Приложение. Положение о порядке ведения учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, и предоставления жилых помещений по договорам социального найма на территории муниципального образования город Норильск

Информация об изменениях:

Решением Норильского городского Совета депутатов Красноярского края от 17 декабря 2007 г. N 7-116 в настоящее Приложение внесены изменения

См. текст Приложения в предыдущей редакции

Приложение

к Решению Норильского городского Совета депутатов

Красноярского края

от 12 декабря 2006 г. N 65-992

Положение
о порядке ведения учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях,
и предоставления жилых помещений по договорам социального найма
на территории муниципального образования город Норильск

С изменениями и дополнениями от:

27 ноября, 17 декабря 2007 г., 8 апреля 2008 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок ведения учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а также условия предоставления жилых помещений в домах муниципального жилищного фонда социального использования муниципального образования город Норильск по договорам социального найма.

1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии Жилищным кодексом Российской Федерации, Законом Красноярского края от 23.05.2006 г. N 18-4751 "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории края".

1.3. По договору социального найма предоставляются жилые помещения в домах муниципального жилищного фонда социального использования муниципального образования город Норильск (далее - жилые помещения).

1.4. Предоставление жилых помещений по договору социального найма осуществляется малоимущим гражданам, признанным в установленном жилищным законодательством порядке, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

1.5. Малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми управлением жилищного фонда Администрации города Норильска (далее - Управление жилищного фонда) с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

1.6. Граждане, принятые на учет до 01 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договору социального найма.

1.7. По договору социального найма жилое помещение предоставляется гражданам в бессрочное пользование.

1.8. Единственным основанием для вселения в жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма, является договор социального найма жилого помещения.

1.9. Жилые помещения по договорам социального найма не предоставляются иностранным гражданам, лицам без гражданства, если международным договором РФ не предусмотрено иное.

2. Основания признания граждан в качестве
нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма

2.1. Нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, указанные в ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ.

2.2. Граждане и (или) члены семьи, совершившие за пятилетний период, предшествующий принятию решения о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещения действия и (или) гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, в результате которых гражданин может быть признан нуждающимся в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее, чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

3. Порядок ведения учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях

3.1. Учет малоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, осуществляется Управлением жилищного фонда.

3.2. Принятие граждан на учет осуществляется на основании заявлений (далее - заявления о принятии на учет), поданных гражданами по месту своего жительства, при наличии документов, указанных в п.3.5 настоящего Положения, подтверждающих право состоять на учете (приложение 1).

3.3. Заявление о принятии на учет подписывается всеми гражданами в возрасте старше четырнадцати лет, проживающими совместно и ведущими общее хозяйство. При этом в заявлении о принятии на учет указывается, кто из совершеннолетних граждан, которые будут проживать в одном жилом помещении, будет значиться в договоре социального найма нанимателем (заявитель). Остальные граждане, подписавшие заявление о принятии на учет, будут относиться к членам семьи нанимателя.

3.4. В случае подачи заявления о принятии на учет несовершеннолетним гражданином, в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, должно быть дано письменное согласие его законных представителей - родителей, усыновителей или попечителя - о согласии совершения им указанной сделки.

За недееспособного гражданина заявление о принятии на учет подписывает его законный представитель.

3.5. С заявлением о принятии на учет должны быть представлены следующие документы, подтверждающие право граждан состоять на учете:

1) паспорт с отметкой о регистрации по месту жительства, в случае отсутствия паспорта либо отсутствия в паспорте отметки о регистрации по месту жительства - свидетельство о регистрации по месту жительства, выданное соответствующим органом регистрационного учета;

2) документы, подтверждающие право проживания одной семьей (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, судебное решение о признании членом семьи, об усыновлении (удочерении), другие документы);

3) решение Управления жилищного фонда о признании гражданина малоимущим в целях предоставления ему жилого помещения по договору социального найма в порядке, установленном законом края;

4) выписка из домовой книги;

5) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах заявителя и членов его семьи либо о переходе этих прав на объекты недвижимого имущества;

6) справки органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности по месту постоянного жительства заявителя и членов его семьи за последние 5 лет;

7) документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи:

а) наниматель жилого помещения по договору социального найма и члены его семьи представляют договор социального найма, а в случае его отсутствия иной документ, на основании которого может быть установлен факт проживания в жилом помещении на условиях социального найма (ордер, решение о предоставлении жилого помещения и др.);

б) гражданин, являющийся собственником жилого помещения, представляет свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение либо иной документ, подтверждающий регистрацию права собственности на жилое помещение.

