Приложение. Долгосрочная городская целевая программа "Информатизация города Красноярска" на 2012-2014 годы

Приложение

к Постановлению администрации г.Красноярска

от 14 октября 2011 г. N 459

(с изменениями от 14 ноября 2011 г., 16 июля, 3 сентября, 1 октября,

13 ноября, 17 декабря 2012 г., 16, 30 апреля, 18 июня, 15 июля 2013 г.)

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Красноярска от 18 июня 2013 г. N 283 в Паспорт настоящего Приложения внесены изменения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
долгосрочной городской целевой программы

Наименование программы	Долгосрочная городская целевая программа "Информатизация города Красноярска" на 2012-2014 годы (далее - программа)
Обоснование необходимости разработки программы	Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации от 07.02.2008 N Пр-212, Концепция развития информационного общества и формирования электронного правительства в Красноярском крае до 2014 года, утвержденная распоряжением Правительства Красноярского края от 19.07.2011 N 565-р, постановление администрации города от 24.12.2009 N 562 "Об утверждении концепции информатизации города Красноярска", распоряжение администрации города от 04.03.2010 N 235-ж "Об утверждении концепции городской целевой программы информатизации города Красноярска на 2012-2014 годы"
Дата принятия решения о разработке программы	09.09.2011
Заказчик программы	Администрация города Красноярска
Разработчик программы	Управление информатизации и связи администрации города
Основные цели и задачи программы	Основными целями программы являются: повышение эффективности системы муниципального управления и качества жизни населения за счет широкомасштабного использования информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ); повышение качества муниципальных услуг города, в том числе в социальной сфере; обеспечение доступа населения и организаций к информации о деятельности администрации города. Основными задачами программы являются: создание инфраструктуры, обеспечивающей предоставление муниципальных услуг в электронной форме; внедрение информационно-коммуникационных технологий и реализация социально-ориентированных проектов в сфере образования; внедрение электронного документооборота; лицензирование программного обеспечения, используемого в администрации города; автоматизация деловых процессов администрации города и муниципальных учреждений в объеме, необходимом для эффективного выполнения ими своих функций; развитие городской информационно-телекоммуникационной инфраструктуры
Сроки реализации программы	2012-2014 годы
Объемы и источники финансирования	Финансирование программы осуществляется из средств бюджета города в объеме 127 651,22 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 год - 43 622,40 тыс. рублей; 2013 год - 46 112,92 тыс. рублей; 2014 год - 37 915,90 тыс. рублей
Целевые индикаторы (показатели программы)	Удовлетворенность населения информационной открытостью деятельности администрации города; количество муниципальных услуг города, предоставляемых в электронной форме; количество детей с ограниченными возможностями здоровья, получивших возможность дистанционного обучения; количество обращений населения и организаций в администрацию города с использованием информационных и телекоммуникационных технологий; доля пользователей в органах и территориальных подразделениях администрации города, включенных в электронную систему документооборота
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	Увеличение количества муниципальных услуг города, предоставляемых в электронной форме; увеличение количества детей с ограниченными возможностями здоровья, получившими возможность дистанционного обучения; внедрение электронного документооборота, лицензирование программного обеспечения, используемого в администрации города, разработка и интеграция информационных систем администрации города
Орган, ответственный за реализацию программы	Департамент муниципального заказа администрации города, департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города, департамент транспорта администрации города, главное управление образования администрации города, управление информатизации и связи администрации города
Контроль за исполнением программы	Управление информатизации и связи администрации города - координатор программы

I. Обоснование необходимости разработки и принятия программы

В соответствии со Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации от 07.02.2008 N Пр-212 (далее - Стратегия), основной целью формирования и развития информационного общества в Российской Федерации является повышение качества жизни граждан, обеспечение конкурентоспособности России, развитие экономической, социально-политической, культурной и духовной сфер жизни общества, совершенствование системы государственного управления на основе использования информационно-коммуникационных технологий.

Красноярск позиционирует себя как современный деловой культурно-исторический центр Сибири, город с развивающейся инновационной экономикой, с высоким стандартом качества научно-образовательной инфраструктуры, городской среды и уровня жизни населения. В этой связи одним из приоритетных направлений социально-экономического развития Красноярска является повышение качества жизни жителей города.

