Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 27 сентября 2010 г. N 384 "О единой дежурно-диспетчерской службе муниципального образования город Норильск" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 27 сентября 2010 г. N 384
"О единой дежурно-диспетчерской службе муниципального образования город Норильск"

С изменениями и дополнениями от:

11 августа 2011 г., 7, 17 ноября 2016 г.

В соответствии с требованиями Федеральных законов от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлений Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", от 24.03.1997 N 334 "О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 31.12.2004 N 894 "Об утверждении перечня экстренных оперативных служб, вызов которых круглосуточно и бесплатно обязан обеспечить оператор связи пользователю услугами связи, и о назначении единого номера вызова экстренных оперативных служб", в целях оперативного реагирования при угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации, а также происшествий на территории муниципального образования город Норильск, постановляю:

1. Создать единую дежурно-диспетчерскую службу муниципального образования город Норильск.

2. Утвердить Положение о единой дежурно-диспетчерской службе муниципального образования город Норильск (прилагается).

3. Определить место размещения пункта управления единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования город Норильск в помещении здания по адресу: город Норильск, Ленинский проспект, дом 44 (4 этаж).

4. Определить на территории муниципального образования город Норильск единый номер вызова экстренных оперативных служб "112". До окончания технических работ по переводу экстренных оперативных служб на единый номер "112" прием сообщений от населения муниципального образования город Норильск осуществлять также по телефонам "01", "02", "03".

5. Начальнику Управления по делам ГО и ЧС г.Норильска (А.В.Магеров):

5.1. В срок до 01.11.2010 разработать и представить мне перспективный план развития и совершенствования единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования город Норильск.

5.2. В срок до 01.12.2011 оснастить пункт управления единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования город Норильск необходимыми техническими средствами.

6. Руководителям организаций, предприятий и учреждений независимо от организационно правовой формы и формы собственности, имеющих потенциально-опасные объекты и (или) обеспечивающих жизнедеятельность населения муниципального образования город Норильск:

6.1. В срок до 01.12.2011 разработать и согласовать с Управлением по делам ГО и ЧС г.Норильска нормативные документы по взаимодействию и обмену информацией дежурно-диспетчерских служб возглавляемых организаций, предприятий и учреждений с единой дежурно-диспетчерской службой муниципального образования город Норильск.

6.2. Организовать взаимодействие дежурно-диспетчерских служб возглавляемых организаций, предприятий и учреждений с единой дежурно-диспетчерской службой муниципального образования город Норильск.

7. Признать утратившим силу Постановление Главы города Норильска от 06.04.2004 N 582 "О преобразовании единой системы оперативно-диспетчерского управления единого муниципального образования "город Норильск".

8. Управлению обеспечения деятельности Аппарата Администрации города Норильска (Т.В.Крист) обеспечить опубликование настоящего постановления в газете "Заполярная правда" и его размещение на официальном сайте муниципального образования город Норильск.

9. Контроль исполнения пункта 8 настоящего постановления возложить на руководителя Аппарата Администрации города Норильска Н.А.Тимофеева, в остальной части - оставляю за собой.

Глава Администрации города Норильска

А.Б.Ружников

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г.Норильска Красноярского края от 17 ноября 2016 г. N 542 настоящее Положение изложено в новой редакции

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
о Единой дежурно-диспетчерской службе
муниципального образования город Норильск
(утв. Постановление Администрации г.Норильска
Красноярского края от 27 сентября 2010 г. N 384)

С изменениями и дополнениями от:

11 августа 2011 г., 7, 17 ноября 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет цель создания, назначение, основные задачи и функции, состав и структуру, организацию работы и иные вопросы деятельности единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования город Норильск с учетом ввода в действие системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112". Положение разработано на основании требований ГОСТ Р 22.7.01-99 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Единая дежурно-диспетчерская служба. Основные положения", утвержденного Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 09.11.1999 N 400-СТ, Положения о единой дежурно-диспетчерской службе муниципального образования, утвержденного протоколом заседания Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 28.08.2015 N 7.

1.2. Единая дежурно-диспетчерская служба муниципального образования город Норильск в пределах своих полномочий взаимодействует со всеми экстренными оперативными, дежурно-диспетчерскими службами и организациями, осуществляющими свою деятельность на территории муниципального образования город Норильск, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности по вопросам сбора, обработки и обмена информацией о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (происшествиях) и совместных действий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций (происшествий).

1.3. Единая дежурно-диспетчерская служба муниципального образования город Норильск в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России), законами и иными нормативными правовыми актами Красноярского края, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск, настоящим Положением.

1.4. Единая дежурно-диспетчерская служба муниципального образования город Норильск осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Федеральным казенным учреждением "Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Красноярскому краю" территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти и органами местного самоуправления Красноярского края.

