Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 13 июня 2006 г. N 1204 "Об утверждении порядка компенсации управляющим организациям (ТСЖ) безнадежной к взысканию задолженности населения за оказанные жилищные услуги и отопление в муниципальном жилищном фонде муниципального образования город Норильск"

С изменениями и дополнениями от:

26 февраля, 27 апреля, 22 мая 2007 г., 28 мая, 2 июля 2008 г., 23 декабря 2009 г., 6 августа 2013 г.

В целях урегулирования взаимоотношений с управляющими организациями (ТСЖ) по вопросу компенсации образовавшейся безнадежной к взысканию задолженности населения муниципального образования город Норильск за оказанные жилищные услуги, постановляю:

1. Утвердить Порядок компенсации управляющим организациям (ТСЖ) безнадежной к взысканию задолженности населения за оказанные жилищные услуги и отопление в муниципальном жилищном фонде муниципального образования город Норильск (прилагается).

2. Контроль исполнения настоящего Постановления возложить на заместителя Главы города Норильска по городскому хозяйству и градостроительству Е.Н.Борисевича.

3. Настоящее Постановление вступает в силу с момента его подписания.

Глава города Норильска

В.В.Мельников

Порядок
компенсации управляющим организациям (ТСЖ) безнадежной к взысканию
задолженности населения за оказанные жилищные услуги и отопление в
муниципальном жилищном фонде муниципального образования город Норильск
(утв. Постановлением Администрации г.Норильска Красноярского края
от 13 июня 2006 г. N 1204)

С изменениями и дополнениями от:

26 февраля, 27 апреля, 22 мая 2007 г., 28 мая, 2 июля 2008 г., 6 августа 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г.Норильска Красноярского края от 6 августа 2013 г. N 372 в пункт 1.2 раздела 1 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Настоящий Порядок определяет категорию граждан, задолженность которых подлежит компенсации за счет средств бюджета муниципального образования город Норильск, основания признания задолженности безнадежной к взысканию, а также перечень необходимых для компенсации задолженности документов в целях предоставления управляющим организациям (ТСЖ) субсидий на компенсацию безнадежной к взысканию задолженности нанимателей жилых помещений в муниципальном жилищном фонде муниципального образования город Норильск либо собственников жилых помещений, которые относятся к числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также к лицам из их числа за оказанные жилищные услуги и отопление (далее - компенсация безнадежной к взысканию задолженности).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г.Норильска Красноярского края от 6 августа 2013 г. N 372 в пункт 1.3 раздела 1 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Для целей настоящего Порядка используются следующие термины и понятия:

- управляющая организация - юридическое лицо любой организационно-правовой формы либо индивидуальный предприниматель, осуществляющее управление многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом, заключенным в порядке, установленном законодательством;

ТСЖ - товарищество собственников жилья, некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме;

- отопление - поддержание в жилом помещении, отапливаемом по присоединенной сети, температуры воздуха в соответствии с требованиями СниП 2.08.01-89 (строительные нормы и правила);

- жилищные услуги - услуги общественного потребления, создающие комфортность проживания, качество среды обитания в многоквартирном ломе: текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом доме, ремонт и техническое обслуживание основных конструкций и оборудования, лифтов, благоустройство жилого дома и придомовой территории, сбор и вывоз бытовых отходов;

- безнадежная к взысканию задолженность - задолженность, взыскание которой после применения всех мер взыскания, предусмотренных законодательством Российской Федерации, признано в установленном порядке невозможным в силу причин социального, экономического и юридического характера;

- должник - наниматель жилого помещения, либо собственник жилого помещения, который относится к числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также к лицам из их числа.

1.4. Решение о компенсации управляющим организациям (ТСЖ) безнадежной к взысканию задолженности принимается постоянно действующей комиссией по реализации плана мероприятий по снижению дебиторской задолженности населения за жилищно-коммунальные услуги (далее - Комиссия). Количественный и персональный состав Комиссии утверждается постановлением Главы города Норильска.

1.5. Предоставление субсидии на компенсацию управляющим организациям (ТСЖ) безнадежной к взысканию задолженности производится за счет средств, предусмотренных на эти цели в бюджете муниципального образования город Норильск на соответствующий финансовый год, в порядке, определенном постановлением Администрации города Норильска, на основании заключенных соглашений о предоставлении субсидий.

