Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 27 марта 2012 г. N 98 "О городском звене муниципального образования город Норильск территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Красноярского края"

С изменениями и дополнениями от:

15 октября 2012 г.

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Законом Красноярского края от 10.02.2000 N 9-631 "О защите населения и территории Красноярского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" Постановлением Совета администрации Красноярского края от 15.04.2004 N 92-п "О территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Красноярского края", постановляю:

1. Утвердить Положение о городском звене муниципального образования город Норильск территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Красноярского края (прилагается).

2. Руководителям муниципальных учреждений и предприятий муниципального образования город Норильск:

2.1. назначить подчиненных им должностных лиц, уполномоченных решать задачи в области зашиты работников и территории принадлежащих им объектов от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

2.2. до 29.06.2012 разработать, согласовать с Управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Норильска (А.В.Магеров) и утвердить локальный нормативный акт, определяющий порядок деятельности объектового звена учреждения, предприятия и организации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в пределах территории их объектов.

3. Рекомендовать руководителям учреждений, предприятий и организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования город Норильск (за исключением руководителей, указанных в пункте 2 настоящего постановления), разработать и утвердить локальный нормативный акт, определяющий порядок деятельности объектового звена возглавляемого ими учреждения, предприятия и организации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в пределах территории их объектов.

4. Методическое руководство разработкой учреждениями, предприятиями и организациями локальных нормативных актов, указанных в пунктах 2.2 и 3 настоящего постановления, возложить на Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Норильска (А.В.Магеров).

5. Признать утратившим силу постановление Главы города Норильска от 06.10.2004 N 1752 "О территориальном звене по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций единого муниципального образования "город Норильск" территориальной подсистемы единой Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Красноярского края".

6. Опубликовать настоящее постановление в газете "Заполярная правда" и разместить его на официальном сайте муниципального образования город Норильск.

7. Контроль исполнения пунктов 2, 4 настоящего постановления оставляю за собой.

И.о. Главы Администрации города Норильска

И.В.Перетятко

Положение
о городском звене муниципального образования город Норильск
территориальной подсистемы единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Красноярского края
(утв. Постановлением Администрации г.Норильска Красноярского края
от 27 марта 2012 г. N 98)

С изменениями и дополнениями от:

15 октября 2012 г.

1. Настоящее Положение определяет порядок организации и деятельности городского звена муниципального образования город Норильск (далее - городское звено) территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Красноярского края (далее - ТП РСЧС).

2. Городское звено входит в состав ТП РСЧС и предназначено для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС) в пределах территории муниципального образования город Норильск (далее - город Норильск).

3. Городское звено объединяет органы управления, силы и средства Администрации города Норильска и учреждений, предприятий, организаций любой организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющих деятельность на территории города Норильска, в полномочия которых входит защита населения и территории от ЧС (далее - организации).

4. Городское звено функционирует на муниципальном и объектовом уровнях. На каждом уровне создаются координационный орган, постоянно действующий орган управления, орган повседневного управления, силы и средства, резерв материальных и финансовых ресурсов, а также система связи, оповещения и информационного обеспечения.

5. Координационным органом являются:

- на муниципальном уровне - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования город Норильск (далее - КЧС города);

- на объектовом уровне - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организации (далее - КЧС организации).

Порядок создания, реорганизации и упразднения КЧС регламентируется:

- для КЧС города - постановлением Администрации города Норильска;

- для КЧС организаций - локальным нормативным актом.

Председателем КЧС города является Глава Администрации города Норильска. Председателя КЧС организации определяет руководитель организации.

Для определения причин и характера ЧС, подготовки предложений для решения по предотвращению или ликвидации ЧС, назначаются оперативные группы (далее - ОГ) КЧС. Задачи, функции и полномочия ОГКЧС регламентируются Положениями о КЧС соответствующего уровня.

6. Постоянно действующим органом управления является:

- на муниципальном уровне - Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Норильска;

- на объектовом уровне - структурные подразделения (работники) организаций, уполномоченные на решение задач в области защиты работников организации и территории от ЧС.

Задачи, функции и полномочия, постоянно действующего органа управления соответствующего уровня определяются Положением об органе управления.

7. Органом повседневного управления является:

- на муниципальном уровне - единая дежурно-диспетчерская служба муниципального образования город Норильск (далее - ЕДДС города);

- на объектовом уровне - дежурно-диспетчерская служба организации (далее - ДДС организации).

