Приложение. Долгосрочная городская целевая программа "Отдых, оздоровление детей и молодежи города Минусинска на 2013-2015 гг."

Приложение

к Постановлению Администрации г.Минусинска

Красноярского края

от 5 декабря 2012 г. N 2141-П

Долгосрочная городская целевая программа
"Отдых, оздоровление детей и молодежи города Минусинска на 2013-2015 гг."

Минусинск, 2012 г.

1. Паспорт
долгосрочной городской целевой программы

Наименование программы	Долгосрочная городская целевая программа "Отдых, оздоровление детей и молодежи города Минусинска на 2013-2015 гг." (далее программа)
Обоснование необходимости разработки программы	Статья 179 Бюджетного кодекса российской Федерации; Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Закон Красноярского края от 07.07.2009 N 8-3618 "Об обеспечении прав детей на отдых, оздоровление и занятость в Красноярском крае"; Устав городского округа - город Минусинск
Заказчик программы	Администрация города Минусинска
Разработчики программы	управление образования администрации города Минусинска; отдел спорта и молодежной политики администрации города Минусинска
Цели и задачи программы	Цель программы: сохранение и дальнейшее развитие в городе Минусинске эффективной системы летнего отдыха детей и молодежи. Задачи программы: создание условий для отдыха и оздоровления детей, с приоритетом для детей, оставшихся без попечения родителей, детей из многодетных, неполных и малоимущих семей, из семей безработных граждан, детей, состоящих на профилактическом учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Минусинска; институализация проектов летнего отдыха детей и молодежи, направленных на развитие новых форм организации отдыха и оздоровления детей и молодежи; развитие и реализация интеллектуального и творческого потенциала, спортивного мастерства одаренных детей
Сроки реализации программы	2013 - 2015 годы
Главные распорядители бюджетных средств	управление образования администрации города Минусинска; отдел спорта и молодежной политики администрации города Минусинска
Объемы и источники финансирования программы	Всего по программе: городской бюджет - 6216,75 тысяч рублей, в том числе по исполнителям: управление образования администрации города - 5067,00 тыс. рублей; отдел спорта и молодежной политики администрации города Минусинска - 1149,75 тысяч рублей. в том числе: по годам: 2013 год - 2072,25 тысяч рублей; 2014 год - 2072,25 тысяч рублей; 2015 год - 2075,25 тысяч рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности	Количественные показатели: ежегодный охват детей и молодежи, вовлекаемых в базовые направления летнего отдыха не менее 2000 человек; предоставление не менее 105 бесплатных путевок в краевые и муниципальные загородные оздоровительные лагеря, зарегистрированные на территории Красноярского края, для детей из малообеспеченных и находящихся в трудной жизненной ситуации семей; количество авторских проектов по организации летнего отдыха и занятости детей и молодежи не менее 3. Качественные показатели: снижение социальной напряженности в отношении организации летнего отдыха детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; повышение результативности одаренных детей, получивших качественный отдых с возможностью повышения личных достижений; увеличение качества и количества вариативных проектов отдыха детей и молодежи; развитие материально-технической базы для организации отдыха детей и молодежи
Орган, ответственный за реализацию программы	управление образования администрации города Минусинска; отдел спорта и молодежной политики администрации города Минусинска.

2. Обоснование необходимости разработки и принятия программы

Отдых и оздоровление детей - совокупность мероприятий, обеспечивающих развитие творческого потенциала детей, охрану и укрепление их здоровья, профилактику заболеваний у детей, занятие их физической культурой, спортом и туризмом, формирование у детей навыков здорового образа жизни, соблюдение ими режима питания и жизнедеятельности в благоприятной окружающей среде при выполнении санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических требований (ст.1 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации").

Организация отдыха, оздоровления детей и молодежи города Минусинска является приоритетным направлением деятельности, как правительства Российской Федерации, так и органов местного самоуправления. В городе Минусинске с 2000 года принимается среднесрочная программа, направленная на организацию отдыха и оздоровления детей и молодежи города Минусинска. Программа направлена на предоставление возможности не менее 25% детей (возраст от 6 до 18 лет) и молодежи города в возрасте от 12 до 18 лет получения услуги по организации отдыха и оздоровления с привлечением средств городского бюджета. Здоровье детей и молодежи - это здоровье нации и, соответственно, дальнейшее развитие ее потенциала на благо старшего и будущих поколений.

В связи с резким падением уровня жизни многие родители (законные представители) не имеют возможности для приобретения путевок или оплаты стоимости питания и организационных расходов в лагерях дневного пребывания и лагерях спортивно-туристической направленности. Кроме того, много детей и молодежи занимаются в спортивных секциях, имеют высокие творческие и интеллектуальные показатели в различных конкурсах, фестивалях, соревнованиях и олимпиадах. Для поддержки высокого потенциала детей и их дальнейшего развития, необходимо в период летнего отдыха предоставлять родителям или законным представителям такой категории детей бесплатных путевок в загородные оздоровительные лагеря на специализированные смены.

