Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 28 января 2010 г. N 11 "Об утверждении Административного регламента организации и проведения проверок при осуществлении муниципального контроля Администрацией поселка Снежногорск"

С изменениями и дополнениями от:

23 июня, 25 августа 2010 г., 27 января, 7 сентября 2011 г., 1 марта, 6 декабря 2012 г.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановляю:

1. Утвердить Административный регламент организации и проведения проверок при осуществлении муниципального контроля Администрацией поселка Снежногорск (прилагается).

2. Управлению обеспечения деятельности Аппарата Администрации города Норильска (Т.В.Крист) обеспечить опубликование настоящего постановления в газете "Заполярная правда" и его размещение на официальном сайте муниципального образования город Норильск.

3. Контроль исполнения пункта 2 настоящего постановления возложить на руководителя Аппарата Администрации города Норильска Н.А.Тимофеева.

Глава Администрации города Норильска

А.Б.Ружников

Административный регламент
организации и проведения проверок при осуществлении
муниципального контроля Администрацией поселка Снежногорск
(утв. Постановлением Администрации г.Норильска Красноярского края
от 28 января 2010 г. N 11)

С изменениями и дополнениями от:

23 июня, 25 августа 2010 г., 27 января, 7 сентября 2011 г., 1 марта, 6 декабря 2012 г.

1. Общие положения

1.1. Административный регламент организации и проведения проверок при осуществлении муниципального контроля Администрацией поселка Снежногорск (далее - Административный регламент) разработан в целях определения механизма осуществления муниципального контроля специалистами Администрации поселка Снежногорск на территории поселка Снежногорск.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г.Норильска Красноярского края от 1 марта 2012 г. N 71 в пункт 1.2 раздела 1 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Администрация поселка Снежногорск (далее - Администрация) является органом муниципального контроля, уполномоченным в соответствии с нормативными правовыми актами Администрации города Норильска на организацию и проведение муниципального контроля на территории поселка Снежногорск в области соблюдения установленных правовыми актами органов местного муниципального образования город Норильск правил торговли; правил продажи (распространения) продукции эротического характера; порядка накопления, вывоза, утилизации и переработки отходов производства и потребления; правил благоустройства, озеленения, содержания объектов благоустройства, территорий; правил содержания указателей улиц и номерных знаков на зданиях и сооружениях; в области готовности теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду; правил содержания, разведения, захоронения животных; за сохранностью автомобильных дорог местного значения.

1.3. Настоящий Административный регламент разработан в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

- Постановление Администрации города Норильска от 30.04.2009 N 222 "Об организации муниципального контроля в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на территории муниципального образования город Норильск";

- Положение об Администрации поселка Снежногорск, утвержденного Решением Норильского городского Совета депутатов от 07.04.2009 N 18-437.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г.Норильска Красноярского края от 1 марта 2012 г. N 71 в пункт 1.4 раздела 1 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Сфера применения настоящего Административного регламента.

Административный регламент регулирует отношения между Администрацией и юридическими лицами при осуществлении ими предпринимательской деятельности, индивидуальными предпринимателями в области организации и проведения проверок при осуществлении муниципального контроля за соблюдением на территории поселка Снежногорск:

- правил благоустройства, озеленения, содержания объектов благоустройства, территории муниципального образования город Норильск, утвержденных решением Норильского городского Совета депутатов от 02.11.2010 N 29-719;

- правил работы предприятий торговли и основных требований к работе мелкорозничной сети на территории муниципального образования город Норильск, утвержденных решением Городского Совета муниципального образования город Норильск от 1 июня 2001 N 3-51;

- порядка распространения продукции эротического характера и средств массовой информации, специализирующихся на сообщениях и материалах эротического характера на территории муниципального образования город Норильск, утвержденного постановлением Главы города Норильска от 24.02.2005 N 323;

- готовности теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду;

- сохранности автомобильных дорог местного значения;

- иных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск, устанавливающих правила торговли; правила и порядок благоустройства, озеленения, содержания объектов благоустройства, территории; содержания указателей улиц и номерных знаков на зданиях и сооружениях; накопления, вывоза, утилизации и переработки отходов производства и потребления; содержании, разведении, захоронении животных.

1.5. В настоящем Административном регламенте используются основные понятия и термины, определенные Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ).

