Приложение N 1. Положение об организации доступа к информации о деятельности Администрации ЗАТО г.Железногорск

Приложение N 1

к Постановлению Администрации ЗАТО

г.Железногорск Красноярского края

от 16 ноября 2010 г. N 1856

Положение
об организации доступа к информации о деятельности Администрации ЗАТО г.Железногорск

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об организации доступа к информации о деятельности Администрации ЗАТО г.Железногорск (далее- Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" и определяет общие требования и порядок организации доступа граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц) и общественных объединений к информации о деятельности Администрации ЗАТО г.Железногорск (далее - Администрация), предоставления информации о деятельности Администрации по запросам, организации контроля за обеспечением доступа к информации о деятельности Администрации.

1.2. В настоящем Положении используются основные понятия и определения Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

1.3. Под информацией о деятельности Администрации понимается информация (в том числе документированная), созданная в пределах своих полномочий Администрацией или подведомственными ей организациями либо поступившая в Администрацию и указанные организации. К информации о деятельности Администрации также относятся муниципальные правовые акты, устанавливающие структуру, полномочия, порядок формирования и деятельности Администрации, ее структурных подразделений, отраслевых (функциональных) органов и подведомственных организаций, иная информация, касающаяся их деятельности.

1.4. Основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности Администрации являются:

- открытость и доступность информации о деятельности Администрации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом;

- достоверность и своевременность предоставления информации о деятельности Администрации;

- свобода поиска, получения и передачи информации о деятельности Администрации;

- соблюдение прав и законных интересов граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту их чести и деловой репутации, права организаций на защиту их деловой репутации при предоставлении информации о деятельности Администрации.

1.5. Доступ к информации о деятельности Администрации обеспечивается следующими способами:

- обнародование (опубликование) информации в средствах массовой информации;

- размещение информации в сети Интернет;

- размещение информации в помещениях, занимаемых Администрацией и ее структурными подразделениями, отраслевыми (функциональными) органами, и в иных отведенных для этих целей местах;

- ознакомление пользователей с информацией в помещениях, занимаемых Администрацией и ее структурными подразделениями, отраслевыми (функциональными) органами, а также через библиотечные и архивные фонды;

- присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях коллегиальных органов местного самоуправления ЗАТО Железногорск, а также на заседаниях коллегиальных органов Администрации;

- предоставление информации пользователям по их запросу;

- другими способами, предусмотренными законами и (или) иными нормативными правовыми актами, а также муниципальными правовыми актами.

1.6. Действие настоящего Положения не распространяется на:

- отношения, связанные с обеспечением доступа к персональным данным, обработка которых осуществляется Администрацией;

- порядок рассмотрения Администрацией обращений граждан;

- порядок предоставления Администрацией в иные государственные органы, органы местного самоуправления информации о своей деятельности в связи с осуществлением указанными органами своих полномочий.

1.7. Доступ к информации о деятельности Администрации ограничивается в случаях, если указанная информация отнесена в установленном федеральным законом порядке к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну.

2. Права и обязанности пользователя информацией

2.1. Пользователь информацией имеет право:

- получать достоверную информацию о деятельности Администрации;

- отказаться от получения информации о деятельности Администрации;

- не обосновывать необходимость получения запрашиваемой информации о деятельности Администрации, доступ к которой не ограничен;

- обжаловать в установленном порядке акты и (или) действия (бездействие) Администрации, ее должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации о деятельности Администрации и установленный порядок его реализации;

- требовать в установленном действующим законодательством порядке возмещения вреда, причиненного нарушением его права на доступ к информации о деятельности Администрации.

3. Основные требования при обеспечении доступа к информации о деятельности Администрации

3.1. Основными требованиями при обеспечении доступа к информации о деятельности Администрации являются:

- достоверность предоставляемой информации;

- соблюдение сроков и порядка предоставления информации;

- изъятие из предоставляемой информации сведений, относящихся к информации ограниченного доступа;

- создание организационно-технических и других условий, необходимых для реализации права на доступ к информации, а также создание муниципальных информационных систем для обслуживания пользователей информацией;

- учет расходов, связанных с обеспечением доступа к информации о деятельности Администрации, при планировании бюджета ЗАТО Железногорск.

4. Форма предоставления информации о деятельности Администрации

4.1. Информация о деятельности Администрации может предоставляться в устной форме и (или) в виде документированной информации, в том числе в виде электронного документа, в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами и настоящим Положением.