Достижение поставленной цели возможно за счет информатизации деятельности органов местного самоуправления, повышения качества муниципального управления и качества муниципальных услуг города, обеспечения открытости и доступности информации, реализации социально ориентированных проектов.

Повышение качества жизни населения предусматривает развитие сервисов для упрощения процедур взаимодействия общества и государства с использованием информационных технологий, перевод муниципальных услуг в электронный вид и развитие инфраструктуры доступа к электронным муниципальным услугам города, повышение открытости деятельности администрации города, создание и развитие электронных сервисов в социальной сфере.

Повышение эффективности муниципального управления предусматривает формирование единого пространства электронного взаимодействия, создание и развитие муниципальных информационных систем, предназначенных для автоматизации деятельности органов администрации города.

Информатизация деятельности администрации города возможна только путем использования программно-целевого метода, подразумевающего в данном случае проведение единой технической политики, координацию работ по созданию и использованию информационных систем и ресурсов города, что позволит повысить эффективность расходов на информатизацию за счет ликвидации дублирования в создании и использовании информационных систем и ресурсов города и обеспечения взаимодействия действующих и создаваемых городских информационных систем для эффективного решения задач городского управления.

Как показал анализ уровня информатизации процесса оказания муниципальных услуг, проведенный управлением информатизации и связи администрации города совместно с органами администрации города, на сегодняшний день автоматизированные информационные системы используются только при предоставлении 44% услуг из реестра муниципальных услуг города.

Модернизация официального сайта администрации города в информационно-телекоммуникационной сети Интернет обеспечит возможность предоставления муниципальных услуг города в электронной форме.

Существенным фактором, влияющим на повышение качества жизни населения, повышение качества муниципальных услуг города, является информатизация сферы образования.

Выполнение мероприятий программы в части реализации платформы "Электронный муниципалитет" позволит выполнить требования Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", который обязывает органы местного самоуправления не только обеспечивать возможность получения заявителем муниципальной услуги в электронной форме, но и осуществлять передачу информации и документов в рамках межведомственного взаимодействия как внутри органа местного самоуправления, так и с другими органами, участвующими в предоставлении государственных и муниципальных услуг.

Реализация мероприятий программы по направлению "Развитие городской информационно-телекоммуникационной инфраструктуры и технологий" позволит провести мероприятия по организации защиты конфиденциальной информации и персональных данных в администрации города.

II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации программы

Программа относится к числу комплексных программ технической и социальной направленности.

Основными целями программы являются:

повышение эффективности системы муниципального управления и качества жизни населения за счет широкомасштабного использования информационно-коммуникационных технологий;

повышение качества муниципальных услуг города, в том числе в социальной сфере;

обеспечение доступа населения и организаций к информации о деятельности администрации города.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

создание инфраструктуры, обеспечивающей предоставление муниципальных услуг в электронной форме;

внедрение информационно-коммуникационных технологий и реализация социально-ориентированных проектов в сфере образования;

внедрение электронного документооборота;

лицензирование программного обеспечения, используемого в администрации города;

автоматизация деловых процессов администрации города и муниципальных учреждений в объеме, необходимом для эффективного выполнения ими своих функций;

развитие городской информационно-телекоммуникационной инфраструктуры.

Срок реализации программы: 2012-2014 годы.

III. Механизм реализации программы

Реализация программы осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Красноярского края и города.

Система управления реализацией мероприятий программы должна гарантировать достижение поставленных целей и эффективность проведения каждого из мероприятий.

В систему органов по управлению реализацией программы входят:

основной разработчик и координатор реализации программы - управление информатизации и связи администрации города;

рабочая группа из представителей органов администрации города, участвующих в разработке и реализации программы;

отраслевой экспертный совет, осуществляющий с целью обеспечения совместимости, стандартизации и унификации решений, принимаемых при реализации программных мероприятий, их экспертизу.

В задачи, решаемые рабочей группой, входит обсуждение предложений по корректировке плана мероприятий программы.

Контроль реализации программы, оценку ее эффективности и оценку эффективности расходования бюджетных средств осуществляет управление информатизации и связи администрации города.