1.5. В настоящем Положении используются следующие термины, сокращения, понятия:

- ЕДДС города Норильска - единая дежурно-диспетчерская служба муниципального образования город Норильск - орган повседневного управления городского звена, предназначенный для координации действий дежурных и диспетчерских (дежурно-диспетчерских) служб муниципального образования город Норильск, созданный при Управлении ГО и ЧС г.Норильска;

- городское звено - городское звено муниципального образования город Норильск территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Красноярского края - территориально распределенная часть территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Красноярского края, объединяющая органы управления, силы и средства органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск, организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, в полномочия которых входит защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- система - 112 - система обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112" - территориально-распределенная информационная система, предназначенная для обеспечения оказания экстренной помощи населению при угрозах здоровья и жизни, уменьшения материального ущерба чрезвычайных ситуациях (происшествиях), осуществляющая на основе ЕДДС города Норильска информационное обеспечение и взаимодействие экстренных оперативных служб, дежурно-диспетчерских служб на территории муниципального образования город Норильск;

- ПУ ЕДДС города Норильска - пункт управления ЕДДС города Норильска -помещения, предназначенные для работы оперативной дежурной смены ЕДДС города Норильска, оснащенные необходимыми техническими средствами управления, связи и оповещения, а также необходимой документацией согласно требованиям Положения о единой дежурно-диспетчерской службе муниципального образования, утвержденного протоколом заседания Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 28.08.2015 N 7;

- ОДС - оперативная дежурная смена - дежурно-диспетчерский и инженерно-технический персонал, осуществляющий и обеспечивающий несение оперативного дежурства на ПУ ЕДДС города Норильска, с целью выполнения задач ЕДДС города Норильска по предназначению;

- Управление ГО и ЧС г.Норильска - Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Норильска;

- МКУ "Служба спасения" - муниципальное казенное учреждение "Служба спасения";

- дежурно-диспетчерский персонал - работники Управления ГО и ЧС г.Норильска, МКУ "Служба спасения", осуществляющие в составе ОДС выполнение задач ЕДДС города Норильска по предназначению;

- инженерно-технический персонал - работники МКУ "Служба спасения", обеспечивающие в ходе оперативного дежурства непрерывную и устойчивую работу АИС, КСА, МСО, АРМ, средств связи и управления ПУ ЕДДС города Норильска, также выполнение функций защиты информации;

- КЧС города Норильска - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования город Норильск - координационный орган городского звена, образованный для обеспечения согласованности действий государственных органов, органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск и иных организаций в целях реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечения пожарной безопасности;

- ГО - гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

- руководство ГО - должностное лицо органа местного самоуправления муниципального образования город Норильск, осуществляющее руководство ГО в пределах границ муниципального образования город Норильск; должностное лицо организации независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющее руководство ГО в возглавляемой организации;

- ЧС - чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей;

- происшествие - авария (событие, создающее на объекте, определенной территории или акватории угрозу здоровью и жизни людей и приводящее к разрушению или повреждению зданий, сооружений, оборудования и транспортных средств, нарушению производственного или транспортного процесса, нанесению ущерба окружающей среде с несчастными или смертельными случаями), инцидент (событие, создающее на объекте, определенной территории или акватории угрозу здоровью и жизни людей, без разрушений зданий и устройств, несчастных и смертельных случаев), а также угроза или возникновение быстроразвивающихся опасных природных явлений и техногенных процессов, представляющих угрозу здоровью и жизни людей, либо способных повлечь за собой негативные последствия;

- экстренные оперативные службы - дежурно-диспетчерские службы экстренных оперативных служб, перечень которых определен Правительством Российской Федерации;

- ДДС - дежурно-диспетчерские службы организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования город Норильск;

- организация - организация независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющая свою деятельность на территории муниципального образования город Норильск и не имеющая ДДС;

- МСО - муниципальная система оповещения муниципального образования город Норильск - организационно-техническое объединение комплекса программно-технических средств оповещения, сетей вещания и каналов сети связи общего пользования, обеспечивающих доведение сигналов и информации оповещения до руководства гражданской обороны, органов управления, а также сил городского звена, экстренных оперативных служб, ДДС, организаций, населения;

- СНЛК - сеть наблюдения и лабораторного контроля - сеть, предназначенная для решения задач по обнаружению и обозначению районов, подверженных радиационному, химическому, биологическому или иному заражению;

- АИС - автоматизированная информационная система ЕДДС города Норильска, предназначенная для обеспечения автоматизации выполнения задач и функций ЕДДС города Норильска и сопряжения с автоматизированной информационно-управляющей системой единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Красноярского края и имеющимися автоматизированными системами экстренных оперативных служб и ДДС, а также телекоммуникационной подсистемой системы - 112;

- АРМ - автоматизированные рабочие места оперативной дежурной смены на ПУ ЕДДС города Норильска;

- КСА - комплекс средств автоматизации - АРМ, серверное ядро, другие программно-технические средства, объединенные в локальную вычислительную сеть и предназначенные для автоматизации информационно-управленческой деятельности ЕДДС города Норильска при осуществлении оперативного доведения информации до КЧС города Норильска, координации совместных действий экстренных оперативных служб и ДДС по предотвращению, локализации и ликвидации ЧС (происшествий), экстренных оперативных служб и ДДС о случившихся фактах ЧС (происшествий) и принятых экстренных мерах;

