Решение Балахтинского районного Совета депутатов Красноярского края от 22 декабря 2010 г. N 6-73Р "О внесении изменений в Устав Балахтинского района Красноярского края"

В целях приведения Устава Балахтинского района, полномочий по решению вопросов местного значения района в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", учитывая результат проведенных публичных слушаний, руководствуясь ст.ст. 22, 26 Устава Балахтинского района, рассмотрев письмо Управления Министерства юстиции РФ по Красноярскому краю (исх. N 02-2732 от 27.04.2010 г.), Балахтинский районный Совет депутатов решил:

1. Внести в Устав Балахтинского района следующие изменения:

1.1. В статье 7 "Вопросы местного значения района":

1.1.1. В пункте 23 части 1 слова: "межселенных территориях" заменить словами: "территории района";

1.1.2. В пункте 25 части 1 после слов: "малого и среднего предпринимательства" дополнить словами: ", оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству".

1.2. В статье 12 "Глава Балахтинского района":

в части 5 первое предложение изложить в следующей редакции: "Главой района может быть избран депутат в возрасте не моложе 18 лет, являющийся гражданином РФ, обладающий избирательным правом в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан.".

1.3. В части 3 статьи 14 "Прекращение полномочий Главы":

после цифры "9": дополнить цифру: "14".

1.4. В статье 15.1 "Полномочия Главы района":

В пункте 4 части 1 слова: "является председателем районного Совета депутатов" заменить словами: "исполняет полномочия председателя Совета депутатов".

В пункте 5 части 1 после слова: "района" дополнить словами: "по результатам конкурса".

1.5. В части 1 статьи 20 "Председатель районного Совета депутатов":

слова: "Председателем Совета депутатов является Глава района" заменить словами: "Глава района исполняет полномочия председателя Совета депутатов".

1.6. В части 1 статьи 21 "Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов" пункт 5 изложить в новой редакции:

"5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.".

ГАРАНТ:

Подпункт 1.6.1 пункта 1 настоящего Решения вступает в силу не ранее 1 января 2011 г.

1.6.1. В пункте 6 части 1 статьи 22 слова "и учреждений" исключить.

1.7. В части 3 статьи 23 "Организация работы Совета":

- после слов: "а также по требованию Главы" дополнить словом: "администрации";

- дополнить предложение следующего содержания: "Внеочередная сессия Совета депутатов может созываться председателем Совета также по собственной инициативе.".

1.8. В статье 29.1 "Глава администрации района":

1.8.1. Часть 1 изложить в следующей редакции: "1. Глава администрации района назначается на должность по контракту по результатам конкурса на срок полномочий районного Совета депутатов, принявшего решение о назначении на должность главы администрации (до дня начала работы Совета депутатов нового созыва). Решение Совета о назначении на должность главы администрации района принимается простым большинством голосов от установленной численности Совета при открытом голосовании.".

1.8.2. В последнем абзаце части 6 слово: "лицо" заменить словом: "должностное лицо местного самоуправления".

1.8.3. Дополнить часть 7 следующего содержания:

"7. Контракт с главой администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета депутатов или Главы района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) Губернатора Красноярского края (председателя Правительства Красноярского края) - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края, а также в связи с несоблюдением ограничений;

3) главы администрации района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Красноярского края.".

1.9. В статье 29.2 "Полномочия главы администрации района":

1.9.1. Пункт 2 статьи 29.2 изложить в следующей редакции: "представляет администрацию района в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени администрации Балахтинского района, заключает от имени администрации района контракты, договоры, соглашения.".

1.9.2. В последнем абзаце слово: "лицо" заменить словом: "должностное лицо местного самоуправления".

1.10. В статье 29.3 "Правовые акты главы администрации района:

1.10.1. В наименовании, частях 2, 3, в первом предложении части 4 исключить слово: "главы";

1.10.2. В части 4 слова: "им самим" заменить словами: "главой администрации района".

1.11. В статье 31 "Компетенция администрации":

1.11.1. В части 1:

- пункт 2 изложить в следующей редакции: "управляет и распоряжается имуществом, земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Балахтинского района, а также в соответствии с действующим законодательством распоряжается земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена:";

- пункт 4 изложить в следующей редакции: "4) учреждает муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения, иные учреждения, позволяющие решать вопросы местного значения района, утверждает их уставы, устанавливает порядок определения целей, условий и порядка деятельности муниципальных предприятий и учреждений, назначения на должность и освобождения от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивании отчетов об их деятельности. Учредительство администрации района является приоритетным и не может быть делегировано ее отделам, комитетам и управлениям";

- пункт 5 изложить в следующей редакции: "5) является органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", выступает заказчиком работ по строительству и ремонту автомобильных дорог";

- пункт 11 изложить в следующей редакции: "11) устанавливает порядок формирования муниципального задания.".

