Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 17 марта 2011 г. N 111 "О порядке создания и деятельности муниципальных автономных учреждений муниципального образования город Норильск"

С изменениями и дополнениями от:

8 июня 2012 г., 22 января 2013 г.

В целях приведения правовых актов Администрации города Норильска, в соответствие с действующим законодательством, в связи с принятием Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", постановляю:

1. Утвердить Порядок создания и деятельности муниципальных автономных учреждений муниципального образования город Норильск (прилагается).

2. Постановление Главы Администрации города Норильска от 27.11.2008 N 2126 "Об утверждении Порядка создания и деятельности муниципальных автономных учреждений муниципального образования город Норильск" признать утратившим силу с 1 января 2011 года.

3. Управлению обеспечения деятельности Администрации города Норильска (И.В.Зарубин) обеспечить опубликование настоящего постановления в газете "Заполярная правда" и размещение его на официальном сайте муниципального образования город Норильск,

4. Контроль исполнения п.3 настоящего постановления возложить на руководителя Аппарата Администрации города Норильска Н.А.Тимофеева.

5. Настоящее постановление вступает в силу с даты подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года.

Глава Администрации города Норильска

А.Б.Ружников

Порядок
создания и деятельности муниципальных автономных учреждений
муниципального образования город Норильск
(утв. Постановлением Администрации г.Норильска Красноярского края
от 17 марта 2011 г. N 111)

С изменениями и дополнениями от:

8 июня 2012 г., 22 января 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" (далее - Федеральный закон) и устанавливает процедуры создания, изменения типа, реорганизации, ликвидации и организации деятельности муниципальных автономных учреждений муниципального образования город Норильск, которые созданы (планируется создать) на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования город Норильск, а также осуществления полномочий и функций учредителя муниципального автономного учреждения.

1.2. Муниципальным автономным учреждением муниципального образования город Норильск (далее - автономное учреждение) признается некоммерческая организация, созданная муниципальным образованием город Норильск для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах в случаях, установленных федеральными законами.

1.3. Автономное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными Федеральными законами и Уставом, путем выполнения работ, оказания услуг в указанных сферах.

Основной деятельностью автономного учреждения признается деятельность, непосредственно направленная на достижение целей, ради которых оно создано.

Отдельные виды деятельности могут осуществляться автономным учреждением только на основании специальных разрешений (лицензий). Перечень этих видов деятельности определяется законом.

1.4. Автономное учреждение осуществляет в соответствии с муниципальным заданием и (или) обязательствами перед страховщиком по обязательному социальному страхованию деятельность, связанную с выполнением работ, оказанием услуг.

Финансовое обеспечение указанной в абзаце втором пункта 1.3 настоящего Порядка и абзаце первом настоящего пункта деятельности автономного учреждения осуществляется в виде субсидий из бюджета муниципального образования город Норильск и иных не запрещенных федеральными законами источников.

Автономное учреждение, кроме указанных в абзаце первом настоящего пункта муниципального задания и обязательств, по своему усмотрению, вправе выполнять работы, оказывать услуги, относящиеся к его основной деятельности, для граждан и юридических лиц за плату и на одинаковых при оказании однородных услуг условиях в порядке, установленном федеральными законами.

Автономное учреждение вправе осуществлять приносящую доходы деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствующую этим целям, при условии, что такая деятельность указана в его уставе.

Доходы автономного учреждения от такой деятельности и приобретенное за счет этих доходов имущество (в том числе недвижимое имущество) поступают в его самостоятельное распоряжение и используются им для достижения целей, ради которых оно создано, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

1.5 Автономное учреждение может быть создано в результате его учреждения, реорганизации либо путем изменения типа существующего муниципального учреждения муниципального образования город Норильск.

Автономное учреждение создается в порядке, предусмотренном Федеральным законом, с учетом установленных особенностей, на основании постановления Администрации города Норильска, издаваемого в соответствии с настоящим Порядком.

1.6. Учредителем автономного учреждения от имени муниципального образования город Норильск выступает Администрация города Норильска.

Функции и полномочия учредителя в отношении автономного учреждения (в случае, если иное не установлено федеральными законами или нормативным правовым актом Президента Российской Федерации) осуществляются Администрацией города Норильска непосредственно, а также ее структурными подразделениями в соответствии с настоящим Порядком.

1.7. Перечни муниципальных учреждений, тип которых не подлежит изменению, утверждаются постановлениями Администрации города Норильска.

1.8. Правовыми актами Администрации города Норильска в отношении автономного учреждения устанавливаются порядки:

- формирования муниципального задания и финансового обеспечения выполнения этого задания (предоставления субсидий), предоставления субсидий на иные цели;

- предоставления бюджетных инвестиций автономным учреждениям;

- определения видов и перечней особо ценного движимого имущества;

- осуществления контроля за деятельностью автономных учреждений;

- составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности автономного учреждения;

- составления и формы отчета о результатах деятельности и об использовании закрепленного за автономным учреждением имущества, подлежащего опубликованию в соответствующих средствах массовой информации;

- проведения аттестации руководителей автономных образовательных учреждений;

- подготовки (в том числе сроков), созыва и проведения заседаний наблюдательного совета автономного учреждения;

- иные порядки, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

2. Осуществление функций и полномочий учредителя автономного учреждения

2.1. Администрация города Норильска:

2.1.1. назначает и освобождает от должности руководителя автономного учреждения; заключает (расторгает) трудовой договор с руководителем автономного учреждения, если для организаций соответствующей сферы деятельности федеральными законами не предусмотрен иной порядок назначения руководителя и прекращения его полномочий и (или) заключения и прекращения трудового договора с ним;

2.1.2. предоставляет руководителю автономного учреждения ежегодный оплачиваемый отпуск, дополнительные оплачиваемые отпуска, отпуска без сохранения заработной платы, направляет руководителя автономного учреждения в служебные командировки;

2.1.3. устанавливает руководителю автономного учреждения выплаты компенсационного характера, стимулирующие и иные выплаты;

2.1.4. дает согласие руководителю автономного учреждения на осуществление им работы у другого работодателя (на условиях внешнего совместительства);

2.1.5. применяет дисциплинарное взыскание к руководителю автономного учреждения, а также привлекает его к материальной ответственности;

2.1.6. осуществляет ведение и хранение трудовой книжки, личного дела руководителя автономного учреждения;

2.1.7. принимает решение о реорганизации, ликвидации автономного учреждения по результатам рассмотрения рекомендаций наблюдательного совета автономного учреждения, а также изменении его типа;

2.1.8. назначает ликвидационную комиссию, устанавливает сроки ликвидации (реорганизации);

2.1.9. закрепляет имущество (движимое и недвижимое), являющееся муниципальной собственности муниципального образования город Норильск, на праве оперативного управления за автономным учреждением;

2.1.10. принимает решение об изъятии имущества, закрепленного за автономным учреждением на праве оперативного управления по результатам рассмотрения рекомендаций наблюдательного совета автономного учреждения;

2.1.11. принимает решение об отнесении имущества к видам особо ценного движимого имущества;

2.1.12. определяет виды, состав и перечень недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, подлежащего закреплению на праве оперативного управления за автономным учреждением;

2.1.13. принимает решение о выделении автономному учреждению средств бюджета муниципального образования город Норильск для приобретения имущества в соответствии с решением Норильского городского Совета депутатов о бюджете муниципального образования город Норильск на текущий финансовый год и плановый период;

2.1.14. определяет правила приема граждан в автономные образовательные учреждения;

2.1.15. устанавливает порядок комплектования автономных дошкольных образовательных учреждений;

2.1.16. устанавливает порядок и условия предоставления педагогическим работникам автономных образовательных учреждений длительного отпуска сроком до одного года;

2.1.17. устанавливает (изменяет) тип и вид автономного образовательного учреждения;

2.1.18. устанавливает порядок разработки и согласования организационной структуры и штатного расписания автономного учреждения;

2.1.19. формирует и утверждает муниципальное задание автономных учреждений, не находящихся в ведении соответствующего структурного подразделения Администрации города Норильска;

2.1.20. заключает соглашения (договоры) с автономными учреждениями, не находящимися в ведении соответствующего структурного подразделения Администрации города Норильска, о предоставлении из бюджета муниципального образования город Норильск субсидий на выполнение муниципального задания, на иные цели в порядке, определяемом правовыми актами Администрации города Норильска;

2.1.21. определяет перечень мероприятий, направленных на развитие автономного учреждения;

2.1.22. определяет средства массовой информации, в которых автономное учреждение обязано ежегодно опубликовывать отчеты о своей деятельности и об использовании закрепленного за ним имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

2.1.23. принимает решение о назначении членов наблюдательного совета автономного учреждения или досрочном прекращении их полномочий;

2.1.24. вправе требовать созыва заседания наблюдательного совета автономного учреждения;

2.1.25. осуществляет контроль за деятельностью автономных учреждений в соответствии с правовым актом Администрации города Норильска, устанавливающим порядок осуществления контроля за деятельностью автономных учреждений;

2.1.26. осуществляет иные функции и полномочия учредителя, предусмотренные Уставом муниципального образования город Норильск, решением Городского Совета от 19.12.2005 N 59-834 "Об утверждении Положения о собственности и реализации прав собственника муниципального образования город Норильск", иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск.

