Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 13 июня 2006 г. N 1204 "Об утверждении порядка компенсации жилищным организациям безнадежной к взысканию задолженности населения за оказанные жилищные услуги и отопление в муниципальном жилищном фонде муниципального образования город Норильск"

С изменениями и дополнениями от:

26 февраля, 27 апреля, 22 мая 2007 г., 28 мая, 2 июля 2008 г.

В целях урегулирования взаимоотношений с жилищными организациями по вопросу компенсации образовавшейся безнадежной к взысканию задолженности населения муниципального образования город Норильск за оказанные жилищные услуги, постановляю:

1. Утвердить Порядок компенсации жилищным организациям безнадежной к взысканию задолженности населения за оказанные жилищные услуги и отопление в муниципальном жилищном фонде муниципального образования город Норильск (прилагается).

2. Контроль исполнения настоящего Постановления возложить на заместителя Главы города Норильска по городскому хозяйству и градостроительству Е.Н.Борисевича.

3. Настоящее Постановление вступает в силу с момента его подписания.

Глава города Норильска

В.В.Мельников

Порядок
компенсации жилищным организациям безнадежной к взысканию задолженности
населения за оказанные жилищные услуги и отопление в муниципальном
жилищном фонде муниципального образования город Норильск
(утв. Постановлением Администрации г.Норильска Красноярского края
от 13 июня 2006 г. N 1204)

С изменениями и дополнениями от:

26 февраля, 27 апреля, 22 мая 2007 г., 28 мая, 2 июля 2008 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации.

1.2. Настоящий Порядок определяет условия и механизм компенсации жилищным организациям безнадежной к взысканию задолженности нанимателей жилых помещений в муниципальном жилищном фонде муниципального образования город Норильск за оказанные жилищные услуги и отопление (далее - компенсация безнадежной к взысканию задолженности).

1.3. Для целей настоящего Порядка используются следующие термины и понятия:

- жилищная организация - организация любой организационно-правовой формы и формы собственности, предоставляющая жилищные услуги (непосредственно или через других лиц) нанимателям жилых помещений в муниципальном жилищном фонде муниципального образования город Норильск;

- отопление - поддержание в жилом помещении, отапливаемом по присоединенной сети, температуры воздуха в соответствии с требованиями СниП 2.08.01-89 (строительные нормы и правила);

- жилищные услуги - услуги общественного потребления, создающие комфортность проживания, качество среды обитания в многоквартирном ломе: текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом доме, ремонт и техническое обслуживание основных конструкций и оборудования, лифтов, благоустройство жилого дома и придомовой территории, сбор и вывоз бытовых отходов;

- безнадежная к взысканию задолженность - задолженность, взыскание которой после применения всех мер взыскания, предусмотренных законодательством Российской Федерации, признано в установленном порядке невозможным в силу причин социального, экономического и юридического характера.

1.4. Решение о компенсации жилищным организациям безнадежной к взысканию задолженности принимается постоянно действующей комиссией по реализации плана мероприятий по снижению дебиторской задолженности населения за жилищно-коммунальные услуги (далее - Комиссия). Количественный и персональный состав Комиссии утверждается постановлением Главы города Норильска.

1.5. Компенсация жилищным организациям безнадежной к взысканию задолженности производится за счет средств, предусмотренных на эти цели в бюджете муниципального образования город Норильск на соответствующий финансовый год.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г.Норильска Красноярского края от 2 июля 2008 г. N 1749 в пункт 1.6 раздела 1 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6. Предъявление жилищными организациями документов, подтверждающих наличие безнадежной к взысканию задолженности, подлежащей компенсации, осуществляется в следующие сроки:

- при наличии оснований, предусмотренных абзацами 2, 3 пункта 2.1.2 Порядка, жилищная организация представляет документы в срок, не превышающий одного года с момента окончания срока, предусмотренного законодательством РФ для предъявления исполнительных документов к взысканию;

- при наличии оснований, предусмотренных абзацами 4, 5, 6 пункта 2.1.2 Порядка, жилищная организация представляет документы, подтверждающие наличие задолженности, числящейся на балансе жилищной организации по данным бухгалтерского учета не более 3 лет;

- при наличии основания, предусмотренного абзацем 7 пункта 2.1.2 Порядка, жилищная организация представляет документы, подтверждающие наличие задолженности, числящейся на балансе жилищной организации по данным бухгалтерского учета, без ограничения срока.

