают их

законные  представители (родители, усыновители, опекуны или попечители) с

указанием  Ф.И.О.,  паспортных  данных,  родственных  отношений  и только

после  сообщения  им сведений о правах предусмотренных ст.13 Федерального

закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

     2.  Несовершеннолетние  больные наркоманией в возрасте старше 16 лет

и  иные несовершеннолетние в возрасте старше 15 лет согласие  на открытие

доступа  к сведениям, составляющим врачебную тайну, подают самостоятельно

в  присутствии  своих  законных  представителей,  за исключением случаев,

установленных  законом. Учитывая это, кроме несовершеннолетнего. Согласие

подписывают  его  законный  представитель  с  указанием  слов: "Заявление

написано   в  моем  присутствии,  возражений  не  имею  на  представление

вышеперечисленных  сведений - врачебной тайны, даю добровольное согласие.

Права, предусмотренные ст.13 Основ, мне разъяснены и понятны".

     3.  В  случае  если  в  течение  срока  действия настоящего Согласия

несовершеннолетнему  исполняется  18  лет, действие согласия прекращается

со дня наступления совершеннолетия.

     4.  Согласие на открытие доступа к сведениям, составляющим врачебную

тайну,  в  отношении законных представителей несовершеннолетнего подается

представителем самостоятельно.

     5.  Информация  представляется  в  том  случае,  если запрос КГБУ СО

Центра  Семьи "Норильский" является мотивированным и содержит указание на

то,  что  сведения  требуются  для  Ресурсно-методического центра КГБУ СО

Центра  Семьи  "Норильский",  а  также  с  указанием в каких целях данная

информация им запрашивается.

Приложение:

- копия паспорта заявителя _______  экз. на ___________________ листе(ах)

- копия паспорта ребенка _________ экз. на ____________________ листе(ах)

_________________________________________________________________________

     (права, предусмотренные ст.13 Основ, мне разъяснены и понятны,

                   заявление написано собственноручно)

_________________________________________________________________________

_______________________/____________________/

 (подпись заявителя)          (Ф.И.О.)

"______" __________________________ 201____ г.

_________________________________________________________________________

     (заявление    написано    в    моем    присутствии,   возражений  на

предоставление

     вышеперечисленных    сведений    врачебной    тайны   не  имею,  даю

добровольное согласие.

     Права, предусмотренные ст.13 Основ, мне разъяснены и понятны)

_________________________________________________________________________

_______________________/____________________/

 (подпись законного

     представителя)            (Ф.И.О.)

"______" _____________________________ 201____ г.