2.2. Управление имущества Администрации города Норильска (далее - Управление имущества):

2.2.1. утверждает устав автономного учреждения, внесение в него изменений по результатам рассмотрения рекомендаций наблюдательного совета автономного учреждения;

2.2.2. оформляет закрепление за автономным учреждением муниципального имущества муниципального образования город Норильск на праве оперативного управления;

2.2.3. дает согласие на распоряжение автономным учреждением недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленными за ним учредителем или приобретенными автономным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение этого имущества в порядке, предусмотренном правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск;

2.2.4. принимает решение об одобрении (неодобрении) предложения руководителя автономного учреждения об участии автономного учреждения в других юридических лицах, в том числе о внесении денежных средств и иного имущества в уставный (складочный) капитал других юридических лиц или передаче такого имущества иным образом другим юридическим лицам, в качестве учредителя или участника, по результатам рассмотрения рекомендаций наблюдательного совета автономного учреждения;

2.2.5. по результатам рассмотрения рекомендаций наблюдательного совета автономного учреждения рассматривает и одобряет (не одобряет) предложения руководителя автономного учреждения о совершении сделок с имуществом автономного учреждения в случаях, если в соответствии с требованиями Федерального закона для совершения таких сделок требуется согласие учредителя автономного учреждения;

2.2.6. по результатам рассмотрения рекомендаций наблюдательного совета автономного учреждения рассматривает и одобряет (не одобряет) предложения руководителя автономного учреждения о создании и ликвидации филиалов автономного учреждения, об открытии и о закрытии его представительств;

2.2.7. принимает решение об одобрении (неодобрении) сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, в случае, если лица, заинтересованные в совершении сделки, составляют в наблюдательном совете автономного учреждения большинство;

2.2.8. обращается в суды с исками о признании сделок автономного учреждения, совершенных с нарушением требований федерального законодательства, недействительными;

2.2.9. осуществляет контроль за соблюдением автономным учреждением условий договора о закреплении имущества на праве оперативного управления;

2.2.10. утверждает промежуточный ликвидационный баланс, ликвидационный баланс; утверждает передаточный акт и разделительный баланс автономного учреждения (а также осуществляет иные действия, связанные с ликвидацией, (реорганизацией) автономного учреждения, в соответствии с правовым актом Администрации города Норильска о ликвидации (реорганизации) автономного учреждения);

2.2.11. принимает утвержденный наблюдательным советом автономного учреждения отчет о деятельности автономного учреждения и об использовании его имущества;

2.2.12. осуществляет иные функции и полномочия учредителя, предусмотренные решением Городского Совета от 19.12.2005 N 59-834 "Об утверждении Положения о собственности и реализации прав собственника муниципального образования город Норильск", иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск.

2.3. Финансовое управление Администрации города Норильска (далее - Финансовое управление):

2.3.1. принимает бухгалтерскую отчетность автономного учреждения, утвержденную наблюдательным советом автономного учреждения;

2.3.2. осуществляет полномочия и функции по финансовому обеспечению деятельности автономного учреждения, в пределах своей компетенции, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск;

2.3.3. осуществляет контроль целевого перечисления денежных средств автономному учреждению из бюджета муниципального образования город Норильск;

2.3.4. устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов автономным учреждениям в финансовом органе муниципального образования город Норильск;

2.3.5. определяет порядок санкционирования расходов, связанных с предоставлением бюджетных инвестиций автономному учреждению;

2.3.6. осуществляет согласование решения автономного учреждения о создании им филиала (представительства) (в пределах своей компетенции);

2.3.7. осуществляет иные функции и полномочия учредителя автономного учреждения, предусмотренные правовыми актами Администрации города Норильска.

2.4. Управление общего и дошкольного образования Администрации города Норильска (в отношении находящихся в его ведении автономных образовательных учреждений):

2.4.1. обеспечивает перевод обучающихся, воспитанников с согласия родителей (законных представителей) в другие образовательные учреждения соответствующего типа в случае прекращения деятельности общеобразовательного учреждения, а также в случае аннулирования соответствующей лицензии;

2.4.2. определяет количество групп в автономном дошкольном образовательном учреждении;

2.4.3. выдает родителю (законному представителю) разрешение на прием детей в образовательные учреждения реализующие программы начального общего образования, в более раннем возрасте (до 6 лет 6 месяцев);

2.4.4. согласовывает с учетом интересов родителей открытие в автономном общеобразовательном учреждении классов компенсирующего обучения;

2.4.5. принимает ежегодный отчет о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств, а также отчет о результатах самооценки деятельности автономного образовательного учреждения (самообследования);

2.4.6. рассматривает предписания лицензирующего органа об устранении выявленного у автономного образовательного учреждения нарушения и предоставляет этому органу отчет (документы) об исполнении выданного предписания;

2.4.7. согласовывает годовой календарный учебный график автономному образовательному учреждению;

2.4.8. приостанавливает приносящую доход деятельность автономного образовательного учреждения, если она идет в ущерб образовательной деятельности, предусмотренной уставом учреждения, до принятия судом решения по этому вопросу;

2.4.9. согласовывает автономному образовательному учреждению документы, связанные с лицензированием образовательной деятельности учреждения;

2.4.10. организует и проводит аттестацию руководителей автономных образовательных учреждений;

2.4.11. формирует и утверждает муниципальное задание автономного образовательного учреждения;

2.4.12. заключает соглашения (договоры) с подведомственными автономными образовательными учреждениями о предоставлении из бюджета муниципального образования город Норильск субсидий на выполнение муниципального задания, на иные цели в порядке, определяемом правовыми актами Администрации города Норильска;

2.4.13. осуществляет контроль за деятельностью автономных образовательных учреждений, в пределах своей компетенции, в соответствии с правовым актом Администрации города Норильска, устанавливающим порядок осуществления контроля за деятельностью автономных учреждений;

2.4.14. принимает утвержденные наблюдательным советом автономного учреждения отчеты о деятельности автономного учреждения и об использовании его имущества, в части деятельности автономного учреждения, об исполнении плана финансово-хозяйственной деятельности автономного учреждения;

2.4.15. осуществляет согласование решения автономного образовательного учреждения о создании им филиала (представительства) (в пределах своей компетенции);

2.4.16. осуществляет иные функции и полномочия учредителя автономного образовательного учреждения, предусмотренные правовыми актами Администрации города Норильска.

2.5. Управление по делам культуры и искусства Администрации города Норильска (в отношении находящихся в его ведении автономных, в том числе образовательных, учреждений):

2.5.1. обеспечивает в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации финансирование расходов на содержание, сохранение и пополнение государственной части Музейного фонда Российской Федерации, библиотечных, архивных фондов, а также сохранение и использование объектов культурного наследия, переданных автономному учреждению в соответствии с федеральным законом;

2.5.2. формирует и утверждает муниципальные задания автономных учреждений;

2.5.3. заключает соглашения (договоры) с подведомственными автономными учреждениями о предоставлении из бюджета муниципального образования город Норильск субсидий на выполнение муниципального задания, на иные цели в порядке, определяемом правовыми актами Администрации города Норильска;

2.5.4. осуществляет контроль за деятельностью автономных учреждений, в пределах своей компетенции, в соответствии с правовым актом Администрации города Норильска, устанавливающим порядок осуществления контроля за деятельностью автономных учреждений;

2.5.5. принимает утвержденные наблюдательным советом автономного учреждения отчеты о деятельности автономного учреждения и об использовании его имущества, в части деятельности автономного учреждения, об исполнении плана финансово-хозяйственной деятельности автономного учреждения;

2.5.6. осуществляет согласование решения автономного учреждения о создании им филиала (представительства) (в пределах своей компетенции);

2.5.7. осуществляет иные функции и полномочия учредителя автономного учреждения, предусмотренные правовыми актами Администрации города Норильска;

2.5.8. осуществляет функции и полномочия учредителя автономного образовательного учреждения, предусмотренные подпунктами 2.4.5-2.4.16 настоящего Порядка.

2.6. Управление по спорту, туризму и молодежной политике Администрации города Норильска (в отношении находящихся в его ведении автономных, в том числе образовательных, учреждений):

2.6.1. осуществляет функции и полномочия учредителя автономного учреждения, предусмотренные подпунктами 2.5.2-2.5.8 настоящего Порядка;

2.7. Иные структурные подразделения Администрации города Норильска (в отношении находящихся в их ведении автономных учреждений):

2.7.1. формируют и утверждают муниципальные задания автономных учреждений;

2.7.2. заключают соглашения (договоры) с подведомственными автономными учреждениями о предоставлении из бюджета муниципального образования город Норильск субсидий на выполнение муниципального задания, на иные цели в порядке, определяемом правовыми актами Администрации города Норильска;

2.7.3. осуществляют контроль за деятельностью автономных учреждений, в пределах своей компетенции, в соответствии с правовым актом Администрации города Норильска, устанавливающим порядок осуществления контроля за деятельностью автономных учреждений;

2.7.4. принимают утвержденные наблюдательным советом автономного учреждения отчеты о деятельности автономного учреждения и об использовании его имущества, в части деятельности автономного учреждения, об исполнении плана финансово-хозяйственной деятельности автономного учреждения;

2.7.5. осуществляют согласование решения автономного учреждения о создании им филиала (представительства) (в пределах своей компетенции);

2.7.6. осуществляют иные функции и полномочия учредителя автономного учреждения, предусмотренные правовыми актами Администрации города Норильска.

3. Порядок создания автономного учреждения путем его учреждения

3.1. Автономное учреждение создается на основании постановления Администрации города Норильска.

Предложение о создании автономного учреждения (далее - предложение) может вноситься Главе Администрации города Норильска заместителем Главы Администрации города Норильска, который будет осуществлять курирование деятельности автономного учреждения, руководителем структурного подразделения Администрации города Норильска, в ведении которого будет находиться автономное учреждение, или руководителем Управления имущества, в случае, если вновь создаваемое автономное учреждение не будет курироваться соответствующим заместителем Главы Администрации города Норильска (не будет находиться в ведении структурного подразделения Администрации города Норильска).