2. Организация и проведение проверки

2.1. Предметом проверки является соблюдение юридическим лицом при осуществлении им предпринимательской деятельности, индивидуальным предпринимателем требований, установленных правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск (далее - муниципальные правовые акты), указанными в пункте 1.4 настоящего Административного регламента.

2.2. Проверка проводится в форме документарной и (или) выездной. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) месту фактического осуществления их деятельности в часы их работы. Документарная проверка проводится по месту нахождения Администрации.

2.3. Организация и проведение плановой проверки.

2.3.1. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.

Плановые проверки проводятся на основании ежегодного сводного плана проведения плановых проверок Администрацией города Норильска при осуществлении муниципального контроля, утвержденного распоряжением Администрации города Норильска, издаваемым Главой Администрации города Норильска.

Администрация в соответствии с полномочиями разрабатывает ежегодный план проведения плановых проверок (по форме приложения 1), который формируется ежегодно до 15 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, подписывается заместителем Главы Администрации города Норильска по поселку Снежногорск - Главой администрации поселка Снежногорск, а период его отсутствия, должностным лицом, исполняющим его обязанности (далее - Глава администрации поселка Снежногорск), представляется Главе Администрации города Норильска для включения в ежегодный сводный план проведения проверок Администрацией города Норильска при осуществлении муниципального контроля и направления ежегодного сводного плана проведения проверок Администрацией города Норильска при осуществлении муниципального контроля в прокуратуру города Норильска.

2.3.2. Утвержденный по итогам рассмотрения предложений прокуратуры города Норильска ежегодный сводный план проведения проверок Администрацией города Норильска при осуществлении муниципального контроля доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте муниципального образования город Норильск в сети "Интернет" (www.norilsk-city.ru).

2.3.3. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения проверок является истечение трех лет со дня:

1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

3) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

2.3.4. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Администрацией не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения Главы администрации поселка Снежногорск, а в период его временного отсутствия - копии распоряжения должностного лица, исполняющего его обязанности о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

2.4. Организация и проведение внеплановой проверки.

2.4.1. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения требований, установленных муниципальными правовыми актами, указанными в п.1.4 настоящего Административного регламента;

2) поступление в Администрацию обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).

2.4.2. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Администрацию, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 2.4.1 настоящего Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г.Норильска Красноярского края от 23 июня 2010 г. N 236 подпункт 2.4.3 пункта 2.4 раздела 2 настоящего Регламента изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания и распространяющей свое действие на правоотношения, возникшие с 9 мая 2010 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.4.3. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" подпункта 2 пункта 2.4.1. настоящего Административного регламента, Администрацией после согласования с прокуратурой города Норильска по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г.Норильска Красноярского края от 25 августа 2010 г. N 336 в подпункт 2.4.4 пункта 2.4 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания и распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 27 июля 2010 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.4.4. В день подписания распоряжения Главы администрации поселка Снежногорск о проведении внеплановой выездной проверки по форме согласно приложению 6 к настоящему Административному регламенту юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в целях согласования ее проведения Администрация направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в прокуратуру города Норильска заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копии распоряжения Главы администрации поселка Снежногорск о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

2.4.5. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами, указанными в пункте 1.4 настоящего Административного регламента, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер, Администрация вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением прокуратуры города Норильска о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, указанных в пункте 2.4.4 настоящего Административного регламента, в прокуратуру города Норильска в течение двадцати четырех часов.

2.4.6. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпункте 2 пункта 2.4.1 настоящего Административного регламента, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Администрацией не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г.Норильска Красноярского края от 6 декабря 2012 г. N 416 в подпункт 2.4.7 пункта 2.4 раздела 2 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.4.7. В случае если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

2.5. Проведение документарной проверки.

2.5.1. В процессе документарной проверки Администрация рассматривает и проверяет сведения, содержащиеся в документах юридического лица или индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, и документы, используемые для осуществления деятельности и связанные с исполнением ими требований муниципальных правовых актов, указанных в пункте 1.4 настоящего Административного регламента, исполнением предписаний Администрации.

2.5.2. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами Администрации в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении Администрации, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных в отношении этих юридического лица, индивидуального предпринимателя муниципального контроля.