3.6. Граждане, имеющие право на предоставление жилого помещения по договору социального найма вне очереди в случаях, установленных ч.2 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации, помимо документов, указанных в пункте 3.5 настоящего Положения, представляют:

1) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, - документы, подтверждающие, что они являются детьми-сиротами (детьми, оставшимися без попечения родителей) либо лицами из числа детей-сирот (детей, оставшихся без попечения родителей);

2) страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации, - соответствующий документ из медицинского учреждения.

3.7. В случае подписания заявления о принятии на учет опекуном, действующим от имени недееспособного гражданина, опекун представляет решение органа опеки и попечительства о его назначении.

3.8. В заявлении о принятии на учет должно быть изложено:

- согласие граждан, подписавших заявление о принятии на учет, на проверку Управлением жилищного фонда представленных ими сведений;

- обязательство об освобождении занимаемых по договорам найма жилых помещений в течение 30 календарных дней с момента заключения договора социального найма на предоставленное жилое помещение либо согласие на предоставление жилого помещения с учетом площади занимаемых на праве собственности жилых помещений.

3.9. Управление жилищного фонда не вправе требовать от граждан предоставления иных документов, кроме перечисленных в п. 3.5, 3.6 настоящего Положения.

3.10. Заявления о принятии на учет регистрируются в книге регистрации заявлений граждан, нуждающихся в жилом помещении (далее - Книга регистрации заявлений), которая ведется Управлением жилищного фонда.

3.11. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении документов с указанием их перечня, даты получения Управлением жилищного фонда, порядкового номера, под которым зарегистрировано его заявление в Книге регистрации заявлений, даты, времени и места рассмотрения вопроса о постановке его на учет.

3.12. Заявления о принятии на учет рассматриваются в порядке их подачи. При рассмотрении заявлений о принятии на учет, поданных в один день, очередность рассмотрения определяется в соответствии с порядковым номером в Книге регистрации заявлений. При рассмотрении вопроса о постановке граждан на учет вправе присутствовать граждане, вопрос по заявлению которых решается.

3.13. Решение о принятии гражданина на учет или об отказе в принятии на учет принимается по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет с представленными к нему документами жилищной комиссией муниципального образования город Норильск (далее - Жилищная комиссия) не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня регистрации заявления в Книге регистрации заявлений.

3.14. Граждане считаются принятыми на учет со дня принятия Жилищной комиссией решения о принятии на учет.

3.15. Решению о принятии на учет или об отказе в принятии на учет присваивается регистрационный номер, соответствующий порядковому номеру в Книге регистрации заявлений. К регистрационному номеру решения о принятии на учет добавляется проставляемый через косую черту номер, соответствующий порядковому номеру в книге учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях (далее - Книга учета).

3.16. Решения подшиваются в отдельную папку в порядке их рассмотрения.

3.17. Управление жилищного фонда не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия Жилищной комиссией решения о принятии на учет выдает или направляет гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, уведомление, подтверждающее принятие такого решения, с указанием его даты, регистрационного номера в Книге учета.

3.18. Основаниями для отказа в принятии гражданина на учет являются:

1) непредоставление документов, предусмотренных в п.3.5 настоящего Положения;

2) представление документов, которые не подтверждают право соответствующего гражданина состоять на учете;

3) несоблюдение срока, предусмотренного п.2.2 настоящего Положения.

3.19. Решение об отказе в принятии на учет выдается или направляется заявителю в течение трех рабочих дней со дня принятия Жилищной комиссией данного решения с указанием оснований такого отказа и может быть обжаловано заявителем (членами его семьи) в судебном порядке.

3.20. При изменениях состава семьи, места жительства и других данных, влияющих на право гражданина состоять на учете, гражданин обязан в течение трех месяцев с момента таких изменений (кроме предусмотренных в п.3.21 настоящего Положения) представить в Управление жилищного фонда документы, подтверждающие происшедшие изменения.