Глава Администрации города Норильска вправе поручить подготовку предложения должностным лицам Администрации города Норильска, указанным в абзаце втором настоящего пункта.

3.2. Предложение оформляется в виде служебной записки и подписывается соответствующим должностным лицом Администрации города Норильска, указанным в абзаце втором пункта 3.1 настоящего Порядка.

В случае, если инициатором создания автономного учреждения является структурное подразделение Администрации города Норильска, в ведении которого будет находиться автономное учреждение, или Управление имущества предложение согласовывается с заместителем Главы Администрации города Норильска, в подчинении которого находится структурное подразделение Администрации города Норильска, Управление имущества соответственно.

Предложение должно содержать:

- подробное обоснование необходимости создания автономного учреждения (с учетом возможных социально-экономических последствий его создания) с указанием сведений, для реализации каких предусмотренных действующим законодательством полномочий органов местного самоуправления предлагается создать автономное учреждение;

- подробное обоснование невозможности реализации соответствующих полномочий органов местного самоуправления другим способом, без создания автономного учреждения;

- полное наименование создаваемого автономного учреждения;

- предмет и цели создаваемого автономного учреждения, виды деятельности автономного учреждения;

- наименование органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск, которые будут осуществлять функции и полномочия учредителя создаваемого автономного учреждения.

Кроме того, к предложению прилагаются:

- перечень недвижимого имущества (в том числе с указанием земельного участка), особо ценного движимого имущества, планируемого к закреплению на праве оперативного управления (предоставлению в постоянное (бессрочное) пользование) за автономным (му) учреждением (ию) (с указанием его назначения и других признаков, способствующих его индивидуализации);

- проект плана финансово-хозяйственной деятельности автономного учреждения;

- перечень муниципальных услуг (работ), предполагаемых к оказанию (выполнению) физическим и юридическим лицам автономным учреждением;

- расчет затрат на оказание (выполнение) муниципальных услуг (работ) и на содержание имущества;

- перечень мероприятий по созданию автономного учреждения с указанием сроков их проведения и ответственных за их проведение лиц.

3.3. Подготовленное предложение с документами, указанными в пункте 3.2 настоящего Порядка, направляется должностными лицами, указанными в абзаце втором пункта 3.1 настоящего Порядка, на согласование в Управление имущества и рассматривается последним в течение 15 календарных дней (за исключением случаев, при которых Управление имущества осуществляет подготовку предложения).

3.4. Согласованное или подготовленное Управлением имущества предложение с документами, указанными в пункте 3.2 настоящего Порядка, направляется на рассмотрение в Управление экономики, планирования и экономического развития Администрации города Норильска (далее - Управление экономики).

Управление экономики в течение 30 календарных дней осуществляет рассмотрение представленного предложения с приложенными документами.

При необходимости Управление экономики вправе запросить у должностных лиц, подготовивших предложение, дополнительные материалы для подготовки заключения.

3.5. По результатам рассмотрения предложения Управление экономики готовит и направляет в коллегиальный орган, созданный на основании распоряжения Администрации города Норильска, издаваемого Главой Администрации города Норильска, для решения вопросов, связанных с созданием, деятельностью и ликвидацией муниципальных учреждений (далее - коллегиальный орган), заключение, содержащее социально-экономическую оценку создания автономного учреждения путем его учреждения, с приложением заключения Управления имущества, предложения и документов, предусмотренных пунктом 3.2 настоящего Порядка.

Коллегиальный орган на своем ближайшем заседании осуществляет рассмотрение направленных Управлением экономики документов, по результатам которого выносит решение о возможности (отсутствии оснований, нецелесообразности и т.д.) создания автономного учреждения и направляет его Главе Администрации города Норильска для рассмотрения.

3.6. В случае принятия Главой Администрации города Норильска (с учетом решения коллегиального органа) решения о создании автономного учреждения на основании его резолюции структурным подразделением Администрации города Норильска, в ведении которого будет находиться автономное учреждение, или Управлением имущества, в случае если вновь создаваемое автономное учреждение не будет находиться в ведении структурного подразделения Администрации города Норильска, в соответствии с Регламентом Администрации города Норильска готовится проект постановления Администрации города Норильска о создании автономного учреждения и направляется на согласование должностным лицам Администрации города Норильска.

3.7. Проект постановления Администрации города Норильска о создании автономного учреждения должен содержать:

- полное наименование создаваемого автономного учреждения;

- цели создаваемого автономного учреждения;

- наименование органов, осуществляющих функции и полномочия учредителя создаваемого автономного учреждения и ответственных за проведение мероприятий по созданию автономного учреждения;

- основные сведения (виды, состав и перечень) о недвижимом имуществе (в том числе о земельном участке), особо ценном движимом имуществе, которое планируется закрепить на праве оперативного управления (предоставить в постоянное (бессрочное) пользование) за автономным (му) учреждением (ию) (перечень имущества, его назначение и другие признаки, способствующие его индивидуализации). Виды, состав и перечень недвижимого и особо ценного движимого имущества, предполагаемых к закреплению за автономным учреждением, определяется в соответствии с Положением об имуществе и сделках автономного учреждения муниципального образования город Норильск, утвержденным постановлением Администрации города Норильска;

- мероприятия по созданию автономного учреждения с указанием сроков их проведения и ответственных лиц (в том числе назначение руководителя автономного учреждения, поручение о подготовке проекта устава автономного учреждения, об осуществлении государственной регистрации автономного учреждения в ИФНС России по г.Норильску Красноярского края и его устава, о разработке (согласовании) организационной структуры (штатного расписания), о закреплении за автономным учреждением на праве оперативного управления (предоставления в постоянное (бессрочное) пользование) имущества муниципального образования город Норильск и т.д.).

3.8. После издания постановления Администрации города Норильска о создании автономного учреждения исполнительные органы местного самоуправления муниципального образования город Норильск, осуществляющие функции и полномочия учредителя создаваемого автономного учреждения, в соответствии с указанным постановлением обеспечивают выполнение мероприятий по созданию автономного учреждения, а также осуществляют все иные действия учредителя в рамках своей компетенции по созданию автономного учреждения, предусмотренные действующим законодательством.

3.9. Устав автономного учреждения утверждается в порядке, предусмотренном разделом 9 настоящего Порядка.

3.10. Государственная регистрация автономного учреждения в качестве юридического лица осуществляется ИФНС России по г.Норильску Красноярского края в порядке, установленном действующим законодательством.

3.11. Сведения о созданном в установленном порядке автономном учреждении вносятся Управлением имущества в Единый реестр собственности муниципального образования город Норильск.

4. Создание автономного учреждения путем изменения типа
бюджетного учреждения (казенного учреждения)

4.1. Создание автономного учреждения путем изменения типа существующего бюджетного учреждения (казенного учреждения) (далее - изменение типа МБУ (МКУ) не является его реорганизацией.

4.2. Изменение типа МБУ (МКУ) осуществляется на основании постановления Администрации города Норильска.

4.3. Решение об изменении типа МБУ (МКУ) принимается по инициативе либо с согласия МБУ (МКУ), если такое решение не повлечет за собой нарушение конституционных прав граждан, в том числе права на получение бесплатного образования, права на участие в культурной жизни и доступ к культурным ценностям, права на охрану здоровья и бесплатную медицинскую помощь.

4.4. Инициировать принятие решения об изменении типа МБУ (МКУ) имеет право само МБУ (МКУ), за исключением указанных МБУ (МКУ) в пункте 1.7 настоящего Порядка, а также структурное подразделение Администрации города Норильска, в ведении которого находится МБУ (МКУ), либо Управление имущества в случае, если МБУ (МКУ) не находится в ведении структурного подразделения Администрации города Норильска.

4.5. В случае принятия МБУ (МКУ) решения о необходимости изменения его типа, оно представляет в структурное подразделение Администрации города Норильска, в ведении которого находится, или в Управление имущества в случае, если МБУ (МКУ) не находится в ведении структурного подразделения Администрации города Норильска, инициативное письмо, содержащее обоснование необходимости изменения своего типа, в том числе с учетом возможных социально-экономических последствий изменения типа, доступности предоставляемых учреждением для населения и качества выполняемых им работ, оказываемых услуг, с приложением заверенной руководителем МБУ (МКУ) копии решения об одобрении создания автономного учреждения путем изменения типа существующего МБУ (МКУ) высшим коллегиальным органом этого учреждения (при наличии такого органа) или руководителем такого учреждения (при отсутствии коллегиального органа), сведения об имуществе, находящимся в оперативном управлении, и об ином имуществе, подлежащим передаче в оперативное управление создаваемого автономного учреждения.

4.6. Структурное подразделение Администрации города Норильска, в ведении которого находится МБУ (МКУ), или Управление имущества в случае, если МБУ (МКУ) не находится в ведении структурного подразделения Администрации города Норильска, в месячный срок со дня поступления инициативного письма МБУ (МКУ) информирует МБУ (МКУ) о принятом решении по результатам рассмотрения его инициативы.

Решение структурного подразделения Администрации города Норильска, в ведении которого находится МБУ (МКУ), или Управления имущества в случае, если МБУ (МКУ) не находится в ведении структурного подразделения Администрации города Норильска, о целесообразности или нецелесообразности изменения типа МБУ (МКУ) на основании его инициативы должно быть мотивированным и обоснованным, и согласовано заместителем Главы Администрации города Норильска, в непосредственном подчинении которого находится структурное подразделение Администрации города Норильска или Управлением имущества соответственно.

В случае принятия структурным подразделением Администрации города Норильска, в ведении которого находится МБУ (МКУ), или Управлением имущества решения о нецелесообразности изменения типа МБУ (МКУ), повторное рассмотрение инициативы МБУ (МКУ) об изменении его типа может быть осуществлено не ранее, чем через год со дня получения МБУ (МКУ) решения о нецелесообразности изменения его типа.