Указанные органы создаются и функционируют в соответствии с порядком, определяемым нормативными актами органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск и локальными нормативными актами организаций, с законодательством Российской Федерации. ЕДДС города и ДДС организации, в зависимости от обстановки ЧС, размещаются и работают на стационарных или подвижных пунктах управления, оснащенных техническими средствами управления, связи и оповещения.

ЕДДС города по отношению к ДДС организаций является вышестоящим органом управления.

8. К силам и средствам городского звена относятся специально подготовленные силы и средства муниципального и объектового уровней, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментом и материалами, предназначенные и привлекаемые для предупреждения и ликвидации ЧС согласно Плану действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования город Норильск (далее - План действий) в соответствии с постановлением Главы города Норильска от 14.09.2007 N 2398 "Об осуществлении ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования город Норильск".

Силы постоянной готовности - аварийно-спасательный отряд экстренного реагирования муниципального казенного учреждения "Служба спасения", бригады скорой медицинской помощи муниципального бюджетного учреждения "Станция скорой медицинской помощи".

Силы общей готовности - врачебно-сестринские бригады и бригады специализированной медицинской помощи учреждений, подведомственных Управлению здравоохранения Администрации города Норильска.

Силы объектового уровня создаются организациями, эксплуатирующими потенциально опасные объекты, объекты жизнеобеспечения населения города Норильска и объекты, представляющие высокую степень опасности возникновения ЧС.

Силы и средства объектовых звеньев функциональной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций учреждений сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны города Норильска, созданной в соответствии с постановлением Главы города Норильска от 11.10.2002 N 1123 "О создании сети наблюдения и лабораторного контроля в муниципальном образовании город Норильск", осуществляют сбор, обработку и выдачу данных об экологической, радиационной, химической и эпидемиологической обстановке в городе Норильске.

9. Для ликвидации ЧС муниципального характера создан местный резерв материальных ресурсов, включающий в себя:

- резерв продовольствия и предметов (товара) первой необходимости;

- резерв материально-технических средств для жизнеобеспечения пострадавшего населения, ликвидации аварий в жилищно-коммунальном хозяйстве и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР);

- резерв медицинского имущества и медикаментов для проведения медико-санитарных мероприятий.

При необходимости из резервного фонда Администрации города Норильска выделяются средства на цели, связанные с мероприятиями по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и аварий.

Резерв финансовых и материальных ресурсов объектового уровня создается на основании локального нормативного акта организации в соответствии с законодательством Российской Федерации и Красноярского края.

10. Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС муниципального характера осуществляется в соответствии с Планом действий, согласованным с начальником Главного управления МЧС России по Красноярскому краю. На объектовом уровне, при ЧС локального характера, в соответствии с Планом действий организации.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г.Норильска Красноярского края от 15 октября 2012 г. N 321 в пункт 11 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Органы управления и силы городского звена функционируют в режимах: повседневной деятельности - при отсутствии угрозы возникновения ЧС; повышенной готовности - при угрозе возникновения ЧС; чрезвычайной ситуации - при возникновении и ликвидации ЧС. При введении режима повышенной готовности или ЧС в зависимости от ее последствий, привлекаемых к предупреждению и ликвидации ЧС сил и средств городского звена, классификации ЧС и характера ее развития, а также других факторов требующих принятия дополнительных мер по защите населения и территории города Норильска от ЧС, устанавливаются следующие уровни реагирования: объектовый уровень реагирования - решением руководителя организации при ликвидации ЧС силами и средствами организации, оказавшейся в зоне ЧС, если зона ЧС находится в пределах территории данной организации; местный уровень реагирования - решением Главы города Норильска при ликвидации ЧС силами и средствами организаций и городского звена, оказавшихся в зоне ЧС, если зона ЧС находится в пределах территории города Норильска. Основные мероприятия, выполняемые в режимах функционирования городского звена, определяются в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".

Ликвидация ЧС осуществляется в соответствии с постановлением Главы города Норильска от 14.09.2007 N 2398 "Об осуществлении ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования город Норильск".

Силы и средства гражданской обороны (территориальные нештатные аварийно-спасательные формирования и нештатные аварийно-спасательные формирования организаций) привлекаются для проведения АСДНР в установленном законом порядке.

12. Финансирование выполнения мероприятий и работ по предупреждению и ликвидации последствий ЧС муниципального характера осуществляется за счет средств бюджета города Норильска.

13. Финансирование выполнения мероприятий и работ по предупреждению и ликвидации последствий ЧС локального характера на территории организаций, осуществляется за счет средств организаций.