2.5.3. При проведении документарной проверки, в случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Администрации, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем требований, установленных муниципальными правовыми актами, указанными в пункте 1.4 настоящего Административного регламента, Администрация направляет в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос за подписью Главы администрации поселка Снежногорск с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения Главы администрации поселка Снежногорск о проведении документарной проверки.

2.5.4. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса Администрации юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в Администрацию указанные в запросе документы.

2.5.5. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и, соответственно, подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица.

2.5.6. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся в Администрации документах и (или) полученным в ходе осуществления муниципального контроля, информация об этом направляется заказным письмом или иным доступным способом (в виде письма Главы администрации поселка Снежногорск) юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

2.5.7. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в Администрацию пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в пункте 2.5.5 настоящего Административного регламента сведений, вправе представить дополнительно в Администрацию документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

2.5.8. Должностное лицо, назначенное распоряжением Главы администрации поселка Снежногорск, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений Администрация установит признаки нарушения требований, установленных муниципальными правовыми актами, указанными в пункте 1.4 настоящего Административного регламента, должностные лица Администрации вправе провести выездную проверку.

2.6. Выездная проверка.

2.6.1. Предметом выездной проверки являются:

- сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- соответствие работников юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- состояние используемых при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств;

- принимаемые меры по исполнению требований, установленных муниципальными правовыми актами, указанными в п.1.4 настоящего Административного регламента.

2.6.2. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении Администрации документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, указанными в пункте 1.4 настоящего Административного регламента, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

2.6.3. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Администрации, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с распоряжением Главы администрации поселка Снежногорск о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, составом иных лиц, привлекаемых, в случае необходимости, к проведению проверок в установленном Федеральным законом от 26.12.2008 года N 294-ФЗ порядке, со сроками и с условиями ее проведения.

Администрация привлекает к проведению выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.

2.7. Проверка проводится на основании распоряжения Главы администрации поселка Снежногорск по утвержденной форме (приложение 2). Заверенная печатью копия распоряжения Главы администрации поселка Снежногорск вручается под роспись должностными лицами Администрации, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица Администрации обязаны представить информацию об Администрации, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.

2.8. По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя (в отношении которых проводится мероприятие по контролю), должностные лица Администрации обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с настоящим Административным регламентом.

2.9. Проверки проводятся Администрацией в возможно короткие сроки, не превышающие сроки, установленные Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ.

2.10. Срок проведения каждой из проверок, предусмотренных статьями 11 и 12 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ, не может превышать двадцать рабочих дней.

2.11. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

2.12. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Администрации, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен распоряжением Главы администрации поселка Снежногорск, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

2.13. Взаимодействие Администрации с другими органами муниципального контроля, органами государственного контроля (надзора) при организации и проведении проверок осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ.

3. Ограничения при проведении проверки

При проведении проверки должностные лица Администрации не вправе:

1) проверять выполнение требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Красноярского края и требований, установленных муниципальными правовыми актами, не указанными в пункте 1.4 настоящего Административного регламента, если такие требования не относятся к полномочиям Администрации;

2) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б" подпункта 2 пункта 2.4.1 настоящего Административного регламента;

3) требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

4) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;

5) разглашать ставших ему известными, в связи с исполнением должностных обязанностей, сведения, затрагивающих частную жизнь, честь и достоинство других лиц, а также распространять информацию, полученную в результате проведенной проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную и иную тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

6) превышать установленные сроки проведения проверки;

7) осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.

4. Порядок оформления результатов проверки

4.1. Регистрация актов проверок должностными лицами Администрации производится в журнале по форме приложения 3 к настоящему Административному регламенту, который должен быть прошнурован, пронумерован, заверен подписью Главы администрации поселка Снежногорск и скреплен печатью Администрации.

4.2. К акту проверки прилагаются объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение требований, установленных муниципальными правовыми актами, указанных в пункте 1.4 настоящего Административного регламента, предписания Администрации об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы, в том числе фотоснимки или их копии.

4.3. Акт проверки, составленный по форме согласно приложению 5 к настоящему Административному регламенту, оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под роспись об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверок, акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Администрации.