4.7. В случае принятия структурным подразделением Администрации города Норильска, в ведении которого находится МБУ (МКУ), или Управлением имущества в случае, если МБУ (МКУ) не находится в ведении структурного подразделения Администрации города Норильска, самостоятельного решения о необходимости (целесообразности) создания автономного учреждения путем изменения типа МБУ (МКУ), указанное структурное подразделение Администрации города Норильска или Управление имущества запрашивает у МБУ (МКУ) согласие на изменение его типа в целях создания автономного учреждения. Запрос о согласии МБУ (МКУ) должен быть согласован заместителем Главы Администрации города Норильска, в непосредственном подчинении которого находится структурное подразделение Администрации города Норильска или Управление имущества соответственно.

МБУ (МКУ) в срок, не превышающий двух месяцев со дня поступления запроса о согласии, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, информирует соответствующее структурное подразделение Администрации города Норильска или Управление имущества и заместителя Главы Администрации города Норильска, в непосредственном подчинении которого находится структурное подразделение Администрации города Норильска или Управление имущества, о принятом высшим коллегиальным органом этого учреждения (при наличии такого органа) или руководителем такого учреждения (при отсутствии коллегиального органа) решении (далее - решение МБУ (МКУ) с приложением заверенной руководителем МБУ (МКУ) копии указанного решения.

Решение МБУ (МКУ) о несогласии на изменение типа МБУ (МКУ) должно быть мотивированным и обоснованным.

4.8. В случае несогласия структурного подразделения Администрации города Норильска, в ведении которого находится МБУ (МКУ), Управления имущества или соответствующего заместителя Главы Администрации города Норильска с мотивированными доводами МБУ (МКУ), о несогласии на изменение его типа, проводятся мероприятия по обсуждению и урегулированию разногласий (совещания, обсуждения в письменной или устной форме и т.д.). Указанные мероприятия должны быть проведены в течение двух месяцев со дня получения структурным подразделением Администрации города Норильска или Управлением имущества решения МБУ (МКУ) о несогласии на изменение его типа.

В случае урегулирования имеющихся разногласий в вышеуказанный срок, повторное направление МБУ (МКУ) запроса о согласии на изменение его типа, не требуется. По итогам проведенных мероприятий коллегиальный орган МБУ (МКУ) (при наличии такого органа) или руководитель такого учреждения (при отсутствии коллегиального органа) принимает решение о согласии на изменение типа учреждения.

В случае неурегулирования возникших разногласий или непроведения мероприятий по их урегулированию, повторное направление МБУ (МКУ) запроса о согласии на изменение его типа, может быть осуществлено не ранее, чем через год со дня получения структурным подразделением Администрации города или Управлением имущества решения МБУ (МКУ) о несогласии на изменение его типа.

4.9. В случае принятия структурным подразделением Администрации города Норильска, в ведении которого находится МБУ (МКУ), или Управлением имущества по результатам рассмотрения инициативы МБУ (МКУ) решения о целесообразности изменения его типа, либо получения заверенной копии решения МБУ (МКУ) о согласии на изменение типа МБУ (МКУ), данное структурное подразделение Администрации города Норильска или Управление имущества в течение двух месяцев со дня согласования решения о целесообразности изменения типа МБУ (МКУ) заместителем Главы Администрации города Норильска, предусмотренного абзацем вторым пункта 4.6 настоящего Порядка или со дня получения решения МБУ (МКУ) о согласии подготавливает предложение о создании автономного учреждения путем изменения типа МБУ (МКУ).

4.10. Предложение о создании автономного учреждения путем изменения типа МБУ (МКУ) (далее - предложение) составляется по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.05.2007 N 325, подписывается руководителем структурного подразделения Администрации города Норильска или руководителем Управления имущества и должно содержать в себе сведения, установленные Федеральным законом.

4.11. К предложению прилагаются копии следующих документов, заверенные уполномоченным лицом:

- решения МБУ (МКУ) об одобрении изменения его типа;

- распоряжения о назначении руководителя МБУ (МКУ);

- документов о создании МБУ (МКУ) (в том числе - решение соответствующего органа местного самоуправления о создании МБУ (МКУ), устав, все изменения и дополнения к нему (с отметками об их регистрации в органе, уполномоченном осуществлять государственную регистрацию юридических лиц), свидетельства о регистрации МБУ (МКУ) (содержащие сведения о присвоении ОГРН, ИНН, КПП);

- лицензий, в случае их наличия у МБУ (МКУ);

- документов о статусе учреждения, в случае наличия у него государственной аккредитации (свидетельства о государственной аккредитации).

Кроме того, к предложению прилагаются:

- перечень имущества (в том числе с указанием земельного (ых) участка (ов), закрепленного за МБУ (МКУ) на праве оперативного управления (предоставленного (ых) в постоянное бессрочное пользование) с указанием его балансовой стоимости (кадастровой стоимости, определяемой кадастровым паспортом земельного участка) на последнюю отчетную дату, утвержденный Управлением имущества;

- перечень имущества, приобретенного от осуществления деятельности, приносящей доход, и поступившего в самостоятельное распоряжение МБУ, учитываемого на отдельном балансе, с указанием его балансовой стоимости на последнюю отчетную дату, утвержденный Управлением имущества (в случае изменения типа МБУ);

- перечень услуг, оказываемых МБУ (МКУ) и планируемых к оказанию (выполнению) муниципальных услуг (работ) при изменении типа учреждения, в том числе платных услуг;

- расчет стоимости планируемых к оказанию (выполнению) муниципальных услуг (работ) автономным учреждением, выполненный на основании методики, утвержденной правовым актом Администрации города Норильска;

- сравнительный анализ объемов финансового обеспечения учреждения в статусе бюджетного или бюджетной сметы казенного учреждения и при изменении его типа в разрезе оказываемых (выполняемых) муниципальных услуг (работ) и источников осуществления расходов за отчетный, текущий и плановый периоды;

- информация об увеличении или о сокращении расходов бюджета муниципального образования город Норильск, если они предполагаются при изменении типа МБУ (МКУ);

- информация о предмете и цели, а также видах деятельности планируемого к созданию автономного учреждения;

- перечень мероприятий по созданию автономного учреждения с указанием сроков их проведения и ответственных за их проведение лиц.

При изменении типа МКУ дополнительно прикладываются следующие документы:

- информация о кредиторской задолженности (в том числе просроченной) и дебиторской задолженности (в том числе просроченной) МКУ, согласованная с Финансовым управлением;

- информация о том, кому будут переданы муниципальные функции, осуществляемые МКУ, тип которого изменяется, либо обоснование непередачи указанных муниципальных функций.

4.12. При заполнении предложения структурному подразделению Администрации города Норильска или Управлению имущества необходимо руководствоваться Методическими рекомендациями по заполнению формы предложения о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего государственного или муниципального учреждения, утвержденными Приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 20.07.2007 N 261.

4.13. Предложение, подготовленное структурным подразделением Администрации города Норильска, с документами, предусмотренными пунктом 4.11 настоящего Порядка, направляются на согласование в Управление имущества, и рассматриваются последним в течение 15 календарных дней.

Рассмотрение предложения и документов, предусмотренных пунктом 4.11 настоящего Порядка, Управлением имущества включает в себя оценку достаточности представленных документов, соответствие представленных документов и их объема требованиям действующего законодательства.

Основанием для возвращения документов на доработку могут являться, в том числе, нарушения при заполнении формы предложения, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.05.2007 N 325, а также представление не в полном объеме документов, предусмотренных указанной формой.

4.14. Согласованное или подготовленное Управлением имущества предложение с документами, предусмотренными пунктом 4.11 настоящего Порядка, направляются на рассмотрение в Управление экономики.

4.15. Управление экономики в течение 30 календарных дней осуществляет рассмотрение представленного предложения и документов, предусмотренных пунктом 4.11 настоящего Порядка.

Рассмотрение предложения и соответствующих документов Управлением экономики включает в себя оценку показателей текущей деятельности МБУ (МКУ) и будущей деятельности автономного учреждения.

При необходимости Управление экономики вправе запросить у должностных лиц, подготовивших предложение, дополнительные материалы для подготовки заключения.

4.16. В случае выявления Управлением экономики оснований для возвращения документов на доработку, документы направляются в структурное подразделение Администрации города Норильска или Управление имущества, подготовившие предложение, с замечаниями по заполнению формы, объему предоставленных документов и т.д.

Доработка документов структурным подразделением Администрации города Норильска и Управлением имущества, подготовившими предложение, осуществляется в сроки, определенные Регламентом Администрации города Норильска.

Доработанные документы после устранения замечаний подлежат повторному направлению в Управление экономики и должны быть рассмотрены в сроки, определенные Регламентом Администрации города Норильска.

4.17. По результатам рассмотрения предложения Управление экономики готовит и направляет в коллегиальный орган, заключение, содержащее оценку финансово-экономических показателей при изменении типа МБУ (МКУ), с приложением предложения и документов, предусмотренных пунктом 4.11 настоящего Порядка.