Органы местного самоуправления при организации летнего отдыха должны предусматривать затраты для оплаты организационных расходов в лагерях дневного пребывания, организации отдыха в спортивно-туристических и военно-полевых лагерях, для приобретения путевок в краевые и муниципальные загородные оздоровительные лагеря такой категории населения за счет средств городского бюджета.

Для качественной организации отдыха, оздоровления детей и молодежи города Минусинска, предоставление услуги для детей и молодежи необходимо приведение услуги к единому ценовому, качественному и количественному стандарту. Актуальным решением проблемы является разработка долгосрочной городской целевой программы "Отдых, оздоровление детей и молодежи города Минусинска на 2013-2015 гг." обеспечивающей различные формы и способы организации отдыха, оздоровления детей и молодежи города Минусинска, привлечение материальных баз и кадрового потенциала соответствующих ведомств - исполнителей программных мероприятий и получателей средств городского бюджета.

Принятие программы позволит использовать комплексный подход в реализации программных мероприятий в сфере организации отдыха, оздоровления детей и молодежи города Минусинска и законодательно установить систему проектов и мероприятий, основы их финансирования на среднесрочную перспективу. Кроме того, принятие программы позволит обеспечить интеллектуальное, творческое и физическое развитие детей и молодежи города Минусинска, снизить уровень правонарушений среди несовершеннолетних, оказать социальную поддержку малообеспеченной категории семей, воспитывающих одаренных детей и детей из группы риска.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

2. Основные цели и задачи, сроки
и этапы реализации программы

Целью долгосрочной городской целевой программы "Отдых, оздоровление детей и молодежи города Минусинска на 2013-2015 гг." является сохранение действующей и дальнейшее развитие в городе Минусинске эффективной системы отдыха, оздоровления детей и молодежи.

Задачи программы:

создание условий для отдыха и оздоровления детей, с приоритетом для детей оставшихся без попечения родителей, детей из многодетных, неполных и малоимущих семей, из семей безработных граждан, детей, состоящих на профилактическом учете в Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;

институализация проектов летнего отдыха детей и молодежи, направленных на развитие новых форм организации отдыха, оздоровления детей и молодежи;

развитие и реализация интеллектуального и творческого потенциала, спортивного мастерства одаренных детей.

Сроки реализации программы: 2013 - 2015 годы.

Этапы реализации программы:

1 этап - 2013 год;

2 этап - 2014 год;

3 этап - 2015 год.

3. Механизм реализации программы

Финансовое обеспечение мероприятий программы осуществляется за счет средств городского бюджета.

Координация деятельности в рамках реализации программы осуществляется Экспертным советом программы. Положение об Экспертном совете программы и его состав утверждаются постановлением Главы администрации города Минусинска. Экспертный совет программы разрабатывает приоритеты развития системы организации летнего отдыха, утверждает технические задания по организации программных направлений, утверждает критерии и порядок отбора исполнителей программных направлений, рассматривает отчеты и определяет лучших исполнителей программных мероприятий (проектов организации летнего отдыха и занятости детей и молодежи города Минусинска).

Главными распорядителями бюджетных средств являются:

управление образования администрации города Минусинска;

отдел спорта и молодежной политики администрации города Минусинска.

Управление образования администрации города Минусинска является главным распорядителем в отношении средств городского бюджета, направляемых в форме:

оплаты стоимости путевок в соответствии с пунктами 3.1, 3.2, 3.3, 3.5 приложения к программе. Программой предусмотрена оплата стоимости путевок в загородные оздоровительные лагеря из расчета 13000 рублей за путевку на 21 день. Данные путевки будут распределяться между детьми и молодежью из малообеспеченных и находящихся в трудной жизненной ситуации семей, в том числе для спортивно, творчески и интеллектуально-одаренных детей и молодежи города Минусинска и категории детей и молодежи города Минусинска группы риска и находящихся под опекой;

поощрения авторов лучших проектов летнего отдыха и занятости детей и молодежи в соответствии с пунктом 4 приложения к программе. Для использования инновационных подходов в организации отдыха, оздоровления детей и молодежи и стимулирования поиска новых форм и способов ежегодно проводится конкурс проектов летнего отдыха с подведением итогов и поощрением денежными премиями 3 авторам лучших проектов:

премия за 1-е место в сумме 10,00 тыс. рублей;

премия за 2-е место в сумме 7,00 тыс. рублей;

премия за 3-е место в сумме 5,00 тыс. рублей.