В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с прокуратурой города Норильска, копия акта проверки направляется в прокуратуру города Норильска, которой принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

4.4. Должностными лицами Администрации осуществляется запись о проведенной проверке в журнале учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами муниципального контроля.

4.5. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Администрацию в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в обозначенный в письменной форме срок передать их в Администрацию.

5. Меры, принимаемые должностными лицами Администрации
в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки

5.1. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем требований, установленных муниципальными правовыми актами, указанными в пункте 1.4 настоящего Административного регламента, должностные лица Администрации, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных нормативными правовыми актами, обязаны:

1) выдать юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю подписанное Главой администрации поселка Снежногорск предписание по утвержденной форме (приложение 4) об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;

2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, а также меры по привлечению к административной ответственности лиц, допустивших выявленные нарушения.

5.2. В случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, Администрация обязана незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения и довести до сведения граждан, других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также соответствующих контрольно-надзорных органов, любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.

6. Обязанности должностных лиц Администрации при проведении проверки

6.1. Проверки на основании распоряжения Главы администрации поселка Снежногорск могут осуществлять работники общего отдела Администрации, а именно: начальник общего отдела, главный специалист, ведущие специалисты общего отдела.

Должностные лица Администрации при проведении проверки обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами, указанными в пункте 1.4 Административного регламента;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

3) проводить проверку на основании распоряжения Главы администрации поселка Снежногорск о ее проведении в соответствии с ее назначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения Главы администрации поселка Снежногорск;

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

10) соблюдать сроки проведения проверки;

11) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено муниципальными правовыми актами;

12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями Административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

7. Ответственность должностных лиц Администрации при проведении проверки

Должностные лица Администрации в случае ненадлежащего исполнения служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

8. Мониторинг эффективности муниципального контроля

Мониторинг эффективности муниципального контроля проводится Администрацией в соответствии с показателями и методикой, утвержденными Правительством Российской Федерации.

9. Подготовка доклада об осуществлении муниципального контроля

Доклад об осуществлении муниципального контроля Администрация готовит в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и предоставляет его Главе Администрации города Норильска для направления в уполномоченный Правительством Российской Федерации орган.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г.Норильска Красноярского края от 25 августа 2010 г. N 336 настоящее Приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания и распространяющей свое действие на правоотношения, возникшие с 27 июля 2010 г.

См. текст Приложения в предыдущей редакции

Приложение 1

к Административному регламенту организации

и проведения проверок при осуществлении

муниципального контроля администрацией

поселка Снежногорск

(с изменениями от 25 августа 2010 г.)

    Муниципальное учреждение "Администрация поселка Снежногорск"

_________________________________________________________________________

    (наименование органа государственного контроля (надзора),

                     муниципального контроля)

                            Утвержден

                            _____________________________________________

                             (фамилия, инициалы и подпись руководителя)

                            от __________________ 20___ г.

                                      М.П.

                                   План

    проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных 

                      предпринимателей на 20___ год

ГАРАНТ:

Начало таблицы. См. окончание

Наименование юридического лица (ЮЛ) (ф.и.о. индивидуального предпринимателя (ИП)), деятельность которого подлежит проверке	Адрес фактического осуществления деятельности			Основной государственный регистрационный номер (ОГРН)	Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН)	Цель проведения проверки
	субъект Российской Федерации	поселение	наименование улицы, номер дома

ГАРАНТ:

Окончание таблицы. См. начало

Наименование юридического лица (ЮЛ) (ф.и.о. индивидуального предпринимателя (ИП)), деятельность которого подлежит проверке	Основание проведения проверки			Дата начала проведения проверки	Срок проведения плановой проверки		Форма проведения проверки (документарная, выездная, документарная и выездная)	Наименование органа муниципального контроля, осуществляющего проверку	Наименование органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, с которым проверка проводится совместно
	дата государственной регистрации ЮЛ, ИП	дата окончания последней проверки	дата начала осуществления ЮЛ, ИП предпринимательской деятельности в соответствии с представленным уведомлением о начале предпринимательской деятельности		рабочих дней	рабочих часов (для МСП и МКП)

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г.Норильска Красноярского края от 25 августа 2010 г. N 336 настоящее Приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания и распространяющей свое действие на правоотношения, возникшие с 27 июля 2010 г.

