Решение Енисейского районного Совета депутатов Красноярского края от 28 мая 2009 г. N 34-453Р "О внесении изменений в Устав Енисейского района"

В целях совершенствования отдельных положений Устава Енисейского района и приведение его в соответствие с требованиями действующего законодательства, руководствуясь статьями 20, 36 Устава Енисейского района, Енисейский районный Совет депутатов решил:

1. Внести в Устав Енисейского района следующие изменения и дополнения:

1.1. В пункте 1 статьи 1 после слов "Красноярского края" дополнить словами ", а также решениями принятыми на местном референдуме.";

1.2. пункт 7 статьи 4 изложить в следующей редакции:

"7. Нормативные акты органов и должностных лиц местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в общественно- политической газете "Енисейская правда". Опубликование (обнародование) осуществляется в течение 30 дней с момента принятия (подписания).";

1.3. В статье 6:

1.3.1. Пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Глава Енисейского района (далее по тексту Глава района, Глава) - высшее должностное лицо, избираемое представительным органом из своего состава сроком на 5 лет, наделенное согласно настоящему Уставу собственной компетенцией по решению вопросов местного значения. Глава района является председателем Енисейского районного Совета депутатов.

1.3.2. В Пункте 3 слова "состоящий из 15" изменить на "состоящий из 21".

1.3.3. Пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Администрация Енисейского района (далее по тексту администрация района, администрация) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, подотчетным районному Совету депутатов. Руководство деятельностью администрации осуществляет Глава администрации района (далее - Глава администрации), назначаемый на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности Главы администрации.";

1.4. В статье 7:

1.4.1. Пункт 1 подпункта 12 утратил силу 1 января 2008 г.

1.4.2. Подпункт 14 изложить в следующей редакции:

"14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд";

1.4.3. Пункт 1 статьи 7 дополнить подпунктом 27 следующего содержания:

"27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района";

1.4.4. Пункт 2 дополнить абзацем 4 следующего содержания:

"Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением районного Совета депутатов.";

1.5 Пункт 1 статьи 7.1. дополнить подпунктами 7, 8 следующего содержания:

"7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

8) создание условий для развития туризма.";

1.6 В пункте 2 статьи 7.1. слова "в части" заменить словами "в пункте";

1.7 Статью 8 дополнить абзацем 2 следующего содержания:

"Администрация района, районный Совет депутатов, как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.".

1.8. В статье 10:

1.8.1. Пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Глава района представляет муниципальное образование Енисейский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Енисейского района.";

1.8.2. Пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Глава района избирается депутатами районного Совета из своего состава.";

1.8.3. Пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Главой района может быть избран депутат районного Совета в возрасте не моложе 21 года."

1.8.4. Абзац 1 пункта 6 статьи 10 Устава исключить.

1.9. Дополнить Устав статьей 10.1. следующего содержания:

"Статья 10.1. Избрание Главы района

1. Кандидатуры на должность Главы района предлагаются депутатами районного Совета.

2. Перед началом процедуры выдвижения кандидатов на должность Главы района из числа депутатов районного Совета образуется счетная комиссия в составе трех человек.

3. По итогам выдвижения счетная комиссия подготавливает список кандидатов на должность Главы района, в который вносятся все кандидаты на должность Главы района, за исключением лиц, взявших самоотвод.

4. Кандидаты на должность Главы района выступают на заседании Совета и отвечают на вопросы депутатов.

5. Глава района избирается путем открытого или тайного голосования. Избранным на должность Главы района считается кандидат, за которого проголосовало не менее 2/3 депутатов от их общего установленного для районного Совета депутатов числа.

6. В случае если на должность Главы района были выдвинуты один или два кандидата и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, процедура выборов повторяется начиная с выдвижения кандидатов.

7. В случае если на должность Главы района выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого количества голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов.

Избранным на должность Главы района по итогам второго тура считается тот кандидат, который получил не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов.

Если во втором туре голосования Глава района не избран, то процедура выборов повторяется начиная с выдвижения кандидатов.

8. Результаты выборов Главы района оформляются решением районного Совета депутатов.";

1.10. В статье 11:

1.10.1. Пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Глава района избирается на срок полномочий районного Совета, из состава которого он избран.";

1.10.2. Пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Полномочия Главы района начинаются со дня его избрания районным Советом депутатов.";

1.10.3. Пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Глава района вступает в должность в торжественной обстановке в присутствии депутатов районного Совета в срок от 7 до 14 дней с момента избрания. Церемония вступления в должность включает принесение им присяги, текст которой утверждается районным Советом депутатов.";

1.11. В статье 12:

1.11.1. Пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Полномочия Главы района прекращаются в день избрания районным Советом депутатов нового созыва Главы района.";

1.11.2. В подпункте 11 пункта 2 статьи 12 цифры "4-7" заменить на "4, 6";

1.11.3. Пункт 2 статьи 12 дополнить подпунктом 13 следующего содержания: "13) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов.";

1.12. Статью 13 изложить в следующей редакции:

"Статья 13. Полномочия главы района

1. Глава района:

1) представляет район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) подписывает и обнародует решения районного Совета;

3) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности районного Совета;

4) исполняет полномочия председателя районного Совета, организует его работу, созывает заседания районного Совета;

5) заключает контракт с Главой администрации;

6) принимает и рассматривает ходатайства о присвоении звания "Почетный гражданин района;

7) учреждает Почетные грамоты и благодарности главы района;

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными и краевыми законами, настоящим Уставом, решениями районного Совета."