Финансирование программных мероприятий осуществляется в пределах средств, утвержденных решением Красноярского городского Совета депутатов о бюджете города в составе ведомственной структуры расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Выбор исполнителей по мероприятиям программы проводится на конкурсной основе, в установленном законодательством порядке.

Подготовку и представление информационных и отчетных данных осуществляет управление информатизации и связи администрации города.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Красноярска от 14 ноября 2011 г. N 520 в раздел IV настоящего Приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Оценка эффективности реализации программы

Оценка эффективности программы осуществляется управлением информатизации и связи администрации города по итогам ее исполнения за отчетный финансовый год и в целом после завершения реализации программы методом сопоставления плановых плановых значений целевых индикаторов с фактическими по следующей форме:

N п/п	Наименование целевого индикатора (показателя)	Единица измерения	Значение на конец года
			2012 год	2013 год	2014 год
1	2	3	4	5	6
1	Удовлетворенность населения информационной открытостью деятельности администрации города	% от числа опрошенных	50	80	90
2	Количество муниципальных услуг города Красноярска, предоставляемых в электронной форме	шт.	10	30	40
3	Количество детей с ограниченными возможностями здоровья, получивших возможность дистанционного обучения	чел.	54	54	54
4	Количество обращений населения и организаций в администрацию города с использованием информационных и телекоммуникационных технологий	%	30	40	50
5	Доля пользователей в органах и территориальных подразделениях администрации города, включенных в электронную систему документооборота	%	70	80	90

Ожидаемые конечные результаты программы:

увеличение количества муниципальных услуг города, предоставляемых в электронной форме;

увеличение количества детей с ограниченными возможностями здоровья, получивших возможность дистанционного обучения;

внедрение электронного документооборота, лицензирование программного обеспечения, используемого в администрации города, разработка и интеграция информационных систем администрации города. Основные показатели социально-экономической эффективности от реализации мероприятий программы заключаются в повышении качества жизни населения города за счет внедрения информационных и телекоммуникационных технологий, повышении качества муниципальных услуг города, сокращении сроков их предоставления, повышении открытости деятельности администрации города, повешении эффективности использования бюджетных расходов города на информатизацию.

V. Информационное обеспечение программы

Информационное обеспечение программы осуществляется посредством освещения целей, задач и механизмов настоящей программы в средствах массовой информации, в специальных информационных, справочных и иных изданиях, а также на официальном сайте администрации города в сети Интернет.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Красноярска от 15 июля 2013 г. N 336 в раздел VI настоящего Приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