Коллегиальный орган на своем ближайшем заседании осуществляет рассмотрение направленного Управлением экономики заключения, по результатам которого выносит решение о возможности (отсутствии оснований, нецелесообразности и т.д.) изменения типа МБУ (МКУ) и направляет его Главе Администрации города Норильска для рассмотрения.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г.Норильска Красноярского края от 22 января 2013 г. N 17 в пункт 4.18 раздела 4 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.18. В случае принятия Главой Администрации города Норильска (с учетом решения коллегиального органа) решения о создании автономного учреждения путем изменения типа МБУ (МКУ) на основании его резолюции структурным подразделением Администрации города Норильска, в ведении которого находится бюджетное учреждение, или Управлением имущества:

- в соответствии с Регламентом Администрации города Норильска готовится проект постановления Администрации города Норильска об изменении типа МБУ (МКУ) и направляется: в Управление информатизации и связи Аппарата Администрации города Норильска для размещения на официальном сайте муниципального образования город Норильск в целях проведения общественной экспертизы этого проекта в порядке, предусмотренном постановлением Администрации города Норильска (в отношении муниципальных автономных учреждений в сфере образования и культуры); на согласование должностным лицам Администрации города Норильска в соответствии с Регламентом Администрации города Норильска;

- не позднее 3 календарных дней со дня принятия Главой Администрации города Норильска решения, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, руководителю МБУ (МКУ) направляется письменное уведомление о принятом решении.

4.19. Проект постановления Администрации города Норильска об изменении типа МБУ (МКУ) должен содержать:

-полное наименование МБУ (МКУ);

- полное наименование создаваемого автономного учреждения;

- цели создаваемого автономного учреждения;

- наименование исполнительных органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск, осуществляющих функции и полномочия учредителя создаваемого автономного учреждения;

- сведения об имуществе, закрепляемом на праве оперативного управления за автономным учреждением, в том числе перечень объектов недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, определяемого в соответствии с Положением об имуществе и сделках автономного учреждения муниципального образования город Норильск, утвержденным постановлением Администрации города Норильска;

- мероприятия по созданию автономного учреждения с указанием сроков их проведения и ответственных лиц за их проведение (в том числе, сроки направления уведомления кредиторам МБУ о принятом решении (при изменении типа МБУ), подготовка изменений в устав МБУ (МКУ) и их утверждение, государственная регистрация изменений в устав МБУ (МКУ) в ИФНС России по г.Норильску Красноярского края в установленном законом порядке, внесение изменений в договоры о закреплении имущества на праве оперативного управления, представления предложений по кандидатурам членов наблюдательного совета, осуществление действий, предусмотренных трудовым законодательством и т.д.).

4.20. После издания постановления Администрации города Норильска об изменении типа МБУ (МКУ), исполнительные органы местного самоуправления муниципального образования город Норильск, осуществляющих функции и полномочия учредителя создаваемого автономного учреждения, в соответствии с указанным постановлением обеспечивают выполнение мероприятий по изменению типа МБУ (МКУ), а также осуществляют все иные действия учредителя в рамках своей компетенции по изменению типа МБУ (МКУ), предусмотренные действующим законодательством и правовыми актами Администрации города Норильска.

4.21. Внесение изменений в устав МБУ (МКУ) в связи с изменением его типа осуществляется в порядке, предусмотренном разделом 9 настоящего Порядка.

4.22. Автономное учреждение считается созданным путем изменения типа существующего МБУ (МКУ) со дня государственной регистрации изменений, вносимых в устав МБУ (МКУ), в ИФНС России по г.Норильску Красноярского края в соответствии с действующим законодательством.

4.23. Сведения о создании автономного учреждения путем изменения типа МБУ (МКУ) вносятся Управлением имущества в Единый реестр собственности муниципального образования город Норильск.

5. Изменение типа автономного учреждения
в целях создания бюджетного учреждения (казенного учреждения)

5.1. Изменение типа существующего автономного учреждения в целях создания МБУ (МКУ) не является его реорганизацией.

5.2. Изменение типа существующего автономного учреждения в целях создания МБУ (МКУ) осуществляется на основании постановления Администрации города Норильска в соответствии с настоящим разделом.

5.3. Предложение о создании МБУ (МКУ) путем изменения типа существующего автономного учреждения может вноситься Главе Администрации города Норильска заместителем Главы Администрации города Норильска, курирующим деятельность автономного учреждения, либо руководителем структурного подразделения Администрации города Норильска, в ведении которого находится автономное учреждение, или руководителем Управления имущества в случае, если автономное учреждение не курируется соответствующим заместителем Главы Администрации города Норильска (не находится в ведении структурного подразделения Администрации города Норильска).

Глава Администрации города Норильска вправе поручить подготовку предложения должностным лицам Администрации города Норильска, указанным в абзаце первом настоящего пункта.

5.4. Предложение оформляется в виде служебной записки и подписывается соответствующим должностным лицом Администрации города Норильска, указанным в абзаце первом пункта 5.3 настоящего Порядка.

В случае, если инициатором изменения типа автономного учреждения является структурное подразделение Администрации города Норильска, в ведении которого находится автономное учреждение, или Управление имущества, предложение согласовывается с заместителем Главы Администрации города Норильска, в подчинении которого находится структурное подразделение Администрации города Норильска, Управление имущества соответственно.

5.5. Предложение должно содержать:

- полное наименование существующего автономного учреждения;

- полное наименование МБУ (МКУ), создаваемого в результате изменения типа автономного учреждения;

- подробное обоснование необходимости (целесообразности) изменения типа автономного учреждения, в том числе с учетом возможных социально-экономических последствий;

- информацию об изменении (сохранении) основных целей и предмета деятельности создаваемого МБУ (МКУ);

- наименование исполнительных органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск, которые будут осуществлять функции и полномочия учредителя создаваемого МБУ (МКУ).

Кроме того, к предложению прилагаются:

- копия распоряжения Администрации города Норильска о назначении на должность руководителя автономного учреждения:

- копии документов о создании автономного учреждения (в том числе - постановление Администрации города Норильска о создании автономного учреждения, устав, все изменения и дополнения к нему (с отметками об их государственной регистрации в ИФНС России по г.Норильску Красноярского края), свидетельства о государственной регистрации автономного учреждения (содержащие сведения о присвоении ОГРН, ИНН, КПП):

- копии лицензий, в случае их наличия у автономного учреждения;

- копии документов о статусе автономного учреждения, в случае наличия у него государственной аккредитации (свидетельства о государственной аккредитации);

- перечень имущества (в том числе с указанием земельного (ых) участка (ов). закрепленного за автономным учреждением на праве оперативного управления (предоставленного (ых) в постоянное (бессрочное) пользование), с указанием его балансовой стоимости (кадастровой стоимости, определяемой кадастровым паспортом земельного участка) на последнюю отчетную дату, утвержденный Управлением имущества;

- перечень имущества (в том числе недвижимого), приобретенного от осуществления приносящей доход деятельности, поступившего в самостоятельное распоряжение автономного учреждения, с указанием его балансовой стоимости на последнюю отчетную дату, утвержденный Управлением имущества;

- информация об увеличении или о сокращении расходов бюджета муниципального образования город Норильск, если они предполагаются в результате изменения типа автономного учреждения;

- сравнительный анализ объемов финансового обеспечения учреждения в статусе автономного и при изменении его типа в разрезе оказываемых (выполняемых) муниципальных услуг (работ) и источников осуществления расходов;

- перечень услуг (работ), оказываемых (выполняемых) автономным учреждением и планируемых к оказанию муниципальных услуг (работ) при изменении его типа;

- расчет стоимости планируемых к оказанию (выполняемых) МБУ (МКУ) муниципальных услуг (работ), выполненный на основании методики, утвержденной правовым актом Администрации города Норильска;

- перечень мероприятий по созданию МБУ (МКУ) с указанием сроков их проведения и ответственных лиц за их проведение.

При изменении типа автономного учреждения в целях создания МКУ дополнительно прикладывается информация о кредиторской задолженности (в том числе просроченной) и дебиторской задолженности (в том числе просроченной) автономного учреждения, согласованная с Финансовым управлением Администрации города Норильска.

5.6. Предложение заместителя Главы Администрации города Норильска, курирующего деятельность автономного учреждения, либо структурного подразделения Администрации города Норильска, в ведении которого находится автономное учреждение с документами, указанными в пункте 5.5 настоящего Порядка, направляется на согласование в Управление имущества и рассматривается последним в течение 15 календарных дней. Одновременно с этим должностным лицом Администрации города Норильска, подписавшим предложение, направляется копия этого предложения руководителю автономного учреждения, тип которого планируется изменить, для сведения.

5.7. Согласованное или подготовленное Управлением имущества предложение с документами, указанными в пункте 5.5 настоящего Порядка, направляется на рассмотрение в Управление экономики.

Управление экономики в течение 30 календарных дней осуществляет рассмотрение представленного предложения и подготовку заключения об экономической целесообразности изменения типа автономного учреждения.

При необходимости Управление экономики вправе запросить у должностных лиц, подготовивших предложение, дополнительные материалы для подготовки заключения.

5.8. По результатам рассмотрения предложения Управление экономики готовит и направляет в коллегиальный орган заключение об экономической целесообразности изменения типа автономного учреждения с приложением предложения и документов, предусмотренных в пункте 5.5 настоящего Порядка.

Коллегиальный орган на своем ближайшем заседании осуществляет рассмотрение направленного Управлением экономики заключения, по результатам которого выносит решение о возможности (отсутствии оснований, нецелесообразности и т.д.) создания МБУ (МКУ) путем изменения типа существующего автономного учреждения и направляет его Главе Администрации города Норильска для рассмотрения.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г.Норильска Красноярского края от 22 января 2013 г. N 17 в пункт 5.9 раздела 5 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.9. В случае принятия Главой Администрации города Норильска (с учетом решения коллегиального органа) решения об изменении типа автономного учреждения в целях создания МБУ (МКУ) на основании его резолюции структурным подразделением Администрации города Норильска, в ведении которого находится автономное учреждение или Управлением имущества (в случае, если автономное учреждение не находится в ведении структурного подразделения Администрации города Норильска):

- в соответствии с Регламентом Администрации города Норильска готовится проект постановления Администрации города Норильска об изменении типа автономного учреждения в целях создания МБУ (МКУ) и направляется: в Управление информатизации и связи Аппарата Администрации города Норильска для размещения на официальном сайте муниципального образования город Норильск в целях проведения общественной экспертизы этого проекта в порядке, предусмотренном постановлением Администрации города Норильска (в случае реорганизации в форме слияния, присоединения, а также в случае ликвидации автономного учреждения в сфере образования и культуры); на согласование должностным лицам Администрации города Норильска в соответствии с Регламентом Администрации города Норильска;

- не позднее 3 календарных дней со дня принятия Главой Администрации города Норильска решения, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, руководителю автономного учреждения направляется письменное уведомление о принятом Главой Администрации города Норильска решении в отношении возглавляемого им автономном учреждении.