- оповещение - оповещение о сигналах и экстренной информации - оповещение руководства ГО, органов управления, сил городского звена, экстренных оперативных служб, ДДС, организаций, населения о сигналах оповещения, доведение экстренной информации об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении ЧС природного и техногенного характера, а также при ведении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите;

- информирование населения - доведение до населения через средства массовой информации и по иным каналам информации о прогнозируемых и возникших ЧС (происшествиях), принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территории, приемах и способах защиты, а также проведение пропаганды знаний в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС (происшествий), в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах, и обеспечения пожарной безопасности;

- оперативная информация - информация вызовов экстренных оперативных служб (сообщений о происшествиях), в том числе: обращения граждан, вызовы и сообщения о дорожно-транспортном происшествии; экстренные уведомления и оповещения о прогнозе и факте ЧС (происшествий), информация по экстренному управлению силами и средствами, ликвидации последствий ЧС (происшествий), информация об изменении режима функционирования, срочная информация о развитии обстановки при ЧС (происшествиях) и о ходе работ по их ликвидации;

- текущая информация - информация о результатах реагирования ДДС на вызовы (сообщения о происшествиях), а также информация о результатах ликвидации ЧС (происшествий), материальном ущербе; информация подсистемы мониторинга; информация о состоянии сил и средств ДДС; справочная и прогнозная информация;

- ЦУКС ГУ МЧС России по Красноярскому краю - Федеральное казенное учреждение "Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Красноярскому краю";

- РАСЦО ГО - региональная автоматизированная система централизованного оповещения гражданской обороны Красноярского края.

1.6. ЕДДС города Норильска является вышестоящим органом для всех экстренных оперативных служб, ДДС, организаций по вопросам сбора, обработки и обмена информацией об угрозе или возникновении ЧС (происшествий), координирует совместные действия сил городского звена, экстренных оперативных служб, ДДС, организаций по предупреждению и ликвидации последствий ЧС (происшествий).

1.7. Общее руководство деятельностью ЕДДС города Норильска осуществляется начальником Управления ГО и ЧС г.Норильска. Организацию повседневной деятельности ЕДДС города Норильска осуществляет начальник отдела повседневного управления МКУ "Служба спасения".

2. Цель создания, назначение
и основные задачи ЕДДС города Норильска

2.1. Целью создания ЕДДС города Норильска является:

- повышение готовности органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск по непосредственной подготовке к переводу и переводе муниципального образования город Норильск на условия военного времени;

- повышение готовности органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск и служб муниципального образования город Норильск, экстренных оперативных служб, ДДС, организаций к реагированию на угрозу или возникновение ЧС (происшествий);

- эффективное взаимодействие привлекаемых сил и средств городского звена, экстренных оперативных служб, ДДС, организаций при их совместных действиях по предупреждению и ликвидации ЧС (происшествий);

- обеспечение исполнения полномочий органами местного самоуправления муниципального образования город Норильск по организации и осуществлению мероприятий по ГО, защите населения и территории от ЧС, обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования город Норильск, обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

2.2. ЕДДС города Норильска предназначена для:

- приема и передачи сигналов оповещения ГО от вышестоящих органов управления, сигналов на изменение режимов функционирования городского звена;

- приема сообщений о ЧС (происшествиях), оперативного доведения данной информации до соответствующих ДДС, экстренных оперативных служб, организаций, обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск в области защиты населения и территории от ЧС (происшествий);

- координации действий сил городского звена, предназначенных и привлекаемых для предупреждения и ликвидации ЧС (происшествий);

- круглосуточного приема сигналов оповещения о непосредственной подготовке к переводу и переводе муниципального образования город Норильск на условия военного времени;

- оповещения и персонального вызова должностных лиц, включенных в списки оповещения по сигналам о непосредственной подготовке к переводу и переводе муниципального образования город Норильск на условия военного времени;

- осуществления информационного обмена, и оповещения руководящего состава городского звена и населения об угрозе или возникновении ЧС (происшествий);

- обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" при развертывании системы - 112.