См. текст Приложения в предыдущей редакции

Приложение 2

к Административному регламенту организации

и проведения проверок при осуществлении

муниципального контроля администрацией

поселка Снежногорск

(с изменениями от 25 августа 2010 г.)

    Муниципальное учреждение "Администрация поселка Снежногорск"

                         Распоряжение

                         о проведении

    ______________________________________________________

        (плановой/внеплановой, документарной/выездной)

   проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя

       от "___" _______________ г. N _____________________

1. Провести проверку в отношении

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя и (в случае, если имеется)

              отчество индивидуального предпринимателя)

2. Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) на проведение проверки:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного

   лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)

3. Привлечь  к  проведению проверки в качестве экспертов, представителей

экспертных организаций, следующих лиц:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должности привлекаемых

к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций с

указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа

        по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)

4. Установить, что:

настоящая проверка проводится с целью:

_________________________________________________________________________

При  установлении  целей  проводимой   проверки   указывается  следующая

информация:

а) в случае проведения плановой проверки:

- ссылка  на  ежегодный  сводный  план  проведения  плановых  проверок с

указанием  способа  его  доведения  до  сведения  заинтересованных  лиц,

утвержденного распоряжением Администрации города Норильска;

б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:

- ссылка  на  реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об

устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

- ссылка  на  реквизиты  обращений и заявлений граждан, юридических лиц,

индивидуальных  предпринимателей,  поступивших  в  органы муниципального

контроля;

в) в  случае  проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит

согласованию  органами  прокуратуры,  но в целях принятия неотложных мер

должна  быть  проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо

нарушением  проверяемых  требований,  если  такое  причинение вреда либо

нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:

- ссылка  на  прилагаемую  копию  документа (рапорта,  докладной записки

и т.п.), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;

задачами настоящей проверки являются:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

5. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

соблюдение требований, установленных муниципальными правовыми актами;

соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления

отдельных   видов предпринимательской        деятельности,  обязательным

требованиям;

выполнение предписаний органов муниципального контроля;

проведение мероприятий:

по  предотвращению  причинения  вреда  жизни,  здоровью  граждан,  вреда

животным, растениям, окружающей среде;

по  предупреждению  возникновения  чрезвычайных  ситуаций  природного  и

техногенного характера;

по обеспечению безопасности государства;

по ликвидации последствий причинения такого вреда.

6. Срок проведения проверки _____________________________________________

                            (не более 20 рабочих дней/50 часов/15 часов)

К проведению проверки приступить

с "_____" ___________ 20___ г.

Проверку окончить не позднее

"_____" ___________ 20___ г.

7. Правовые основания проведения проверки:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

   (ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с

   которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных)

  правовых актов, устанавливающих требования, которые являются предметом

                                  проверки)

8. В   процессе  проверки  провести  следующие  мероприятия по контролю,

необходимые для достижения целей и задач проведения проверки:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

9. Перечень  административных  регламентов  проведения   мероприятий  по

контролю (при   их   наличии),   необходимых  для  проведения  проверки,

административных регламентов взаимодействия (при их наличии):

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

          (с указанием наименований, номеров и дат их принятия)

Заместитель Главы Администрации

города Норильска по поселку Снежногорск -

Глава администрации поселка Снежногорск             _____________________

МП

Тел. 35-94-98; факс: (3919) 35-94-98; e-mail: snegadm@hges.oao-ntek.ru

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

 (фамилия, имя, отчество и должность должностного лица, непосредственно

                      подготовившего проект  приказа)

Приложение 3

к Административному регламенту организации

и проведения проверок при осуществлении

муниципального контроля Администрацией

поселка Снежногорск

                               Журнал

   регистрации актов проверок Администрации поселка Снежногорск

N акта	Дата начала проведения проверки	Дата окончания проведения проверки	Наименование юридического лица, Ф.И.О. руководителя	Ф.И.О. индивидуального предпринимателя	Наименование объекта проверки	Местонахождение объекта проверки, телефон	Наименование органа, должность, Ф.И.О. должностного(ных) лиц(а), осуществляющего(щих) проверку

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г.Норильска Красноярского края от 1 марта 2012 г. N 71 в настоящее Приложение внесены изменения

См. текст Приложения в предыдущей редакции

Приложение 4

к Административному регламенту организации

и проведения проверок при осуществлении

муниципального контроля Администрацией

поселка Снежногорск

(с изменениями от 1 марта 2012 г.)