1.13. Статью 14 изложить в следующей редакции:

"Статья 14. Исполнение полномочий главы района

1. В случае досрочного прекращения полномочий Главы района по основаниям, не связанным с досрочным прекращением полномочий районного Совета, районный Совет на внеочередном заседании Совета избирает нового Главу района. До избрания нового Главы района полномочия Главы района исполняет заместитель председателя районного Совета, а в случае его отсутствия - иной депутат по решению районного Совета. В случае досрочного прекращения полномочий Главы района в связи с досрочным прекращением полномочий районного Совета, полномочия Главы района исполняет Глава администрации.

2. В случае временного отсутствия Главы района (отпуск, болезнь, командировка и т.д.) его полномочия, кроме полномочий по отмене правовых актов Главы района, исполняет заместитель председателя районного Совета, а в случае его отсутствия - иной депутат по решению районного Совета.";

1.14. Статью 16 изложить в следующей редакции:

"Статья 16. Правовые акты главы района

1. Глава района издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения, в том числе постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности районного Совета.

2. Правовые акты Главы района, кроме указанных в пункте 3 настоящей статьи, вступают в силу со дня их подписания, если в самом акте не определено иное.

3. Нормативные правовые акты Главы района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

4. Правовые акты главы района могут быть отменены или их действие может быть приостановлено им самим, в случае упразднения либо изменения перечня полномочий Главы, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Красноярского края).";

1.15. Пункт 2 статьи 18 изложить в следующей редакции:

"2. Районный Совет состоит из 21 депутата, избираемого на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными и краевыми законами сроком на 5 лет. Выборы осуществляются на основе смешанной пропорционально-мажоритарной системы, при этом 15 депутатов избираются на основе мажоритарной системы по одномандатным избирательным округам, образуемым на всей территории района на основе единой нормы представительства, а 6 депутатов - на основе пропорциональной системы представительства по единому общерайонному избирательному округу.";

1.16. В статье 19:

1.16.1. Пункт 1 дополнить подпунктом 5 следующего содержания:

"5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.";

1.16.2. В подпункте 4 пункта 1 после слов "преобразование района" дополнить словами ", осуществляемого в соответствии с частями 4,6 статьи 13 Федерального закона N 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;";

1.17. Подпункт 5 пункта 1 статьи 20 дополнить фразой "в соответствии с действующим законодательством;";

1.18. В статье 21:

1.18.1. Пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Районный Совет созывается на свои сессии не реже 1 раза в три месяца председателем районного Совета депутатов. Председателем районного Совета депутатов является Глава района.";

1.18.2. В пункте 4 слова "не менее 2/3" заменить на слова "не менее 1/2";

1.18.3. В пункте 6 слова "председателем районного совета" заменить на слова "главой района";

1.19. В пункте 2 и 3 статьи 23 слова "глава района" заменить словами "глава администрации";

1.20. В статье 24 Устава:

1.20.1. В пункте 4 слова "главы района" заменить словами "главы администрации";

1.20.2. Пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Решения районного Совета в течение 10 рабочих дней со дня их принятия подписывает Глава района.";

1.21. Пункт 8 статьи 26.2 Устава изложить:

"8. В случае отсутствия необходимого срока исполнения полномочий для установления пенсии за выслугу лет по основаниям, установленным статьей 8 закона края, размер пенсии исчисляется исходя из денежного содержания по последней замещаемой должности муниципальной службы, размер которой не должен превышать 2,3 должностного оклада с учетом действующих на территории районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в иных местностях края с особыми климатическими условиями. Размер должностного оклада учитывается в фактически установленном размере по последней замещаемой должности муниципальной службы с учетом проведенных индексаций.".

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

1.21. В статье 27:

1.21.1. Пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Деятельностью администрации руководит на основе единоначалия Глава администрации назначаемый на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса.".

1.21.2. В пункте 4 слова "главы района" заменить словами "главы администрации".

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

1.23. Дополнить Устав статьями 27.1.-27.3. следующего содержания:

"Статья 27.1. Глава администрации района

1. Глава администрации района назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности сроком на 2 года 6 месяцев.

2. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы администрации и общее числе членов конкурсной комиссии устанавливаются решением районного Совета.