2.3. ЕДДС города Норильска выполняет следующие основные задачи:

- круглосуточный прием сигналов оповещения о непосредственной подготовке к переводу и переводе муниципального образования город Норильск на условия военного времени;

- оповещение и персональный вызов должностных лиц, включенных в списки оповещения по сигналам о непосредственной подготовке к переводу и переводе муниципального образования город Норильск на условия военного времени;

- прием информации и сообщений об угрозе или возникновении ЧС (происшествий);

- оповещение и информирование руководства ГО, городского звена, органов управления и сил городского звена, предназначенных и привлекаемых для предупреждения и ликвидации ЧС (происшествий), экстренных оперативных служб, ДДС, организаций, населения, сил и средств ГО на территории муниципального образования город Норильск о ЧС (происшествиях), предпринятых мерах и мероприятиях, проводимых в зоне ЧС, районе (месте) происшествия через МСО города Норильска;

- организация взаимодействия в установленном порядке в целях оперативного реагирования по предотвращению угрозы возникновения, ликвидации ЧС (происшествий), их последствий с органами управления городского звена, органами местного самоуправления муниципального образования город Норильск, экстренными оперативными службами, ДДС, организациями;

- доведение информации до экстренных оперативных служб, ДДС, организаций, органов управления и сил городского звена, привлекаемых к ликвидации ЧС (происшествий) об обстановке, принятых и рекомендуемых мерах;

- регистрация и документирование всех входящих и исходящих сообщений, информации от населения, экстренных оперативных служб, ДДС, организаций, обобщение информации о произошедших ЧС (происшествиях) за дежурные сутки, ходе работ по их ликвидации и представление соответствующих донесений (докладов), формирование статистических отчетов поступивших сообщений и полученной информации;

- доведение информации до ЕДДС других муниципальных образований в соответствии со складывающейся обстановкой;

- организация реагирования на информацию и сообщения, поступающие через систему - 112, а также контроль результатов реагирования;

- оперативное управление силами и средствами городского звена, постановка и доведение до них задач по локализации и ликвидации последствий пожаров, аварий, опасных природных явлений, ЧС (происшествий), принятие необходимых экстренных мер и решений (в пределах, установленных полномочий).

3. Основные функции ЕДДС города Норильска

3.1. На ЕДДС города Норильска возлагаются следующие основные функции:

- осуществление сбора и обработки информации в области защиты населения и территории от ЧС (происшествий);

- информационное обеспечение КЧС города Норильска;

- анализ и оценка достоверности поступившей информации, доведение ее до экстренных оперативных служб и ДДС, организаций, в компетенцию которых входит реагирование на принятое сообщение;

- обработка и анализ данных о ЧС (происшествии), определение ее масштаба и уточнение состава сил экстренных оперативных служб, ДДС, организаций, привлекаемых для реагирования на ЧС (происшествие), их оповещение о переводе в соответствующие режимы функционирования;

- сбор, оценка и контроль данных обстановки, принятых мер по ликвидации ЧС (происшествий), уточнение и корректировка по сложившейся обстановке заранее разработанных и согласованных с организациями, осуществляющими жизнеобеспечение муниципального образования город Норильск, вариантов управленческих решений по ликвидации ЧС (происшествий), принятие экстренных мер и необходимых решений (в пределах, установленных настоящим Положением полномочий);

- обеспечение надежного, устойчивого, непрерывного и круглосуточного функционирования системы управления и КСА ЕДДС города Норильска, МСО города Норильска;

- доведение информации о ЧС (происшествиях) до КЧС города Норильска, Управления ГО и ЧС г.Норильска;

- доведение задач, поставленных органами исполнительной власти Красноярского края, ЦУКС ГУ МЧС России по Красноярскому краю до соответствующих экстренных оперативных служб, ДДС, организаций, контроль их выполнения и организация взаимодействия;

- сбор от экстренных оперативных служб, ДДС, организаций, СНЛК, систем мониторинга и доведение до органов управления городского звена, экстренных оперативных служб, ДДС, организаций полученной информации об угрозе или факте возникновения ЧС (происшествия), сложившейся обстановке и действиях сил и средств городского звена по ликвидации ЧС (происшествия);

- подготовка и представление докладов (донесений) об угрозе или возникновении ЧС (происшествий), сложившейся обстановке, возможных вариантах решений и действиях по ликвидации ЧС (происшествий) в ЦУКС ГУ МЧС России по Красноярскому краю, руководителей органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск, начальнику Управления ГО и ЧС г.Норильска;

- мониторинг объектов социального назначения и здравоохранения с круглосуточным пребыванием людей, общеобразовательных и дошкольных учреждений муниципального образования город Норильск;

- участие в организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышении квалификации специалистов для несения оперативного дежурства на муниципальном и объектовом уровнях на территории муниципального образования город Норильск.

4. Состав и структура ЕДДС города Норильска

4.1. ЕДДС города Норильска включает в себя руководство ЕДДС города Норильска, ОДС из числа дежурно-диспетчерского и инженерно-технического персонала, ПУ ЕДДС города Норильска, технические средства управления, систему связи, АИС и КСА, МСО.

4.2. На ПУ ЕДДС города Норильска организовано круглосуточное оперативное дежурство ОДС ЕДДС города Норильска дежурно-диспетчерским и инженерно-техническим персоналом. Состав ОДС ЕДДС города Норильска определяется приказом начальника Управления ГО и ЧС г.Норильска и может быть изменен в зависимости от условий обстановки и режимов функционирования органов управления городского звена.

Оперативный дежурный является старшим оперативной дежурной смены и несет ответственность за выполнение ОДС задач и функций ЕДДС города Норильска в ходе оперативного дежурства.

