Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 23 июля 2009 г. N 365 "О подготовке населения муниципального образования город Норильск в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 23 июля 2009 г. N 365
"О подготовке населения муниципального образования город Норильск в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

С изменениями и дополнениями от:

11 августа 2011 г., 15 января, 18 сентября 2015 г., 8 июня, 17 августа 2016 г.

В соответствии с требованиями федеральных законов от 21.12.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлений Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны, от 04.09.2003 N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановления Совета администрации Красноярского края от 23.08.2007 N 361-п "Об утверждении Положения об организации подготовки и обучения населения Красноярского края в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и в целях подготовки населения муниципального образования город Норильск в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, постановляю:

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Дату "от 21.12.1998" следует читать как "от 21.02.1998"

1. Утвердить Положение о подготовке населения муниципального образования город Норильск в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (прилагается).

2. Создать учебно-консультационные пункты по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям на базе управляющих организаций для подготовки неработающего населения согласно приложению к настоящему Постановлению.

3. Утвердить Положение об учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (прилагается).

4. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4

5. Руководителям организаций, финансируемых из бюджета муниципального образования город Норильск, организовать и обеспечить проведение занятий по месту работы с работниками в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера по программам, утвержденным пунктом 4 настоящего Постановления.

6. Рекомендовать руководителям организаций, не указанным в пункте 5 настоящего Постановления, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования город Норильск:

- разработать с учетом особенностей деятельности организации и на основе программ, утвержденных Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Правительством Красноярского края или Администрацией города Норильска, рабочие программы подготовки личного состава НАСФ, а также работников организаций в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- обеспечить проведение занятий с работниками в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера по утвержденным программам, с последующим закреплением полученных знаний и навыков на практических учениях и тренировках.

7. Организационно-методическое руководство и контроль подготовки в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера работников, личного состава НАСФ организаций, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования город Норильск возложить на Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Норильска (А.В.Магеров).

8. Финансирование мероприятий по подготовке в муниципальном образовании город Норильск в области ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера осуществляется:

8.1. уполномоченных работников в области ГО и ЧС, неработающего населения, а также содержание курсов ГО и учебно-консультационных пунктов по ГО и ЧС города Норильска, проведение Администрацией города Норильска учений и тренировок по ГО и ЧС в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели бюджетом муниципального образования город Норильск;

8.2. работающего населения, личного состава НАСФ организаций, а также проведение организациями учений и тренировок за счет средств организаций.

9. С момента вступления в силу настоящего Постановления считать утратившим силу Постановление Главы администрации города Норильска от 09.12.1995 N 2282 "О порядке подготовки населения Норильского промышленного района в области защиты от чрезвычайных ситуаций".

10. Управлению обеспечения деятельности Аппарата Администрации города Норильска (Т.В.Крист) обеспечить опубликование настоящего Постановления в газете "Заполярная правда" и его размещение на официальном сайте муниципального образования город Норильск.

11. Настоящее Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Глава Администрации города Норильска

А.Б.Ружников

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Норильска Красноярского края от 8 июня 2016 г. N 334 в настоящее Положение внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение

о подготовке населения муниципального образования город Норильск в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

(утв. Постановлением Администрации г.Норильска

Красноярского края от 23 июля 2009 г. N 365)

С изменениями и дополнениями от:

11 августа 2011 г., 15 января, 18 сентября 2015 г., 8 июня, 17 августа 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Организация подготовки населения муниципального образования город Норильск в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера проводится в соответствии с требованиями федерального, краевого законодательства, нормативных правовых актов Администрации города Норильска и настоящего Положения.

1.2. Настоящее Положение определяет: группы населения, проходящие подготовку в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - подготовка), а также основные задачи и формы подготовки населения муниципального образования город Норильск.

1.3. В настоящем Положении используются следующие понятия и сокращения:

г.Норильск - муниципальное образование город Норильск;

ГО - гражданская оборона, система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

ЧС - чрезвычайная ситуация, это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

КЧС города Норильска - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования город Норильск;

курсы ГО - структурное подразделение МКУ "Служба спасения", осуществляющее подготовку в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера должностных лиц и работников ГО организаций и учреждений города Норильска;

МЧС России - Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

НАСФ - нештатные аварийно-спасательные формирования;

население - жители муниципального образования город Норильск, в том числе работающие, обучающиеся и неработающие граждане;

неработающее население - лица, не занятые в сфере производства и обслуживания;