1.6. Предъявление управляющими организациями (ТСЖ) документов, подтверждающих наличие безнадежной к взысканию задолженности, подлежащей компенсации, осуществляется в следующие сроки:

- при наличии оснований, предусмотренных абзацами 2, 3 пункта 2.1.2 Порядка, управляющая организация (ТСЖ) представляет документы в срок, не превышающий одного года с момента окончания срока, предусмотренного законодательством РФ для предъявления исполнительных документов к взысканию;

- при наличии оснований, предусмотренных абзацами 4, 5, 6 пункта 2.1.2 Порядка, управляющая организация (ТСЖ) представляет документы, подтверждающие наличие задолженности, числящейся на балансе управляющей организации (ТСЖ) по данным бухгалтерского учета не более 3 лет;

- при наличии основания, предусмотренного абзацем 7 пункта 2.1.2 Порядка, управляющая организация (ТСЖ) представляет документы, подтверждающие наличие задолженности, числящейся на балансе управляющей организации (ТСЖ) по данным бухгалтерского учета, без ограничения срока.

2. Основания для компенсации безнадежной к взысканию задолженности

2.1. Комиссия принимает решение о компенсации управляющей организации (ТСЖ) безнадежной к взысканию задолженности при наличии следующих оснований:

2.1.1. задолженность нанимателя жилого помещения (далее - должник) за оказанные жилищные услуги и отопление должна быть просроченной, т.е. не уплаченной в установленный законодательством или договором срок, несмотря на все предпринятые управляющей организацией (ТСЖ) меры;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г.Норильска Красноярского края от 6 августа 2013 г. N 372 в подпункт 2.1.2 пункта 2.1 раздела 2 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.2. задолженность должна быть безнадежной к взысканию полностью или частично по объективным причинам:

- у должника отсутствуют денежные средства, на которые может быть обращено взыскание по исполнительным документам;

- у должника отсутствует имущество, на которое может быть наложен арест в рамках исполнительного производства;

- в связи с признанием судом должника недееспособным;

- в связи со смертью должника, признанием его судом умершим, - в пределах задолженности, не покрываемой стоимостью наследственного имущества, а также в случаях перехода наследства к государству или отсутствия наследственного имущества.

- в связи с признанием судом должника безвестно отсутствующим - в пределах задолженности, не покрываемой стоимостью оставшегося у должника имущества, переданного в доверительное управление, или отсутствия имущества;

- в связи с нахождением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, являющихся единственными нанимателями жилого помещения по договору социального найма либо единоличными собственниками, под опекой (попечительством), в приемных семьях, в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, учреждениях здравоохранения, социального обслуживания населения, в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, а также в связи с прохождением ими службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо нахождением их в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, центрах временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел, центрах социальной реабилитации или в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

3. Перечень документов, представляемых управляющей
организацией (ТСЖ) на рассмотрение комиссии

3.1. Инициатором рассмотрения на заседаниях Комиссии вопросов о компенсации безнадежной к взысканию задолженности выступает заинтересованная управляющая организация (ТСЖ).

3.2. Управляющая организация (ТСЖ) при наличии оснований, предусмотренных разделом 2 настоящего Порядка, представляет в Комиссию на имя ее председателя ходатайство за подписью руководителя управляющей организации (ТСЖ) с указанием причин возникновения задолженности, мер, предпринятых для ее истребования, и оснований, в силу которых задолженность подлежит компенсации. К ходатайству должны быть приложены следующие документы:

- реестр прилагаемых документов;

- справка бухгалтерии управляющей организацией о сумме задолженности должника за жилищные услуги (в том числе, сумма основного долга, сумма пени) с указанием фамилии, имени, отчества должника, адреса его регистрации по месту постоянного жительства, периода, за который возникла задолженность;

- справка бухгалтерии управляющей организации (ТСЖ) о сумме задолженности должника за жилищные услуги (в том числе, сумма основного долга, сумма пени) с указанием фамилии, имени, отчества должника, адреса его регистрации по месту постоянного жительства, периода, за который возникла задолженность согласно форме, утвержденной Постановлением Главы города Норильска;

- заверенные управляющей организацией (ТСЖ) копии документов, подтверждающие право пользования или владения жилым помещением (договор найма, ордер или иные документы);

- заверенные управляющей организацией (ТСЖ) копия решения суда или копия судебного приюта, вступившие в законную силу, о взыскании задолженности с должника;

- заверенные управляющей организацией (ТСЖ) копии постановлений судебного пристава-исполнителя о прекращении или окончании исполнительного производства в связи с невозможностью взыскания денежных средств по исполнительным документам и обращения взыскания на имущество должника;

- заверенные управляющей организацией (ТСЖ) копии решений суда о признании должника умершим или недееспособным, безвестно отсутствующим (при наличии данных оснований для списания задолженности);