4.2. Форма предоставления информации устанавливается настоящим Положением, законами и иными нормативно-правовыми актами. В случае если форма предоставления информации о деятельности Администрации не установлена, она может определяться запросом пользователя информацией. При невозможности предоставления указанной информации в запрашиваемой форме информация предоставляется в том виде, в каком она имеется в Администрации.

4.3. Информация о деятельности Администрации в устной форме предоставляется пользователям информацией во время приема. Указанная информация предоставляется также по телефонам должностных лиц Администрации, уполномоченных на ее предоставление.

4.4. Информация о деятельности Администрации может быть передана по сетям связи общего пользования.

5. Обнародование (опубликование) информации в средствах массовой информации

5.1. Обнародование (опубликование) информации о деятельности Администрации в средствах массовой информации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 5.2 и 5.3 настоящего раздела.

5.2. Если для отдельных видов информации о деятельности Администрации законодательством Российской Федерации, а в отношении отдельных видов информации о деятельности Администрации также законодательством Красноярского края, муниципальными правовыми актами ЗАТО Железногорск предусматриваются требования к опубликованию такой информации, то ее опубликование осуществляется с учетом этих требований.

5.3. Официальное опубликование нормативных правовых актов Администрации осуществляется в соответствии с установленным законодательством Российской Федерации, Уставом ЗАТО Железногорск и иными муниципальными правовыми актами порядком их официального опубликования.

6. Размещение информации в сети Интернет

6.1. Администрация для размещения информации о своей деятельности использует сеть Интернет. Информация о деятельности Администрации размещается на официальном сайте муниципального образования "Закрытое административное- территориальное образование Железногорск Красноярского края" www.admk26.ru в информационно- телекоммуникационной сети Интернет. Пользователь информацией может направить запрос о деятельности Администрации на указанный официальный сайт и получить запрашиваемую информацию

6.2. Перечень информации о деятельности Администрации ЗАТО г.Железногорск, размещаемой в сети Интернет, а также требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальным сайтом Администрации ЗАТО г.Железногорск в сети Интернет утверждаются постановлением Администрации ЗАТО г.Железногорск.

6.3. Ответственные должностные лица Администрации ЗАТО г.Железногорск подготавливают, размещают и обновляют (поддерживают в актуальном состоянии) информацию в соответствии с Перечнем информации о деятельности Администрации ЗАТО г.Железногорск, размещаемой в сети Интернет. Размещение информации на официальном сайте Администрации осуществляется после согласования с начальником отдела общественных связей Администрации.

6.4. Администрирование официального сайта Администрации, принятие мер по защите информации осуществляется специалистами отдела информационно-технологического, организационного обеспечения и связи Управления делами Администрации.

9. Присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей
организаций (юридических лиц), общественных объединений,
государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях
коллегиальных органов местного самоуправления ЗАТО Железногорск,
а также на заседаниях коллегиальных органов Администрации

9.1. При проведении заседаний коллегиальных органов местного самоуправления ЗАТО Железногорск, а также заседаний коллегиальных органов Администрации обеспечивается возможность присутствия на них граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, если выносимые на рассмотрение вопросы и принимаемые по ним решения не содержат сведений, отнесенных к информации ограниченного доступа в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, а также муниципальными правовыми актами ЗАТО Железногорск, регулирующими деятельность указанных коллегиальных органов.

9.2. При наличии технической возможности в соответствие с распоряжением Администрации может обеспечиваться трансляция заседаний, указанных в п.9.1 настоящего Положения, в сети Интернет.

10. Предоставление информации о деятельности Администрации
по запросу пользователей информацией

10.1. Пользователь информацией имеет право обратиться в Администрацию с запросом как непосредственно, так и через своего представителя, полномочия которого оформляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

10.2. В запросе указываются почтовый адрес, номер телефона и (или) факса либо адрес электронной почты для направления ответа на запрос или уточнения содержания запроса, а также фамилия, имя и отчество гражданина (физического лица) либо наименование организации (юридического лица), общественного объединения, государственного органа, органа местного самоуправления, запрашивающих информацию о деятельности Администрации. Анонимные запросы не рассматриваются. В запросе, составленном в письменной форме, указывается также наименование "Администрация ЗАТО г.Железногорск" либо фамилия и инициалы или должность соответствующего должностного лица, которому адресуется запрос. При составлении запроса используется русский язык. В случае поступления в Администрацию запроса, составленного на иностранном языке, он подлежит возвращению заявителю без регистрации с предложением направить перевод запроса на русский язык.