организация - юридическое лицо любой формы собственности и организационно-правовой формы, осуществляющее какой-либо вид деятельности на территории г.Норильска;

обучающиеся - учащиеся образовательных учреждений, за исключением дошкольных образовательных учреждений и образовательных учреждений дополнительного образования детей;

организации, отнесенные к категориям по гражданской обороне - организации, имеющие категорию по гражданской обороне в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 сентября 1998 г. N 1115 "О порядке отнесения организаций к категориям по гражданской обороне";

РСЧС - единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Российской Федерации;

работающее население - лица, занятые в сфере производства и обслуживания в организациях;

работники, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны, организаций - работники, назначаемые в организациях в соответствии с Постановлением Российской Федерации от 10 июля 1999 г. N 782 "О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны";

Другие понятия используются в настоящем Положении в значении, установленном законодательством Российской Федерации и иными нормативными актами.

2. Организация подготовки

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г.Норильска Красноярского края от 17 августа 2016 г. N 446 в пункт 2.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Подготовка населения проводится по группам:

1 группа - должностные лица и работники ГО и РСЧС.

Проходят подготовку в образовательных учреждениях МЧС России, учреждениях Дополнительного профессионального образование по программам повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, в Краевом государственном казенном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования "Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Красноярского края", (далее - КГКОУ ДПО "УМЦ по ГО, ЧС и ПБ Красноярского края"), а также курсах ГО г.Норильска.

Для лиц, впервые назначенных на должность, подготовка в течение первого года работы являются обязательными. Повышение квалификации проводится не реже 1 раза в 5 лет.

Подготовку данной группы рекомендуется проводить в соответствии с нижеследующей таблицей:

N п/п	Наименование должности (категории обучаемых)	Академия гражданской защиты МЧС России	Учреждения повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций	КГКОУ ДПО "УМЦ по ГО, ЧС и ПБ Красноярского края"	Курсы ГО г.Норильска
1	Председатель КЧС города Норильска		+	+
2	Председатели комиссий по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности организаций, осуществляющих функции отраслевых управлений	+
3	Председатели комиссий по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности организаций, отнесенных к категории по ГО	+	+	+
4	Председатели комиссий по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности других организаций		+	+	+
5	Члены КЧС города Норильска, обязанные проходить подготовку в области ГО и ЧС в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 N 547			+	+
6	Члены комиссий по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности организаций	+	+	+	+
7	Начальник Управления ГО и ЧС г.Норильска (его заместители)	+		+
8	Специалисты Управления ГО и ЧС г.Норильска			+
9	Руководитель и специалисты единой дежурно-диспетчерской службы г. Норильска			+
10	Руководители и специалисты дежурно-диспетчерских служб организаций		+	+	+
11	Председатель и члены комиссии по устойчивости функционирования экономики г. Норильска		+	+
12	Руководитель и работники эвакуационной комиссии г. Норильска			+
13	Руководители спасательных служб и их заместители	+	+	+	+
14	Руководитель Администрации города Норильска			+
15	Заведующие кафедрами "Безопасность жизнедеятельности", преподаватели дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования	+	+
16	Председатели и члены комиссий по устойчивости организаций, отнесенных к категориям по ГО		+	+
17	Руководители эвакуационных органов организаций			+	+
18	Руководители НАСФ		+	+	+
19	Преподаватели курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования		+	+
20	Начальник курсов ГО г. Норильска	+		+
21	Преподаватели курсов ГО г. Норильска			+
22	Руководители организаций, отнесенных к категориям по ГО	+	+	+
23	Руководители организаций, не отнесенных к категориям по гражданской обороне		+	+	+
24	Руководители занятий по ГО в организациях			+	+
25	Инструкторы (консультанты) учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне			+	+
26	Руководители (работники) структурных подразделений организаций, специально уполномоченные решать задачи в области защиты населения и территорий от ЧС	+	+	+	+

2 группа - работающее население и личный состав НАСФ.

Проходит подготовку по месту работы, без отрыва от производственной деятельности, на плановых занятиях согласно утвержденным в организациях рабочим программам, разработанными организацией с учетом деятельности, на основе программ, утвержденных МЧС России, Правительством Красноярского края или Администрацией города Норильска.

3 группа - обучающиеся.

Проходят подготовку в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования. Путем проведения занятий с учащимися по месту обучения, согласно программам курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности".

4 группа - неработающее население.

Проходит подготовку по месту жительства в учебно-консультационных пунктах ГО и ЧС, а также путем самостоятельного изучения пособий, памяток, листовок и буклетов, просмотра телепрограмм по тематике ГО и ЧС.