4.3. Порядок круглосуточного оперативного дежурства ОДС ЕДДС города Норильска определяется Инструкцией "О порядке несения круглосуточного оперативного дежурства оперативной дежурной сменой единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования город Норильск", утверждаемой начальником Управления ГО и ЧС г.Норильска.

4.4. ОДС ЕДДС города Норильска обеспечивается специальной одеждой для несения оперативного дежурства в соответствии с типовыми нормами для гражданского персонала органов управления и организаций, участвующих в предупреждении чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий.

4.5. Технические средства управления ЕДДС города Норильска включают в себя:

- систему автоматизации управления;

- систему управления, систему связи, в том числе радиосвязи;

- систему оповещения руководства ГО, органов управления и сил городского звена, а также населения;

- систему регистрации (записи) входящих и исходящих переговоров, а также определения номера звонящего абонента;

- систему объективного контроля несения оперативного дежурства ОДС ЕДДС города Норильска;

- системы мониторинга обстановки на территории муниципального образования город Норильск;

- системы видеоотображения коллективного пользования;

- системы видеоконференцсвязи.

4.6. Система связи ЕДДС города Норильска обеспечивает:

- телефонную связь;

- передачу данных;

- прием и передачу команд, сигналов оповещения и данных;

- прием информации и сообщений через систему - 112;

- коммутацию передаваемого сообщения до соответствующих экстренных оперативных служб, ДДС, организаций;

- обмен речевыми сообщениями, документальной и видео информацией, а также данными с ЦУКС ГУ МЧС России по Красноярскому краю, экстренными оперативными службами и ДДС, а также телекоммуникационной подсистемой системы - 112.

ЕДДС города Норильска обеспечена резервными каналами связи. Средства связи обеспечивают сопряжение с сетью связи общего пользования.

4.7. АИС ЕДДС города Норильска включает в себя средства отображения информации и интерфейсы сопряжения с ЦУКС ГУ МЧС России по Красноярскому краю, экстренными оперативными службами, ДДС, организациями.

4.8. КСА ЕДДС города Норильска включает в себя АРМ ЕДДС города Норильска, серверное ядро, другие программно-технические средства, объединенные в локальную вычислительную сеть.

4.9. МСО города Норильска обеспечивает:

- прием команд управления, сигналов и информации оповещения от РАСЦО ГО Красноярского края;

- доведение сигналов и информации оповещения до руководства, органов управления и сил ГО, органов управления и сил городского звена;

- формирование сигналов и информации оповещения, списка оповещаемых абонентов и технических средств, задействованных для оповещения;

- передачу сигналов и информации оповещения в циркулярном, групповом и избирательном режимах.

- оповещение и информирование населения.

МСО города Норильска осуществляет передачу по аналоговым и цифровым сетям вещания и каналам связи:

- звуковых сигналов оповещения;

- речевых сигналов оповещения;

- буквенно-цифровых сигналов оповещения;

- видео сигналов оповещения.

Задействование МСО города Норильска осуществляется ОДС с АРМ ЕДДС города Норильска.

4.10. Перечень документов на ПУ ЕДДС города Норильска определяется Положением о единой дежурно-диспетчерской службе муниципального образования, утвержденным протоколом заседания Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 28.08.2015 N 7.

5. Организация работы ЕДДС города Норильска

5.1. Режимы функционирования ЕДДС города Норильска

5.1.1. ЕДДС города Норильска функционирует в режимах "Повседневная деятельность", "Повышенная готовность" и "Чрезвычайная ситуация". Функционирование ЕДДС города Норильска при переводе ГО на условия военного времени осуществляется в соответствии с Положением об организации и ведении гражданской обороны в муниципальном образовании город Норильск, Планом гражданской обороны и защиты населения муниципального образования город Норильск, утвержденными постановлениями Администрации города Норильска.

5.1.2. Режимы функционирования ЕДДС города Норильска устанавливаются в соответствии с Положением о городском звене муниципального образования город Норильск территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Красноярского края, утвержденным постановлением Администрации города Норильска.

5.1.3. В режимах функционирования "Повседневная деятельность", "Повышенная готовность" и "Чрезвычайная ситуация" информационное взаимодействие между экстренными оперативными службами, ДДС, силами городского звена осуществляется согласно нормативным правовым актам органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск, регулирующим вопросы порядка сбора и обмена информацией в области защиты населения и территории муниципального образования город Норильск от ЧС природного и техногенного характера.

5.1.4. При переводе ГО на условия военного времени, ЕДДС города Норильска функционирует в соответствии с Планом гражданской обороны и защиты населения муниципального образования город Норильск, утвержденным постановлением Администрации города Норильска.

