Приказ министерства финансов Красноярского края от 23 марта 2009 г. N 32 "Об утверждении Порядка оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства, предоставляемых в качестве обеспечения исполнения обязательств принципала"

С изменениями и дополнениями от:

3 августа 2009 г.

В соответствии со статьей 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 9 Закона Красноярского края от 29.01.2009 N 8-2839 "О порядке предоставления государственных гарантий Красноярского края", руководствуясь подпунктом 32 пункта 3.1 раздела 3 и подпунктом 3 пункта 4.3 раздела 4 Положения о министерстве финансов Красноярского края, утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 31.07.2008 N 11-п, приказываю:

1. Утвердить Порядок оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства, предоставляемых в качестве обеспечения исполнения обязательств принципала (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

3. Опубликовать настоящий приказ в "Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края".

4. Настоящий приказ вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.

Заместитель председателя Правительства края - министр финансов края

М.М.Котюков

Порядок
оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства,
предоставляемых в качестве обеспечения исполнения обязательств принципала
(утв. Приказом министерства финансов Красноярского края
от 23 марта 2009 г. N 32)

С изменениями и дополнениями от:

3 августа 2009 г.

1. Настоящий Порядок определяет методику оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства, предоставляемых принципалом в целях получения государственной гарантии Красноярского края (далее - оценка обеспечения, предоставляемого принципалом).

2. Надежность (ликвидность) банковской гарантии и поручительства определяется финансовой устойчивостью гарантов и поручителей.

3. Оценка надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства осуществляется на основании документов, представленных в соответствии с постановлением Правительства Красноярского края от 19.02.2009 N 80-п "Об утверждении перечня документов, представляемых принципалом - юридическим лицом для предоставления государственной гарантии Красноярского края, и об утверждении порядка и условий проведения отбора принципала для предоставления государственной гарантии Красноярского края" (далее - постановление).

Информация об изменениях:

Приказом министерства финансов Красноярского края от 3 августа 2009 г. N 77 в пункт 4 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. В течение 10 рабочих дней со дня поступления от принципала всех документов, указанных в постановлении, министерство финансов Красноярского края осуществляет анализ финансового состояния юридических лиц, предоставляющих обеспечение исполнения обязательств принципала, и составляет заключение:

а) о возможности принятия поручительства в качестве обеспечения исполнения обязательств принципала по результатам проведения оценки финансового состояния поручителя в соответствии с Методикой оценки финансового состояния поручителя, изложенной в приложении 1 к настоящему Порядку, а также оценки величины его чистых активов, рассчитанных в соответствии с Методикой расчета величины чистых активов поручителя, утвержденной приложением 2 к настоящему Порядку;

б) о возможности принятия гарантии в качестве обеспечения исполнения обязательств принципала по результатам проведения оценки величины собственных средств (капитала) гаранта.

5. Допускается принятие в качестве обеспечения исполнения обязательств:

а) поручительств юридических лиц, финансовое состояние которых является хорошим или удовлетворительным, величина чистых активов которых превышает более чем в три раза величину обеспечиваемого обязательства и не имеющих просроченную задолженность по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;

б) банковских гарантий кредитных организаций, величина собственных средств (капитала) которых превышает более чем в три раза величину обеспечиваемого обязательства и не допускающих нарушения обязательных нормативов Банка России.

Приложение 1

к Порядку оценки надежности (ликвидности) банковской

гарантии, поручительства, предоставляемых в качестве

обеспечения исполнения обязательств принципала

Методика
оценки финансового состояния поручителя

1. Общие положения

Для оценки финансового состояния поручителя используются три группы базовых финансовых индикаторов:

коэффициенты ликвидности;

коэффициент соотношения собственных и заемных средств;

показатель рентабельности.

2. Коэффициенты ликвидности

2.1. Группа коэффициентов ликвидности содержит три показателя:

коэффициент абсолютной ликвидности;

коэффициент быстрой ликвидности;

коэффициент текущей ликвидности.

2.2. Коэффициент абсолютной ликвидности (К1) рассчитывается по форме N 1 бухгалтерского баланса по следующей формуле:

                                       стр.260

                         К1 = ---------------------------

                              стр.690 - стр.640 - стр.650

2.3. Коэффициент быстрой ликвидности К2 характеризует способность оперативно высвободить из хозяйственного оборота денежные средства и погасить существующие финансовые обязательства. Показатель рассчитывается по форме N 1 бухгалтерского баланса и определяется по следующей формуле:

                              стр.240 + стр.250 + стр.260

                         К2 = ---------------------------

                              стр.690 - стр.640 - стр.650

2.4. Коэффициент текущей ликвидности К3 рассчитывается по форме N 1 бухгалтерского баланса и вычисляется по следующей формуле:

                              стр.290 - стр.216 - стр.230

                         К3 = ---------------------------

                              стр.690 - стр.640 - стр.650

3. Коэффициент соотношения собственных и заемных средств

3.1. Коэффициент соотношения собственных и заемных средств К4 рассчитывается по форме N 1 бухгалтерского баланса и определяется по следующей формуле:

                                       стр.490

                     К4 = -------------------------------------

                          стр.590 + стр.690 - стр.640 - стр.650

4. Показатель рентабельности

4.1. Процедура расчета показателя рентабельности К5 рассчитывается по форме N 2 бухгалтерского баланса.