5.10. Проект постановления Администрации города Норильска об изменении типа автономного учреждения в целях создания МБУ (МКУ) должен содержать:

- полное наименование автономного учреждения:

- полное наименование создаваемого МБУ (МКУ);

- цели создаваемого МБУ (МКУ);

- предельную штатную численность работников МКУ (в случае создания МКУ);

- наименование исполнительных органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск, осуществляющих функции и полномочия учредителя создаваемого МБУ (МКУ);

- информацию об изменении (сохранении) основных целей и предмета деятельности создаваемого МБУ (МКУ);

- мероприятия по созданию МБУ (МКУ) путем изменения типа автономного учреждения с указанием сроков их проведения и ответственных за их проведение лиц (в том числе подготовка проекта изменений в устав и их утверждение, государственная регистрация в ИФНС России по г.Норильску Красноярского края, внесение изменений в договоры о закреплении имущества на праве оперативного управления, осуществление действий, предусмотренных трудовым законодательством, и т.д.).

5.11. После издания постановления Администрации города Норильска об изменении типа автономного учреждения в целях создания МБУ (МКУ), исполнительные органы местного самоуправления муниципального образования город Норильск, осуществляющие функции и полномочия учредителя, в соответствии с указанным постановлением обеспечивают выполнение мероприятий по изменению типа автономного учреждения, а также осуществляют все иные действия учредителя в рамках своей компетенции по изменению типа автономного учреждения, предусмотренные действующим законодательством.

5.12. Внесение изменений в устав автономного учреждения в связи с изменением его типа осуществляется в порядке, предусмотренном разделом 9 настоящего Порядка.

5.13. МБУ (МКУ) считается созданным путем изменения типа существующего автономного учреждения со дня государственной регистрации изменений, вносимых в устав учреждения, в ИФНС России по г.Норильску Красноярского края в соответствии с действующим законодательством.

5.14. Сведения о создании МБУ (МКУ) путем изменения типа автономного учреждения вносятся Управлением имущества в Единый реестр собственности муниципального образования город Норильск.

6. Реорганизация автономного учреждения

6.1. Автономное учреждение может быть реорганизовано в случаях и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом и иными федеральными законами.

Автономное учреждение может быть реорганизовано, если это не повлечет за собой нарушение конституционных прав граждан в социально-культурной сфере, в том числе прав граждан на получение бесплатной медицинской помощи и бесплатного образования или права на участие в культурной жизни.

6.2. Реорганизация автономного учреждения осуществляется на основании постановления Администрации города Норильска в соответствии с требованиями, предусмотренными действующим законодательством.

6.3. Предложение о реорганизации автономного учреждения может вноситься Главе Администрации города Норильска заместителем Главы Администрации города Норильска, курирующим деятельность автономного учреждения, либо руководителем структурного подразделения Администрации города Норильска, в ведении которого находится автономное учреждение, или руководителем Управления имущества в случае, если автономное учреждение не курируется соответствующим заместителем Главы Администрации города Норильска (не находится в ведении структурного подразделения Администрации города Норильска).

Глава Администрации города Норильска вправе поручить подготовку предложения должностным лицам Администрации города Норильска, указанным в абзаце первом настоящего пункта.

Предложение оформляется в виде служебной записки и подписывается соответствующим должностным лицом Администрации города Норильска, указанным в абзаце первом настоящего пункта.

В случае, если инициатором реорганизации автономного учреждения является структурное подразделение Администрации города Норильска, в ведении которого находится автономное учреждение, или Управление имущества, предложение согласовывается с заместителем Главы Администрации города Норильска, в подчинении которого находится структурное подразделение Администрации города Норильска, Управление имущества соответственно.

6.4. Предложение о реорганизации автономного учреждения (далее - предложение) должно содержать:

- наименование муниципальных учреждений, участвующих в процессе реорганизации, с указанием их типов;

- форму реорганизации;

- подробное обоснование необходимости реорганизации автономного учреждения;

- информацию об изменении (сохранении) предмета и целей деятельности реорганизуемого автономного учреждения (учреждений), а в случае проведения реорганизации в форме выделения (разделения) - информацию о предмете и целях деятельности возникающего муниципального учреждения;

- наименование органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск, которые будут осуществлять функции и полномочия учредителя муниципального учреждения (учреждений) после завершения процесса реорганизации автономного учреждения;

- информацию об увеличении или о сокращении расходов бюджета муниципального образования город Норильск, если они предполагаются в результате реорганизации автономного учреждения;

- перечень мероприятий по реорганизации автономного учреждения с указанием сроков их проведения и ответственных за их проведение лиц.

Кроме того, к предложению прилагаются:

- рекомендации наблюдательного совета автономного учреждения по результатам рассмотрения предложения о реорганизации автономного учреждения;

- документы, предусмотренные абзацами восьмым-тринадцатым, пятнадцатым-семнадцатым, девятнадцатым пункта 5.5 настоящего Порядка, - в отношении муниципальных учреждений, участвующих в процессе реорганизации;

- предварительное экспертное заключение структурного подразделения Администрации города Норильска, в ведении которого находится автономное учреждение, содержащего оценку последствий принятого решения о реорганизации автономного учреждения для обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, для оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, для социального обслуживания (в случае реорганизации в форме слияния, присоединения автономного учреждения, относящегося к объектам социальной инфраструктуры для детей).

6.5. Предложение заместителя Главы Администрации города Норильска, курирующего деятельность реорганизуемого автономного учреждения, структурного подразделения Администрации города Норильска, в ведении которого находится соответствующее автономное учреждение, с документами, указанными в пункте 6.4 настоящего Порядка, направляются на согласование в Управление имущества и рассматриваются последним в течение 15 календарных дней. Одновременно с этим должностным лицом Администрации города Норильска, подписавшим предложение, направляется копия этого предложения руководителям реорганизуемых муниципальных учреждений, для сведения.

6.6. Согласованное или подготовленное Управлением имущества предложение с документами, указанными в пункте 6.4 настоящего Порядка, направляется на рассмотрение в Управление экономики.

Управление экономики в течение 30 календарных дней осуществляет рассмотрение представленного предложения с приложенными документами.

6.7. При необходимости Управление экономики вправе запросить у лиц, подготовивших предложение, дополнительные материалы для подготовки заключения, содержащего финансово-экономическую оценку планируемой реорганизации автономного учреждения (учреждений).

6.8. По результатам рассмотрения предложения Управление экономики готовит и направляет в коллегиальный орган заключение об экономической целесообразности проведения планируемой реорганизации автономного учреждения (учреждений) с приложением предложения и документов, предусмотренных пунктами 6.4 настоящего Порядка.

Коллегиальный орган на своем ближайшем заседании осуществляет рассмотрение направленного Управлением экономики заключения, по результатам которого выносит решение о возможности (отсутствии оснований, нецелесообразности и др.) реорганизации автономного учреждения и направляет его Главе Администрации города Норильска для рассмотрения.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г.Норильска Красноярского края от 22 января 2013 г. N 17 в пункт 6.9 раздела 6 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.9. В случае принятия Главой Администрации города Норильска (с учетом решения коллегиального органа, рекомендаций наблюдательного совета автономного учреждения) решения о реорганизации автономного учреждения на основании его резолюции структурным подразделением Администрации города Норильска, в ведении которого находится автономное учреждение или Управлением имущества (в случае, если автономное учреждение не находится в ведении структурного подразделения Администрации города Норильска):

- в соответствии с Регламентом Администрации города Норильска готовится проект постановления Администрации города Норильска о реорганизации автономного учреждения (учреждений) и направляется: в Управление информатизации и связи Аппарата Администрации города Норильска для размещения на официальном сайте муниципального образования город Норильск в целях проведения общественной экспертизы этого проекта в порядке, предусмотренном постановлением Администрации города Норильска (в случае реорганизации в форме слияния, присоединения, а также в случае ликвидации автономного учреждения в сфере образования и культуры); на согласование должностным лицам Администрации города Норильска в соответствии с Регламентом Администрации города Норильска;

- не позднее 3 календарных дней со дня принятия Главой Администрации города Норильска решения, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, руководителю (ям) автономного учреждения (учреждений) направляется письменное уведомление о принятом Главой Администрации города Норильска решении в отношении возглавляемого (ых) автономного учреждения (учреждений).

6.10. Проект постановления Администрации города Норильска о реорганизации автономного учреждения должен содержать:

- наименование муниципальных учреждений, участвующих в процессе реорганизации;

- форму реорганизации;

- наименование муниципального учреждения (учреждений) после завершения процесса реорганизации;

- наименование органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск, осуществляющих функции и полномочия учредителя муниципального учреждения (учреждений) после завершения процесса реорганизации;

- информацию об изменении (сохранении) предмета и целей деятельности реорганизуемого автономного учреждения (учреждений), а в случае проведения реорганизации в форме выделения или разделения - информацию об основных целях деятельности возникающего муниципального учреждения;

- мероприятия по реорганизации автономного учреждения с указанием сроков их проведения и ответственных лиц (в том числе составление и утверждение передаточного акта, разделительного баланса, поручение о сообщении в ИФНС России по г.Норильску Красноярского края информации о реорганизации автономного учреждения, подготовка проекта устава (внесение изменений) и его (их) утверждение, а также государственная регистрация муниципального учреждения в ИФНС России по г.Норильску Красноярского края и (или) государственная регистрация его устава (изменений в устав), осуществление действий, предусмотренных трудовым законодательством и т.д.).