3. Финансирование мероприятий по подготовке в области ГО и защиты от ЧС

3.1. В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" и с пунктом 14 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайный ситуаций природного и техногенного характера" финансирование подготовки в области ГО и защиты от ЧС председатель КЧС города Норильска, уполномоченных работников в области ГО и работников городского звена муниципального образования город Норильск территориальной подсистемы РСЧС, содержания курсов ГО г.Норильска, подготовки неработающего населения, а также проведения Администрацией города Норильска учений и тренировок по ГО и ЧС осуществляется за счет средств муниципального бюджета города Норильска.

3.2. Финансирование подготовки работающего населения в области ГО и защиты от ЧС, подготовки и аттестации НАСФ организаций, а также проведения организациями учений и тренировок по ГО и ЧС осуществляется за счет средств организаций.

Начальник Управления по делам ГО и ЧС г.Норильска

А.В.Магеров

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Норильска Красноярского края от 8 июня 2016 г. N 334 в настоящее Положение внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение

об учебно-консультационных пунктах

по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям

(утв. Постановлением Администрации г.Норильска

Красноярского края от 23 июля 2009 г. N 365)

С изменениями и дополнениями от:

15 января 2015 г., 8 июня 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение определяет основы организации и порядок создания и работы учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям.

1.2. В настоящем Положении используются следующие понятия и сокращения:

г.Норильск - муниципальное образование город Норильск;

ГО - гражданская оборона, система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

ЧС - чрезвычайная ситуация, это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей;

управляющие организации - управляющие организации, работающие в жилищно-коммунальном хозяйстве на территории муниципального образования город Норильск;

население - жители муниципального образования город Норильск, в том числе работающие, обучающиеся и неработающие граждане;

неработающее население - лица, не занятые в сфере производства и обслуживания;

подготовка - подготовка в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

УКП - учебно-консультационный пункт.

Другие понятия используются в настоящем Положении в значении, установленном законодательством Российской Федерации и иными нормативными актами.

1.3. Главная цель создания УКП обеспечение необходимых условий для подготовки неработающего населения по месту жительства.

1.4. Основными задачами УКП являются:

- организация подготовки неработающего населения;

- выработка у неработающего населения практических навыков действий в условиях ЧС мирного и военного времени;

- повышение уровня морально-психологического состояния неработающего населения в условиях угрозы и возникновения ЧС, а также при ликвидации их последствий;

- пропаганда важности и необходимости мероприятий ГО и ЧС в современных условиях.

2. Организация работы и порядок создания УКП

2.1. УКП создаются Администрацией города Норильска на базе управляющих организаций, находящихся на территории г.Норильска.

2.2. Перечень управляющих организаций, на базе которых создаются УКП, определяет Администрация города Норильска.

2.3. Руководители управляющих организаций, на базе которых создаются УКП, определяют помещение, пригодное для проведения занятий, и представляют его преподавателям Курсов ГО г.Норильска и специалистам Управления по делам ГО и ЧС г.Норильска на период проведения занятий с неработающим населением согласно утвержденному плану-графику.

2.4. План-график проведения занятий с неработающим населением на УКП разрабатывает и утверждает Управление ГО и ЧС г.Норильска, и направляет в управляющие организации для ознакомления и размещения на информационных стендах.

2.5. Для проведения тренировок, бесед, лекций и консультаций с неработающим населением на УКП привлекаются уполномоченные на решение задач в области ГО и ЧС работники управляющих организаций, преподаватели курсов ГО г.Норильска, спасатели АСО ЭР МКУ "Служба спасения", специалисты Управления ГО и ЧС г.Норильска. По медицинским темам и по вопросам психологической подготовки привлекаются специалисты территориального отдела в г.Норильске министерства здравоохранения Красноярского края по согласованию с данным министерством.

2.6. Подготовка неработающего населения на УКП осуществляется по утвержденной начальником Управления ГО и ЧС г.Норильска программе.

3. Обеспечение техническими средствами УКП

Для подготовки неработающего населения рекомендуется использовать следующие средства подготовки:

3.1. Технические средства подготовки:

- телевизор; видеомагнитофон; средства статичной проекции; мультимедиа аппаратура; компьютерная техника.

3.2. Стенды, плакаты по тематике:

- классификация ЧС;

- права и обязанности граждан по ГО и защите от ЧС;

- сигналы оповещения и действия по ним;

- средства индивидуальной и коллективной защиты;

- порядок и правила проведения эвакуации;

- оказание само- и взаимопомощи;

- действия населения по предупреждению террористических акций.