3. Условия контракта для Главы администрации утверждаются районным Советом в части касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Красноярского края - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законам] Красноярского края.

4. При формировании конкурсной комиссии две трети ее членов назначаются районным Советом, а одна треть - Законодательным Собранием Красноярского края по представлению Губернатора Красноярского края.

5. Лицо назначается на должность Главы администрации районным Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с Главой администрации заключается Главой района.

5. Полномочия Главы администрации прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в судебном порядке по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) отрешения от должности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

11) преобразования района, осуществляемого в соответствии с частями 4,6 статьи 13 Федерального закона N 131-ФЗ, а также в случае упразднения района;

12) увеличения численности избирателей района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ района.

Статья 27.2. Полномочия Главы администрации

Глава администрации в пределах своих полномочий:

1) представляет на утверждение районным Советом проект бюджета района и отчет о его исполнении, проекты решений о корректировке бюджета района и распределении средств, полученных в результате экономии расходов бюджета или превышения его доходов над расходами;

2) заключает от имени администрации района договоры и соглашения;

3) организует взаимодействие администрации района с муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями;

4) организует и контролирует выполнение решений, принятых жителями на местном референдуме, решений районного Совета;

5) представляет районному Совету ежегодный отчет о деятельности администрации района;

6) организует прием граждан должностными лицами администрации района, рассматривает обращения граждан, лично ведет прием граждан;

7) представляет на утверждение районному Совету структуру администрации района;

8) утверждает штатное расписание, организует работу с кадрами администрации района, организует проведение их аттестации, переподготовки и повышение квалификации;

9) осуществляет прием на работу и увольнение работников администрации района, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;

10) вносит представления о награждении;

11) осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством, настоящим Уставом, решениями районного Совета.

Статья 27.3. Правовые акты Главы администрации

1. Глава администрации в пределах своей компетенции издает постановления по вопросам местного значения и по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, и распоряжения по вопросам организации деятельности администрации района.

2. Правовые акты Главы администрации, кроме указанных в пункте 3 настоящей статьи, вступают в силу со дня их подписания, если в самом акте не определено иное.

3. Нормативные правовые акты Главы администрации, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

4. Правовые акты Главы администрации могут быть отменены или их действие может быть приостановлено им самим, в случае упразднения либо изменения перечня полномочий Главы администрации, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Красноярского края).";

1.24. В статье 28:

1.24.1. Пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, в администрации района обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.";

1.24.2 В пункте 3 слова "Главой района" заменить на "Главой администрации";

1.24.3. В пункте 4 слова "Глава района" заменить на "Глава администрации";

1.25. В статье 30 слова "главой района" заменить словами "главой администрации";

1.26. Абзац 1 пункта 5 статьи 39.1. изложить в следующей редакции:

"5. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются настоящим уставом и (или) нормативными правовыми актами районного Совета депутатов.";

1.27. Пункт 2 статьи 40 изложить в следующей редакции:

"2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в сроки, установленные Федеральным Законом от 02.05.2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.";

1.28. В наименовании статьи 42 слово "Муниципальная" исключить;

1.29. Пункт 1 статьи 44 изложить в следующей редакции:

"1. Комиссия по вопросам муниципальной службы образуется в районном Совете Главой района, в администрации - Главой администрации и действует на основании Положения о комиссии.";

1.30. Статью 46 изложить в новой редакции:

"1. В собственности района может находиться имущество:

1) имущество предназначенное для решения вопросов местного значения установленных Федеральным законом N 131-ФЗ;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Красноярского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона N 131-ФЗ;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами районного Совета депутатов;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.";

2. Администрация района ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительно] власти.";

1.31. Пункт 4 статьи 51 дополнить следующей фразой:

", кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведение закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.";

2. Положения пункта 2 статьи 6, пункты 4, 5 статьи 10, статья 10.1, статьи 21, пункты 1, 2, 3 статьи 11, пункт 1 статьи 12, подпункт 13 пункта 2 статьи 12, пункта 5 статьи 24, настоящего Устава, предусматривающие избрание Главы района из состава Совета депутатов вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего Решение о внесении изменений в Устав Енисейского района от 28.05.09 г. N 34-453р.

3. Положения пункта 4 статьи 24, 27, 27.1, 27.2, 27.3, 28, 29, 30 определяющие правовой статус главы администрации, применяются к главе администрации, назначаемому после вступления в силу Решения о внесении изменений в Устав Енисейского района от 28.05.09 г. N 34-453р.

4. Положения пункта 3 статьи 6, пункта 2 статьи 18 Устава вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего Решение о внесении изменений в Устав Енисейского района от 28.05.09 г. N 34-453р.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по законности, правопорядку, защите прав граждан.

6. Настоящее Решение вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования в общественно-политической газете "Енисейская правда", осуществляемого после прохождения государственной регистрации в установленном законом порядке.

Глава района

С.В.Ермаков