10.3. Рассмотрение запросов осуществляется в порядке и сроки, установленные статьей 18 Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

10.4. Запросы о предоставлении информации о деятельности Администрации поступают в устной и письменной форме (в том числе электронной - по сети Интернет - через официальный сайт Администрации ЗАТО г.Железногорск).

10.5. Запросы пользователей информацией рассматриваются структурными подразделениями, отраслевыми (функциональными) органами Администрации в соответствии с компетенцией согласно требованиям статей 18-22 Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

10.6. С устными запросами пользователи информацией вправе обращаться по телефонам уполномоченных на работу с запросами специалистов структурных подразделений, отраслевых (функциональных) органов Администрации и во время личного приема. Телефоны уполномоченных специалистов структурных подразделений, отраслевых (функциональных) органов Администрации, порядок и часы приема запросов размещаются на официальном сайте Администрации ЗАТО г.Железногорск, информационных стендах и других технических средствах аналогичного назначения, расположенных в помещениях, занимаемых Администрацией и ее структурными подразделениями, отраслевыми (функциональными) органами. Предоставление информации о деятельности Администрации, ее структурных подразделений, отраслевых (функциональных) органов по устным запросам, полученным от пользователей информацией на личном приеме или по телефону, в случае если устный запрос не требует дополнительного изучения или предоставления каких-либо дополнительных материалов, с согласия пользователя информацией осуществляется в устной форме. Содержание запроса и ответ на него заносятся в карточку устного запроса пользователя информацией (Приложение N 1 к Положению об организации доступа к информации о деятельности Администрации ЗАТО г.Железногорск) в день поступления устного запроса. В остальных случаях в тридцатидневный срок со дня регистрации устного запроса дается письменный ответ Администрацией или ее структурным подразделением, отраслевым (функциональным) органом, обладающим необходимой информацией, за подписью Главы администрации ЗАТО г.Железногорск или его заместителей или руководителя структурного подразделения, отраслевого (функционального) органа Администрации.

Письменные запросы граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и иных органов местного самоуправления направляются (представляются) по адресу: 662971, Красноярский край, г.Железногорск, ул. XXII Партсъезда, 21, которые распределяются Главой администрации ЗАТО г.Железногорск или его заместителями в структурные подразделения, отраслевые (функциональные) органы Администрации в соответствии с их компетенцией. Предоставление информации о деятельности Администрации, ее структурных подразделений, отраслевых (функциональных) органов по письменным запросам осуществляется структурными подразделениями, отраслевыми (функциональными) органами Администрации, обладающими необходимой информацией, за подписью Главы администрации ЗАТО г.Железногорск, его заместителей или руководителей структурных подразделений, отраслевых (функциональных) органов Администрации.

Запросы пользователей информацией в электронной форме (далее по тексту - электронные запросы) размещаются на официальном сайте Администрации в сети Интернет в разделе "Приемная главы города". Отправленные на сайт электронные запросы поступают на адреса электронной почты структурных подразделений Администрации, указанных в запросе.

Структурные подразделения, отраслевые (функциональные) органы Администрации обеспечивают размещение информации о способах направления запросов (адреса, телефоны уполномоченных специалистов, порядок и часы приема запросов) на официальном сайте Администрации, информационных стендах и других технических средствах аналогичного назначения, расположенных в помещениях, занимаемых Администрацией и ее структурными подразделениями, отраслевыми (функциональными) органами.

10.7. Обеспечение функционирования системы приема электронных запросов на официальном сайте Администрации осуществляет отдел общественных связей Администрации.

10.8. Все запросы и ответы на них, поступившие в структурное подразделение, отраслевой (функциональный) орган Администрации, подлежат обязательной регистрации в Журнале регистрации запросов каждым структурным подразделением, отраслевым (функциональным) органом Администрации с указанием в таком Журнале всей необходимой информации, установленной настоящим Положением, в зависимости от вида запроса.

Регистрация устного запроса осуществляется в день его поступления с указанием даты и времени поступления, письменного или электронного запроса - в течение трех календарных дней с момента его поступления в Администрацию.

Регистрация устных и электронных запросов осуществляется специалистом структурного подразделения, отраслевого (функционального) органа Администрации, уполномоченным на работу с запросами. В должностные инструкции указанных специалистов вносятся соответствующие обязанности. На период временного отсутствия указанного специалиста (болезнь, отпуск, командировка и т.д.) его обязанности по работе с запросами о деятельности Администрации, установленные настоящим Положение