5.2. Режим "Повседневная деятельность"

5.2.1. В режиме "Повседневная деятельность" ЕДДС города Норильска осуществляет круглосуточное оперативное дежурство в готовности к экстренному реагированию на угрозу или возникновение ЧС (происшествий). В этом режиме ЕДДС города Норильска обеспечивает:

- круглосуточный прием сигналов оповещения о непосредственной подготовке к переводу и переводе муниципального образования город Норильск на условия военного времени;

- оповещение и персональный вызов должностных лиц, включенных в списки оповещения по сигналам, о непосредственной подготовке к переводу и переводе муниципального образования город Норильск на условия военного времени;

- прием информации и сообщений от населения, экстренных оперативных служб, ДДС, организаций об угрозе или возникновении ЧС (происшествий), регистрацию принятой информации по принадлежности и уровням ответственности экстренных оперативных служб, ДДС, а при развертывании аппаратно-программного комплекса системы - 112, регистрацию с ведением карточек информационного обмена и реагирования;

- обобщение, анализ и передачу информации об угрозе возникновения или возникновении ЧС (происшествий), представление соответствующих докладов руководителям органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск, КЧС города Норильска, ЦУКС ГУ МЧС России по Красноярскому краю;

- поддержание КСА ЕДДС города Норильска в постоянной оперативной готовности;

- мониторинг сил и средств постоянной готовности городского звена, а также оперативное доведение информации до органов управления городского звена об обстановке и ее изменениях;

- оповещение и информирование населения при выявлении угрозы здоровью или жизни людей;

- внесение необходимых изменений в паспорт территории муниципального образования город Норильск, а также в структуру и содержание оперативных документов по реагированию на ЧС (происшествия);

- внесение необходимых изменений в информационно-справочные ресурсы ЕДДС города Норильска.

5.2.2. ДДС, организации в режиме повседневной деятельности действуют в соответствии со своими инструкциями и представляют в ЕДДС города Норильска текущую и оперативную информацию о ЧС (происшествиях), а также угрозах их возникновения.

5.2.3. Сообщения о ЧС (происшествиях), которые не относятся к сфере ответственности принявшей их ДДС, незамедлительно передаются в ЕДДС города Норильска, соответствующей экстренной оперативной службе или ДДС по предназначению. Сообщения, которые экстренные оперативные службы и ДДС идентифицируют, как сообщения об угрозе возникновения или возникновении ЧС (происшествия), в первоочередном порядке передаются в ЕДДС города Норильска, а ЕДДС города Норильска незамедлительно передает информацию в ЦУКС ГУ МЧС России по Красноярскому краю.

5.3. Режим "Повышенная готовность"

5.3.1. В режиме "Повышенная готовность" ЕДДС города Норильска обеспечивает:

- круглосуточный прием сигналов оповещения о непосредственной подготовке к переводу и переводе муниципального образования город Норильск на условия военного времени;

- оповещение и персональный вызов должностных лиц, включенных в списки оповещения по сигналам о непосредственной подготовке к переводу и переводе муниципального образования город Норильск на условия военного времени;

- заблаговременную подготовку к возможным действиям в случае возникновения соответствующей ЧС (происшествия);

- оповещение руководителей органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск, КЧС города Норильска, органов управления и сил городского звена, экстренных оперативных служб, ДДС, организаций;

- получение и обобщение данных наблюдения и контроля за обстановкой на территории муниципального образования город Норильск, на потенциально опасных объектах, а также за состоянием окружающей среды;

- прогнозирование развития обстановки и подготовку предложений по действиям привлекаемых сил и средств городского звена, доклад руководителям органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск, КЧС города Норильска, ЦУКС ГУ МЧС России по Красноярскому краю;

- оповещение и информирование населения об опасностях и складывающейся обстановке;

- координацию действий экстренных оперативных служб и ДДС, организаций, сил городского звена при принятии ими экстренных мер по предотвращению ЧС (происшествия), смягчению их последствий.

5.3.2. В режиме "Повышенная готовность" информационное взаимодействие между экстренными оперативными службами и ДДС, силами городского звена осуществляется непосредственно через ЕДДС города Норильска. Поступающая информация о сложившейся обстановке, принятых мерах, задействованных и требуемых дополнительных силах и средствах, доводится ЕДДС города Норильска всем взаимодействующим экстренным оперативным службам и ДДС, органам управления городского звена, ЦУКС ГУ МЧС России по Красноярскому краю.

5.3.3. В случае, если для организации предотвращения ЧС (происшествия) организована работа КЧС города Норильска или оперативного штаба ликвидации чрезвычайных ситуаций КЧС города Норильска (далее - ОШ КЧС), либо управление передано соответствующим подразделениям МЧС России, ЕДДС города Норильска в части действий по указанной ЧС (происшествию) выполняет их указания.