4.2. Показатель рентабельности совпадает с финансовым коэффициентом рентабельности основной деятельности и определяется по следующей формуле:

                                       стр.50

                                  К5 = -------

                                       стр.10

5. Построение оценки финансового состояния

5.1. Для каждого базового индикатора устанавливается наилучшее и наихудшее пороговые значения.

5.2. На основе полученного значения и пороговых значений для каждого показателя определяется одна из трех категорий. Пороговые значения показателей и правило выбора категории в зависимости от фактических значений показателей содержатся в таблице 1.

Таблица 1.
Пороговые значения показателей и выбор категории
в зависимости от фактических значений показателей

Коэффициенты	1-я категория	2-я категория	3-я категория
значение показателя	хорошее	удовлетворительное	неудовлетворительное
К1	более 0,2	0,1 - 0,2	менее 0,1
К2	более 0,8	0,5 - 0,8	менее 0,5
К3	более 2	1,0 - 2,0	менее 1,0
К4	более 1,0	0,7 - 1,0	менее 0,7
К5	более 0,15	0,0 - 0,15	менее 0,0 (нерентабельно)

5.3. На основе категорий риска определяется значение сводной оценки (S), которая вычисляется по следующей формуле:

где:

Весi - вес показателя Кi в сводной оценке, i = 1, 2, 3, 4 или 5, значения весов представлены в таблице 2.

Категорияi - категория, к которой относится значение показателя Кi, категорияi = 1, 2 или 3.

Таблица 2.
Вес показателей, используемых при расчете сводной оценки

Показатель	Вес показателя
Коэффициент абсолютной ликвидности (К1)	0,11
Коэффициент быстрой ликвидности (К2)	0,05
Коэффициент текущей ликвидности (К3)	0,42
Коэффициент отношения собственных и заемных средств (К4)	0,21
Коэффициент рентабельности (К5)	0,21

5.4. На основе значения сводной оценки поручитель относится к одному из трех классов финансового состояния:

финансовое состояние является хорошим, если значение сводной оценки не превышает 1,05;

финансовое состояние является удовлетворительным, если значение сводной оценки больше 1,05, но не превышает 2,4;

финансовое состояние является неудовлетворительным, если значение сводной оценки больше 2,4.

Заместитель председателя Правительства края - министр финансов края

М.М.Котюков

Приложение 2

к Порядку оценки надежности (ликвидности) банковской

гарантии, поручительства, предоставляемых в качестве

обеспечения исполнения обязательств принципала

Методика
расчета величины чистых активов поручителя

1. Под стоимостью чистых активов поручителя понимается величина, определяемая путем вычитания из суммы активов поручителя, принимаемых к расчету, суммы его пассивов, принимаемых к расчету.

2. Оценка имущества, средств в расчетах и других активов и пассивов акционерного общества производится с учетом требований положений по бухгалтерскому учету и других нормативных правовых актов по бухгалтерскому учету. Для оценки стоимости чистых активов поручителя составляется расчет по данным бухгалтерской отчетности.

3. В состав активов, принимаемых к расчету, включаются:

а) внеоборотные активы, отражаемые в первом разделе бухгалтерского баланса (нематериальные активы, основные средства, незавершенное строительство, доходные вложения в материальные ценности, долгосрочные финансовые вложения, прочие внеоборотные активы);

б) оборотные активы, отражаемые во втором разделе бухгалтерского баланса (запасы, налог на добавленную стоимость по приобретенным ценностям, дебиторская задолженность, краткосрочные финансовые вложения, денежные средства, прочие оборотные активы), за исключением стоимости в сумме фактических затрат на выкуп собственных акций, выкупленных акционерным обществом у акционеров для их последующей перепродажи или аннулирования, и задолженности участников (учредителей) по взносам в уставный капитал.

4. В состав пассивов, принимаемых к расчету, включаются:

а) долгосрочные обязательства по займам и кредитам и прочие долгосрочные обязательства;

б) краткосрочные обязательства по займам и кредитам;

в) кредиторская задолженность;

г) задолженность участникам (учредителям) по выплате доходов;

д) резервы предстоящих расходов;

е) прочие краткосрочные обязательства.

Заместитель председателя Правительства края - министр финансов края

М.М.Котюков