1.11.2. Часть 1.1 изложить в следующей редакции:

"1.1. К полномочиям Администрации района по осуществлению функции муниципального контроля относятся:

а) организация муниципального контроля на территории района, в том числе, проведение плановых (а в случаях предусмотренных Законом, - и внеплановых) проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами;

б) принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

в) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;

г) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Красноярского края, а также нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления района.".

1.11.3. Дополнить части 1.2, 1.3, 1.4, 1.5 следующего содержания:

"1.2. Главным муниципальным инспектором является глава администрации района, который имеет право:

а) давать муниципальным инспекторам обязательные для исполнения указания;

б) привлекать научно-исследовательские, проектно-изыскательские и другие организации для проведения соответствующих анализов, проб, осмотров и подготовки заключений, связанных с предметом проводимой проверки;

в) издавать распоряжения о проведении мероприятий по муниципальному контролю.

1.3. Муниципальные служащие при проведении мероприятий по муниципальному контролю являются муниципальными инспекторами и имеют право:

а) осуществлять проверки соблюдения законодательства, для чего посещать в установленном порядке объекты, обследовать земельные участки, находящиеся в собственности, владении, пользовании и аренде, в том числе граждан, в соответствии с законодательством РФ;

б) по результатам проверок составлять акты (по типовой форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти) и предоставлять их для ознакомления гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям (далее - граждане), а также юридическим лицам;

в) давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений законодательства и контролировать исполнение указанных предписаний в установленные сроки;

г) принимать меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

При осуществлении муниципального контроля муниципальные инспекторы соблюдают обязанности и несут ответственность в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами в случае, если указанный порядок не предусмотрен законом Красноярского края.

1.4. Финансирование деятельности по муниципальному контролю осуществляется из местного бюджета в порядке, определенном бюджетным законодательством.

1.5. Муниципальный контроль может осуществляться во взаимодействии с природоохранными, правоохранительными и другими заинтересованными территориальными органами исполнительной власти Российской Федерации и Красноярского края, в соответствии с их компетенцией, определенной утвержденными положениями о них.".

1.12. В статье 33 "Избирательная комиссия муниципального образования Балахтинский район":

1.12.1. В части 4 первое предложение изложить в следующей редакции: "Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет 5 лет.".

1.12.2. Дополнить часть 5 следующего содержания: "5. Число членов комиссии с правом решающего голоса составляет 10 человек.".

1.13. В статье 36 "Местный референдум":

часть 8 изложить в следующей редакции: "8. Местный референдум считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более 50% участников референдума, внесенных в списки участков референдума.".

1.14. В части 1 статьи 39 "Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района":

- первый подпункт: "1% от числа избирателей, зарегистрированных на территории района, но не менее 25 таких избирателей" изложить в следующей редакции: "граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в референдуме, реализуемой через инициативную группу, формируемую в количестве не менее 10 человек. В поддержку такой инициативы необходимо собрать 1% подписей от числа избирателей, зарегистрированных на территории района, но не менее 25 подписей.

1.15. В части 2 статьи 46 "Должность муниципальной службы":

после слова: "реестром" слово: "муниципальных" исключить.

1.16. В части 1 статьи 50 "Муниципальная собственность района":

дополнить пункт следующего содержания: "23) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным коммерческим организациям на территории района.".

1.17. Часть 3 статьи 59 "Принятие устава района и внесение в него изменений и дополнений":

изложить в новой редакции: "3. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Балахтинского районного Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав и предусматривающие создание контрольного органа района, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 61 настоящего Устава.".

1.18. В части 1 статьи 62 "Приоритет Устава района в системе актов местного самоуправления" слова: "постановления и распоряжения" заменить на слова: "правовые акты", после слов: "Главы района" дополнить через запятую слова: "администрации района".

2. Поручить главе Балахтинского района Юртаеву Н.М. направить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня его принятия.

3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования в газете "Сельская новь" при наличии государственной регистрации, за исключением пункта 1.6.1, который вступает в силу не ранее 01 января 2011 года.

Глава района

Н.М.Юртаев