субсидий на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), муниципальными бюджетными образовательными учреждениями в соответствии с пунктами 1.1, 2.1, 2.4 приложения к программе.

Отдел спорта и молодежной политики администрации города Минусинска является главным распорядителем в отношении средств городского бюджета, направляемых в форме:

субсидий на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), муниципальными бюджетными образовательными учреждениями в соответствии с пунктами 2.2, 2.3, 3.4 приложения к программе.

Предоставление субсидий на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнения работ) осуществляется на основании соглашений о порядке и условиях предоставления субсидии на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнения работ), заключенных с главным распорядителем бюджетных средств".

Размещение заказов на поставки товаров, оказание услуг, выполнение работ для муниципальных нужд осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Получателем бюджетных средств на реализацию пункта 1.1 мероприятий Программы и исполнителем мероприятий являются муниципальные общеобразовательные бюджетные учреждения, за исключением муниципального казенного общеобразовательного учреждения "Открытая (сменная) общеобразовательная школа N 14" (далее - СОШ).

Организация отдыха, оздоровления детей и молодежи города Минусинска в лагерях дневного пребывания (21-дневные смены, организуемые на базе СОШ, с организацией питания пищеблоками СОШ). Программой предусмотрена оплата питания для детей в лагерях дневного пребывания за счет средств краевого бюджета. Для качественной и интересной организации отдыха и оздоровления детей на каждого ребенка, программой предусмотрены расходы на приобретение расходных материалов и предметов длительного пользования из расчета 200 рублей на человека для реализации инновационных проектов организации летнего отдыха.

Получателями бюджетных средств на реализацию пункта 2.1 и 2.4 мероприятий Программы являются муниципальное образовательное бюджетное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа" и муниципальное образовательное бюджетное учреждение дополнительного образования детей детско-юношеский центр "Центр детско-юношеского туризма". В рамках реализации данного мероприятия планируется организация 7 дневного отдыха, оздоровления детей города Минусинска, занимающихся в детских и молодежных центрах, специализированных школах дополнительного образования, в спортивно-туристических лагерях. Программой предусмотрены расходы на приобретение продуктов питания для участников этих лагерей из расчета нормы продукта для питания детей в походных условиях в размере 150 рублей в день на человека, и организационные расходы в размере 400 рублей на человека. Организационные расходы могут быть направлены на приобретение канцелярских товаров, хозяйственных товаров, горюче-смазочных материалов, медикаментов, приобретение спортивного, туристического инвентаря и оборудования, на проведение мероприятий по противоклещевой обработке и борьбе с грызунами другие расходы в соответствии со сметой расходов

Получателями бюджетных средств на реализацию пункта 2.2 мероприятий Программы является МБУ МЦ "Защитник". В рамках реализации данного мероприятия планируется организация 7 дневного отдыха, оздоровления детей и молодежи города Минусинска в военно-спортивном лагере. Программой предусмотрены расходы на приобретение продуктов питания для участников лагеря из расчета нормы продукта для питания детей в походных условиях в размере 150 рублей в день на человека и организационные расходы в размере 400 рублей на человека. Организационные расходы могут быть направлены на приобретение канцелярских товаров, хозяйственных товаров, горюче-смазочных материалов, медикаментов, приобретение спортивного, туристического инвентаря и оборудования, на проведение мероприятий по противоклещевой обработке и борьбе с грызунами, другие расходы в соответствии со сметой расходов

Получателями бюджетных средств на реализацию пункта 2.3, 3.4 мероприятий Программы является муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеская школа им. В.П.Щедрухина".

В рамках реализации данного мероприятия планируется организация 7 дневного отдыха, оздоровления детей и молодежи города Минусинска в спортивно-оздоровительного лагеря. Программой предусмотрены расходы на приобретение продуктов питания для участников лагеря из расчета нормы продукта для питания детей в походных условиях в размере 150 рублей в день на человека и организационные расходы в размере 400 рублей на человека. Организационные расходы могут быть направлены на приобретение канцелярских товаров, хозяйственных товаров, горюче-смазочных материалов, медикаментов, приобретение спортивного, туристического инвентаря и оборудования, на проведение мероприятий по противоклещевой обработке и борьбе с грызунами, другие расходы в соответствии со сметой расходов.

Программой предусмотрена оплата стоимости путевок в загородные оздоровительные лагеря из расчета 13000 рублей за путевку на 21 день. Данные путевки будут приобретаться для спортивно-одаренных детей.

4. Информационное обеспечение программы

Мероприятия, реализуемые в программе, освещаются средствами массовой информации города Минусинска. Информация о ходе реализации программы, с качественными и количественными показателями программы, публикуется в ежегодном отчете о деятельности Администрации города Минусинска в средствах массовой информации города Минусинска за прошедший год.