3.21. При изменениях в составе доходов и (или) стоимости имущества, подлежащего налогообложению, влияющих на право гражданина быть признанным малоимущим в целях предоставления по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, гражданин обязан представить подтверждающие документы в Управление жилищного фонда, если такие изменения имели место в течение трех лет подряд.

В течение трех месяцев с момента истечения срока изменений в составе доходов и (или) стоимости имущества, подлежащего налогообложению, влияющих на право гражданина быть признанным малоимущим в целях предоставления по договору социального найма жилого помещения, гражданин обязан представить в Управление жилищного фонда документы, подтверждающие происшедшие изменения.

3.22. В случае представления гражданином документов, подтверждающих происшедшие изменения, Управление жилищного фонда осуществляет проверку обоснованности нахождения гражданина на учете в целях предоставления ему жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма.

3.23. При наличии у Управления жилищного фонда информации о происшедших изменениях в составе данных гражданина, влияющих на его право состоять на учете, и непредставлении гражданином подтверждающих документов допускается истребование таких документов Управлением жилищного фонда, для проверки обоснованности нахождения гражданина на учете.

3.24. Управление жилищного фонда имеет право в любое время проверить основания нахождения гражданина на учете.

3.25. В случае смерти лица, состоявшего на учете, за членами его семьи сохраняется право дальнейшего пребывания на учете до получения жилого помещения по договору социального найма, если ими не утрачены основания, дающие право на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

3.26. Граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным ч.1 ст.56 Жилищного кодекса РФ.

3.27. Граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3-6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

3.28. Решение о снятии гражданина с учета принимается Жилищной комиссией не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия такого решения. Решение о снятии гражданина с учета должно содержать ссылку на обстоятельства, послужившие основанием снятия с такого учета.

3.29. Решение о снятии гражданина с учета выдается или направляется гражданину, в отношении которого оно принято, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано указанным гражданином в судебном порядке.

3.30. О принятии решения о снятии гражданина с учета делается отметка в Книге учета с указанием даты, номера решения и оснований снятия гражданина с учета.

3.31. Если после снятия с учета у гражданина вновь возникло право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении муниципального жилищного фонда по договору социального найма, то принятие его на учет производится по общим основаниям в соответствии с жилищным законодательством настоящим Положением.

4. Порядок предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма

4.1. Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет.

4.2. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

- гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

- детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;

- гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п.4 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ.

4.2.1. В первоочередном порядке жилые помещения предоставляются гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до 01 января 2005 года:

- относящимся к категориям ветеранов согласно Федеральному закону от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах";

- инвалидам;

- реабилитированным лицам;

- гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы;

- семьям, имеющим детей-инвалидов;

- иным категориям граждан, приравненным действующим законодательством к указанным выше категориям граждан, в части обеспечения их жилыми помещениями.

4.3. При наступлении очередности предоставления жилого помещения по договору социального найма граждане, принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях после 01 марта 2005 г., обязаны подтвердить право состоять на данном учете, а также подтвердить статус малоимущих.

Граждане, принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 01 марта 2005 г. обязаны подтвердить право состоять на данном учете. При этом не требуется представлять решение о признании их малоимущими.

4.4. При наступлении очередности для предоставления жилого помещения по договору социального найма Управление жилищного фонда об этом направляет гражданину уведомление. В течение 45 рабочих дней после получения уведомления гражданин обязан представить в Управление жилищного фонда документы, указанные в п.3.5 настоящего Положения, для принятия решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма или об отказе в предоставлении такого жилого помещения.

Граждане, указанные в п.4.2.1 настоящего Положения, при решении вопроса о предоставлении жилого помещения по договору социального найма предоставляют в Управление жилищного фонда документы, указанные в пункте 3.5, за исключением документов, предусмотренных подпунктом 3 этого же пункта настоящего Положения, а также документы, подтверждающие право на первоочередное предоставление жилого помещения.

4.5. По договору социального найма должно быть предоставлено благоустроенное жилое помещение в пределах муниципального образования город Норильск (Центральный район, район Талнах, район Кайеркан), в размере не менее нормы предоставления, установленной на территории муниципального образования город Норильск, включая временно отсутствующих и сохраняющих право пользования жилым помещением, в порядке ст.71 Жилищного кодекса РФ.