2. Основания для компенсации безнадежной к взысканию задолженности

2.1. Комиссия принимает решение о компенсации жилищной организации безнадежной к взысканию задолженности при наличии следующих оснований:

2.1.1. задолженность нанимателя жилого помещения (далее - должник) за оказанные жилищные услуги и отопление должна быть просроченной, т.е. не уплаченной в установленный законодательством или договором срок, несмотря на все предпринятые жилищной организацией меры;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г.Норильска Красноярского края от 2 июля 2008 г. N 1749 в подпункт 2.1.2 пункта 2.1 раздела 2 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.2. задолженность должна быть безнадежной к взысканию полностью или частично по объективным причинам:

- у должника отсутствуют денежные средства, на которые может быть обращено взыскание по исполнительным документам;

- у должника отсутствует имущество, на которое может быть наложен арест в рамках исполнительного производства;

- в связи с признанием судом должника недееспособным;

- в связи со смертью должника, признанием его судом умершим, - в пределах задолженности, не покрываемой стоимостью наследственного имущества, а также в случаях перехода наследства к государству или отсутствия наследственного имущества.

- в связи с признанием судом должника безвестно отсутствующим - в пределах задолженности, не покрываемой стоимостью оставшегося у должника имущества, переданного в доверительное управление, или отсутствия имущества;

- в связи с пребыванием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся единственными нанимателями закрепленного за ними жилого помещения, под опекой (попечительством), в приемных семьях, в образовательных учреждениях, учреждениях здравоохранения, социального обслуживания населения, в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, а также в связи с прохождением ими службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо нахождением их в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, центрах временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел, центрах социальной реабилитации или в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

3. Перечень документов,
представляемых жилищной организацией на рассмотрение комиссии

3.1. Инициатором рассмотрения на заседаниях Комиссии вопросов о компенсации безнадежной к взысканию задолженности выступает заинтересованная жилищная организация.

3.2. Жилищная организация при наличии оснований, предусмотренных разделом 2 настоящего Порядка, представляет в Комиссию на имя ее председателя ходатайство за подписью руководителя жилищной организации с указанием причин возникновения задолженности, мер, предпринятых для ее истребования, и оснований, в силу которых задолженность подлежит компенсации. К ходатайству должны быть приложены следующие документы:

- реестр прилагаемых документов;

- справка бухгалтерии жилищной организации о сумме задолженности должника за жилищные услуги (в том числе, сумма основного долга, сумма пени) с указанием фамилии, имени, отчества должника, адреса его регистрации по месту постоянного жительства, периода, за который возникла задолженность согласно форме, утвержденной Постановлением Главы города Норильска;

- справка формы 4 о составе семьи должника (выписка из домовой книги);

- заверенные жилищной организацией копии документов, подтверждающие право пользования или владения жилым помещением (договор найма, ордер или иные документы);

- заверенные жилищной организацией копия решения суда или копия судебного приюта, вступившие в законную силу, о взыскании задолженности с должника;

- заверенные жилищной организацией копии постановлений судебного пристава-исполнителя о прекращении или окончании исполнительного производства в связи с невозможностью взыскания денежных средств по исполнительным документам и обращения взыскания на имущество должника;

- заверенные жилищной организацией копии решений суда о признании должника умершим или недееспособным, безвестно отсутствующим (при наличии данных оснований для списания задолженности);

- заверенная жилищной организацией копия свидетельства о смерти должника или копия письма органов записи актов гражданского состояния о регистрации смерти должника (при наличии данного основания для списания задолженности);

- заверенная жилищной организацией копия свидетельства (решения суда) о праве ив наследство (при наличии);

- заверенные жилищной организацией копии документов, подтверждающих предъявление жилищной организацией претензий к наследникам умершего или признанного судом умершим должника об оплате его задолженности, приходящейся на принятую долю наследства при оговоренных условиях погашения задолженности или копии иных документов, подтверждающих невозможность взыскания указанной задолженности с наследников (при наличии);

- заверенные жилищной организацией копии документов о стоимости имущества или его части, перешедшего по наследованию (при наличии);

- заверенная жилищной организацией копия договора о доверительном управлении имуществом лица, признанного судом безвестно отсутствующим (при наличии);

- заверенные жилищной организацией копии иных документов, подтверждающих проведение мероприятий, направленных на истребование задолженности с должника и невозможность взыскания.