                          Российская Федерация

                            Красноярский край

                      Администрация города Норильска

    Муниципальное  учреждение "Администрация поселка Снежногорск"

   ул. Хантайская Набережная, 10, г.Норильск, поселок Снежногорск,

  Красноярский край, 663335  телефон 35-94-98, факс: (3919) 35-94-98,

                   e-mail: snegadm@hges.oao-ntek.ru

                             Предписание

               об устранении выявленных нарушений

__________________ 20___ г.                       N _____________________

В  порядке осуществления муниципального контроля в области соблюдения на

территории поселка Снежногорск:

- сохранности  автомобильных дорог местного значения;

- порядка сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных

отходов;

- правил благоустройства, озеленения и содержания территорий и строений;

- правил   содержания   указателей  улиц и номерных знаков на зданиях и

сооружениях;

- правил торговли;

- правил продажи (распространения) продукции эротического характера,

 установленных   нормативными   правовыми    актами    органов  местного

самоуправления  муниципального  образования  город Норильск на основании

акта   проверки   от ________________________ 2010 юридического лица или

индивидуального предпринимателя ________________________________________,

расположенного по адресу _______________________________________________,

руководствуясь     Постановлением     Администрации   города   Норильска

от   30.04.2009 г. N 222 "Об   организации   муниципального   контроля в

отношении   юридических   лиц   и    индивидуальных   предпринимателей",

Административным   регламентом   организации   и проведения проверок при

осуществлении муниципального контроля Администрацией поселка Снежногорск,

утвержденным    постановлением    Администрации      города    Норильска

N ____________ от _________2010 г.

Предписываю:

_________________________________________________________________________

    (организационно-правовая форма и наименование юридического лица,

                  индивидуальный предприниматель)

_________________________________________________________________________

 (ФИО и должность руководителя юридического лица, ФИО - индивидуального

                            предпринимателя)

_________________________________________________________________________

                  (юридический адрес юридического лица)

Устранить выявленные нарушения в установленные сроки:

N п/п	Перечень требований об устранении нарушений, отраженных в акте проверки	Срок выполнения

Об исполнении настоящего предписания в срок до "____" __________ 20___ г.

сообщить в письменной форме в Администрацию поселка Снежногорск.

За  уклонение  от   исполнения или несвоевременное исполнение настоящего

предписания,  которое  может  быть  установлено  в результате проведения

внеплановой   проверки,   должностное    лицо    будет    привлечено   к

административной   ответственности     в    соответствии  с  действующим

законодательством.

Заместитель Главы Администрации

города Норильска по поселку Снежногорск -

Глава администрации поселка Снежногорск             _____________________

МП

Предписание получил _____________________________________________________

                          (должность, дата, подпись, Ф.И.О., отметка о

                                  направлении предписания почтой)

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г.Норильска Красноярского края от 25 августа 2010 г. N 336 настоящее Приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания и распространяющей свое действие на правоотношения, возникшие с 27 июля 2010 г.

См. текст Приложения в предыдущей редакции

Приложение 5

к Административному регламенту организации

и проведения проверок при осуществлении

муниципального контроля Администрацией

поселка Снежногорск

(с изменениями от 25 августа 2010 г.)

_____________________________           "____" _________________ 20___ г.

   (место составления акта)                 (время составления акта)

                            Акт проверки

    Муниципального учреждения "Администрация поселка Снежногорск"

N ________________

"_____" _____________ 20___ г. по адресу: _______________________________

                                            (место проведения проверки)

На основании:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

  (вид документа с указанием реквизитов (номер, дата), фамилии, имени,

   отчества (в случае, если имеется), должность руководителя органа

   муниципального контроля, издавшего распоряжение о проведении проверки)

была проведена проверка в отношении: ____________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

 (наименование юридического лица фамилия, имя и (в случае, если имеется)

                   отчество индивидуального предпринимателя)

Продолжительность проверки:

_________________________________________________________________________

                                (дней/часов)

Акт составлен:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

               (наименование органа муниципального контроля)