5.4. Режим "Чрезвычайная ситуация"

5.4.1. В режиме "Чрезвычайная ситуация" ЕДДС города Норильска обеспечивает:

- круглосуточный прием сигналов оповещения о непосредственной подготовке к переводу и переводе муниципального образования город Норильск на условия военного времени;

- оповещение и персональный вызов должностных лиц, включенных в списки оповещения по сигналам о непосредственной подготовке к переводу и переводе муниципального образования город Норильск на условия военного времени;

- координацию действий экстренных оперативных служб, сил и средств городского звена, привлекаемых ДДС, организаций при проведении работ по защите населения и территории от ЧС природного и техногенного характера;

- контроль за выдвижением и отслеживание передвижения оперативных групп по территории муниципального образования город Норильск;

- оповещение и передачу оперативной информации между органами управления городского звена при организации ликвидации соответствующей ЧС и в ходе аварийно-спасательных работ, мероприятий по обеспечению устойчивого функционирования объектов экономики и первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения;

- контроль за установлением и перемещением границ зоны соответствующей ЧС, своевременное оповещение и информирование населения о складывающейся обстановке и опасностях в зоне ЧС;

- оповещение и информирование населения об опасностях и складывающейся обстановке;

- осуществление непрерывного контроля за состоянием окружающей среды в зоне ЧС, за обстановкой на аварийных объектах и прилегающей к ним территории.

5.4.2. В режиме "Чрезвычайная ситуация" информационное взаимодействие между экстренными оперативными службами и ДДС, организаций, силами городского звена осуществляется непосредственно через ЕДДС города Норильска. Поступающая информация о сложившейся обстановке, принятых мерах, задействованных и требуемых дополнительных силах и средствах, доводится ЕДДС города Норильска всем взаимодействующим экстренным оперативным службам и ДДС, органам управления городского звена, ЦУКС ГУ МЧС России по Красноярскому краю.

5.4.3. В случае, если для организации предотвращения ЧС (происшествия) организована работа КЧС города Норильска или ОШ КЧС, либо управление передано соответствующим подразделениям МЧС России, ЕДДС города Норильска в части действий по указанной ЧС (происшествию) выполняет их указания.

5.5. Порядок работы ЕДДС города Норильска

5.5.1. Сигналы оповещения о непосредственной подготовке к переводу и переводе муниципального образования город Норильск на условия военного времени могут поступать в ЕДДС города Норильска от вышестоящих органов управления, а также от других источников по существующим видам и каналам связи. При получении сигналов оповещения о непосредственной подготовке к переводу и переводе муниципального образования город Норильск на условия военного времени ОДС ЕДДС города Норильска производится доклад Главе города Норильска и по его указанию осуществляется оповещение и персональный вызов соответствующих должностных лиц, включенных в списки оповещения по сигналам о непосредственной подготовке к переводу и переводе муниципального образования город Норильск на условия военного времени, регистрируются поступившие сигналы и выполняемые действия в соответствии с требованиями руководящих документов.

5.5.2. Информация и сообщения об угрозе или возникновении ЧС (происшествий) могут поступать в ЕДДС города Норильска от населения по всем имеющимся видам и каналам связи, включая сообщения через систему - 112, от сигнальных систем и систем мониторинга, от экстренных оперативных служб, ДДС, организаций, ЕДДС других муниципальных образований, ЦУКС ГУ МЧС России по Красноярскому краю. Информация и сообщения об угрозе или возникновении ЧС (происшествий) принимается, регистрируется и обрабатывается ОДС ЕДДС города Норильска.

5.5.3. При классификации сложившейся обстановки как ЧС (происшествие), оперативный дежурный ЕДДС города Норильска передает информацию экстренным оперативным службам, соответствующим ДДС и силам городского звена, в компетенции которых находится реагирование на случившуюся ЧС (происшествие), при необходимости уточняет действия экстренных оперативных служб, привлеченных ДДС.

5.5.4. При классификации сложившейся обстановки как ЧС, выше локального уровня, оперативный дежурный ЕДДС города Норильска немедленно докладывает руководителям органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск, КЧС города Норильска, ЦУКС ГУ МЧС России по Красноярскому краю, оценивает обстановку, уточняет состав привлекаемых сил и средств городского звена, проводит их оповещение, отдает распоряжения на необходимые действия и контролирует их выполнение. Одновременно готовятся формализованные документы о факте ЧС (происшествии) для последующей передачи в ЦУКС ГУ МЧС России по Красноярскому краю, экстренные оперативные службы и задействованные ДДС.

5.5.5. При выявлении угрозы здоровью или жизни людей производится оповещение и информирование населения. Организуется необходимый обмен информацией об обстановке и действиях привлеченных сил и средств городского звена, между экстренными оперативными службами и привлекаемыми ДДС, сопоставление и обобщение полученных данных, готовятся донесения и доклады руководителям органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск, КЧС города Норильска, ЦУКС ГУ МЧС России по Красноярскому краю, обеспечивается информационная поддержка деятельности КЧС города Норильска и ее взаимодействие со службами, привлекаемыми для ликвидации ЧС (происшествий).

5.5.6. Ежемесячно проводится анализ функционирования ЕДДС города Норильска, результаты информационного взаимодействия с ЦУКС ГУ МЧС России по Красноярскому краю, экстренными оперативными службами, ДДС и организациями.