VI. Мероприятия,
ожидаемые результаты и ресурсное обеспечение программы

N п/п	Наименование мероприятий, обеспечивающих выполнение задач	Сроки исполнения	Ожидаемый результат от реализации программных мероприятий (в натуральном выражении, эффект)	Орган, ответственный за исполнение мероприятий программы	Объемы финансирования, тыс.руб.
					всего	в том числе по годам
						2012	2013	2014
1	Задача 1. Создание инфраструктуры, обеспечивающей предоставление муниципальных услуг в электронной форме				27 751,80	12 803,00	8 227,10	6 721,70
2	Мероприятие 1. Модернизация официального сайта администрации города в информационно-телекоммуникационной сети Интернет	2012-2014 годы	создание ежегодно не менее 2 интерактивных рубрик; 2012 год - создание "Личного кабинета" для посетителей, размещение 27 электронных форм заявлений на предоставление муниципальных услуг города Красноярска; 2013 год - интеграция с программно-техническим комплексом "Электронный документооборот администрации города", размещение 12 электронных форм заявлений на предоставление муниципальных услуг города Красноярска; 2014 год - размещение 15 электронных форм заявлений на предоставление муниципальных услуг города Красноярска	управление информатизации и связи администрации города	2 354,50	764,30	785,30	804,90
3	Мероприятие 2. Размещение интерактивной автоматизированной информационно-справочной системы "Информационный киоск" администрации города в сети сенсорных терминалов интернет-доступа	2012-2014 годы	ежедневный круглосуточный интерактивный доступ граждан к информационно-справочной системе администрации города (ежегодно)	управление информатизации и связи администрации города	1 893,90	618,00	625,00	650,90
4	Мероприятие 3. Разработка и внедрение регионального сегмента электронного правительства города Красноярска	2012-2014 годы	подключение к сегменту электронного правительства Красноярского края (приобретение оборудования для подключения), перевод не менее одной муниципальной услуги в электронный вид ежегодно, поддержка автономной системы (Интернет), приобретение прав пользования лицензионным программным обеспечением	управление информатизации и связи администрации города	15 403,40	5 320,70	4 816,80	5 265,90
5	Мероприятие 4. Реализация перехода на предоставление муниципальных услуг в электронном виде	2012 год	приобретение 99 рабочих мест, 23 МФУ, 12 потоковых сканеров, 26 принтеров, 3 копировальных аппаратов, 2 файловых серверов	управление информатизации и связи администрации города	6 100,00	6 100,00	0,00	0,00
6	Мероприятие 5. Поставка c доставкой программно-аппаратного комплекса управления потоками посетителей "Электронная очередь" с установкой и вводом в эксплуатацию в подразделении департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска по адресу: г.Красноярск, пр-т им. газеты "Красноярский рабочий", 70	2013 год	установка и ввод в эксплуатацию электронной системы управления потоками посетителей	департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города	1 500,00	0,00	1 500,00	0,00
7	Мероприятие 6. Создание системы информирования пассажиров о движении пассажирского транспорта города Красноярска интегрированной с системой АНСДУ-ПТ	2013 год	предоставление оперативно обновляющейся информации о маршрутной сети города Красноярска, действующих расписаниях городского пассажирского транспорта, о фактическом времени прибытия автобусов на остановку в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, через сенсорные терминалы	департамент транспорта администрации города	500,00	0,00	500,00	0,00
8	Задача 2. Внедрение информационно-коммуникационных технологий и реализация социально ориентированных проектов в сфере образования				4 164,00	1 345,00	1 409,90	1 410,00
9	Мероприятие 1. Поддержка дистанционного обучения детей с ограниченными возможностями здоровья	2012-2014 годы	охват дистанционной формой обучения 54 детей с ограниченными возможностями здоровья ежегодно	главное управление образования администрации города	3 594,90	1 155,00	1 219,90	1 220,00
10	Мероприятие 2. Формирование информационной культуры у учащихся и педагогов	2012-2014 годы	формирование информационной культуры учащихся и педагогов; повышение качества образования за счет использования разработанных информационных образовательных ресурсов муниципальными бюджетными образовательными учреждениями (ежегодно проведение общегородского ИКТ-фестиваля и конкурса по разработке информационных образовательных ресурсов)	главное управление образования администрации города	570,00	190,00	190,00	190,00
11	Задача 3. Внедрение электронного документооборота				47 850,82	13 834,72	17 236,20	17 236,20
12	Мероприятие 1. Выполнение работ по внедрению и разработке модулей программно-технического комплекса "Электронный документооборот" в органах и территориальных подразделениях администрации города	2012-2014 годы	расширение функционала программно-технического комплекса "Электронный документооборот администрации города" (ежегодно разработка и внедрение не менее одного дополнительного модуля)	управление информатизации и связи администрации города	23 250,82	8 579,90	5 634,72	9 036,20
13	Мероприятие 2. Модернизация парка компьютерной техники органов и территориальных подразделений администрации города	2012-2014 годы	приобретение ежегодно не менее 200 рабочих мест (ПК, монитор), 6 потоковых сканеров формата А4, 2 потоковых сканеров формата А3	управление информатизации и связи администрации города	24 600,00	8 200,00	8 200,00	8 200,00
14	Задача 4. Лицензирование программного обеспечения, используемого в администрации города				9 268,20	4 034,10	5 234,10	0,00