С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен:

(заполняется при проведении выездной проверки)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(фамилии, имени, отчества (в случае, если имеется), подпись, дата, время)

Дата   и   номер   решения   прокурора  (его заместителя) о согласовании

проведения проверки:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

  (заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами

                                  прокуратуры)

Лицо(а), проводившее проверку:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного

 лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения

    к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются

 фамилии, имена, отчества (в случае, если имеются), должности экспертов

   и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов

  свидетельства об аккредитации и наименование органа по аккредитации,

                     выдавшего свидетельство)

При проведении проверки присутствовали:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя,

     иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного

     представителя юридического лица, уполномоченного представителя

     индивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя

    саморегулируемой организации (в случае проведения проверки члена

     саморегулируемой организации), присутствовавших при проведении

                          мероприятий по проверке)

В ходе проведения проверки:

выявлены нарушения требований,  установленных  муниципальными  правовыми

актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов):

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     (пункт, статьи муниципального правового акта указанного в п.1.4

    Административного регламента с указанием характера нарушений; лиц,

                          допустивших нарушения)

выявлены  несоответствия  сведений,  содержащихся в уведомлении о начале

осуществления    отдельных    видов   предпринимательской  деятельности,

обязательным требованиям (с указанием  положений (нормативных)  правовых

актов):

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

выявлены факты невыполнения предписаний органов муниципального контроля

(с указанием реквизитов выданных предписаний):

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

нарушений не выявлено

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Запись  в  Журнал  учета  проверок  юридического  лица,  индивидуального

предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора),

органами муниципального контроля,  внесена (заполняется  при  проведении

выездной проверки):

(подпись проверяющего)		(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя,

проводимых  органами  государственного   контроля  (надзора),    органами

муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной

проверки):

(подпись проверяющего)		(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

Прилагаемые документы:

_________________________________________________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку:

_________________________________________________________________________

С  актом   проверки   ознакомлен(а),  копию  акта  со всеми приложениями

получил(а):

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя,

иного  должностного  лица или уполномоченного представителя юридического

лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

"____" ___________ 20__ г.

_________________________________________________________________________

                           (подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:

_________________________________________________________________________

(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку)

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г.Норильска Красноярского края от 25 августа 2010 г. N 336 настоящее Приложение дополнено Приложением 6, вступающим в силу с момента подписания и распространяющим свое действие на правоотношения, возникшие с 27 июля 2010 г.

Приложение 6

к Административному регламенту организации

и проведения проверок

В _____________________________________________________________________

                 (наименование органа прокуратуры)

                                      В

                                      (наименование органа прокуратуры)

                                      от муниципального учреждения

                                      "Администрация поселка Снежногорск"

                                       юридический адрес: пос. Снежногорск

                                       ул. Хантайская Набережная, д. 10

                                Заявление

    о согласовании муниципальным учреждением "Администрация поселка 

                               Снежногорск" 

    с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки 

             юридического лица, индивидуального предпринимателя

1. В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г.

N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

при осуществлении государственного  контроля  (надзора) и муниципального

контроля" (Собрание законодательства Российской  Федерации, 2008, N  52,

ст.6249)  просим согласия на проведение внеплановой выездной проверки  в

отношении

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

    (наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего

      исполнительного органа юридического лица,  государственный

 регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического

 лица/фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество, место жительства

 индивидуального предпринимателя, государственный регистрационный номер

  записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя,

               идентификационный номер налогоплательщика)

осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

2. Основание проведения проверки:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ

 "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при

         осуществлении государственного контроля (надзора)

                           и муниципального контроля")

3. Дата начала проведения проверки:

"____" __________ 20___ года.

4. Время начала проведения проверки:

"____" __________ 20___ года.

(указывается в случае, если основанием проведения проверки является часть

12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите

прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении

государственного контроля (надзора) и муниципального контроля")

Приложения:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

   (копия распоряжения руководителя органа муниципального контроля о

проведении внеплановой выездной проверки. Документы, содержащие сведения,

       послужившие основанием для проведения внеплановой проверки)

(наименование должностного лица)		(подпись)		(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется))

М.П.

Дата и время составления документа:

__________________________________________________________________________________________________________