6.11. После издания постановления Администрации города Норильска о реорганизации автономного учреждения исполнительные органы местного самоуправления муниципального образования город Норильск, осуществляющие функции и полномочия учредителя, в соответствии с указанным постановлением обеспечивают выполнение мероприятий по реорганизации автономного учреждения, а также осуществляют все иные действия учредителя в рамках своей компетенции по реорганизации автономного учреждения, предусмотренные действующим законодательством.

6.12. Внесение изменений в устав, реорганизуемого (ых) муниципального (ых) учреждения (ий), (за исключением муниципальных учреждений, прекращающих свою деятельность в результате реорганизации), утверждение устава реорганизуемого (ых) муниципального (ых) учреждения (ий) (в случае создания в результате реорганизации нового автономного учреждения) осуществляется в соответствии с разделом 9 настоящего Порядка.

6.13. Автономное учреждение считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникшего автономного учреждения.

При реорганизации автономного учреждения в форме присоединения к нему другого муниципального учреждения первое из них считается реорганизованным с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного муниципального учреждения.

6.14. Сведения о реорганизованном автономном учреждении вносятся Управлением имущества в Единый реестр собственности муниципального образования город Норильск.

7. Ликвидации автономного учреждения

7.1. Ликвидация автономного учреждения осуществляется по решению Главы Администрации города Норильска или суда на основании постановления Администрации города Норильска в соответствии с требованиями, предусмотренными действующим законодательством.

7.2. Предложение о ликвидации автономного учреждения может вноситься Главе Администрации города Норильска заместителем Главы Администрации города Норильска, курирующим деятельность автономного учреждения, либо руководителем структурного подразделения Администрации города Норильска, в ведении которого находится автономное учреждение, или руководителем Управления имущества в случае, если автономное учреждение не курируется соответствующим заместителем Главы Администрации города Норильска (не находится в ведении структурного подразделения Администрации города Норильска).

Глава Администрации города Норильска вправе поручить подготовку предложения должностным лицам Администрации города Норильска, указанным в абзаце первом пункта 7.2 настоящего Порядка.

7.3. Предложение оформляется в виде служебной записки и подписывается соответствующим должностным лицом Администрации города Норильска, указанным в пункте 7.2 настоящего Порядка.

В случае, если инициатором ликвидации автономного учреждения является структурное подразделение Администрации города Норильска, в ведении которого находится автономное учреждение, или Управление имущества, предложение согласовывается с заместителем Главы Администрации города Норильска, в подчинении которого находится структурное подразделение Администрации города Норильска, Управление имущества соответственно.

7.4. Предложение должно содержать:

- наименование ликвидируемого автономного учреждения;

- подробное обоснование причины ликвидации автономного учреждения;

- наименование исполнительных органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск, осуществляющих функции и полномочия учредителя ликвидируемого автономного учреждения и ответственных за осуществление ликвидационных процедур;

- информацию о дебиторской задолженности (в том числе просроченной) и кредиторской задолженности (в том числе просроченной) ликвидируемого автономного учреждения, согласованной Финансовым управлением.

Кроме того, к предложению прилагаются:

- рекомендации наблюдательного совета автономного учреждения по результатам рассмотрения вопроса о ликвидации автономного учреждения;

- копия распоряжения Администрации города Норильска о назначении на должность руководителя автономного учреждения;

- копии документов о создании автономного учреждения (в том числе - постановление Администрации города Норильска о создании автономного учреждения, устав, все изменения и дополнения к нему (с отметками об их государственной регистрации в ИФНС России по г.Норильску Красноярского края), свидетельства о государственной регистрации автономного учреждения (содержащие сведения о присвоении ОГРН, ИНН, КПП);

- копии лицензий, в случае их наличия у автономного учреждения;

- копии документов о статусе автономного учреждения, в случае наличия у него государственной аккредитации (свидетельства о государственной аккредитации);

- перечень имущества, закрепленного за автономным учреждением на праве оперативного управления (предоставленного в постоянное (бессрочное) пользование) с указанием его балансовой стоимости на последнюю отчетную дату, утвержденный Управлением имущества;

- перечень имущества, полученного автономным учреждением от осуществления приносящей доход деятельности, с указанием его балансовой стоимости на последнюю отчетную дату, утвержденный Управлением имущества;

- выписки из Единого реестра собственности муниципального образования город Норильск, подтверждающие, что недвижимое имущество, закрепленное за автономным учреждением на праве оперативного управления, является собственностью муниципального образования город Норильск;

- предварительное экспертное заключение структурного подразделения Администрации города Норильска, в ведении которого находится соответствующее автономное учреждение, содержащего оценку последствий принятого решения о ликвидации для обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, для оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, для социального обслуживания (в случае, ликвидации автономного учреждения, относящегося к объектам социальной инфраструктуры для детей).

7.5. Предложение заместителя Главы Администрации города Норильска, курирующего деятельность ликвидируемого автономного учреждения, либо структурного подразделения Администрации города Норильска, в ведении которого находится соответствующее автономное учреждение, с документами, указанными в пункте 7.4 настоящего Порядка, направляются на согласование в Управление имущества и рассматриваются последним в течение 15 календарных дней. Одновременно с этим должностным лицом Администрации города Норильска, подписавшим предложение, копия этого предложения направляется руководителю автономного учреждения, в отношении которого планируется проведение ликвидационных мероприятий, для сведения.

7.6. Согласованное или подготовленное Управлением имущества предложение направляется на рассмотрение в коллегиальный орган.

Коллегиальный орган на своем ближайшем заседании осуществляет рассмотрение направленных документов, по результатам которого выносит решение о возможности (отсутствии оснований, нецелесообразности) ликвидации автономного учреждения и направляет его Главе Администрации города Норильска для рассмотрения.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г.Норильска Красноярского края от 22 января 2013 г. N 17 в пункт 7.7 раздела 7 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.7. В случае принятия Главой Администрации города Норильска (с учетом решения коллегиального органа, рекомендаций наблюдательного совета автономного учреждения) решения о ликвидации автономного учреждения, а также в случае вынесения судом решения о ликвидации автономного учреждения структурным подразделением Администрации города Норильска, в ведении которого находится автономное учреждение, или Управлением имущества (в случае если автономное учреждение не находится в ведении структурного подразделения Администрации города Норильска):

- в соответствии с Регламентом Администрации города Норильска готовится проект постановления Администрации города Норильска о ликвидации автономного учреждения и направляется: в Управление информатизации и связи Аппарата Администрации города Норильска для размещения на официальном сайте муниципального образования город Норильск в целях проведения общественной экспертизы этого проекта в порядке, предусмотренном постановлением Администрации города Норильска (в случае реорганизации в форме слияния, присоединения, а также в случае ликвидации автономного учреждения в сфере образования и культуры); на согласование должностным лицам Администрации города Норильска в соответствии с Регламентом Администрации города Норильска;

- не позднее 3 календарных дней со дня принятия Главой Администрации города Норильска решения, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, или поступления в Администрацию города Норильска решения суда о ликвидации автономного учреждения руководителю ликвидируемого автономного учреждения направляется письменное уведомление о принятом Главой Администрации города Норильска (судом) решении в отношении возглавляемого им автономного учреждения.

7.8. Проект постановления Администрации города Норильска о ликвидации автономного учреждения должен содержать:

- наименование ликвидируемого автономного учреждения;

- норму о назначении ликвидационной комиссии и утверждении ее состава;

- мероприятия по ликвидации автономного учреждения с указанием сроков их проведения и ответственных лиц за их проведение.

7.9. После издания постановления Администрации города Норильска о ликвидации автономного учреждения Управление имущества обязано в течение трех рабочих дней в письменной форме сообщить в ИФНС России по г.Норильску Красноярского края об этом постановлении (с приложением копии постановления) для внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что автономное учреждение находится в процессе ликвидации.

7.10. Ликвидационная комиссия:

- обеспечивает реализацию полномочий по управлению делами ликвидируемого автономного учреждения в течение всего периода его ликвидации;

- в десятидневный срок с даты истечения периода, установленного для предъявления требований кредиторами, представляет в Управление имущества для утверждения промежуточный ликвидационный баланс;

- в десятидневный срок после завершения расчетов с кредиторами представляет в Управление имущества Администрации города Норильска для утверждения ликвидационный баланс;

- осуществляет иные предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законодательными актами Российской Федерации мероприятия по ликвидации автономного учреждения.

Уведомление ИФНС России по г.Норильску Красноярского края о составлении промежуточного ликвидационного баланса осуществляет Управление имущества.

7.11. Требования кредиторов ликвидируемого автономного учреждения удовлетворяются за счет имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть обращено взыскание.

7.12. Оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество автономного учреждения, а также имущество автономного учреждения, на которое в соответствии с федеральными законами не может быть обращено взыскание по обязательствам ликвидируемого автономного учреждения, передается ликвидационной комиссией Управлению имущества для передачи в казну муниципального образования город Норильск.

При ликвидации автономного образовательного учреждения имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, направляется на цели развития образования в соответствии с уставом образовательного учреждения.

7.13. Ликвидация автономного учреждения считается завершенной, а автономное учреждение - прекратившим существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

7.14. Сведения о ликвидированном автономном учреждении вносятся Управлением имущества в Единый реестр собственности муниципального образования город Норильск.