3.3. Учебное имущество:

- противогазы гражданские для взрослых и детей;

- камеры защитные детские;

- респираторы (разные);

- средства защиты кожи;

- дозиметры бытовые;

- аптечки индивидуальные АИ 2;

- огнетушители (разные);

- ватно-марлевые повязки (ВМП);

- противопыльные тканевые маски (ПТМ-1);

- индивидуальные противохимические пакеты (ИПП);

- пакеты перевязочные индивидуальные (ППИ);

- бинты, вата и другие материалы для изготовления простейших средств индивидуальной защиты;

- аптечки первой медицинской помощи.

Начальник Управления по делам ГО и ЧС г.Норильска

А.В.Магеров

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Норильска Красноярского края от 8 июня 2016 г. N 334 настоящий Перечень изложено в новой редакции

См. текст Перечня в предыдущей редакции

Перечень

управляющих организаций, на базе которых создаются

учебно-консультационные пункты для подготовки неработающего населения

в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций

природного и техногенного характера

(утв. Постановлением Администрации г.Норильска Красноярского края

от 23 июля 2009 г. N 365)

С изменениями и дополнениями от:

15 января, 18 сентября 2015 г., 8 июня 2016 г.

N  УКП	Организация, на базе которой создан УКП	Руководитель организации	Адрес расположения
На территории Центрального района
УКП N 1	ООО "Жилкомсервис"	Тетенькин Дмитрий Владимирович	ул.Талнахская, д. 5
УКП N 2	ООО "Жилищный трест"	Арапова Ольга Борисовна	ул.Завенягина, д. 3
УКП N 3	ООО "УК "Город"	Беляков Павел Михайлович	ул.Завенягина, д. 7 "А"
УКП N 4	ООО "Жилкомсервис"	Тетенькин Дмитрий Владимирович	ул.Московская, д. 19
УКП N 5	ООО "Нордсервис"	Ассанаев Ширван Мамаевич	ул.Комсомольская, д. 41 "Б"
УКП N 6	ООО "УК "Город"	Беляков Павел Михайлович	ул.Орджоникидзе, 10 "А"
УКП N 7	ООО "Нордсервис"	Ассанаев Ширван Мамаевич	ул.Бегичева, 27 "А"
На территории жилого образования Оганер
УКП N 8	ООО "Жилкомсервис"	Тетенькин Дмитрий Владимирович	ул.Озерная, д. 4
На территории района Талнах
УКП N 9	ООО "СеверныйБыт"	Оробинская Надежда Григорьевна	ул.Игарская, д. 18
УКП N 10	ООО "СеверныйБыт"	Оробинская Надежда Григорьевна	ул.Таймырская, д. 16
УКП N 11	ООО "Талнахбыт"	Николаенко Татьяна Петровна	ул.Первопроходцев, д. 16
На территории района Кайеркан
УКП N 12	ООО "УК "Город"	Беляков Павел Михайлович	ул.Школьная, д. 13
На территории п. Снежногорск
УКП N 13	ОАО "Таймырэнерго" Усть-Хантайская ГЭС	Потапов Алексей Владимирович	п.Снежногорск, Усть-Хантайская ГЭС

Программа обучения

должностных лиц и работников гражданской обороны

в области гражданской обороны и подготовки

в области защиты от чрезвычайных ситуаций

природного и техногенного характера

(утв. Постановлением Администрации г.Норильска

Красноярского края от 23 июля 2009 г. N 365)

Пункт 4 Постановления, утвердивший настоящую Программу, признан утратившим силу.

Информация об изменениях:

См. текст Программы

Программа обучения

личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований

в области гражданской обороны и подготовки

в области защиты от чрезвычайных ситуаций

природного и техногенного характера

(утв. Постановлением Администрации г.Норильска

Красноярского края от 23 июля 2009 г. N 365)

Пункт 4 Постановления, утвердивший настоящую Программу, признан утратившим силу.

Информация об изменениях:

См. текст Программы

Программа обучения

работающего населения в области гражданской обороны

и подготовки в области защиты от чрезвычайных ситуаций

природного и техногенного характера

(утв. Постановлением Администрации г.Норильска

Красноярского края от 23 июля 2009 г. N 365)

Пункт 4 Постановления, утвердивший настоящую Программу, признан утратившим силу.

Информация об изменениях:

См. текст Программы