15	Мероприятие 1. Лицензирование программного обеспечения, используемого органами администрации города	2012-2013 годы	выполнение требований действующего законодательства в сфере интеллектуальной собственности в части использования лицензированного программного обеспечения в органах и территориальных подразделениях администрации города	управление информатизации и связи администрации города	8 068,20	4 034,10	4 034,10	0,00
16	Мероприятие 2. Передача прав пользования лицензионным программным обеспечением (неисключительных лицензионных прав) для департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска	2013	выполнение требований действующего законодательства в сфере интеллектуальной собственности в части использования лицензионного программного обеспечения в департаменте муниципального имущества и земельных отношений администрации города (СУБД Oracle)	департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города	1 200,00	0,00	1 200,00	0,00
17	Задача 5. Автоматизация деловых процессов администрации города и муниципальных учреждений в объеме, необходимом для эффективного выполнения ими своих функций				25 302,70	4 339,00	12 966,90	7 996,80
18	Мероприятие 1. Разработка и внедрение системы межведомственного и межуровневого взаимодействия при предоставлении муниципальных услуг города Красноярска в электронной форме	2012-2014 годы	ежегодное включение в систему межведомственного и межуровневого взаимодействия при предоставлении муниципальных услуг города Красноярска не менее 4 муниципальных услуг	управление информатизации и связи администрации города	5 347,70	0,00	1 290,30	4 057,40
19	Мероприятие 2. Разработка и внедрение модулей системы по учету избирателей в органах администрации города	2012-2014 годы	расширение функционала системы (ежегодно разработка и внедрение не менее одного дополнительного модуля)	управление информатизации и связи администрации города	1 110,60	360,50	370,40	379,70
20	Мероприятие 3. Разработка и внедрение модулей автоматизированной информационной системы по формированию и оценке исполнения муниципальных заданий на оказание услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями на основе автоматизированной информационной системы мониторинга муниципальных образований	2012-2014 годы	расширение функционала системы (разработка и внедрение дополнительных модулей): 2012 год - не менее одного дополнительного модуля; 2014 год - не менее одного дополнительного модуля	управление информатизации и связи администрации города	1 586,60	515,00	0,00	1 071,60
21	Мероприятие 4. Разработка и внедрение модулей автоматизированной системы учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма	2012-2014 годы	расширение функционала системы (ежегодно разработка и внедрение не менее одного дополнительного модуля)	управление информатизации и связи администрации города	1 427,80	463,50	476,20	488,10
22	Мероприятие 5. Модернизация автоматизированной системы поддержки процессов подготовки и размещения муниципального заказа	2012-2014 годы	разработка дополнительных модулей системы в связи с изменениями законодательства (ежегодно не менее одного модуля)	департамент муниципального заказа администрации города	6 830,00	3 000,00	1 830,00	2 000,00
23	Мероприятие 6. Разработка и внедрение модуля "Аренда и продажа муниципального имущества" на базе существующей АИС "Единый реестр объектов муниципальной собственности"	2013 год	разработка и внедрение модуля "Аренда муниципального имущества"	департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города	1 500,00	0,00	1 500,00	0,00
24	Мероприятие 7. Поставка c доставкой программно-аппаратного комплекса "Электронный архив" с установкой и вводом в эксплуатацию в департаменте муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска по адресу: г.Красноярск, ул. Карла Маркса, 75	2013 год	приобретение программного обеспечения, оборудования для хранения информации, оборудования для перевода бумажных документов в цифровой вид	департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города	6 500,00	0,00	6 500,00	0,00
25	Мероприятие 8. Модернизация автоматизированной навигационной системы диспетчерского управления пассажирским транспортом в г.Красноярске	2013 год	сокращение интервала между передачей навигационной отметки от транспортного средства с 30 до 10 секунд	департамент транспорта администрации города	1 000,00	0,00	1 000,00	0,00
26	Задача 6. Развитие городской информационно-телекоммуникационной инфраструктуры				13 312,80	4 321,40	4 440,20	4 551,20
27	Мероприятие 1. Организация защиты конфиденциальной информации и персональных данных в администрации города	2012-2014 годы	выполнение требований законодательства по защите конфиденциальной информации и персональных данных	управление информатизации и связи администрации города	13 312,80	4 321,40	4 440,20	4 551,20
28	Всего, в том числе по органам, ответственным за реализацию программы				127 651,22	43 622,40	46 112,92	37 915,90
29	Департамент муниципального заказа администрации города				6 830,00	3 000,00	1 830,00	2 000,00
30	Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города				10 700,00	0,00	10 700,00	0,00
31	Департамент транспорта администрации города				1 500,00	0,00	1 500,00	0,00
32	Главное управление образования администрации города				4 164,90	1 345,00	1 409,90	1 410,00
33	Управление информатизации и связи администрации города				104 456,32	39 277,40	30 673,02	34 505,90

Руководитель управления информатизации и связи

А.В.Карасев