8. Управление автономным учреждением

8.1. Управление автономным учреждением осуществляется в соответствии с действующим законодательством и его уставом.

8.2. Структура, компетенция органов автономного учреждения, порядок их формирования, сроки полномочий и порядок деятельности таких органов определяются уставом автономного учреждения в соответствии с федеральными законами.

8.3. Органами автономного учреждения являются наблюдательный совет автономного учреждения, руководитель автономного учреждения, а также иные предусмотренные федеральными законами и уставом автономного учреждения органы (общее собрание (конференция) работников автономного учреждения, ученый совет, художественный совет и другие).

Решение о назначении членов наблюдательного совета автономного учреждения или досрочном прекращении их полномочий принимается Главой Администрации города Норильска на основании распоряжения.

8.4. Исполнительным органом автономного учреждения является руководитель автономного учреждения, который назначается на бесконкурсной основе или по результатам конкурса, проводимого в соответствии с порядком, установленным правовым актом Администрации города Норильск, издаваемым Главой Администрации города Норильска.

Квалификационные требования для замещения должности руководителя автономного учреждения устанавливаются правовым актом Администрации города Норильска, издаваемым Главой Администрации города Норильска.

8.5. Назначение на должность руководителя автономного учреждения оформляется распоряжением Администрации города Норильска, изданным на основании трудового договора, заключенного между Главой Администрации города Норильска и руководителем автономного учреждения.

8.6. При заключении трудового договора соглашением сторон трудового договора может быть предусмотрено испытание в целях проверки соответствия руководителя автономного учреждения, поручаемой работе на срок до шести месяцев (за исключением случаев назначения руководителя автономного учреждения по результатам конкурса).

8.7. Освобождение руководителя автономного учреждения от занимаемой должности производится по основаниям, предусмотренным действующим трудовым законодательством Российской Федерации, а также трудовым договором, и осуществляется на основании распоряжения Администрации города Норильска, издаваемого Главой Администрации города Норильска.

8.8. Предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска, дополнительного оплачиваемого отпуска, отпуска без сохранения заработной платы руководителю автономного учреждения, а также направление его в служебные командировки осуществляется на основании распоряжения Администрации города Норильска, издаваемого Главой Администрации города Норильска.

8.9. Применение дисциплинарных взысканий к руководителю автономного учреждения, а также привлечение его к материальной ответственности производится в соответствии с требованиями действующего трудового законодательства Российской Федерации на основании распоряжения Администрации города Норильска, издаваемого Главой Администрации города Норильска.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г.Норильска Красноярского края от 22 января 2013 г. N 17 в пункт 8.10 раздела 8 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8.10. Выплаты компенсационного характера (в том числе доплаты за совмещение профессий (должностей), доплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни и другие выплаты компенсационного характера), стимулирующие и иные выплаты руководителю автономного учреждения устанавливаются на основании распоряжения Администрации города Норильска, издаваемого Главой Администрации города Норильска, иным уполномоченным им должностным лицом Администрации города Норильска

8.11. Заключение, изменение, расторжение трудового договора с руководителем автономного учреждения о выполнении им работы на условиях внутреннего совместительства, а также предоставление ему отпусков, направление в служебную командировку, привлечение к дисциплинарной (материальной) ответственности, предоставление выплат компенсационного характера (стимулирующих и иных выплат) по должности, замещаемой руководителем автономного учреждения на условиях внутреннего совместительства, осуществляет уполномоченный руководителем автономного учреждения Глава Администрации города Норильска.

8.12. Ведение трудовой книжки и личного дела руководителя автономного учреждения, а также их хранение осуществляется кадровой службой Администрации города Норильска.

8.13. Руководитель автономного учреждения:

- осуществляет оперативное руководство деятельностью автономного учреждения;

- действует без доверенности, представляя интересы автономного учреждения;

- выдает доверенности;

- заключает договоры (в том числе трудовые);

- открывает лицевые счета;

- пользуется правом распоряжения имуществом и денежными средствами в пределах, установленных федеральным законодательством, иными нормативными правовыми актами, правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск, уставом автономного учреждения;

- разрабатывает и согласовывает структуру и штатное расписание автономного учреждения в порядке, предусмотренном правовыми актами Администрации города Норильска;

- утверждает должностные (рабочие) инструкции работников автономного учреждения;

- осуществляет прием и увольнение работников автономного учреждения;

- рассматривает предложения, жалобы граждан и принимает по ним необходимые решения, организует прием граждан по вопросам, отнесенным к его компетенции;

- издает приказы, иные локальные нормативные акты, дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками автономного учреждения;

- осуществляет иные функции, определенные законодательством и нормативными правовыми актами муниципального образования город Норильск.

8.14. Трудовые отношения работников автономного учреждения регулируются действующим трудовым законодательством и возникают на основании трудовых договоров, заключаемых между работником и руководителем автономного учреждения или иным, уполномоченным им должностным лицом.

8.15. Руководитель автономного учреждения несет ответственность за деятельность автономного учреждения в соответствии с требованиями действующего законодательства.

9. Утверждение устава автономного учреждения, внесение в него изменений

9.1. Учредительным документом автономного учреждения является устав, утверждаемый распоряжением начальника Управления имущества и разрабатываемый на основании примерного устава автономного учреждения, утверждаемого постановлением Администрации города Норильска.

9.2. Устав автономного учреждения должен содержать:

а) общие положения, устанавливающие в том числе:

- наименование учреждения с указанием типа "автономное учреждение" и содержащее указание на характер его деятельности (образовательное учреждение, учреждение культуры, учреждение здравоохранения и т.п.), а также на собственника его имущества (муниципальное);

- информацию о месте нахождения автономного учреждения;

- сведения об исполнительных органах местного самоуправления муниципального образования город Норильск, осуществляющих функции и полномочия учредителя автономного учреждения;

б) предмет и цели деятельности автономного учреждения, а также исчерпывающий перечень видов деятельности (с указанием основных видов деятельности и иных видов деятельности, не являющихся основными), которые автономное учреждение вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых оно создано;

в) раздел об организации деятельности и управлении автономного учреждения, содержащий, в том числе сведения о структуре, компетенции органов управления учреждения, порядок их формирования, сроки полномочий и порядок деятельности таких органов, а также положения об ответственности руководителя автономного учреждения;

г) раздел об имуществе и финансовом обеспечении автономного учреждения, содержащий в том числе:

- полномочия автономного учреждения по распоряжению принадлежащим ему имуществом, в том числе порядок получения согласия Управления имущества на совершение сделок с имуществом, которым автономное учреждение самостоятельно распоряжаться не вправе;

- порядок передачи автономным учреждением юридическим лицам в качестве их учредителя или участника денежных средств, иного имущества, за исключением недвижимого и особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним собственником или приобретенного автономным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества;

- порядок осуществления крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность;

- положения об открытии лицевых счетов автономному учреждению в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

- форма финансового обеспечения деятельности автономного учреждения;

- источники формирования имущества автономного учреждения;

- порядок осуществления контроля за деятельностью автономного учреждения;

д) порядок внесения изменений в устав автономного учреждения;

е) сведения о филиалах и представительствах автономного учреждения;

ж) иные сведения в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Содержание устава автономного образовательного учреждения должно соответствовать требованиям, установленным Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании".

9.3. Изменения в устав автономного учреждения вносятся в следующих случаях:

- при реорганизации автономного учреждения;

- при изменении типа существующего муниципального учреждения;

- при необходимости приведения устава автономного учреждения в соответствие с требованиями действующего законодательства;

- в иных случаях.

9.4. При создании автономного учреждения путем учреждения разработку проекта устава автономного учреждения осуществляет структурное подразделение Администрации города Норильска, в ведении которого будет находиться автономное учреждение, или Управление имущества в случае, если автономное учреждение не будет находиться в ведении структурного подразделения Администрации города Норильска.

При создании автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения, реорганизации автономного учреждения подготовка проекта устава автономного учреждения (изменений в устав автономного учреждения) осуществляется структурным подразделением Администрации города Норильска, в ведении которого находится (будет находиться) соответствующее автономное учреждение, либо муниципальным учреждением или Управлением имущества в случае, если автономное учреждение не находится (не будет находиться) в ведении соответствующего структурного подразделения Администрации города Норильска.

При необходимости приведения устава автономного учреждения в соответствие с требованиями действующего законодательства, а также в иных случаях внесения изменений в устав подготовка проекта изменений в устав автономного учреждения осуществляется в порядке, предусмотренном абзацем вторым настоящего пункта.

Муниципальное образовательное учреждение осуществляет подготовку проекта устава автономного образовательного учреждения (изменений в устав автономного образовательного учреждения) при создании автономного образовательного учреждения путем изменения типа существующего муниципального образовательного учреждения, реорганизации (в форме слияния, присоединения) муниципального образовательного учреждения, а также при необходимости приведения устава автономного образовательного учреждения в соответствие с требованиями действующего законодательства, а также в иных случаях внесения изменений в устав учреждения.

При создании (изменении типа, реорганизации) автономного учреждения срок подготовки проекта устава (изменений в устав) автономного учреждения, его утверждения, а также ответственные за это должностные лица определяются постановлением Администрации города Норильска о создании (изменении типа, реорганизации) автономного учреждения.

9.5. Изменения в устав автономного учреждения вносятся при наличии рекомендаций наблюдательного совета автономного учреждения.

9.6. Проект распоряжения начальника Управления имущества об утверждении устава автономного учреждения и вносимых в него изменений согласовывается с должностными лицами Администрации города Норильска в соответствии с Регламентом Администрации города Норильска.