- заверенная управляющей организацией (ТСЖ) копия свидетельства о смерти должника или копия письма органов записи актов гражданского состояния о регистрации смерти должника (при наличии данного основания для списания задолженности);

- заверенная управляющей организацией (ТСЖ) копия свидетельства (решения суда) о праве ив наследство (при наличии);

- заверенные управляющей организацией (ТСЖ) копии документов, подтверждающих предъявление управляющей организацией (ТСЖ) претензий к наследникам умершего или признанного судом умершим должника об оплате его задолженности, приходящейся на принятую долю наследства при оговоренных условиях погашения задолженности или копии иных документов, подтверждающих невозможность взыскания указанной задолженности с наследников (при наличии);

- заверенные управляющей организацией (ТСЖ) копии документов о стоимости имущества или его части, перешедшего по наследованию (при наличии);

- заверенная управляющей организацией (ТСЖ) копия договора о доверительном управлении имуществом лица, признанного судом безвестно отсутствующим (при наличии);

- заверенные управляющей организацией (ТСЖ) копии иных документов, подтверждающих проведение мероприятий, направленных на истребование задолженности с должника и невозможность взыскания.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г.Норильска Красноярского края от 6 августа 2013 г. N 372 в пункт 3.3 раздела 3 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. При наличии оснований, предусмотренных абзацем 7 пункта 2.1.2 настоящего Порядка, к ходатайству должны быть приложены следующие документы:

- справка бухгалтерии управляющей организации (ТСЖ) о сумме задолженности должника за жилищные услуги (в том числе, сумма основного долга, сумма пени) с указанием фамилии, имени, отчества должника, адреса его регистрации по месту постоянного жительства, периода, за который возникла задолженность согласно форме, утвержденной Постановлением Главы города Норильска;

- справка формы 4 о составе семьи должника (выписка из домовой книги);

- заверенные управляющей организацией (ТСЖ) копии документов, подтверждающие право пользования или владения жилым помещением (договор найма, ордер или иные документы);

- заверенную копию распорядительного акта о помещении несовершеннолетнего под надзор в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на полное государственное обеспечение, либо под опеку (попечительство);

- справку о периоде нахождения несовершеннолетнего на полном государственном обеспечении;

- заверенные копии документов, подтверждающих право собственности на жилое помещение (договор передачи жилого помещения в собственность граждан, договор дарения, свидетельство о праве на наследство по закону, договор купли-продажи и иные документы).

4. Порядок принятия решения комиссией

4.1. Поступившее в Комиссию ходатайство с приложенными к нему документами направляется секретарем Комиссии главному специалисту-юрисконсульту Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Норильска для подготовки заключения о наличии, отсутствии оснований для компенсации безнадежной к взысканию задолженности в соответствии с условиями настоящего Порядка.

В случае отсутствия замещения должности главного специалиста-юрисконсульта Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Норильска либо временного отсутствия главного специалиста-юрисконсульта Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Норильска (отпуск, командировка и т.д.) ходатайство направляется в Правовое управление Администрации города Норильска для подготовки заключения, указанного в абзаце 1 настоящего пункта.

4.2. Правовое управление Администрации города Норильска, главный специалист - юрисконсульт Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Норильска рассматривает представленные документы в течение 15 рабочих дней с даты их поступления и вместе с заключением возвращает секретарю Комиссии.

4.3. Представленные документы рассматриваются на очередном заседании Комиссии.

4.4. Заседание Комиссии считается правомочным при условии, что на нем присутствует более половины избранных членов Комиссии.

4.5. Решение Комиссии принимается голосованием простым большинством голосов. При равенстве голосов принимается решение, за которое проголосовал Председатель Комиссии.

4.6. По итогам рассмотрения представленных документов Комиссия вправе принять следующие решения:

4.6.1. компенсировать управляющей организации (ТСЖ) безнадежную к взысканию задолженность полностью или частично;

4.6.2. отказать в компенсации управляющей организации (ТСЖ) безнадежной к взысканию задолженности полностью или частично;

4.6.3. отложить рассмотрение вопроса о компенсации управляющей организации (ТСЖ) безнадежной к взысканию задолженности до представления недостающих или дополнительных документов.

4.7. Решение Комиссии оформляется соответствующим протоколом, подписываемым всеми членами Комиссии, принимавшими участие в голосовании.

4.8. Выписка из протокола о принятом решении в десятидневный срок направляется заинтересованной управляющей организации (ТСЖ).

4.9. На основании принятого положительного решения предоставление субсидии осуществляется в порядке и в сроки, определенные постановлением Администрации города Норильска.

Начальник управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Норильска

И.Н.Никонов