4.6. Превышение нормы предоставления площади жилого помещения допускается в случаях, предусмотренных федеральными законами, Указами Президента РФ, Постановлениями Правительствам РФ, нормативными актами Красноярского края и муниципального образования город Норильск.

4.7. При определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, учитывается площадь жилых помещений, занимаемых гражданином и (или) членами его семьи по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности.

4.8. При предоставлении жилых помещений по договору социального найма заселение одной комнаты лицами разного пола, за исключением супругов, допускается только с их согласия.

4.9. При предоставлении гражданам жилых помещений по договорам социального найма не подлежит обязательному удовлетворению требование:

- о предоставлении жилого помещения в определенном доме или определенном районе (микрорайоне) муниципального образования город Норильск.

4.10. При получении жилого помещения по договору социального найма граждане обязаны освободить ранее занимаемое жилое помещение по договору социального найма. Запрещается заселение, как для постоянного, так и для временного проживания, освободившихся за выбытием граждан жилых помещений в аварийных и ветхих домах, а также в домах, подлежащих сносу.

4.11. При наличии жилых помещений муниципального жилищного фонда, с учетом семейных обстоятельств граждан, устанавливаемых Жилищной комиссией, возможно предоставление жилого помещения по договору социального найма без освобождения ранее занимаемого жилого помещения по договору социального найма.

При этом, площадь предоставляемого жилого помещения по договору социального найма определяется исходя из недостающей общей пощади, которая соответствует разнице между нормой предоставления в расчете на состав семьи и общей площадью жилого помещения, имеющегося у граждан по договору социального найма до предоставления.

4.12. При предоставлении жилых помещений по договору социального найма гражданам, занимающим жилые помещения на праве собственности, освобождение ранее занимаемых жилых помещений на праве собственности и передачи их в муниципальную собственность не требуется.

Указанным гражданам предоставляется другое жилое помещение по договору социального найма, при этом площадь предоставляемого жилого помещения определяется исходя из недостающей общей пощади, которая соответствует разнице между нормой предоставления в расчете на состав семьи и общей площадью жилого помещения, имеющего у граждан на праве собственности.

4.13. Предоставление освободившегося жилого помещения по договору социального найма в коммунальной квартире осуществляется в порядке установленном Жилищным кодексом Российской Федерации.

4.14. Предоставление гражданам жилых помещений по договору социального найма осуществляется Управлением жилищного фонда на основании решения Жилищной комиссии.

4.15. Решения Жилищной комиссии утверждаются распоряжением Главы Администрации города Норильска или иным уполномоченным им должностным лицом.

4.16. На основании решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма Управление жилищного фонда выдает выписку из решения Жилищной комиссией (далее - Выписка) по установленной форме, которая является единственным основанием для заключения договора социального найма жилого помещения.

4.17. Бланки Выписок хранятся в Управлении жилищного фонда как документ строгой отчетности.

4.18. Выписка выдается непосредственно гражданину, которому предоставляется жилое помещение или, в исключительных случаях (временная нетрудоспособность, отпуск, длительная командировка), другому лицу по доверенности, удостоверенной в установленном порядке.

4.19. При получении Выписки гражданин должен предъявлен паспорт (свидетельство о рождении) или другие заменяющие их документы на всех членов семьи, указанных в Выписке, с отметкой о снятии с регистрационного учета с прежнего места жительства, а также письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи на переселение в предоставленное жилое помещение.

4.20. Выдача Выписки может быть приостановлена Управлением жилищного фонда, в случаях:

- когда фактический состав семьи не соответствует составу семьи, указанному в решении Жилищной комиссии о предоставлении жилого помещения;

- выявление других обстоятельств, которые могли повлиять на предоставление жилого помещения.

4.21. При заключении договора социального найма гражданин должен сдать в паспортный стол соответствующей жилищно-эксплуатационной организации Выписку, где она хранится как документ строгой отчетности.

4.22. При получении Выписки гражданин обязан в течение 5-ти рабочих дней заключить договор социального найма.

Договор социального найма жилого помещения заключается Управлением жилищного фонда либо иным уполномоченным им лицом, действующим на основании договора поручения, по типовой форме, утвержденной Правительством Российской Федерации.

4.23. Повторная выдача Выписки не допускается.

5. Заключительные положения

5.1. Внесение изменений в настоящее Положение осуществляется на основании решения Городского Совета муниципального образования город Норильск.