5.6. Порядок взаимодействия ЕДДС города Норильска

Порядок взаимодействия ЕДДС города Норильска с экстренными оперативными службами, ДДС и организациями определяется межведомственными нормативными правовыми актами и нормативными правовыми актами Красноярского края, органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск, устанавливающими порядок взаимодействия и обмена информацией при катастрофах, стихийных бедствиях, ЧС (происшествиях), а также настоящим Положением.

6. Требования к подготовке ОДС
и оборудованию ЕДДС города Норильска

6.1. Подготовка ОДС ЕДДС города Норильска

6.1.1. Основными формами обучения дежурно-диспетчерского персонала ЕДДС города Норильска являются: тренировки ОДС, участие в учебных мероприятиях (тренировках и учениях) и занятия по профессиональной подготовке.

6.1.2. Учебные мероприятия (тренировки и учения), проводимые с ОДС ЕДДС города Норильска, осуществляются в соответствии с Планом основных мероприятий муниципального образования город Норильск в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, утвержденным руководителем органа местного самоуправления муниципального образования город Норильск, с учетом тренировок, проводимых ЦУКС ГУ МЧС России по Красноярскому краю.

6.1.3. Допуск к самостоятельному несению оперативного дежурства в составе ОДС ЕДДС города Норильска после прохождения обучения и сдачи зачетов согласно Программы профессиональной подготовки ОДС ЕДДС города Норильска, утвержденной начальником Управления ГО и ЧС г.Норильска на основании специально разработанной МЧС России программы осуществляется:

- оперативного дежурного - приказом начальника Управления ГО и ЧС г.Норильска;

- старшего диспетчера, диспетчера, оператора диспетчерской службы, программиста 1-й категории - приказом директора МКУ "Служба спасения".

6.1.4. Подготовка и обучение дежурно-диспетчерского персонала ОДС ЕДДС города Норильска осуществляется:

- в Учебно-методическом центре по ГО и ЧС Красноярского края или других образовательных учреждениях, имеющих соответствующие лицензии по подготовке и обучению специалистов указанного вида деятельности;

- ежемесячно в ходе проведения занятий согласно Программе профессиональной подготовки ОДС ЕДДС города Норильска, утвержденной начальником Управления ГО и ЧС г.Норильска на основании специально разработанной МЧС России программы;

- в ходе проведения ежедневного инструктажа, заступающей на оперативное дежурство ОДС ЕДДС города Норильска;

- в ходе тренировок с ОДС ЕДДС города Норильска, проводимых органами исполнительной власти Красноярского края, ЦУКС ГУ МЧС России по Красноярскому краю;

- в ходе проведения учебных мероприятий с органами управления городского звена, экстренными оперативными службами, ДДС и организациями.

6.1.5. Дежурно-диспетчерский и инженерно-технический персонал ЕДДС города Норильска обязаны знать требования руководящих документов, регламентирующих их деятельность, строго соблюдать эти требования и применять их в практической работе.

6.2. Требования к дежурно-диспетчерскому и инженерно-техническому персоналу ЕДДС города Норильска

Требования к дежурно-диспетчерскому и инженерно-техническому персоналу ЕДДС города Норильска определяются Инструкцией "О порядке несения круглосуточного оперативного дежурства оперативной дежурной сменой единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования город Норильск", утверждаемой начальником Управления ГО и ЧС г.Норильска и разработанной в соответствии с Положением о единой дежурно-диспетчерской службе муниципального образования, утвержденным протоколом заседания Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 28.08.2015 N 7, иными соответствующими инструкциями.

6.3. Требования к помещениям ЕДДС города Норильска

Расчет потребностей в площадях помещений ЕДДС города Норильска производится на базе требований действующих санитарных правил и норм (СанПин) и обеспечивает размещение рабочих мест ОДС ЕДДС города Норильска, необходимых технических средств управления, связи и оповещения, с учетом ввода в действие системы - 112.

6.4. Требования к оборудованию ЕДДС города Норильска

6.4.1. Оборудование ЕДДС города Норильска осуществляется с учетом необходимости выполнения задач ОДС ЕДДС города Норильска в круглосуточном режиме в соответствии с "Концепцией создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112" на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований", одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 1240-р, а также в соответствии с требованиями Положения о единой дежурно-диспетчерской службе муниципального образования, утвержденного протоколом заседания Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 28.08.2015 N 7.

6.4.2. Электропитание ЕДДС города Норильска организовано и осуществляется по первой особой категории электроснабжения.

7. Деятельность ЕДДС города Норильска

7.1. ЕДДС города Норильска создается на нештатной основе. Для осуществления деятельности ЕДДС города Норильска привлекается персонал Управления ГО и ЧС г.Норильска и МКУ "Служба спасения".

7.2. Финансирование создания и деятельности ЕДДС города Норильска осуществляется из средств бюджета муниципального образования город Норильск, иных источников, в соответствии с законодательством Российской Федерации.