3.3. При наличии оснований, предусмотренных абзацем 7 пункта 2.1.2 настоящего Порядка, к ходатайству должны быть приложены следующие документы:

- справка бухгалтерии жилищной организации о сумме задолженности должника за жилищные услуги (в том числе, сумма основного долга, сумма пени) с указанием фамилии, имени, отчества должника, адреса его регистрации по месту постоянного жительства, периода, за который возникла задолженность согласно форме, утвержденной Постановлением Главы города Норильска;

- справка формы 4 о составе семьи должника (выписка из домовой книги);

- заверенные жилищной организацией копии документов, подтверждающие право пользования или владения жилым помещением (договор найма, ордер или иные документы);

- заверенную копию распоряжения заместителя Главы города Норильска по вопросам науки, образования, культуры, спорта и молодежной политики об определении несовершеннолетнего в учреждение для детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, либо об установлении опеки (попечительства);

- заверенную копию приказа руководителя соответствующего учреждения для детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, о зачислении несовершеннолетнего в учреждение;

4. Порядок принятия решения комиссией

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г.Норильска Красноярского края от 28 мая 2008 г. N 1532 пункт 4.1 раздела 4 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Поступившее в Комиссию ходатайство с приложенными к нему документами направляется секретарем Комиссии главному специалисту-юрисконсульту Управления городского и жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Норильска для подготовки заключения о наличии, отсутствии оснований для компенсации безнадежной к взысканию задолженности в соответствии с условиями настоящего Порядка.

В случае отсутствия замещения должности главного специалиста-юрисконсульта Управления городского и жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Норильска либо временного отсутствия главного специалиста-юрисконсульта Управления городского и жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Норильска (отпуск, командировка и т.д.) ходатайство направляется в Правовое управление Администрации города Норильска для подготовки заключения, указанного в абзаце 1 настоящего пункта.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г.Норильска Красноярского края от 28 мая 2008 г. N 1532 в пункт 4.2 раздела 4 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Правовое управление Администрации города Норильска , главный специалист - юрисконсульт Управления городского и жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Норильска рассматривает представленные документы в течение 15 рабочих дней с даты их поступления и вместе с заключением возвращает секретарю Комиссии.

4.3. Представленные документы рассматриваются на очередном заседании Комиссии.

4.4. Заседание Комиссии считается правомочным при условии, что на нем присутствует более половины избранных членов Комиссии.

4.5. Решение Комиссии принимается голосованием простым большинством голосов. При равенстве голосов принимается решение, за которое проголосовал Председатель Комиссии.

4.6. По итогам рассмотрения представленных документов Комиссия вправе принять следующие решения:

4.6.1. компенсировать жилищной организации безнадежную к взысканию задолженность полностью или частично;

4.6.2. отказать в компенсации жилищной организации безнадежной к взысканию задолженности полностью или частично;

4.6.3. отложить рассмотрение вопроса о компенсации жилищной организации безнадежной к взысканию задолженности до представления недостающих или дополнительных документов.

4.7. Решение Комиссии оформляется соответствующим протоколом, подписываемым всеми членами Комиссии, принимавшими участие в голосовании.

4.8. Выписка из протокола о принятом решении в десятидневный срок направляется заинтересованной жилищной организации.

4.9. На основании принятого положительного решения управление городского и жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Норильска в установленном порядке направляет заявку в Финансовое управление Администрации города Норильска о перечислении сумм, подлежащих компенсации, на счет соответствующей жилищной организации.

Начальник Управления городского и жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Норильска

И.Н.Никонов